其次，要清醒地認識農村基層在調整適應階段的現實矛盾。近幾年來，我們國家的發展理念、發展戰略和發展格局正在實現重要轉變，黨的農村工作任務、政策和布局正在進行重大調整。但是，由於農村改革深入推進而配套措施尚未完全跟上，村幹部確實面臨著責任重大而手段缺乏的矛盾，面臨著工作要求很高而農民素質還不高的矛盾：一是有些農民民主意識增強了，而法律觀念依然淡薄。隨著農民生產經營自主權、政治參與權的不斷擴大，農民正在從計畫經濟時期的農民、聯產承包後的農民，向真正意義上的公民轉變。在經濟上要求增收，在政治上要求民主，成為當今農民的兩大基本要求。應該肯定，經過多年教育，農民的素質有所提高，但總體來看，農民素質還不是很高。少數農民無政府主義傾向抬頭，不服從基層組織的管理和約束。在處理民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益關係時，往往只強調民主而忽視法制，強調個人權利而忽視個人義務，強調個人權益而忽視集體權益。我縣近年來農民信訪案件中，重複性上訪占了一定的比例，有相當一部分是因為一些上訪農民過分強調民主和權利，忽視法制和義務，不管有關部門的裁決是否合理、合法，只要結果對上訪人不利，就層層上訪或重複上訪、纏訪，影響了社會的穩定。二是有些農民利益要求增強了，而責任觀念依然淡薄。村幹部的工作對象主要是廣大農民民眾，分田到戶後，農民各種各的田，各管各的山，特別是取消農業稅後，農民與政府的聯繫、與幹部的聯繫更少了，對政府的感情也更淡了，相反，少數農民自私自利、鬆懈渙散的思想卻在抬頭，於己有利，便爭先恐後；於己無利，便退避三舍。幹事時生怕多乾一點，得利時唯恐少得一點，農民民眾向政府“等、靠、要”的思想更加嚴重，對待幹部則是“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”，過去那種“幹部一聲吼、民眾跟著走”的現象已經很難見到，這給我們村支兩委工作增加了很大的難度。三是有些農民宗族思想增強了，而組織觀念依然淡薄。當前，農村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現象抬頭，但是村級組織活動卻難以開展，村級公益事業籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數農民願意辦，少部分民眾不投勞、不出資。為此，村幹部憋氣、村民有怨氣、不盡義務的農民則越發“神氣”。
總之，我們要認識到，困難和矛盾無時不在、無處不有。退步中有矛盾，停滯中有矛盾，前進中也有矛盾，發展中也有矛盾。現在我們面臨的一些矛盾，如土地糾紛、收支缺口、公益事業難辦等，很多都是成長中的煩惱、發展中的困擾。解決這些難題的過程，就是促進發展的過程。我們要教育引導廣大黨員幹部辯證地看待形勢，辯證地看待困難，克服“怨”的情緒，克服“等”的思想，克服“浮”的毛病，在艱苦奮鬥中加快前進步伐，在化解矛盾中提高發展水平。
二、正確把握新形勢下村支書的職責要求
村支書是村級黨組織建設的組織者，是科學發展觀在最基層、第一線的實踐者，是民眾脫貧致富奔小康的領路人。加強農村各方面建設，推動農村社會和諧發展，村黨支部書記起著關鍵的作用。
（一）推動科學發展。以科學發展觀為指導，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，研究符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，促進本村經濟社會全面協調可持續發展。現在農村存在一些這樣那樣的問題，說到底是發展問題沒有解決好。發展是硬道理，農村發展了，農民富裕了，什麼問題都好解決。如果村支書為官一任，年復一年，村裡面貌依舊，村民貧困依舊，就會失去民心。