三要圍繞“轉移”做文章,著力解決生計問題。就是大力發展勞務產業。這是我們抗旱災、促增收、保穩定的“鐵桿莊稼”。要創新思路,加強培訓,開闢基地,通過政府推動、市場拉動、政策驅動、城鄉互動,實現勞務輸出的組織化、有序化和產業化,真正把勞務經濟培育成農民穩定增收的支柱產業,做到“山裡的問題山外解決”。對生存條件極其惡劣、水源工程覆蓋不到、又不具備發展特色農業條件的同心窯山、海原徐套、蒿川、鹽池麻黃山等一些偏遠村莊,這些地方的的確確屬“一方水土無法養活一方人”,要下決心實施縣內移民搬遷,向下馬關、興仁、惠安堡、太陽山等中心集鎮以及新開發的灌區搬遷移民,使人口向水源地和城鎮集中,這就是“山上的問題山下解決”。這項工作政府已經作了部署,有關部門和市縣要抓緊實施,抓好落實。
四要圍繞“變綠”做文章,著力解決生態問題。抓生態工作就是抓生命工程,就是抓長遠工程。解決乾旱問題從根本上講,要改善生態環境。xx視察時,對我區提出了殷切期望,要求我們“堅持把生態環境保護和建設作為功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好,紮實努力,長期努力,使生態環境不斷有新的改善,為建設祖國西部屏障做出貢獻”。乾旱山區生態環境十分脆弱,更要站在全局和戰略的高度,對生態建設重新認識、重新定位、切實加強。中部乾旱帶要繼續實施草原圍欄和退化草原恢復工程,堅持封育禁牧,加強沙漠化土地綜合治理。固原市要圍繞“大六盤生態經濟圈”建設,學習推廣彭陽經驗,加強小流域綜合治理,鞏固退耕還林(草)成果,進一步擴大六盤山自然保護區範圍。六盤山、羅山是山區的“綠島”和“水塔”,是天然的綠色屏障,要切實保護好、利用好。有關方面要抓緊解決羅山地下水過度開採問題,通過揚黃水置換地下水,解決同心東部引水水源,儘快關閉羅山腳下的深井,保護好羅山。從XX年開始,全區實行了全面禁牧、舍飼圈養,不僅有效保護了草原,促進了生態環境的改善,而且大大推進了山區從傳統畜牧業向現代生態畜牧業的轉變,這方面我們確實邁出了一大步。禁牧封育必須堅持,不能放鬆、不能動搖。
總之,在山區的抗旱工作中,要善於統攬全局,要善於謀劃長遠,要善於協調各方,要善於突出重點。
三、抓抗旱工作要務求落實
如何確保抗旱減災工作取得實效?最關鍵的是要抓好落實,營造抓落實的氛圍,建立抓落實的機制。應當說,我們在長期的抗旱實踐中,探索和積累了不少好經驗,也有實實在在的、行之有效的抗旱措施,關鍵是把這些好經驗、好措施落到實處。為政之道貴在真抓實幹,來不得半點虛假。這也是我在政府第六次全體會議上突出強調的一個問題。旱情既是對我們執政能力的現實考驗,是對各級領導幹部作風的現實考驗,也是對面對複雜情況提高綜合管理水平的現實考驗。要嚴格按照xx提出的“大力倡導八個方面的良好風氣”、“增強三種意識”的要求,進一步改進作風,強化措施,在抓落實上狠下功夫,發揚中衛人抓壓砂瓜那種領導苦抓、部門苦幫、民眾苦幹的“三苦”精神,彭陽縣那種咬定青山不放鬆、一任接著一任乾的實幹精神,自力更生,鍥而不捨,帶領廣大民眾克服困難,抗災自救。各市、縣(區)主要領導要對本轄區的抗旱工作負總責,逐級落實責任,層層抓好落實。主要領導要深入抗旱救災第一線,檢查督促工作進展,傾聽農民呼聲,關心農民疾苦,研究和解決工作中出現的問題,特別要多到旱情最嚴重的地方去,到條件差、困難多的地方去,到民眾最需要的地方去,出主意、想辦法、解難題。主要領導既要作指揮員,又要當戰鬥員,不能當甩手掌柜的,要組織幹部職工和技術人員進村入戶,逐村逐戶了解旱情、災情,把各項抗旱減災措施落實到基層、落實到農戶。今天會議結束後,各有關市縣區要組織幹部下去,了解情況,幫助解決抗旱中的具體問題。自治區各有關部門要把工作的觸角深入到市縣、深入到鄉村,在加強抗旱減災工作指導的同時,從項目、資金、技術、物資上對抗旱減災工作給予大力支持。各定點對口幫扶單位要選派得力人員帶項目、帶資金進村入戶,幫助幫扶村民眾抗旱救災,發展生產。