在全縣先進集體先進個人表彰大會上的講話

(二)振興××、鑄造新輝煌,必須牢牢把握“改革創新”這個第一動力不放鬆

我縣的實踐一再表明:改革越早越主動,越徹底越受益。

第一,深入推進企業改革。按照“成熟一個、改制一個”的原則,以“兩個置換”為目標,採取依法破產、出售、租賃等方式,推進國有工業和流通企業改制。全面完成××總廠、×××、××廠、××廠、××煤礦、物資公司、電子公司、儲運公司、棉麻公司等企業的改制,共盤活企業存量資產1.4億元,妥善安置職工1914人。××鄉變出租為出售,支持縣供銷社將原國有××化工原料廠出售給××××生化公司,將鄉屬集體企業××化建廠出售給高安客商×××先生。兩個企業將分別新增一條年產5000噸活鈣和一條塑膠粒子的生產線。

第二,穩妥推進財稅體制改革。新一輪縣鄉兩級分稅體制改革運作成功,極大地促進了各級創收增收的積極性。所有鄉鎮均已完成財稅任務,其中××、××、××、××分別完成196.54%、190.04%、167.61%、147.55%,××、××、××、××、××分別超收87.34萬元、84.85 萬元、73.48萬元、64.59萬元、43.35萬元。財政收入的大幅增加,增強了鄉鎮為民辦事的實力。農村稅費改革圓滿結束,農民人均減負15.3元。

第三,著力推進城市建設投融資方式改革。引入市場機制,樹立經營城市的理念,加快縣城建設。組建了土地儲備和交易中心,壟斷一級市場,盤活城市土地資源,全年實現土地收益1043萬元。通過市場化運作,全面啟動了時代休閒購物廣場、××商城、××賓館、文化影視中心建設。成立“城市公交出租公司”,新購置“×××”的士35輛, “拐的”車全部予以取締,全面實施廣告燈箱工程,提升了城市品位和形象。

第四,大膽推進社會事業領域改革。政府機構改革啟動,人事制度改革進一步深入,繼續堅持“凡進必考”、“凡事公開”、“陽光操作”,努力營造公平公正的幹事環境和激勵機制,提高了政府的威信。在政策的鼓勵推動下,民辦教育方興未艾,××中學的創立標誌著我縣民辦高中教育的開始。健全社會保障體系,切實做好“兩個確保”、“一個低保”工作,去年共發放城鎮職工養老保險金4446.9萬元,社保覆蓋面達90%;發放下崗職工生活保障金64.7萬元;做到“應保盡保”,累計納入“低保”的城鎮居民8103人,“低保”社會覆蓋面達13%。

(三)振興××、鑄造新輝煌,必須時刻牢記“以人為本”這個第一依靠不放鬆

幹部民眾是社會實踐的主體,蘊含著豐富的智慧和創造力。去年,我縣廣大幹部民眾以加快××發展為已任,艱苦努力,奮勇拼搏,顧全大局,在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。

××鄉幹部急民眾之所需,建立示範服務基地,全鄉共發展蔬菜大棚1100個,農民人均增收超百元。××鄉大力發展特色農業,“城郊一枝花”走進中央電視台新聞聯播欄目。××鎮黨政班子熱情為個私經濟發展服務,促成了我縣最大的養殖企業××綜合養殖場落戶該地。××、××等鄉鎮幹部知難而進,千方百計改善交通條件,解決了制約經濟發展的“瓶頸”問題,得到省市交通部門的大力表揚。××鎮幹部橫下一條心,狠抓財稅征管,一舉扭轉連續4年未完成財稅任務的局面,超收絕對值居全縣首位。××鄉創新招商引資舉措,共引進外資631萬元,完成400%,居全縣榜首。××鎮領導多次闖河南、奔省城,廣建關係,內引外聯,努力打響×××品牌。××鄉幹部撲下身子抓退耕還林項目,包村、包組、包點、包山頭,兌現獎懲,目前進度最快,完成最多。××林場堅持一手抓造林,一手抓護林,較好地保護了生態資源。園藝場利用自身優勢,大力推進果業發展。××鎮、××鄉為工業園征地拆遷、土方平整做了大量艱苦細緻的工作,園區內拆遷戶充分理解,對園區建設順利推進給予了寶貴支持,尤其是××村委會積極協調,密切配合,給予了大力支持。