在全縣民爆物品安全管理工作會議上的講話

一是認識不到位。部分企業對民爆物品的安全管理重視不夠,只注重經濟效益,而忽視安全防範;

二是管理不到位。企業安全管理制度形同虛設,內部管理雜亂無章。有的企業對民爆物品的存放不設專用庫房,購買、領取不實行專人管理,欺上瞞下;有的企業管理台帳混亂,底子不清,情況不明;

三是監管不到位。對企業使用民爆物品情況,深入一線調查了解不夠,特別是對企業使用民爆物品數量及用途心中無數,情況吃得不透。上述問題的存在,既給民爆物品日常管理增加了難度,又給企業安全生產帶來了隱患,若不引起高度重視,儘快採取措施,認真加以解決,勢必給全縣經濟發展和社會穩定造成嚴重影響。

因此,各涉爆企業、鄉鎮民爆物品使用服務隊等企業的法人代表必須高度重視民爆物品的安全管理工作,著眼於防範在先、控制在前,堅決克服“安全管理年年搞,年年都是老一套”的消極思想,提高警惕,嚴陣以待,加強管理,嚴格按照《民用爆炸物品管理條例》進行管理,切實增強搞好民爆物品安全管理工作的責任感和使命感,確保經濟社會的發展同安全生產的觀念同步進行,增強安全生產意識。

三、明確任務,突出重點,高度負責地做好民爆物品管理和使用工作

加強民爆物品集中管理和使用,一方面要著力抓好鄉鎮民爆物品使用監管服務隊建設。根據省、市要求,結合我縣實際,設立鄉鎮民爆物品使用監管服務隊伍(派出所),是加強公益性事業建設和推動經濟社會發展的需要,也是規範民爆物品購買、運輸、儲存、使用、安全監管的重大舉措。另一方面,要著力抓好各涉爆礦山企業民爆物品使用服務隊的建設,確保各礦山企業管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業民爆物品使用服務隊必須按有關規定辦事,要進一步建立健全民爆物品專人領物、剩餘歸庫、日清月結、安全防範等一系列安全管理制度,實行安全管理工作人員資格制度,規範和加強日常管理,確保民爆物品管理使用的各個環節程式合法、管理規範、安全便捷。這裡要特彆強調的是,公安部門對簽發的每一批次的民爆物品必須實行跟蹤檢查制度,凡發現有領取量與實際使用量不相符的情況,該歸庫的歸庫,不歸庫的予以沒收,堅決不準民爆物品流散、流失,造成安全隱患,一經發現,要重處重罰。對於鄉鎮民爆物品使用的管理,公安部門要與鄉鎮負責人制定嚴格的可操作性規章制度,沒有專用民爆物品使用庫房及相關手續不完備的,堅決不予審批,相關部門不準發放有關證照。凡符合民爆物品使用條件的,縣公安局、各鄉鎮要與民爆物品使用單位逐級簽定安全生產責任書,確保民爆物品管理使用的各項制度落到實處。為了使民爆物品安全監管工作做得更好,具體要做好以下幾個方面:

第一、要進一步落實企業安全生產主體責任。企業法定代表人是企業安全生產第一責任人,必須切實負起民爆安全監管全面責任。要把安全責任分解落實到車間、班組和各個崗位,並明確誰來落實、出了問題追究誰、如何追究等具體要求,確保各項民爆安全責任和措施的落實。要按照“權責相一致”的原則,嚴格落實責任追究制度。對因管理不到位、措施不落實、玩忽職守、疏於監管,導致涉爆非法活動,或發生重大爆炸案件和事故的地方,不僅依法嚴肅查處肇事者,也要實行倒查制、追究監管責任。