第四，堅持把領導帶頭貫穿始終。這次教育實踐活動，重中之重是解決領導機關、領導班子、領導幹部中存在的“四風”問題。中央政治局已經為全黨作出示範，市委也將從常委會抓起，要求各位常委帶頭轉作風、立標桿。實踐表明，作風建設一定要從上頭抓起，一些問題出現在下面，其實根源在上面。各級領導幹部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者。
每個領導幹部都要以普通黨員身份把自己擺進去，燈光不要總是聚焦在別人身上，自己“燈下黑”，要自覺做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。要一級做給一級看、一級帶動一級乾，推動形成上級帶頭、領導示範、上行下效的生動局面。 第五，堅持把開門搞活動貫穿始終。
幹部作風怎么樣，存在哪些問題，民眾看得最清楚。問題有沒有解決，民眾感受最真切。開展教育實踐活動，必須堅持開門搞活動，每個環節都組織民眾有序參與，廣泛聽取民眾意見，虛心向民眾問計、誠心聽民眾評議、真心為民眾解難，避免自說自話，切忌自彈自唱。要主動接受民眾監督,整改方案和結果要向民眾公示，讓民眾知道改什麼、怎么改、改得怎么樣，使活動始終處於民眾監督之下。要堅持由民眾來評判活動效果,適時組織黨員民眾對領導班子和黨員領導幹部解決問題、改進作風情況進行民主評議，多數民眾不滿意的，要及時進行補課、返工，真正使活動成為民眾支持、民眾檢驗、民眾滿意的民心工程。 第六，堅持把制度建設貫穿始終。
解決“四風”問題，改進工作作風，根本上要靠制度。要認真梳理現有各項制度，對貫徹民眾路線的已有制度，經實踐檢驗、行之有效的，要長期堅持下去;對不適應新形勢新任務要求的，要及時修訂完善。要緊密結合大連實際，建立健全新的規章制度，規定要具體，標準要量化，辦法要透明，實施要可操作可執行可檢查，方便民眾自下而上進行監督。要嚴格落實制度，提高制度的執行力，強化制度的約束力，實現作風建設的規範化和常態化，使貫徹民眾路線、密切聯繫民眾真正成為黨員幹部的自覺行動。 深入開展教育實踐活動，既要完成“規定動作”，也要創新“自選動作”，體現教育實踐活動的“大連特色”。
一方面，要深入開展機關轉作風“四服務一提高”主題實踐活動。就是認真履行職責，立足崗位服務;走進基層民眾，主動上門服務;轉變機關職能，最佳化公共服務;深化政務公開，推進陽光服務;切實加強實踐鍛鍊，提高民眾工作能力。
另一方面，要深入開展市級和市管黨員領導幹部蹲點調研活動。就是領導幹部要在集中教育期間，開展蹲點調研。要真正蹲到點上，沉到基層，走進農村、社區和單位，實現零距離溝通，做到面對面接觸，開展心貼心交流，了解民生，解剖麻雀，解決具體問題，指導面上工作。蹲點調研市委常委要帶好頭、作表率。
三、加強組織領導，紮實推進教育實踐活動 開展好教育實踐活動，是當前我市政治生活中的頭等大事。全市各級黨委(黨組)要精心組織、周密部署，確保教育實踐活動紮實推進，讓人民民眾從活動一開始就感受到新變化、新氣象。
一要切實加強領導。各級黨委(黨組)要把教育實踐活動擺上重要日程，不折不扣地貫徹落實好中央、省委和市委的要求部署。市委已經成立了教育實踐活動領導小組和辦公室，各級黨委(黨組)也要抓緊成立相應的組織機構，儘早啟動和開展各項工作。各級教育實踐活動領導小組，要充分發揮牽頭抓總、綜合協調的作用，結合工作實際，加強分類指導，統籌安排好每個環節的工作重點和工作進度。要加強督導工作，市委督導組要沉下去，面對面地開展工作，及時發現和解決問題，推動活動健康開展。
二要主要領導親自抓。黨委(黨組)主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握活動節奏，解決關鍵問題。要帶頭學習提高、帶頭調查研究、帶頭查擺剖析、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改落實，以自身的過硬作風和表率行動，為各級領導班子和領導幹部做出榜樣。全市各級黨委(黨組)和黨員領導幹部要以身作則，身體力行，以自己的模範行動，不斷把教育實踐活動引向深入。
三要注重統籌兼顧。這次教育實踐活動的根本目的，是為全面貫徹黨的十八大精神、推動經濟社會發展提供保障。各地區各部門各單位要把開展好活動同做好當前各項工作緊密結合起來，同完成本地區本部門本單位各項任務緊密結合起來，擺布好時間和精力，做到兩手抓、兩促進。要把黨員幹部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的強大動力，以經濟社會發展成果檢驗教育實踐活動成效。