二、以萬無一失的高要求做好防汛抗旱重點工作
剛才，省里對今年防汛抗旱工作的主要任務講得非常明確，下一步，我們要重點抓好以下工作。①抓好抗旱蓄水工作。要搶抓汛期降水增多的有利時機，引河水、放庫水、聚散水、抽閒水，工程措施與非工程措施相結合，廣辟新水源，滿足生產、生活、生態用水需求。要加快農村安全飲水工程建設，加強建後管護，保障老百姓生活用水。②抓好水庫安全度汛。要全面落實水庫防汛責任，加強日常管理，落實汛期值班巡查、水庫水情記錄報告制度。要嚴格執行防洪調度規程，一般病險水庫要降低水位運行，嚴重病險水庫要空庫運行。③抓好山洪地質災害防禦。大悟、孝昌、安陸、雙峰山要完善山洪災害防禦預案，做好防治設施的檢修維護，落實群防群治措施，盡最大能力減少災害損失。④抓好城市防漬排澇。要統籌城市外洪防禦和內澇治理，加強排水管網建設改造，提高城市防漬排澇能力。要強化預測預警、應急搶排、交通管制和人員疏散等防範措施，努力保障好人民民眾生產和生活秩序。⑤抓好河道安全整治。要認真落實地方行政首長負責制，採取鐵腕手段，保持對河道非法采砂的高壓嚴打態勢，確保河勢穩定、河道安全。要依法清除河道行洪障礙，禁止放養畜禽、投肥養殖等污染飲用水水體行為，確保行洪安全和人民民眾生命財產安全。
三、以未雨綢繆的硬措施提高防汛抗旱綜合能力
要按照寧可備而無汛、不可汛而無備的要求，未雨綢繆，加強防汛抗旱綜合能力建設，牢牢把握應對的主動權。①進一步抓好防汛檢查和病險隱患整改。要按照不漏一處工程設施，不漏一個部位的要求，認真組織拉網式大檢查，對發現的病險隱患和薄弱環節，要迅速落實除險整治方案。對一時難以解決的問題，要制定臨時度汛方案，落實防守責任。對孝汛〔20xx〕01號檔案列出的問題清單，要按時整改到位，決不允許帶險入汛。②進一步提高防汛抗旱保障能力。要按照防大汛、排大澇、搶大險的要求，堅持分級負責、保障急需的原則，足額儲備防汛抗旱物料和搶險器材。要按照民兵建制，組建防汛搶險隊伍。要加強防汛公路建設，抓緊維護和管理防汛通信設施，完善氣象、水文管理服務平台，滿足防汛搶險需要。③進一步提高防汛抗旱應急能力。要按照有序預警、分級回響、主動應對的要求，完善防汛抗旱應急預案、江河湖庫防洪預案、水利工程調度方案。積極開展防洪搶險實戰演練和抗旱服務技術培訓，提高應對災害的能力。④進一步提高基礎設施防禦能力。要堅持應急謀遠相結合，在抓好防汛抗旱工作的同時，主動抓好“一江三河”(漢江，府河、澴河、漢北河)綜合治理、水庫除險加固、中小河流治理等重大項目申報、立項工作，做好打基礎利長遠的工作。
四、以勇於擔當的精神全面落實防汛抗旱責任
防汛抗旱事關重大。按照鴻忠書記剛才講的，是湖北天大的事。各地各部門要以高度的責任感和勇於擔當的精神，切實落實防汛抗旱責任制。①要到一線檢查督辦。從現在開始，各級防指領導成員要按照責任分工，迅速到崗到位，到分管的區域對工程設施進行檢查督辦，研究解決實際問題，全面落實度汛措施。②要加強聯動配合。市、縣兩級防指要切實發揮中樞作用，加強對防汛抗旱工作的統一組織、指揮、調度和協調。市、縣兩級防指要加強與駐軍、武警部隊的溝通聯繫，主動通報信息，共商協同應對措施，確保關鍵時刻能夠協調聯動，攜手戰勝洪澇乾旱。氣象、水文、水利和防辦等部門，要嚴格實行24小時值班制度，密切監視雨情、水情、旱情和災害情況，及時會商研究，為決策指揮提供科學依據。其它成員單位要按照責任分工，充分發揮職能作用，形成工作合力。③要嚴明防汛抗旱紀律。各級各部門要樹立全局觀念，堅決服從統一指揮，統一調度，確保政令暢通。對因領導不力、工作疏漏或處置失當，造成嚴重後果的，要追究責任，嚴肅處理。
同志們，防汛抗旱已進入實戰階段。讓我們迅速行動起來，精心組織，周密安排，紮實工作，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市抗旱防汛會議領導發言稿篇3
同志們：
按照防汛抗旱指揮部的統一安排，今天由我對大會作工作報告。會上，馬書記還要作重要的講話，就各項防汛抗旱工作作重要的安排，下面，結合今年的防汛工作，我先講三點意見：
一、認清形勢，正視問題，切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感
