1.大力整頓生育秩序。整頓生育秩序,遏制違法生育是當前人口計生工作的首要任務。一是要深入開展宣傳教育。要深刻領會、大力宣傳xx“4.26”重要講話精神,充分認識我國人口問題的長期性、複雜性、艱巨性,按照總書記的要求,始終堅持計畫生育基本國策不動搖。要正確認識到,國家具體生育政策的調整,不是放鬆對人口的控制,而是政策的不斷完善、更加科學;不是加大了人口控制的難度,而是更利於我們深入推進人口計生工作。我們一定要進一步做好宣傳教育工作,把當前我縣人口計生工作的嚴峻形勢、嚴格要求、嚴肅紀律,向黨員幹部講透徹,把擔子壓下去,把幹勁鼓起來。要繼續利用媒體、標語、宣傳欄等載體,大張旗鼓地開展宣傳教育,加強正面引導,營造良好氛圍,進一步轉變民眾生育觀念。二是要全面加強孕前管理。要寓管理於服務之中,真心實意為育齡民眾提供生殖健康服務,做到環情孕情監測經常化。要紮實做好“三查一治”和隨訪服務,及時落實長效節育措施,把關口移到孕前,把服務做到孕前。當前,對已生育一個男孩和兩個以上孩子的重點對象,各鄉鎮要以上環為重點,開展一輪集中服務活動,全力消減上環手術存量,消除違法生育隱患。對違規取環的,人口計生和衛生部門要加大查處力度,依紀依規處理到人。今年,縣人口計生領導小組將重點考核各鄉鎮上環手術完成情況,嚴格按下達的目標任務結硬帳。三是要狠抓終止違法妊娠。要嚴格落實鄉鎮幹部包村、村居幹部包人的工作責任制,做到第一時間掌握違法妊娠信息,第一時間制定補救措施落實方案,第一時間明確跟蹤負責包保責任人,第一時間落實補救措施,對因不作為而導致違法生育的,要嚴格追究責任。特別是對“住院分娩實時通”通報的違法妊娠對象,各鄉鎮一定要採取強有力措施,逐一核實、逐一銷號。只要不是醫學禁止,必須100%落實終止違法妊娠措施。縣人口計生領導小組將以各鄉鎮實施引產手術的例數,按每例1000元的標準下撥手術補助經費。四是強力“打假擠水”。人口出生統計質量的高低,事關領導決策,事關任務落實,事關工作結果。省市對出生統計質量要求很高,對錯漏統行為查處很嚴,就是要保證人口出生統計的真實性、準確性。對此,大家要有清醒認識,要切實加大排查力度,擠乾統計水分,打造誠信計生,決不能搞弄虛作假、玩“數字遊戲”。
2.強力徵收社會撫養費。一是要加大工作力度。鄉村兩級要切實擔當起屬地管理責任,把社會撫養費徵收工作擺到重要位置,集中精力、集中時間、集中力量,開展集中徵收活動,確保全年徵收任務完成。特別是計生工作秩序較差、徵收工作落後的鄉鎮,要狠下決心,強化措施,千方百計提高徵收到位率。法院要進一步加大支持力度,對確有履行能力但拒絕繳納的,要堅決強制執行;對態度蠻橫、影響惡劣的,要依法嚴懲。二是要嚴格規範管理。鄉鎮要嚴格執行“收支兩條線”制度,堅決禁止擠占挪用社會撫養費,堅決杜絕使用社會撫養費專用徵收票據以外的其他票據徵收現象。三是要嚴格兌現獎懲。今年,縣人口計生領導小組將嚴格按照60%的考核標準進行結賬,對完不成目標任務的鄉鎮,一律取消評先評優資格。
3.紮實推進綜合治理。人口計生綜合治理是法律賦予部門的職責,各部門要進一步增強使命感、責任感,在流動人口管理、打擊“兩非”、社會撫養費徵收、計生獎勵優惠政策落實以及各種審查把關上,認真履行好各自的職責。衛生部門要督促各大醫院進一步落實好“妊娠分娩信息實時通”制度,補辦《出生證》必須查驗計畫生育證明;要嚴格執行b超管理制度,堅決禁止非醫學需要鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠,從源頭上杜絕“兩非”行為。特別是住院分娩實名登記制度,是今年人口計生工作“創省模”的門檻指標,一定要落實到位。縣公安局要督促鄉鎮派出所履行好三個方面的職責:一是嚴格戶口登記審查。在新登記上戶時,嚴格查驗、登記生育證或鄉鎮計生辦出具的計畫生育證明,對沒有相關證明的要暫緩上戶並及時通知鄉鎮計生辦共同處置。二是加強流動人口協管。在為已婚育齡婦女辦理戶口遷入手續時,必須查驗、登記遷出地人口計生部門出具的計畫生育狀況證明;在為流動人口辦理居住證或者進行流動人口清查時,要協查流動人口婚育情況,發現有妊娠行為的對象要協查其生育證,沒有相關證明的要及時通報人口計生部門。三是確保“人口計生綜治實時通”系統正常運行,對違法生育對象經人口計生部門查處後上戶的,要及時錄入。紀檢監察機關和人口計生部門要嚴肅查處黨員幹部、國家公職人員、公眾人物違法生育案件,做到發現一起、查處一起、通報一起。民政部門要加強婚姻和收養登記管理工作,積極開展“關愛女孩”宣傳。人口計生部門要加強對綜治成員單位的業務指導,加大協調督導力度,確保各項工作落到實處。各鄉鎮黨委政府也要抓好轄區內人口計生綜合治理工作,進一步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的良好局面。