今年是“xx”普法規劃的收官之年，也就是開展全民法治宣傳教育30周年。同時還是全面推進依法治國的開局之年。今天，我們在這裡召開會議，主要目的是總結交流我市近年來的法治宣傳教育工作開展情況，研究部署下一階段的任務和“xx”總結驗收工作。
自XX年”xx”法制宣傳教育規劃實施以來，全市各級各部門按照市委、市政府的部署要求，堅持把法治宣傳教育作為推進法治嘉興建設一項非常重要的、基礎性的、先導性的、長期性的工作來推進，取得了明顯成效。
十八屆四中全會提出的“法治”與“xx”法制宣傳教育規劃實施初期的“法制”是兩個不同的詞，兩個不同的概念。“法治”與“法制”既有聯繫又有不同，體現了對立統一的原則和關係。“法治”是兩個詞：“法”是指良法，“治”是指善治，體現了良法和善治的有機結合。要健全法制，法治必須要以完備的法制為基礎；要厲行法治，法制的有效運行必須要以法治作為最高的指導原則。兩者含義不同：法制泛指法律和制度的簡稱，是一種社會制度；法治是主張用一種法律的形式治理國家、管理社會事務的一種原則，是一種社會意識。法制強調的是社會治理規則的穩定性、權威性、普適性；法治強調對社會治理主體的自覺性、能動性和全面性。法制到法治的轉變，是“xx”法制宣傳教育規劃末期對這項工作新的認識，也是對“七五”的新要求。
五年來，全市法治宣傳教育工作取得了明顯的成效。一是服務經濟社會發展有作為。始終按照“黨委政府中心工作推進到哪裡，法治宣傳教育就跟進到哪裡”的原則，緊緊圍繞“三改一拆”、“五水共治”、“四換三名”、“兩富”、“兩美”嘉興建設和企業轉型升級，重點突出規範市場秩序、最佳化發展環境、調整產業結構等方面，大力開展專項法治宣傳活動，先後組織開展了xxx余場次的大型法治宣傳活動，發放宣傳材料近xx萬份，在全社會形成了聲勢大、氣氛濃的宣傳氛圍。二是推進法治建設有成效。以深入推進基層法治化建設為主線，大力加強對規範公權運行、促進公平正義、建立社會誠信、倡導社會責任、公正廉潔執法等法治理念和法律法規的宣傳。目前，全市共有全國民主法治示範村（社區）x個，省級民主法治村（社區）xx個，省級依法行政示範單位20家，命名市級誠信守法企業xx家。三是注重學法守法有重點。突出抓好領導幹部這一“關鍵少數”，XX年開始在全省率先開展領導幹部年度述職述德述廉述法，對領導幹部學法守法用法和依法履職情況進行考核，領導幹部學法守法用法的意識進一步增強。四是創新普法實踐有特色。不斷加強法治宣傳工作創新，積極探索普法工作新路徑，在全省率先建立了覆蓋市、縣、鎮三級的公共法律服務體系，在全國率先實現了“一村一社區一法律顧問”全覆蓋，以案說法和新媒體普法等工作形成特色，創出品牌，走在了全省的前列。五是著眼機制建設有突破。進一步完善了社會“大普法”工作格局，推動落實“誰執法、誰普法”工作責任制,初步形成了“黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、全社會參與”的領導體制和工作機制，有力地保障了全市法治宣傳教育工作保持在較高水平。我市繼榮獲全國“四五”、“xx”普法先進城市後，又被評為全國“xx”普法中期先進城市。嘉善縣、海寧市也被評為全國法治縣（市、區）創建先進單位。這些成績的取得來之不易，值得充分肯定。藉此機會，我代表市委、市政府 ,向長期奮戰在法治宣傳教育工作戰線上的同志們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
下面，我就進一步推進全市法治宣傳教育工作和做好“xx”普法總結驗收工作講兩點意見：
一、正視問題、持久發力，深入推進法治宣傳教育工作
從“一五”到“xx”，全民普法工作持續走過了xx個年頭。從我市情況來看，經過xx年的法治宣傳教育，全市廣大幹部民眾的法律意識和法治素養明顯增強，各項事業的法治化治理水平有不同程度的提高。但與此同時，我市的法治宣傳教育工作還存在不少困難問題，幹部民眾的法治素質與實現依法治國宏偉目標的要求還有不小的差距，法律的權威還沒有真正得到全社會的普遍認同與遵從。主要表現在：有的領導幹部對法治宣傳教育工作的重要性認識不夠，尊法學法守法用法的自覺性有待進一步提高；一些執法人員隨意性執法、選擇性執法、粗暴式執法、甚至尋租式執法依然存在；一些市場主體不能依法經營，偷稅漏稅、污染環境、騙貨集資、拖欠工資等情況仍時有發生；部分民眾尊法守法用法的意識不強；此外，法治文化建設、法治宣傳教育的方式方法等也有待改進完善。面對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決，其中最為關鍵的就是要做到“六個堅持”：