(四)市民環境衛生意識較差，三創熱情不高。亂搭、亂建、亂扔、亂堆亂放、亂種亂養等現象比較突出。特別是在我們一些綜合市場和無人管理的市場，垃圾亂扔亂丟、樓梯過道雜物亂堆亂放、綠化帶內種植蔬菜、公共場所和居民區餵雞餵鴨養狗現象比較嚴重。這些行為既影響公共環境衛生和周圍民眾的身心健康，又嚴重影響了中心城區的文明形象。
三、農貿市場環境衛生綜合整治工作安排
根據市委辦、市政府辦關於《中心城區社區環境衛生百日整治活動實施方案》、《中心城區除四害工作實施方案》及張市長在《中心城區社區環境衛生百日整治活動動員大會上的講話》精神，要打一場社區環境衛生百日整治和除“四害”攻堅戰，讓中心城區變得更加乾淨整潔、更加文明健康、更加宜居宜業。為實現市委、市政府提出的創建國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市的總體目標，當前，針對城區市場環境衛生所存在的嚴重問題，綜合整治工作務必要做好以下幾個方面的工作：
(一)加強組織領導，廣泛宣傳發動，進一步激發廣大市民的三創熱情。為了切實解決婁底城區市場的衛生問題，規範市場管理秩序，進一步落實創建國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市的各項工作任務。市委、市政府決定實行市區聯動，成立城區市場綜合整治工作領導小組。余組長，劉副組長等，市區各相關職能部門的領導為小組成員。領導小組下設辦公室，由龔主任兼任辦公室主任。領導小組負責整治行動的領導、指揮和協調工作。各單位要明確職責，強化責任，服從領導。要按照《區關於創建國家衛生城市農貿綜合市場專項整治行動工作方案》的要求，對整治過程進行認真的組織安排，並嚴格進行自查自糾。各職能部門要依法做好本部門職責範圍內的工作，密切配合支持各市場解決整治過程中遇到的困難和問題。這次會議之後，各有關職能部門要在領導小組及其辦公室的統一指導下，深入到城區各農貿綜合市場督查督辦，專題研究各個農貿綜合市場的衛生綜合整治工作。要進一步落實責任，強化措施，化解每一個整治難題；要再次召開幹部職工大會和業主大會，宣講綜合整治工作的重要性和必要性；各個市場要立即懸掛宣傳標語，每月必須舉辦一期宣傳牆報，印發有關宣傳資料。要通過各種活動，採取多種形式，將城區農貿綜合市場整治工作的意義、目的、要求和標準向幹部、職工、家屬和業主講深講透，真正做到創衛工作家喻戶曉，人人皆知。全面調動市民的創衛熱情，積極參與到三創工作中來，形成一個全市上下齊心協力創建衛生城市的新局面。
(二)嚴格責任範圍，扎紮實實做好城區農貿綜合市場整治工作。城區農貿綜合市場整治工作的第一責任人是各市場的負責人，第二責任人是各市場所在的社區、辦事處、主管單位。沒有主管單位的，既要按農貿市場的有關要求抓好三創工作，又要按獨立院落和居民小區的標準抓好各項環境衛生的管理工作，兩者缺一不可。如果哪個市場在省里檢查中出了問題，市委、市政府和區委、區政府就追究該市場負責人及社區的責任。市場綜合整治領導小組將安排專人與各市場聯繫、督辦。對治理難度大的市場，則要求責任單位安排一至二名幹部下去蹲點指導，保證三創工作達標。對拒不執行整治工作或阻撓整治工作的，將通過新聞媒體曝光。並實施相應的責任追究。