（三）落實“五項制度”，切實建立機關效能長效機制。機關行政效能建設是一項長期的工作，必須以制度建設作為保障。一要全面實施首問負責制。首問責任人對上級交辦的工作、民眾的諮詢和辦理事項，屬自己職責範圍的必須負責到底；屬他人辦理的事項，要提供熱情的告知和引領服務，並跟蹤落實。二要嚴格執行限時辦結制。對民眾申報辦理的事項，要立即辦理，並力求“當日事，當日畢”，不能當場辦結的，必須在規定期限或機關承諾時限內辦結，堅決克服疲沓、拖拉、推諉等問題。機關工作人員要多服務、少干預，多講怎么辦、少講不能辦，多設路標、少設路障，多開“探照燈”，少亮紅燈。三要建立健全量化落實制。要將量化目標任務、量化責任主體、量化時間進度的要求貫穿決策、執行、監督全過程。要提高決策的科學性和可操作性，按“三個量化”決定事項、布置工作。要加大執行力度，特別是強化牽頭單位的責任，加快落實進度，提高落實質量。要加強執行情況的反饋，確保政令暢通。要強化重大決策督促檢查，強力推動落實。四要探索建立績效考核制。堅持獎優、治庸、罰劣並舉，加快電子監察系統建設，認真開展政府績效評估試點，並將行政效能建設納入年度綜合目標管理體系，嚴格兌現獎懲。五要嚴格實行責任追究制。對不履行或不正確履行職責，造成惡劣影響或嚴重後果的，要堅決追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。
三、在深入落實上下功夫，增強效能建設的實效性，解決“怎么抓”的問題
效能建設必須下決心、動真格，既要急風驟雨，雷厲風行，又要堅持不懈，持之以恆，確保取得實實在在的成效。
（一）要以效能的作風抓效能。關鍵要在“快、實、嚴”三個字上著力。一要“快”。行政效能體現於快，要做到“三快”：快辦，就是實行“馬上辦”和“一線工作法”，立說立行、能辦即辦；快定，就是認準的事情要敢於決斷，授權審批的事項要及時決定，不能議而不決、決而不斷，拖延貽誤工作；快乾，就是說了就算，定了就乾，快節奏、高速度、搶進度乾好。二要“實”。行政效能核心在實，要做到“三實”：求實，在思想價值取向上追求實在，說實話、辦實事、求實效；務實，在工作作風上求真務實、真抓實幹，以紮實的工作，創造實在的業績；落實，在工作效果上出真招、見真功，真正顯示“執行就是能力，落實就是水平”。三要“嚴”。行政效能依託於嚴，要做到“三嚴”：嚴謹，領導幹部作決策要科學嚴謹，做到切實可行，工作人員抓工作要嚴謹細緻，用細節保證大節；嚴密，要按照“三個量化”的要求，精細周密推進工作，做到規範高效；嚴格，要嚴格遵守工作紀律和規章制度，做到勤奮幹事、照章幹事、乾淨幹事。
（二）要以革新的精神抓效能。加強效能建設是一場特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設的目標不僅在於“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機關運行“提速”，為民眾和企業服務“通關”，為資陽發展“清障”。因此，一定要克服以往一些活動的“難、煩、浮”等消極意識和形式主義，深入紮實開展“機關行政效能建設年”活動，狠下決心根除機關效能方面的“頑疾”。二要堅持長期作戰。對加強機關行政效能建設工作，我市既沒有定期限，也沒有分階段，因為這不僅是一場攻堅戰，更是一場持久戰，決不能只刮“一陣風”，也不能“雷聲大雨點小”，更不能“只打雷不下雨”。各級各部門必須確立長期作戰的思想，堅決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恆、常抓不懈。三要解決實際問題。各級各部門要把“兩規範、五制度”和本地本部門的實際結合起來，進一步細化措施，建章立制，有針對性地解決機關效能方面存在的突出問題。同時，要把效能建設和經濟社會發展統一起來，不搞“兩張皮”，做到用效能提升和作風轉變促進經濟社會發展，用工作實績和發展成效檢驗效能建設的效果。