儘管下半年經濟運行面臨著不少困難和問題，但我們也要看到有利的因素和優勢。從國際經濟環境看，在經歷了去年年底和今年年初的世界經濟急劇下滑後，隨著各國經濟刺激措施逐漸發揮作用，世界經濟“自由落體”式下滑可能引發的崩潰式風險已經減退，一些國家和地區經濟形勢，尤其是包括中國在內的亞洲地區經濟形勢開始逐漸趨穩。從國內的經濟形勢來看，雖然仍然面臨著全球金融危機造成的巨大考驗，但中國經濟基本面沒有改變，城鎮化、工業化的強大需求，以及改革開放30年打下的堅實基礎，是推動中國經濟進一步發展的強大動力。加之為應對金融危機，黨中央、國務院迅速、及時、有力地採取了一系列的巨觀調控政策，出台了擴大需求、增加投資的10項措施，制訂了調整結構、振興產業的10大規劃，有力地止住了經濟下滑的趨勢。種種跡象表明，目前我國經濟下滑勢頭基本穩住，並隨著政府投資力度的不斷加大，經濟回暖的有利因素正逐步積累和增加。據專家分析，目前我國經濟已基本走出拐點，逐漸上升。從全州經濟態勢來看，在州委、州政府的堅強領導下，各種重大項目紛紛啟動建設，農業產業化經營正在形成，公路、鐵路、**港、物流中心等通道經濟基礎設施建設中，預計今年九月啟動建設的雲桂鐵路在文山境內的投資就將超過250億；500萬畝木本油料等產業發展項目，為全州經濟的逆勢而上創造了良好的機遇，教育、科技、衛生等社會事業發展仍有較大的投資需求和發展空間；從上半年州統計局發布的統計公報看，目前全州經濟呈止跌回穩態勢，預計出現“v”字型回升。這些外部環境的逐步改善，對我縣經濟社會發展必將帶來諸多積極因素。從縣內的情況來看，雲桂鐵路預計今年九月動工建設，在我縣境內的投資約為100億元，**港一期工程在下半年也將加大投資，國家擴大內需“兩污”項目、廉租住房和招商引資的**五星級酒店、油茶八角加工廠、蔗糖廠等縣內重點項目在下半年的總投資預計將超過11億元，針對山瑤地區的扶持發展工作在不斷加大，這些項目的全面動工建設，近期內必將拉動固定資產投資增長，帶動經濟發展；同時，隨著經濟發展環境的改善，已經建成的高汰渣廠、技改結束的富州水泥廠、花甲錳粉廠等一批工業項目必將在下半年加足馬力生產，大規模的投資和企業的全面恢復生產必將帶動大批的人流物流，形成旺盛的消費需求，拉動我縣經濟社會發展。
同志們，縱觀全年的經濟發展形勢，挑戰與機遇並存，壓力與動力同在，抓好下半年的經濟工作任務艱巨，責任重大，各鄉鎮、各部門要做好應對各種困難和複雜局面的充分準備，堅定信心，趨利避害，在危機中捕捉機遇，在逆境中開拓進取，切實增強工作的緊迫感和責任感，努力推動全縣經濟平穩較快發展。
二、採取有力措施，狠抓工作落實，千方百計完成全年的經濟社會發展目標任務
今天是7月20日，距明年只有160天，越接近年底，各項工作任務越繁重，我們要緊緊圍繞目標，理清工作思路，明確工作任務，以更加務實的作風，更加有力的措施，全力抓好後面五個月的工作，確保圓滿完成全年各項工作任務。
（一）狠抓農業生產，千方百計促進農民增收農村發展。農業是穩民心的基礎產業。今年以來，我縣農業生產勢頭良好，上半年在前旱後澇的情況下，全縣農林牧漁業總產值按現行價格計算同比增長了12%，第三季度對農業生產而言至關重要，有可能會遭遇嚴重的洪澇和病蟲害等不利因素，要完成全年的農業生產任務，形勢仍然嚴峻。在下半年的農業生產中要著重抓好以下幾個方面的工作：一是加強農作物的中後期管理，努力實現豐產豐收。由於今年氣候較為反常，農作物病蟲害較多，特別是稻飛虱、稻瘟疫等農作物病蟲害有暴發的趨勢，嚴重影響著全年的糧食安全。各鄉鎮、各部門要高度重視，認真落實好各項支農惠農政策，加強農業基礎設施建設，加大科技服務力度，促進農業穩定發展、農民持續增收。要繼續按照“穩面積、不拋荒、增產量”的要求，加強夏秋作物的田間管理和病蟲害防治，搞好秋收和冬季農業生產開發準備，全力以赴抓好秋糧生產，要落實好0.5萬畝的晚稻播種計畫，確保全年糧播面積穩定在66萬畝以上、實現糧食產量在12.81萬噸以上。二是要進一步加大工作力度，打牢農業產業規模化發展的基礎。要重點抓好17萬畝油茶、10萬畝核桃、16萬畝甘蔗的管理工作，組織技術力量，積極深入田間地塊，指導民眾做好病蟲害防治，保護好現在的產業基礎；要繼續抓好核桃、油茶、速生豐產林的發展，確保按期完成今年的種植任務；要加大動物疫病防控、良種繁育、種草養畜力度，把畜牧業培育成為促進農民增收的重點產業；要不斷完善涉農資金管理、使用和監督機制，切實抓好糧食直補、農資綜合補貼、能繁母豬補貼和保險等政策的落實，繼續組織實施好**縣種植養殖大戶以獎代補扶持辦法和13項林改配套政策，加快研究發展油茶、速生林、核桃、甘蔗、畜牧養殖等產業的扶持政策，吸引農村剩餘勞動力、返鄉農民工就地就近創業，以政策的貫徹落實加快農業產業規模化發展，促進農民增收。三是要大力培育龍頭企業，以龍頭企業的帶動促進農業規模化發展。要全力加快蔗糖廠和油茶八角加工廠的建設步伐。大家都知道，蔗糖廠能不能在今年建成投產事關全縣蔗糖產業的健康發展和蔗農的切身利益，從某種意義上講，蔗糖廠的建設已經不僅僅是經濟問題，更是事關全縣社會穩定的重大政治問題，所以在蔗糖廠的建設上，必須上下齊心，克服困難，解決問題，共同推進。同時，油茶、八角加工廠是縣委縣政府為發展壯大油茶產業，解決長期困繞八角種植戶八角銷路問題而引資建設的重大項目，對推動全縣經濟發展意義重大，各級各部門要以高度的責任感和緊迫感，積極做好協調服務工作，幫助企業加快蔗糖廠、油茶八角加工廠建設進度，努力克保兩個廠年底前建成投產。要統籌兼顧，加大金泰得公司、萬道香茶廠、雲南新海豐食品有限公司、剝隘七醋廠、羅非魚加工廠、紅森木業、通軒木業、雙富食用油公司等涉農企業的扶持力度，扶持這些企業走出低谷，加快發展。