在全國統計工作會議上的總結講話

(四)進一步狠抓統計基層基礎建設。

近年來,各地在抓統計基層基礎建設方面,傾注了大量精力,花費不少心血,採取了許多行之有效的措施,積累了豐富的經驗,取得了明顯的效果,為提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計公信力發揮了重要作用。大家都十分贊同會議依據各地統計基層基礎建設實踐,根據統計形勢發展需要,把加強基層基礎建設擺到重要位置來強調,以及加強基層基礎建設的部署。會議普遍認為解決統計基層基礎薄弱的問題,是提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計公信力的緊迫任務,是推動統計事業發展的關鍵所在,會議提出的措施是具體、有力的。

一是做好、做實統計業務基礎規範化。要充分利用好經濟普查的成果,建立健全能及時更新的、統一的基本單位名錄庫,各專業、各部門共同使用,共同維護。《統計用產品分類目錄》即將發布,各專業、各地區、各部門必須嚴格執行。要加快建立各項統計業務工作規範化標準,制定統計數據生產操作規程,今年力爭使規範性工作取得實質性進展。

二是切實抓好縣級統計機構建設。縣級統計機構是統計工作的基石,承擔著具體組織實施各項國家統計調查、地方統計調查的重任,是統計部門聯繫調查對象的重要視窗,是確保源頭數據質量的重要關口,其發展狀況直接決定著統計能力、統計數據質量、統計公信力的提高。各級統計機構在任何時候都不能有任何鬆懈,都必須矢志不移地狠抓縣級統計機構建設。依法保持市縣政府統計機構的獨立設定。同時要繼續探索縣級統計機構對鄉鎮統計實行垂直管理以及設立鄉鎮統計站、首席統計員,按照新《統計法》的要求積極促進鄉鎮政府設立統計工作崗位。藉助新《統計法》實施之機,大力推動企業按照新《統計法》的規定,建立健全原始記錄和統計台賬。

三是積極幫助解決基層統計機構的困難。各級統計機構要加強與財政部門、發展改革部門溝通,爭取必要的統計經費,不斷提高統計部門的經費保障水平。國家統計局將儘可能在經費的分配上向基層傾斜,幫助基層改善工作條件。省、市兩級統計機構要採取切實措施,積極改善基層統計機構的工作條件和經費保障。

(五)進一步加強部門統計。

部門統計是我國政府統計的重要組成部分,是各部門決策和管理的重要基礎,是黨中央、國務院巨觀調控的重要依據。準確及時的部門統計資料對於開展國民經濟核算、完善政府綜合統計也具有十分重要的意義。近年來,廣大部門統計工作者紮實工作,銳意進取,努力提高部門統計的質量和水平,在服務經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。特別是在去年應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展中,部門統計以其完整細緻的行業資料、翔實鮮活的產品信息、準確快捷的行政記錄等優勢,為黨中央、國務院正確判斷形勢,科學制定政策措施,及時出台相關產業振興規劃,提供了重要的信息支撐,為各部門有效履行職責發揮了重要作用。

會上部門代表提出了許多建議和意見。對於統計業務技術性問題,國家統計局將積極予以幫助和指導。對於部門之間統計資料共享的問題,通過抓緊制定《部門統計數據交流共享辦法》,建立部門統計調查信息交流平台來加以解決。國家統計局和各地統計部門將繼續加大對各部門統計人員的培訓力度,並積極支持各部門做好統計人員培訓工作。