其次,信心源自於對差距的客觀分析。我市商務工作儘管取得了一定成績,但站在全國、全省的大格局,與周邊先進地區相比,仍然存在一定差距。主要表現為:一是總量偏小,個別指標增幅低於全省平均水平。從總量來看,XX年我市實際利用外資2.1億美元,皖江示範區十市的總額是43.58億美元,所占比例不到1/20;社會消費品零售總額,總量位居全省第10位。從增幅來看,進出口總額增長48.5%,居全省第8位、示範區第5位,增幅比全省低6.3個百分點;XX年服務業增加值增長10%,比全省低0.3個百分點;服務業固定資產投資增長36.2%,比全省低1.7個百分點。二是經濟外向度偏低。XX年我市進出口總額占gdp的比重為8.6%,對經濟成長的貢獻率很低,全國是46.1%,全省是13%。全市進出口總額突破1000萬美元的企業只有15家,其中,億元以上企業1家,5000萬元以上企業1家。三是產業層次不高,集聚效應不強。生活性服務業檔次比較低,生產性服務業剛剛起步,信息諮詢、現代物流、電子商務等新興服務業發展緩慢,特別是代表產業發展方向、具有比較優勢的科技信息服務、服務業聚居區等現代服務業發展嚴重不足,目前全市沒有一家五星級賓館,沒有一家上規模的旅遊企業,沒有一家國家級服務業標準化試點項目。同時,我市企業普遍關聯度較低,自主研發、設計能力不強,附加值不高。這些發展的差距,正是我們加快發展的空間。
第三,信心源自於對機遇的及時把握。當前,我們從事商務工作面臨著很好的機遇:一是國家層面好的政策相繼出台。皖江城市帶承接產業轉移示範區建設,以及正在爭取上升為國家層面戰略的皖南國際旅遊文化示範區建設,為商業、服務業的發展帶來了難得的契機,提供了很好的平台。二是外貿發展基礎不斷增強。“十二五”期間,我市要繼續著力推動汽車及零部件、水泥、耐磨鑄件、電子元器件、電機、箱包、衛生潔具、家具、竹製品加工等產業集群發展,這些產業集群的不斷壯大,將對全市出口穩步增長提供有力的支撐。三是我市發展環境不斷最佳化。隨著“十二五”期間重大交通基礎設施建設的實施,我市交通基礎設施條件將明顯改善,再加上設立海關、檢驗檢疫機構如能順利獲批,我市的產業優勢、區位優勢、競爭優勢將會得到新的提升,商務經濟環境明顯最佳化。
三、突出重點,紮實做好今年商務經濟工作
市三屆人大一次會議提出,通過五年的努力,力爭實現“五個翻番”,達到“一個高於”、“一個同步”和“一個確保”。即:生產總值、財政收入、規模工業增加值、服務業增加值、固定資產投資比XX年翻一番;主要經濟指標增幅高於全省平均水平;城鄉居民收入增長與經濟發展速度保持同步;確保完成節能減排目標任務。實現全市經濟的跨越發展,離不開商務經濟的快速健康發展。各級商務部門要圍繞“各項工作爭先進位、重點工作邁入全省第一方陣”的目標,堅持“服務大局更緊、服務企業更優、服務民眾更實”的原則,認真謀劃、明確思路,突出重點、紮實工作,確保“十二五”商務經濟的順利開局。重點抓好以下四個方面工作:
第一,鼓足幹勁抓現代服務業。抓好服務業,既是商務部門圍繞中心、服務大局的主動作為,也是市委、市政府交給商務部門的重要職責。一是抓載體。重點打造以物流園區為載體的專業市場,以城市商務中心為載體的流通服務,以特色一條街為載體的購物休閒,以農貿市場標準化改造為載體的民生工程,以四星級以上賓館和農農樂為載體的餐飲接待。這些都是加快發展現代服務業的一些重要載體和平台。二是抓項目。項目是經濟社會發展的生命線,對經濟社會發展起到戰略支撐和引領帶動作用。今年,市本級安排了19個重點服務業項目,總投資額達138億元,正在全力推進。各縣市區也要狠抓項目建設不放鬆,適時將一批重點服務業項目納入調度範圍。加大項目工作推進力度,意向項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓建設,力爭項目早投產、早見效。三是抓考核。市政府去年已將服務業發展納入對縣市區的目標管理考核內容。市商務局要積極會同市統計局,科學設定考核指標體系,完善考核評價方式方法,增強考核的針對性、實效性,真正發揮考核的導向作用和促進作用。