縣委書記在村(社區)支部書記培訓班上的講話

(三)作風要實,不能虛。在新形勢下,村支書要做到作風紮實,必須抓住四個環節:一要搞好調查研究。儘管村幹部處在農村工作的第一線,經常和民眾打交道,工作經驗比較豐富,能力比較強,但絕不能忽視經常加強對實際情況的調查了解和分析。要注意破除“不調查也了解得八九不離十”的思想,切忌主觀性和片面性,不能偏聽偏信。同時,要對調查了解到的各種情況進行分析研究,弄清問題的實質和關鍵所在,分析自身存在的優勢和潛力,尋找經濟發展的增長點,提出正確的對策,並逐步加以完善和發展。二要充分發揚民主。村支書必須在領導班子內部認真貫徹民主集中制的原則,要搞群英會,不搞一言堂,在決議形成過程中,做到暢所欲言;關起門來搞爭論,出門辦事求同心,在決議通過後,應注意強調集中和服從,達到行動上的一致。此外,在決議形成前,要廣泛發揚民主,認真徵求黨內外民眾意見,為科學決策奠定可靠基礎。三要堅持率先垂範。要把言教和身教緊密結合起來,以身作則,嚴於律己,以自身的模範行動來感染人,影響人。帶頭執行支部的決議,帶頭完成上級安排的任務,而不能集體做出的決議光喊不做,或者自己先頂住不辦,如果這樣,那么任務就難以落實到農戶。所以,只有時時處處為人表率,做出樣子,才能把各項任務落到實處,才能贏得黨員和民眾的信任,取得真正的威信。

(四)處事要公,不能偏。具體講就是要做到公平、公道、公開。一要公平。有一句古話說得好:“民不服吾能,而服吾公。”意思是指老百姓不會因為我的能力強而服從我,但會因為我的公平而服從我。不管是在黨員中,還是在民眾中,不管是在工作中,還是在生活中,都必須做到一視同仁、一碗水端平,解決問題,處理矛盾要分清是非,公正裁決,特別是在宅基地的審批、發展黨員、安排村務工作人員、發放扶貧慰問金等方面一定要公平。作為土生土長的農村基層幹部,要丟開宗族觀念,不能搞厚此薄彼,親疏有別,要牢記“其身正不令而行,其身不正雖令不從”的古訓,使傳統的優良“官”德在今天得到傳承和光大。二要公道。所謂公道,就是在開展工作時,要依法行政,切忌想當然、拍腦袋決策。要做到依法治村,依法行政。村裡面的重大決策的制定和實施,比如計畫生育、村組治安等各項工作,都要依照法律法規辦理;法律、法規沒有明文規定的,要以上級政策規定為依據;對一些暫時沒有任何依據的,要按照組織程式經集體討論,形成集體決定或意見,按章行事,切忌個人說了算,防止出現行政過程中的隨意性、盲目性和違法性。村支書如果辦事不講公道,就意味著以扭曲法律法規為代價,以損害大部分民眾利益為代價。如果這樣,你在贏得了少數人讚譽的同時,卻拋棄了大部分民眾,也可能違背了法律。因此,要做到行事公道,主持公道,伸張正義。三要公開。現在出現的一些農民信訪,相當一部分集中在村務公開方面。有些村雖然作了大量工作,辦了不少實事,各項工作程式也很到位,但由於公開不及時,或公開不到位,民眾意見就很大,上訪不斷,最後經過調查,也沒有發現村幹部有什麼違法違紀問題。我認為,這不能怪民眾無事生非,當民眾對村級事務無法了解或了解不全面時,有這樣那樣的猜測也是正常的。可以說,公開是幹部最大的“保護傘”。從這個角度來講,村支部要在公開上做好文章,通過及時公開、全面公開各項黨務、村務、財務,真正做到“給民眾一個明白,還幹部一個清白”。