防汛抗旱事關民生、事關經濟發展和社會穩定的大局，是一項極其重要、長期而又艱巨的任務。今年是建國60周年，也是我們深入貫徹落實科學發展觀，積極應對 經濟危機，保增長、保民生、保穩定，實現隨州經濟又好又快發展的關鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作應該說具有十分特殊的意義。
近年來，我市從各方面加大對水利建設的投入，連續大幹水利，加強農田水利基礎設施的建設和城鎮防洪建設，防汛抗旱能力不斷增強，但相對而言，我市水利的建 設與現代水利體系的要求仍然存在著較大的差距，特別是當前防汛抗旱工作面臨著新形勢，新任務，我們認為還表現在三個方面不可低估：
(一) 對極端性天氣災害的影響不可低估。近年來，在全球氣候變暖的大背景下，各種與水有關的自然災害多發頻發，極端性天氣災害呈現出明顯的上升趨勢。我市今年受 拉尼娜現象的影響，春節前後發生了較為嚴重的春旱，近期才有所緩解，預計拉尼娜現象在6月份才會結束，全球氣候可能迎來新一輪的不穩定狀態。可見，今年的 氣象形勢不可樂觀，既有可能發生大的洪澇，也有可能發生大的乾旱。
(二) 對防洪工程基礎性薄弱的影響不可低估。近年來，我市水利建設迎來了一輪新的建設高潮，水庫除險加固、堤防建設、堰塘改造等工作都取得了明顯的成效，但水利 工作仍存在著“四多四少”的突出問題：即病險水庫多，達標水庫少;中小河流多，達標堤防少;山洪災害多，預警預測設施少;城市洪水多，排澇設施少。特別是 病險水庫的問題、在建水庫施工期間的防汛和調度問題、小型水庫的安全問題、重點堤防險工險段的問題，等等這些仍是我市防汛抗洪的重大隱患。水利基礎設施應 對大澇大旱仍面臨著嚴峻的考驗。
(三) 防汛抗旱保障能力不足的影響不可低估。當前，我市防汛應急社會化保障能力仍然偏弱，主要表現在防汛投入單一，社會化投入機制尚未完全建立。農村勞動力外出 務工較多，勞力組織普遍困難。防汛信息化系統尚未建立，防汛方式和手段還比較落後，搶險物資還顯不足，現代化搶險設備還有所缺乏，工程性搶險還主要依賴於 “人海戰術”。少數幹部民眾過高的估計了抗災能力，存在著麻痹、僥倖和厭倦的心理。
各地各部門一定要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性、艱巨性和長期性，進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立“防大汛、抗大旱、 搶大險”的思想，堅決克服麻痹鬆懈情緒和僥倖心理，要按照李鴻忠省長提出的：“寧可信其有、不可信其無，寧可防其大、不可疏其小，寧可備而不用、不可用而 無備，寧可十防九空，不可失防萬一”，要把困難估計得更加充分一些，把預案制訂得更加細緻一些，把措施做得更加紮實一些，以如履薄冰、戰戰兢兢的態度做好 我市今年的防汛抗旱工作，確保今年安全度汛。
二、突出重點，常抓不懈，紮實做好今年防汛抗旱的各項工作
我市防汛抗旱工作的總體要求是：堅持以人為本的科學發展觀理念，貫徹以防為主、常備不懈的方針，依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛與抗旱並舉，把確 保人民民眾生命安全放在首位，努力實現“三個確保”：即確保水庫不潰壩、確保重要堤防不潰堤、確保洪澇災害不造成重大人員傷亡，以最大限度地減輕水旱災害 的影響，最大限度地滿足城鄉人民生產、生活和生態用水需要。要實現上述三個確保的目標，必須抓好以下幾個方面的工作：
(一)修訂完善防洪預案。要按照“組織健全，責任落實，預案實用，預警及時，回響迅速，全民參與，救援有效，保障有力”的要求，本著提高操作性、科學性， 與區域經濟社會發展狀況和工程現狀相結合的原則，進一步修訂和完善各類防洪預案，確保防汛抗旱搶險等各項工作有力有序的進行。目前，我市已先後制訂了防汛 抗旱、城市防洪搶險、水庫防洪搶險等四級地級預案，預案體系基本具備。各地也要對照檢查，進一步完善包括山洪災害防禦、小型水庫度汛。病險水庫控制在內的 各種應急預案，並組織學習，熟練掌握，根據各類預案的具體內容，對應不同的回響級別，有條不紊的組織實施，確保各類水旱災害能夠得到及時而有效的處置。
