年，市上組建了計畫生育綜合執法隊，主要履行打擊“兩非”、藥械市場監管、有獎舉報案件查處、流動人口清查維權等職責。全市上下在完善流動人口“屬地化管理”的同時，力促“市民化服務”的落實，想方設法為流動人口解決實際困難。每年都要組織開展“情系新市民，服務進工地（進市場、進社區）”系列活動，為流動人口發放毛巾、香皂、防暑藥等生活用品和避孕藥具，流動育齡民眾同樣享受婚前檢查、營養素補充、優生檢測等免費婚育保健全程服務，使“新市民”真正融入城市生活。近三年全市共幫助流動人口子女入學入托1236人，為流動人員減免市場攤位費3.12萬元，幫助就業872人，向流動人口捐助慰問物品價值11.2萬餘元，為流入人口免費提供四項手術444例。城關區各街道創建“流動人口之家”，使流動人口普遍享受到在務工就業、就醫看病、辦證發照、子女入托入學等方面與市民同等的優惠服務。七里河區成立了流動人口計畫生育便民維權中心，區、鄉鎮（街道）設流動人口便民維權服務站，公開便民維權服務項目和服務電話。同時，健全了39個以社區衛生服務中心（站）為主體的計生服務視窗，為流動人口提供免費避孕藥具和溫馨的計生諮詢。西固區對流入人口給予市民化待遇、人性化管理和親情化服務，設立宣傳服務點70個，為流動人口搭建起聯合服務平台。安寧區在西北師範大學等大中專院校學生公寓發放《計畫生育法律知識讀本》、《生殖保健知識手冊》和《預防愛滋病知識宣傳冊》等宣傳品2萬餘份。紅古區對245戶流動人口困難家庭進行了特困救助和結對幫扶。
四、抓示範典型，創新完善機制
一是創新全員人口管理機制。建立了現居住地“以房管人”為主、以戶籍和單位管理為輔的城市和流動人口管理新模式和由公安部門牽頭，綜治、人口計生、工商等相關部門全力配合，鄉鎮（街道）具體抓、社區（村）登記納入管理服務的流動人口清理清查管理服務制度，每季度進行一次全面清理清查活動，實現流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。近三年全市共清理清查出未納入管理的流動人口70742人，其中育齡婦女54923人。二是利用科技創新提升管理服務能力。城關區、七里河區、西固區根據人口聚集密度大、難管理的實際，研發了城市人口和流動人口“以房管人”信息系統，建起了具有“一個平台、二條網路、三大功能、四套系統”的電子政務綜合信息平台。開展了全員流動人口信息錄入試點，做好流動人口信息採集核對，對所有人口住所編號登記，繪製平面圖，與padis系統進行對接，做到社區不漏樓棟、棟不漏戶、戶不漏人、人不漏項，全員納入管理，“以房管人”新機制運行良好。三是深入開展示範化社區創建活動。目前已建起了較高水平的13個示範化社區，市上對創建活動取得顯著成績的2個社區給予了各3萬元的獎勵。
經過探索，我們逐步形成了以下幾類主要管理服務模式：1、數字信息類。城關區雁南、酒泉路、靖遠路街道、七里河區西湖、西站街道等利用街道社區政務大廳，建立了高效、快捷、透明的流動人口工作平台，並通過全方位的電子政務監督和全員流動人口信息數位化管理，展現了三維數位化計生的美好前景。2、整合資源類。城關區雁北街道北面灘村社區，人口公安密切協作通過出租屋“三統一”實現流動人口的綜治共贏；七里河區西園街道五星坪社區，把流動人口計畫生育工作融入到民族和宗教活動中；紅古區推行了“154”管理模式，以社區書記和主任為龍頭，將社區專乾、社區民警，計生協管員，居民小組長，樓（片）長五種力量整合為一體實行流動人口綜合管理。3、便民服務類。城關區酒泉路街道張家園社區建立“流動人口之家”，實行家庭式人性化管理服務，為育齡民眾提供“五期教育”、出借圖書報刊，解決他們在醫療、衛生、鐘點服務、水電維修等方面的生活困難，得到一致好評；七里河區西站街道實施“情系流動人口知心惠民工程”，推出了“一站式”服務、“知心袋”、“溫馨之家”、“一學堂”、“愛心捐助站”等一條龍、流水線式的計畫生育優質服務快餐。