三、奮發有為，開拓創新，努力實現三個一流奮鬥目標
正確研判形勢，科學謀劃未來。XX年，我局將在市委、市政府的堅強領導下，以科學發展觀為總攬，以黨的十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞“兩化互動”和“6+3+1”多點多極發展戰略，以法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管“四個城管”為要求，以全省市容秩序一流、工作機制一流、隊伍建設一流“三個一流”為目標，努力提升城市管理精細化水平和隊伍建設正規化水平，實現黨風、政風、行風測評提名升位，以全國文明城市的成功創建向鄧小平同志110周年誕辰獻禮。
（一）積極主動作為，確保成功創建文明城市。一是營造濃厚創建氛圍。充分利用大型立柱廣告、led顯示屏、遵德守禮提示牌等形式，提升創建公益廣告覆蓋率，保持全國前3名水平。二是規範車輛停放管理。爭取在城市公共廣場建設大型停車場，改造部分街道人行道和小區綠化帶，施劃停車位，解決“停車難”。三是加大規劃執法力度。實行執法幹部聯繫工地制度，前移執法連線埠，在規劃、施工環節及時發現並堅決制止違法建設，確保城區工地“零違建”。四是大力整治揚塵污染。以前鋒、經開、協興、棗山及東南片區為重點，加強在建工地管理，落實“一硬三有”措施，嚴格棄土運輸處置審批，規範運輸車輛，探索安裝gps定位系統，嚴禁棄土拋灑。五是全面規範防護欄（窗）。加快城市風貌改造，規範整治金安大道、建安路、五福西路臨街面外置防護欄，制定街道立面管理標準，嚴禁占用城市公共空間。六是合理疏導流動攤販。增設廣職院、玉兔路、市場街等10條專業街區，設立建南路、幸福街、奎閣植物油廠3處鐘點市場，對環溪一路、玉兔路壩壩茶和花街、利民北街特色街區進行升級改造。七是加強小區物業管理。加強前期物業管理，嚴格公開招投標和承接查驗制度；建立物業管理聯席會議制度，提高小區業主自治能力。
（二）強化工作舉措，全面提升執法服務水平。一是做實做強責任中隊。建立責任中隊考核體系，制定執法中隊隊伍建設和城市管理標準，在人財物保障方面給予傾斜。二是加大管理執法力度。機關科室要加強業務指導，制定“8+1”管理標準，堅持全城一把尺子，確保執法公平公正；執法大隊要結合轄區特點，調整工作重心，最佳化勤務模式，嚴格管理標準，治理管理“頑症”。三是升級完善數字城管。做好數字城管二期信息系統試運行工作，確保通過省上驗收，並與“數字xx”實現對接，共享信息資源。四是規範三項行政審批。最佳化審批流程，落實審批責任，嚴格審批質量，強化事後監督，堅決查處未經審批設定廣告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷運亂倒建築棄土等違法行為。五是提升執法辦案質量。重點加強對揚塵污染、規劃執法、道路開挖、戶外廣告設定等方面的執法力度，採取“零容忍”，一律頂格處罰，樹立執法權威。
（三）完善協作機制，有力保障城管執法工作。一是強化城管委（辦）職能。積極爭取城管辦專職機構和人員編制，實行城市管理工作單獨考核，切實履行統籌、協調、組織、考核等相關職能。二是建立兩級政府協同機制。加強與xx區、前鋒區、經開區、棗山園區、協興園區的協調配合，落實屬地管理責任，明確責任分工，共同推進城市管理工作。三是完善市級部門協作機制。在“大城管”組織框架內，以城管辦為平台，以城市管理考核為槓桿，加強與8+1職能部門的協作配合，建立城市管理高層次議事協調機構，定期召開聯席會議，共商解決城市管理重大問題。四是健全街道社區聯席機制。既要修改完善街道社區城市管理工作考核辦法，有機整合考核內容、考核部門和考核資源，增強考核實效，充分調動街道社區力量，促進城市、小區管理水平的整體提升；更要轉變觀念，強化服務，主動作為，加強與街道社區的協作配合，指導幫助街道社區解決城市管理問題、化解民眾矛盾糾紛，並為街道社區提供及時、高效、強有力的執法保障。同時，也希望街道社區進一步發揮城市管理的基層基礎作用，爭取在創建文明城市、居民小區管理、違法信息採集、亂搭亂建管控、糾紛投訴處置以及門前五包、小額處罰等方面，發揮更大的作用，作出更大的貢獻。五是強化公安警力保障機制。爭取解決城管警察中隊執法受限問題，切實加強前鋒區和三個園區的警力保障。
（四）堅持從嚴治隊，鑄造一流城管執法隊伍。一是深化路線教育，整肅隊伍作風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，整頓“四風”問題，密切聯繫民眾，真正做到“走基層、解難事、辦實事、惠民生”。二是加強教育培訓，提升隊伍素質。堅持“缺什麼、補什麼，差什麼、學什麼”，分期分批組織全局執法人員參加業務專題培訓，組織法律知識考試，全面提升隊伍的學習力、創新力和執行力。三是完善制度體系，建設正規隊伍。全面清理、修訂完善制度體系，使各項工作都在制度框架內進行，做到有章可循、有法可依；以隊容風紀為抓手，加強行為養成和內在修養教育，樹立城管良好形象。四是逗硬督查考核，提升行政效能。市局、部門考核有機統一，增強考核的科學性、實效性，堅持獎懲並舉，強化結果運用，公正客觀評價部門、個人績效，嚴格逗硬兌現獎懲，真正實現獎勤罰懶、獎優罰劣，起到“指揮棒”作用。