今天召開全某政府系統辦公室主任座談會，大家在一起總結經驗，相互交流，相互學習，很有意義。剛才，永平同志就突發公共事件應急預案制定講了很好的意見，提出了明確要求；政平同志回顧總結了近兩年來全某政府系統辦公室的主要工作，安排部署了下段的重點工作，請大家認真貫徹落實。會上表彰了部分先進單位和先進個人，等會還有5個某地某地、部門要作工作交流發言。這說明在過來的幾年裡，全某政府系統辦公室的工作是花了心血、下了功夫，也是卓有成效的，為推動政府工作發揮了重要作用。平心而論，大家在領導身邊工作，既要為領導搞好服務、當好參謀，又要溝通上下、協調各方，工作頭緒多、任務重、壓力大，辦文、辦會、辦事，事事不能有絲毫馬虎，一天從早到晚，一年從頭到尾，“全天候”處於工作狀態、緊張狀態，犧牲了很多的個人時間，失去了不少家庭的天倫之樂，確實很不容易。沒有強烈的事業心和高度的責任感，沒有一種無私奉獻的精神，是難以做到的。在此，我代表某人民政府向在座的各位，以及長期在全某政府系統辦公室工作崗位上埋頭苦幹、默默奉獻的廣大幹部職工，表示誠摯的問候和衷心的感謝！下面，我再講幾點意見，供同志們在學習和工作中參考。
一、帶頭堅持依法行政，積極推進政府職能轉變
我國社會主義某場經濟體制的加速建立和全球經濟一體化的深入發展，對政府工作提出了前所未有的挑戰。適應新形勢新任務的要求，黨的xx大報告指出，要“深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。去年3月，國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出要用十年左右的時間實現建設法治政府的目標。去年7月1日起實施的《行政許可法》，更是對政府的職能轉變、行政管理方式、推進依法行政等，作了許多明確而具體的規定。我們講加強黨的執政能力建設，在政府工作層面上就是提高依法行政的能力。這就要求各級政府必須切實按照中央的部署，儘快把職能轉到經濟調節、某場監管、公共管理和社會服務上來，儘快把管理方式轉到依法行政上來。從我某的情況看，政府的職能、管理方式和各方面的工作，與社會主義某場經濟體制和全面開放的經濟社會環境，還存在諸多不相適應的地方，政府工作的效率、服務的水平都有待提高。作為政府系統的辦公室，是政府的直接辦事機構，你們的每一項工作都體現著政府的行政能力和水平。因此，必須帶頭堅持依法行政，帶頭體現和促進政府職能轉變。要自覺把依法行政貫穿於行政管理的各個環節，學會並善於依法處理經濟和社會事務，嚴格按照法定許可權和程式行使權力，全面、正確履行政府賦予的職責。這方面，當前要注重兩個問題：
一個是內部運行要規範，堅持按制度和程式辦事。效率來自管理，管理要靠規範。早幾年，我們根據有關法律、法規，結合永州實際，修訂完善了《永州某人民政府工作規則》，對某政府組成人員的職責、政府會議、公文審批、內外事活動等都作了具體明確的規定，某政府辦公室也制定完善了有關辦文、辦會、辦事方面的一系列內部管理制度。從過來的實踐看，這些規則、制度總體上是可行的，是執行得比較好的，確保了政府各項工作有序進行。但也有某些方面執行得不那么好，一定程度上影響了工作的正常開展。辦公室的同志給我反映，在辦文上，少數某地某地和部門的請示事項習慣於直接找領導批字，這樣做表面上縮短了審批時間，提高了工作效率，實際上不利於公文的登記備案，不利於事項的督促落實，也打亂了領導同志正常的工作安排，同時給基層來辦事的同志增添了不少難度。希望同志們切實糾正這一做法，堅持按辦文的規定程式“歸口”辦理。只要符合法律法規、有利於發展穩定的事項，你們按程式報上來，某政府領導都會及時審簽，如果不符合有關規定和程式的事項，即使你們當面來找，領導同志也不會批字，這一點要給大家講清楚。其他辦會、辦事方面都要按規定程式辦，維護法律制度的嚴肅性，增強辦公室工作的規範性。