領導幹部暨市委中心組學習會講話

七是對外形象不斷提升。今年4月份我市被命名為“江西省園林城市”;在去年被評為“浙商最佳投資潛力城市”的基礎上,今年又被評為“蘇商投資中國首選城市”,並獲最具投資環境獎;在第六屆中國城市品牌大會上,我市被評為“中國最佳綠色生態城市”和“中國低碳經濟示範城市”,是我省唯一獲此榮譽的城市。同時,全省推進新型城鎮化和城市建設工作現場會、選派鄉鎮幹部到村任職工作現場會等5個全省性現場會先後在我市召開。

今年已經過去8個月,我們各項工作已取得了明顯的成效,但要完成全年的任務依然十分艱巨。今年是實施鄱陽湖生態經濟區發展規劃的第一年,省委、省政府大力推進重大項目建設、加快推進工業化和新型城鎮化發展、加快推進國有企業改革等一系列重大舉措,必將有力地促進全省經濟發展。但是,市與市、縣與縣你追我趕,不進則退。今年上半年,我市有5個縣(區)的gdp在全省排位較去年年底前移,有3個縣的增幅進入全省前10位;11個縣(區)的財政總收入在全省排位全部前移,有5個縣的增幅進入全省前10位。但是,也有2個縣的gdp分別後退了6位和5位。我們要始終保持清醒頭腦,堅定信心,搶抓機遇,真抓實幹,堅定不移地推進經濟社會持續快速健康發展。

今後幾個月,全市上下要按照市委、市政府年初的決策部署,按照甘書記提出的“狠抓項目建設,狠抓固定資產投資,大力推進新型工業化、城鎮化,加速實現我市由農業大市向工業強市轉變,由經濟小市向經濟強市轉變”的總體要求,紮實做好各項工作,為“xx”規劃的實施打下良好的基礎。

(一)堅定不移把進位趕超作為第一使命,努力推動經濟加速發展。這次我隨省黨政代表團學習考察的一省兩市,無論是地處沿海地區率先發展的天津、福建,還是位於西部地區快速崛起的重慶,一個共同的特點就是謀劃發展思路寬、推動發展幹勁足、創新發展點子新、統籌發展能力強、實現發展效果好。要實現趕超發展,首要任務就是必須加快經濟發展速度,迅速做大經濟總量,壯大經濟實力。今年,我市雖然遭遇了百年不遇、歷史罕見的洪澇災害,但是全市經濟社會發展的基本面沒有改變。我們要咬定目標不放鬆,拿出更加高昂的鬥志,採取更加有效的措施,切實做到“三個確保”:一是確保在大災之年全面完成和超額完成全年各項目標任務,全市生產總值達到585億元,財政總收入達到70億元,規模以上工業增加值達到175億元,全社會固定資產投資達到700億元。二是確保經濟發展速度高於全省平均水平,進一步縮小差距。三是確保主要經濟指標在全省位置前移。如果我們繼續保持現在的發展勢頭,今年我市財政總收入達到70億元,就可能超過新余;人均財政收入達到1700元,就可能超過上饒、贛州、吉安、宜春4個市。與此同時,我們要積極轉變經濟發展方式,在做大總量的過程中,不斷最佳化結構,增強發展的可持續性。當前,我們要科學編制好“xx”規劃,精心繪製未來五年趕超發展的宏偉藍圖。

(二)堅定不移地實施項目帶動戰略,努力加速項目集聚。一要抓好工業項目。要遵循產業轉移規律,著力改善投資環境,重點圍繞我市六大產業和六個省級產業基地,尤其是生物醫藥產業,大力開展招商引資,努力引進一批工業大項目,加快推進產業集聚、企業集群發展;圍繞做大做強現有企業,抓好一批技改、擴建項目建設。對今年已引進的項目,要切實加強領導,力爭早開工、早建設、早見效。二要抓好城建項目。要適應城鎮化加速推進的現實需要,圍繞擴大城鎮規模,完善城市功能,實施一批供水供電、路網管網等項目;圍繞做美做靚城市,凸顯城市文化,展現城市新貌,實施一批文化遺存修復工程、商業中心建設工程、城市美化亮化工程等項目。三要抓好重大基礎設施和社會事業項目。按照吳省長提出的全力打造高速鐵路、高速公路、高速航空,建設“三個高速時代”的要求,重點爭取鷹梅鐵路、衡茶吉鐵路東延伸段、撫吉高速、機場等項目早立項、早開工。突出抓好電廠、核電申報,爭取從根本上解決的能源問題;突出抓好撫河唱凱堤、中洲堤加固等農田水利基礎設施項目,提高農業抗災減災能力。四要抓好民生項目。要規劃建設保障性住房、醫院、市民公園、休閒廣場等項目,讓更多的居民享受到文化、衛生、休閒所帶來的身心愉悅;要加快實施農村公路、安全飲水、鄉鎮衛生院、文化站、便民服務所等項目,讓農民享受到經濟發展的成果,縮小城鄉差距。在項目建設過程中,要善於運用財稅金融政策,解決發展中的困難和問題。一個地方發展得快不快、好不好,最重要的一條就是我們會不會運用財政、稅收、金融這三大經濟管理工具。福建、重慶、天津的一條重要經驗,就是各級領導都比較熟悉而且善於運用這三個手段,破解發展中的各種困難和問題。XX年,重慶高度重視銀行、證券、租賃、股權投資基金的加速聚集,加快企業債券發行工作,支持企業上市直接融資。解決發展中的資金瓶頸,要堅持四個激活、三個創新。四個激活:一是搞好土地收儲、出讓,激活土地資本;二是推動全民創業,激活民間資本;三是推動企業上市,發行企業債券,激活社會資本;四是抓好項目銀行融資,激活金融資本。三個創新:一是創新專項資金整合機制,集中財力辦大事;二是創新預算管理制度,強化政府債券管理;三是創新地方金融體制,加快組建村鎮銀行和農村銀行。