四、要靠方法、作風來保證全面社會主義新農村健康發展
1.抓領導。市里已成立了全面社會主義新農村建設領導小組和辦公室，各鄉鎮也要相應成立班子，落實專人負責。相關部門要明確分工，落實職責，形成合力：市建設局要重點抓好全市村莊布局的一體化規劃；國土資源局要負責調整好新農村建設所需土地，市里規費一律減免；市財政局要加強資金使用管理，明確資金用途，嚴格審批手續，做到年初有預算、年終有決算，並列入政府審計；線路管網問題，採取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負責落實。
2.抓重點。主要是規劃、設計和建設三個環節：規劃方面，重點是要抓緊完善市域村莊布局總體規劃，確定中心村、示範村，並搞好一批中心村、示範村規劃；設計方面，要根據不同的類型，因村制宜，精心設計出樣板房進行示範；建設方面，重點是按照“拆、改、留、移”四種模式加快建設一批示範村，實現布局最佳化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道淨化、服務強化等“八化”目標。
3.抓試點。試點分鄉鎮、市級兩個層面，鄉鎮原則上一個鄉鎮搞一個試點村，實行結對競賽，列入鄉鎮年度目標責任制考核。市里重點搞五個點：山區點式別墅、平原拆舊建新、大的中心村整理包裝、古村莊的保護與建設以及高山移民直接進城區各一個點。五個試點實行市級領導牽頭、部門聯繫制，予以集中重點扶持。山區點式別墅和平原拆舊建新兩個試點明年年底要初出形象，中心村環境整治試點要在年底完成，高山移民直接進城區試點年底要有實質性進展。