今天的人口計生工作形勢分析會，目的就是要讓我們繃緊人口計生“一票否決”這根弦；認真查找問題，切實研究整改措施，確保今年度人口計生各項工作目標圓滿完成。
一、客觀分析強認識，增強工作緊迫感和責任感
4月17日，市人口和計畫生育領導小組對我鎮XX年上半年度人口計生目標責任制執行情況進行了全面考核，本次考核共抽查了xx村、xx村等2個樣本點。我鎮主要存在七個問題：表現在“一有六不”：
1、統計質量有誤差：本次考核xx村多報1例結紮，xx漏報1例孕情。統計誤差產生有客觀上的原因，但主要還是村級專乾工作責任心不強，調查不深入，鎮計生辦工作檢查指導不細緻所致。
2、環孕情監測不到位：2個樣本點村調查重點對象51人，核定參加一次環孕情監測的有47人，環孕情監測落實率為xx.16%，低於責任目標2.84%。環孕情監測不到位，一是領導重視不夠，鎮村兩級聯村現場組織不力，致使集中監測效果不佳；二是集中環孕情監測結束後，對流出重點對象未進行跟蹤督辦。
3、長效節育措施落實不到位：據報表統計，全鎮農村上年和當年生育對象長效節育率為77.03%，低於責任目標2.97%；其中一孩婦女上環率為71.98%，低於責任目標8.02%，生育二孩及以上婦女結紮率為83.19%，高於責任目標3.19%。調查樣本點中xx當年尾欠結紮１例。長效節育措施不落實，主要是未嚴格實行尾欠個案銷號制度，到期了未及時督促落實，沒有嚴格進行短包短結。
4、孕情監測不到位：通過檢查全員人口信息系統，我鎮XX上半年度農村生育二孩及以上妊娠對象93人，孕情及時上報的有63人，孕情上報及時率67.74%，低於責任目標2.26%。孕情監測不到位，主要是孕情報告和孕情包保責任未真正落實，工作流入形式。（鎮村幹部的包保責任：一是包保對象：就是已懷的一、二孩婦女（不管辦證與否）；二是包保責任：孕情及時上報、能夠正常分娩、不非法鑑定胎兒性別、不擅自終止妊娠、不遺棄及溺死女嬰；三是工作措施：定期排查、上門宣傳、跟蹤服務、及時上報、填寫責任書。）
5、流動人口管理不到位：2個樣本點村調查跨省流出已婚育齡婦女xx人，已提交14人，提交率為40％，低於責任目標55%；調查流出重點對象37人，落實有效聯繫xx人，有效聯繫率為91.89%，低於責任目標3.11%。流動人口管理不到位，主要是沒有認真開展流動人口計畫生育清理清查，底數仍停留在去年的基礎上，全員人口信息錄入變更和padis對接系統引用登記不及時。
6、社會撫養費徵收不到位：我鎮XX年度、XX年度、XX年度違法生育均已立案，三個年度社會撫養費徵收率分別為xx.84%、xx.78%、xx，分別低於責任目標xx.16%、xx.22%、xx%。社會撫養費徵收不到位，違法生育打擊不力，是導致違法生育逐年增加、出生政策符合率下降、生育秩序混亂的根本原因。
7、衛生部門信息錄入不及時。半年來，衛生院領導十分重視計生綜合治理工作，並嚴格執行實名制登記、孕婦b超、終止妊娠手術和藥品管理制度，但由於科室責任心不強，導致省人口基礎信息共享平台信息錄入不及時， 據調查，XX年10月1日至4月18日，鎮衛生院共實施分娩手術xx例，術後xx小時之內錄入省人口基礎信息共享平台xx例，錄入及時率為xx.56%，低於責任目標xx.44%。
二、狠抓關鍵重整改，著力破解突出問題
針對存在問題，全鎮上下要認真對照責任目標，查找薄弱環節，制定整改措施，確保全年責任目標實現。全鎮將按照“一月一主題，月月有突破”要求，下半年主要是要開展好“統計質量提升月、違法生育整治月、經常措施落實月、流動人口管理月、自查整改迎檢月”等五個整改突擊月活動，力爭圓滿完成年度工作任務，奮力實現年初既定的創先爭優目標。
一是迅速開展統計質量提升月活動（5月）。將5月份定為統計質量提升活動月，通過認真學習人口出生統計口徑規範和評分細則，做到統計質量提升有目標；通過全面運用村居線上服務平台，做到村居平台每日一分揀、每日一核查、每日一反饋；切實做好《生育（服務）證》辦理、流動人口、獨生子女領證與獨生子女保健費發放、社會撫養費徵收、XX年以來黨員違法生育黨紀政紀處分等五個方面信息錄入。重點堅持以全員戶籍信息、新生兒入戶信息已對接的機會，全面清理清查並修改完善全員身份證號碼、姓名、戶籍地，確保全員人口信息資料庫數據質量經常性評測達標。
二是認真開展違法生育整治月活動（6月）。針對今年上半年度檢查發現的問題，認真剖析產生問題的根本原因，制定具體的整改方案，加大社會撫養費徵收力度，形成高壓態勢，對歷年違法生育未立案的對象要抓緊落實；對已立案未徵收到位的要集中催繳；對重點戶、頑固戶要申請法院強制執行；各村要深入細緻地開展調查，切實掌握違法生育對象的行蹤、財產和其他有關信息；特別要對名人富人等有影響力人群掌握更詳細的信息。通過集中徵收，對有能力繳納而拒不繳納的、違法生育行為影響惡劣的、阻礙執行公務的、暴力抗法等違法生育對象，按程式集中申請人民法院強制執行等，使突擊整治月活動取得明顯成效。