領導安全生產講話

二、積極開展安全生產各項工作

加強安全生產基礎建設工作。要結合本轄區、本領域安全生產工作實際,加大對人員和經費的投入。各有關單位要重視充實安全生產監管人員,確保全全監管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發展的關係,捨得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位按照法律要求,加大安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保全全生產預防工作的落實。切實搞好安全生產宣傳教育工作。結合工作實際,進一步加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和實效性,普及安全生產法律法規知識,切實增強全民安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保全全。繼續深化安全生產宣傳活動,進一步完善形式,豐富內容,增強實效。充分發揮電視、廣播等大眾媒介的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針、政策、法律法規和加強安全生產的重大舉措,宣傳推廣先進典型和經驗,對嚴重忽視安全生產、導致事故發生的典型案例,要予以曝光。加強安全生產文化建設,強化全民安全生產意識,引導和啟發全社會重視人的生命價值,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。繼續深化安全生產專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。繼續把非煤礦山、建築施工、交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治持續不懈地抓好、抓出成效。要搞好“三個結合”:一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,督促企業建立有效的自我約束機制。二是把專項整治與日常監督管理結合起來,不斷完善安全生產監管機制。三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,致力於建立安全生產的長效機制。要從工作實際出發,針對前一階段整治工作中存在的薄弱環節和危及安全的突出問題,採取切實有效措施,繼續深入開展安全生產專項整治,確保整治工作實效。

三、完善制度措施,加強安全生產監督管理

落實安全生產責任制度。各單位和部門要依照《安全生產法》的規定,不斷完善監管工作機制,切實履行好自己的安全生產監管職能。縣安委會要及時加強對有關單位安全生產情況實行量化管理和考核工作,並通過新聞媒體、政府公告、通知等形式,定期向全社會公布安全生產工作情況。進一步完善安全生產行政許可制度。按照國家要求,在各行業的行政許可制度中,必須把安全生產作為一項重要審查內容,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場。開辦企業必須具備法律規定的安全生產條件,依法持證進行生產經營。企業新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱“三同時”),對未通過“三同時”審查的建設項目,有關部門不予辦理行政許可手續,企業決不準擅自開工投產。強化安全生產行政執法。各安全生產監管部門要強化執法意識,履行執法責任,依法對生產經營單位安全生產情況進行監督檢查,指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制,落實安全隱患排查整改制度,及時發現並徹底消除各類安全隱患,並按照有關要求搞好分類監督指導和實施重點管理監控。對忽視安全生產的企業,要依法加大行政執法和經濟處罰的力度。要進一步加強對小企業的安全生產監管。個體、私營等非公有制小企業大量增加,增加了安全生產監管工作的難度。因此,必須在構建企業安全生產的自我約束機制上下功夫,用氣力。小企業是目前安全生產管理的薄弱環節,要高度重視對小企業的監督管理,絕不能出現監管死角。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法;堅持寓監督管理於服務之中,積極為企業提供安全技術、政策諮詢等方面服務,加強檢查指導,督促和幫助小企業搞好安全生產工作。