(六) 進一步加強制度建設
制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要把黨章的各項規定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。目前，我國社會主義市場經濟體制還不完善，不少具體的體制機制也不完善，這就使一些消極腐敗現象有了可乘之機。這種狀況在相當長一個時期都會存在需要通過改革來不斷加以解決。我們既要加強經濟、政治、文化、社會等領域的制度建設和創新，不斷完善各方面的體制機制，又要加強黨內製度建設和創新，不斷完善黨內各方面的體制機制。要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，提高制度建設的質量和水平，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內生活制度化、規範化，也推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規範化。要著力提高制度的科學性，堅持從實際出發，深入研究社會主義市場經濟條件下黨的建設和反腐倡廉工作的特點和規律，尊重人民民眾的首創精神，總結我們的成功經驗，借鑑國外的有益做法，有針對性地建立健全相應的制度措施，尤其要注意把那些經過實踐檢驗的成功做法上升為法規制度，把那些通過查處和解剖案例得出的規律性認識運用於法規制度，保證制定的各項法規制度行得通、做得到。要著力加強制度的系統性，加強整體規劃和統籌協調，既重視基本的法規制度又重視具體實施細則，既重視單項制度的建設又重視基本制度與具體制度、實體性制度與程式性制度的配套，既重視黨內法規制度的建立健全又注意與國家法律法規的協調配合，使各項法規制度彼此銜接、環環相扣，真正發揮法規制度的整體合力。要著力維護制度的權威性，力，強對制度的學習和宣傳教育，抓好經常性的監督檢查，增強法規制度的約束力，加大對違反法規制度行為查處的力度，做到令行禁止、違者必究，真正使黨內法規制度成為全黨共同遵守的行為準則。
三、全面履行黨章賦予的職責，不斷開創紀律檢查工作新局面
黨的紀律檢查機關是擔負維護黨的紀律、實行黨內監督重任的專門機關。改革開放初期，黨中央就明確規定中央紀律檢查委員會的根本任務是維護黨規黨法、切實搞好黨風。” 1978 年，鄧小平同志指出：“國要有國法，必要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。”“各級紀律檢查委員會和組織部門的任務不只是處理案件，更重要的是維護黨規黨法；切實把我們的黨風搞好。對於違反黨紀的，不管是什麼人，都要執行紀律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣。 ” 黨章明確規定紀律檢查機關的一項主要任務就是維護黨的章程和其他黨內法規。各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續作出積極努力。各級紀律檢查機關要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針，正確處理堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的關係，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關係，正確處理履行自身職責和發揮好其他部門作用的關係，既要堅決懲治腐敗又要有效預防腐敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，深入開展紀律檢查工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全面建設小康社會、加快推進社會主義觀代化提供有力保障。檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，維護黨的團結統一，是各級紀律檢查機關的首要任務。當前，各級紀律檢查機關要緊緊圍繞實施中央確定的改革發展穩定的重大舉措加強監督檢查，特別是要加強對貫徹落實科學發展觀的監督檢查。要通過監督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員、幹部貫徹執行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進經濟社會又快又好發展提供有力保障。檢查實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨、維護民眾利益的情況，是各級紀律檢查機關的重要職責。維護民眾利益，既要抓好各級領導機，關和領導幹部這個關鍵，同時要抓好基層作風建設，因為基層機關和基層幹部直接同民眾打交道，他們的作風好壞關係黨和政府的形象。各級紀律檢查機關要同有關職能部門密切配合，加大工作力度，採取有效措施，積極推動解決關係民眾切身利益的突出問題，特別是要注意查處這些問題背後的違紀違法行為，重視提出完善規章制度；改進實際工作的意見和建議，做到糾建並舉、綜合治理，以實實在在的工作成效取信於民。各級黨委組織要履行黨章賦予紀律檢查機關的一項重要職責。各級紀律檢查機關要發揮黨委的參謀助手作用，結合貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，一方面著力搞好從源頭上防治腐敗工作的組織協調，另一方面著力搞好違紀違法案件查辦工作的組織協調，以整合反腐敗的資源和力量，推動反腐敗工作向縱深發展。在新形勢新任務面前，廣大紀律檢查幹部要增強政治責任感和工作緊迫感，發揚光榮傳統，堅持與時俱進，振奮精神，堅定信心，開拓進取，紮實工作。要切實搞好“做黨的忠誠衛士、當民眾的貼心人''''''''實踐活動，使廣大紀律檢查幹部做到為民、務實、清廉，樹立可親、可信、可敬的形象，努力成為加強學習的模範、真抓實幹的模範、嚴格自律的模範，為加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為推進黨的建設新的偉大工程，為推進中國特色社會主義偉大事業，作出新的更大的貢獻。各級黨委務必要認真落實黨風廉政建設責任制，加強對紀律檢查工作的領導，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持紀律檢查機關依照黨章開展工作，始終做他 { 門的堅強後盾。要高度重視紀律檢查幹部隊伍建設，在政治上信任重用他們，在經濟上支持幫助他們，在生活上關心愛護他們，為這支隊伍充分發揮作用創造良好的環境和條件。這裡，我還要強調一個問題。從今年起，省、市、縣、鄉黨委和政府領導班子將分批集中換屆。搞好這次換屆工作，對做好黨和國家各項工作具有十分重要的意義。各級紀律檢查機關要同組織部門緊密配合，嚴肅組織人事紀律，重點防止和查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等現象，切實糾正用人上的不正之風，保證換屆工作順利進行。
最後，我給大家拜個早年，也祝全國紀檢監察戰線上的同志們春節愉快、闔家幸福 !