2.出生統計水分嚴重。從抽樣調查情況來看：在上半年省檢中，我縣3個樣本點，復興廠鎮陸家村、火連坡鎮古太村、張公廟鎮榮家河社區居委會，均存在出生錯漏統問題，嚴重影響了我縣符合政策生育率、社會撫養費徵收到位率、統計準確率等核心指標的考核結果，被省里通報“國優堪憂”。在縣本級半年度抽樣調查中，也發現有8個鄉鎮存在出生錯、漏、挪報的問題。從補報回歸情況看：XX年全縣符合政策生育率報表數為96.73%，補報後只有83.86%，下降了12.83個百分點；XX年報表數為91.95%，補報後只有82.86%，下降了9.09個百分點；年報表數為89.72%，補報後只有83.87%，下降了5.85個百分點，統計水分嚴重。這充分說明，鄉鎮為完成年度目標任務，普遍存在當年瞞報出生、考核年度過後惡意補報的問題。
3.流動人口服務管理不到位。我縣是流出人口大縣。每年流出人口有16.6萬多人，其中，已婚育齡婦女7.5萬人，是違法生育的重點人群。在縣本級流動人口專項檢查中，32個鄉鎮都不同程度存在著流動人口信息採集、提交和跨省流出成年育齡婦女辦證、服務管理不到位的現象。特別是方石坪、宜萬、小渡口、九垸、夢溪、碼頭鋪、如東等鄉鎮，流動人口漏登漏管問題比較嚴重。縣鎮、澧澹鄉流入人口與常住人口“同服務、同管理”還存在一定的差距。
4.基層基礎不紮實。一是村級工作滑坡。少數村居人口計生管理體制不順，村居民自治工作不落實。張公廟鎮榮家河社區居委會被省里通報批評。部分村居計生服務陣地差，全縣還有25個村居沒有計生服務陣地。不少村居生育秩序逐年下滑，近三年來，全縣僅有官垸鄉幸福橋村沒有違法生育。二是基礎管理滯後。一方面，社會撫養費徵收到位率低。5月份省抽樣調查的三個樣本點，平均徵收到位率只有28.7%。截至8月9日，全縣社會撫養費徵收到位率也只有35.82%，遠低於省市60%的考核指標。另一方面，長效節育措施不落實。春季宣傳服務活動中，全縣單純結紮任務僅286例，但仍有9個鄉鎮沒有完成，特別是鹽井、宜萬、永豐、車溪等4個鄉鎮，欠賬還比較大。三是計生隊伍素質與工作要求不相適應。當前，人口計生隊伍主要存在責任心不強的問題，工作不求實、不抓實、不報實。極少數鄉鎮計生辦主任甚至擅自刪改公安派出所通報的數據，惡意瞞報違法生育。
5.綜治部門履職不到位。部分公安派出所上戶通報不完整、不及時，辦理流動人口居住證時查驗計畫生育證明把關不到位。少數醫院在住院分娩實名登記時漏登身份證、通報不及時，“妊娠檢查住院分娩實時通”信息錄入不完整、不準確。人口計生部門沒有充分履行牽頭單位的職責，對其他成員單位的業務指導不得力、工作督導不到位。
二、突出工作重點，打好“保優創模”的攻堅戰
今年省考核方案規定：“建立‘國優’單位退出機制。省內評估不屬模範單位的‘國優’單位，在其後的2年內，經本單位申請，通過重點調查後升為模範單位的，保留‘國優’單位稱號，否則，向國家人口計生委申報予以取消。”就是說，如果我們今年不能躋身全省模範行列，明年就必須申請重點調查，就不得不面臨樣本點更多、檢查更嚴格、迎檢更困難的嚴峻形勢。以我縣目前的工作水平、工作狀態，重點調查很難過關，“國優縣”的牌子很難保住。對此，全縣上下務必引起高度重視，採取有效措施，迅速扭轉被動局面，確保今年省檢順利過關。當前，要下大力抓好以下四項重點工作：