第四個“新”,我們進行新農村建設,有新的內容、新的模式。第一是新標準。各項基礎設施建設,包括公路建設、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等,都不是過去簡單的農村建設,而是具備了現代化的氣息,運用了現代化的手段。第二是新環境。我們進行的社會主義新農村建設,發展的是生態農業、生態村,提出了發展經濟不能以犧牲環境為代價,必須注重效率,注重環境,注重節約,實現可持續發展。第三是新農民。要培訓社會主義新型農民,使之具備一定的思想政治素質,還要有一定的科學文化水平。第三是新產業。我們提出的農業。包括畜牧養殖等,都是綠色的、無公害的、生態的。同時,在產業發展上提出要發展新的經濟組織,這也是“新”。第四是新村鎮。新農村建設不僅是道路建設,還包括各種配套設施,包括環境,包括精神面貌、文化和體育,通過新農村建設形成社會主義的新風尚。因此,我們今天提出的新農村建設同過去不同,有它新的內涵和新的意義。這是我講的第一個問題。
第二個問題,如何建設社會主義新農村。就是如何採取措施,紮實推進社會主義新農村建設,或者說是建設社會主義新農村的主要任務。
第一點,要堅持規劃先行。這個規劃不僅僅是村鎮規劃,還包括工作目標、工作措施、工作任務。它包括三個方面。一是村鎮規劃。是比較綜合的規劃,哪些是居民區,哪些是生產區,哪些是文化活動中心,哪些是市場、連鎖店,都要合理,都要規劃清楚。二是經濟發展的規劃。也就是五年我們達到一個什麼樣的發展目標,要發展什麼樣的產業,突出什麼樣的特色,農民如何致富、農村如何發展,我們要有目標、有途徑。三是公共事業的規劃。包括廣播電視、文化大院、衛生室、學校等,你們廣播電視局、衛生局、教育局等單位都要有規劃,你們今年發展多少,明年發展多少,都要有目標、任務和措施。只有規劃好了,民眾的積極性才能調動起來。所以我們要堅持規劃先行,從規劃抓起。
第二點,堅持把發展生產和增加農民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農村建設搞偏了,那就認真一點就不會偏,那就是始終堅持把發展生產和農民增收放在首要和核心的位置。在發展生產上,我們要堅持調整農業結構和推進產業化經營,要把各鄉鎮、各行政村的整體實力抓上去,實施強鎮(鄉)強村戰略,不斷提升各鎮(鄉)、村的綜合經濟實力在全市的位次,省委、省政府兩年召開一次縣域經濟工作會議,表彰20個強縣、10個快縣,我們可以借鑑,在發展農村經濟上,給大家壓力,給大家動力。每一年或兩年對強鎮(鄉)、強村或進位次較多的鄉村進行表彰獎勵。
第三點,加強農村基礎設施和公共設施建設。這有三個方面,一是與農民的生產有密切關係的基礎設施建設,主要是水利建設、道路建設。二是與農民有密切關係的公共事業建設,包括文化教育、衛生、計畫生育等。三是與農民的生活有密切關係的基礎設施建設,比如改水、改廁、改灶,也就是我們平時提到的農民最關心、最直接、最現實的問題。
第四點,要按照建設“優美城鄉”的要求,紮實推進新農村建設。建設優美城鄉,是我縣“xxx”時期的四大戰略重點。要建設新農村,就要把改善農村環境作為主要內容,如果農村到處是垃圾、污水,不能稱是新農村。同時,我們的新農村建設,是農民生活方式的一場革命。我們不能總是認為農村落後、農民落後,其實一部分農民並不比我們城裡人差,有的還相當新潮。這次新農村建設,就是農民生活方式上的一場革命,我們要抓住這次機會,徹底改善農村人居環境,徹底改變人們對農村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉村的道路兩側的環境。主要包括縣鄉道路、村級道路,為此,我們成立了16個工作組,由不同的領導分包,具體負責實施。對於道路兩側的環境,我們的要求是道路兩側不能有違章建築,不能亂搭亂建,不能有殘垣斷壁、破損房屋,特別是沿路的村、沿路的鄉鎮政府所在地,這是新農村建設的大環境。二是鎮政府所在地的環境治理。去年到今年,我們絕大多數鄉鎮所在地面貌都有了大的改變,比如周莊、趙莊等,但還不行,標準還不高,這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農民人居環境的一個中心環節、關鍵環節。我們要按照《方案》的要求,搞好“五有三化”建設。同時,還要做到“幾無”,如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建築等。再一個是環境治理的軟體建設,如龍泉寺村做的就比較好,有自己的環衛人員,其它村也要學習。四是農民自家的環境建設。廚房在哪兒,衛生間在哪兒,雞舍、豬舍在哪兒,都要搞好,空地方要綠化、美化,通過庭院建設,使農戶環境有明顯的改變。