市領導在價格工作監測會上的講話

綜上所述,可以初步判斷,今年出現嚴重通貨膨脹的可能性不大,但維護價格基本穩定的擔子不輕。對此,我們不能掉以輕心、盲目樂觀,要把困難和問題估計得多一些,進一步增強新形勢下做好價格工作的責任心和使命感,做到未雨綢繆,把握大局,紮實工作,為經濟持續發展、社會和諧穩定作出應有的貢獻。

二、統一思想,準確定位,切實履行政府價格調控監管職責

隨著價格管理體制改革的逐步推進,目前列入《政府定價目錄》管()理的商品和服務價格已經不到5%,95%以上的商品和服務價格實行市場調節,但這並不意味著價格調控可以放鬆了,價格監管可以不作為了,而是價格調控監管的要求更高了、難度更大了。在新形勢下,全市價格部門要提高認識,準確定位,充分發揮職能作用,服務經濟社會發展大局。

(一)統一思想,充分認識政府價格調控監管職能的重要作用。改革開放的實踐證明,市場機制不是萬能的,也有其缺陷之處和失靈之時,如價格總水平受經濟周期性波動等因素影響出現過快上漲,突發公共事件引起的相關商品價格的異常波動,自然壟斷行業價格的不合理性,經營者利用市場價格信息不對稱,聯手操縱價格、實施價格欺詐等影響公平競爭、公正交易的不正當價格行為等等。當市場機制自身缺陷而調節失靈時,必須通過政府干預這隻“看得見的手”,綜合運用價格監管、財政稅收、貸幣信貸等手段,彌補市場機制的不足,從而維護正常的市場價格秩序,促進經濟協調、可持續發展,保障社會的公平公正,維護社會的和諧穩定。因此,各縣(市、區)政府要進一步統一思想,充分認識到價格調控監管的重要性和必要性,把價格工作放在更加突出的位置來抓,切實加強領導;要以機構改革為契機,加強價格監測、成本監審、價格舉報和價格認證機構的建設,保持價格機構的完整性;要建立價格工作聯繫制度,健全價格協調工作機制,定期或不定期地聽取價格部門工作匯報,形成政府分管領導主導、部門配合、分工協作的價格工作格局;要積極創造條件,為價格工作提供人、財、物等方面的必要保障。

(二)準確定位,切實履行政府價格調控監管五大職責。在社會主義市場經濟條件下,價格部門既不能替代市場機制的作用,又不能回歸到計畫經濟時代的統包統攬,而要準確定位,認真履行《價格法》規定的五大價格調控監管職責,堅持有所為、有所不為,切實服務民生,服務經濟發展和社會穩定。

一是履行價格調控職責。要認真貫徹落實國家巨觀調控方針政策,準確分析判斷價格變動趨勢,配合財政、貨幣、投資等方面的政策,實施價格調控措施。要對重要商品和服務價格實施監測預警,建立健全價格應急機制,協同有關部門採取保障市場供應、依法價格干預等手段,妥善處置市場價格異常上漲。要定期分析居民消費價格變動對民眾生活的影響,協同有關部門建立和實施低收入群體價格補貼機制,保障低收入民眾的基本生活水平。

二是履行價格管理職責。要根據《浙江省定價目錄》的許可權,遵循價值規律和政務公開的要求,建立科學、民主、規範的定價制度,嚴格按照法定程式合理核定價格。要完善價格激勵機制、補償機制和約束機制,運用價格槓桿促進經濟發展方式轉變。要對實行政府指導價、政府定價的商品和服務實施成本監審,規制自然壟斷行業價格,嚴格控制經營者通過政府制定價格轉嫁不合理成本支出,獲取不合理利潤。要制定市場價格行為規範和監管制度,制止價格壟斷、價格欺詐等不正當價格行為。要協同財政部門管理好行政事業性收費,切實做好清費減負工作。