今天是文物保護法修訂頒布以來，國家文物局在公安部等有關部門的大力支持下，繼XX年西安會議之後，第二次召開全國性文物安全與執法督察工作會議，也是國家文物局督察司成立後召開的第一次全國性會議。會議主題是：總結近年來文物安全與執法督察工作取得的成績與經驗，分析當前形勢與突出問題，明確下一階段工作任務與重點，並請公安部刑偵局、消防局負責同志就“全國重點地區打擊文物犯罪專項行動”、“全國文物消防安全大檢查”兩項聯合執法工作進行動員和部署。下面，我先談幾點意見。
一、文物安全與執法督察工作取得新發展
近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委、政府的重視、支持下，在人民民眾和新聞媒體的關注、監督下，經過全國文物系統和各有關部門的不懈努力，文物安全與執法督察工作成效顯著。
（一）政府重視達到新高度。改革開放的不斷深入和經濟社會的迅速發展，給我國文物事業帶來了良好的發展機遇。XX年12月，國務院下發《關於加強文化遺產保護的通知》，加速了文物保護依法行政、依法管理的進程。XX年以來，xx、xx、xx、劉延東等領導同志就文物工作的批示已達725 項，其中涉及文物安全與執法督察工作的有205件。今年4月，根據中央領導同志批示，國務院辦公廳協調有關部門形成了《關於加強文物安全工作的意見與建議》。地方各級領導亦高度重視文物安全與執法督察工作，許多省市領導親自檢查指導文物安全、親自過問重大違法犯罪案件。這表明，黨和政府已將文物行政執法工作列為重要議事日程，文物安全與執法督察工作受到了前所未有的重視。
（二）法制建設邁上新台階。自文物保護法及其實施條例頒布實施以來，全國人大常委會印發了《關於懲治走私罪的補充規定》和《關於懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補充規定》，國務院頒布了《長城保護條列》和《歷史文化名城、名鎮、名村保護條例》，文化部和國家文物局制定了《文物行政處罰程式暫行規定》及多項安全管理標準。北京、浙江、陝西、山東制定了文物執法巡查辦法，山西、西藏制定了文物消防安全管理地方法規，陝西、甘肅制定了文物安全事故責任追究規定。經多年努力，文物安全與執法領域已初步建立法律法規和標準規範體系。
（三）機構建設實現新突破。XX年國家文物局成立執法督查處。今年3月，在國務院機構改革中各部門機構、編制整合壓縮情況下，國務院領導高度重視文物執法督察工作，把國家文物局作為加強部門，增設了督察司，專門負責文物行政執法督察與安全監管工作。全國31個省份均成立了專兼職省級文物行政執法與安全監管機構。北京市和浙江省文物局設立了專門文物執法隊，市、縣（區）專門或者掛牌設立文物執法隊；江蘇省6個主要地級市在文化行政綜合執法支隊中設立文化遺產執法大隊。部分文化遺產資源特別豐富的地區，如河南鞏義、山東曲阜等，成立了強有力的文物執法機構。
（四）安全監管取得新進展。各級文物部門協同有關部門實施專項治理，保證了文物安全和全國文博系統的穩定，較好的完成了北京奧運會和建國六十周年等重點安保任務。XX年下半年，全國文物系統集中用50天時間，完成了94%的全國重點文物保護單位和85%的重點博物館的安全檢查，整改了一批安全隱患。文物安全防護設施建設步伐加快，文物建築修繕工程中同步建設消防避雷設施，田野文物安全防範實驗工程取得成功，文物系統風險等級達標工作繼續推進。中央財政對文物安全防範設施的投入逐年加大，今年“國家重點文物保護專項補助經費”中的安防經費已翻一番，達到9000萬元，今後還將繼續增長。