(二)紮實開展防汛安全大檢查。近期，各地各單位要把防汛檢查作為發現隱患、堵塞漏洞的重要環節，集中力量、集中精力，按照工程管理部門自查、主管部門核 查、防汛指揮部抽查的原則紮實開展水庫防汛安全大檢查，做到全面細緻，不留死角。對檢查中發現的問題，要分門別類的逐一整改，對一些短時期難以整改的問 題，要落實臨時度汛措施。防汛檢查要做到“五個不放過”：即沒有檢查過的地方不放過、檢查中發現隱患和存在薄弱環節的不放過、造成隱患和薄弱環節的原因沒 有弄清楚的不放過、整改措施不到位的不放過、責任人不明確的不放過，確保及時發現，及時處理，不留隱患。要把依法清障做為防汛檢查的重要內容，加強專項整 治，堅決制止河道亂采亂挖，亂棄亂堆和攔庫築汊、投肥養魚等行為，要加強對采砂船隻的管理，防止危及閘壩、橋樑、堤防安全的行為，對河流、堤防、水庫範圍 內的違法設障，要按照分級負責的原則，依法清障，給工程以合法的空間，還洪水以出路，以保障河流的行洪安全。
(三)確保水庫安全度汛。水庫防汛是我市防汛工作的重中之重。為此，一要突出抓好病險水庫的安全度汛，凡經排查，進了除險籠子的病險水庫必須徹底整治。暫 未組織施工的，要制訂臨時度汛措施，確保萬無一失。二要突出抓好在建工程的安全度汛。去年以來，我們搶抓國家擴大內需的機遇，積極爭取水利工程建設投 資，60多座水庫已經被列入國家專項規劃，當前，主汛期將至，一批開工的在建項目防汛工作壓力很大，各地要在確保工程質量的前提下，抓緊有限的時間，合理 調配施工力量，千方百計的加強在建水庫水下工程和溢洪道施工的進度，確保防汛安全。對於尚未開工的項目，汛期不得盲目開工建設，以免影響防洪安全。三要突 出抓好小型水庫安全度汛。小型水庫是我市防汛工作的難點。要做到“四有”，即有責任人、有專職或兼職的監管人員、有通訊報汛設施、有防汛度汛預案，使之汛 有人報，險有人查。各地要按照以錢養事的原則，對每座小型水庫要設立一個管護崗位，落實專項經費，確保管護到位。
(四)要加強險工險段的整治。我市的河流都屬於山溪性季節性河流，水位陡漲陡落，極易造成險情。對易出險情的地段，各地要儘快組織人力、物力進行突出整 險，抓緊修復水毀工程，提早備足防汛物資;對沒有設防的河流、山溪，要落實轉移、避讓措施，抓好山洪災害的預警和避讓，做到預警到家，預案到村，責任到 人，逐一明確預警方式、轉移路線、交通工具和安全地點等等措施，最大限度的保障人民民眾的生命安全。主城區和相關城鎮要強化重點部位的防護措施，備足必要 的防汛物資，及時處理險情和隱患。對氵厥水河堤的險工險段，市直相關部門和曾都區要迅速對所屬堤段進行全面的檢修，儘可能搶在主汛期前將險工險段整治到 位，確保堤防萬無一失。
(五)提高應急搶險能力。一要建好搶險隊伍。市和各市、區要積極爭取預備役部隊的大力支持，組織專業人員儘快建立防汛搶險機動隊伍。市經濟開發區、大洪山 風景名勝區和全市各鄉鎮要對搶險勞力進行登記造冊，落實電話聯繫方式，防止有冊無人。要依託當地機關、單位和部門的幹部職工建立自己的應急搶險隊伍，並加 強培訓、演練，確保關鍵時候能夠拉得出、搶得到、守得住、打得贏。二要搞好防汛物資、通信和交通保障，要定點足額儲備各類防汛物資，加強對委託儲備物資的 經常性檢查，防止流於形式。加強對各類水利工程通訊、交通設施的檢查和維修，對晴通雨阻和無防汛公路的水庫要積極爭取納入通村公路建設，努力解決通信難的 問題。三要抓好各級防汛辦的建設，各市、區防汛辦要落實機構、人員，防止“汛前湊班子，汛後散攤子”的現象。鄉鎮級防辦，要統一掛靠在鄉鎮黨政辦或者農 辦，切實擔負起當地防汛指揮職責。要加強防汛辦的值班工作，落實帶班領導和專業人員，特別是要防止夜晚值班的缺崗現象。要加強對值班人員的崗位培訓，使之 及時掌握當地的天氣情況、水雨情、工情和汛情、旱情、險情和災情。要加強防汛信息化建設，配足必要的設施，提高應急處置水平。
(六)堅持防汛抗旱兩手抓。防汛和抗旱工作雖然著力點和目的不一樣，但對於以興利除害為目標的水利工作來說，是一個辨證的統一。在工作大局中，應當統籌安 排。我市位於南北氣候的過渡地帶，既易發生洪澇，又容易發生乾旱。必須堅持統籌兼顧，做到防汛抗旱二手抓、二不誤、二促進，積極做好抗旱準備工作。截止到 5月21日止，我市累計平均降雨量只為245.1毫米，比上年同期減少了46.9毫米，與多年同期減少了18.9毫米。全市總蓄水量11.49億立方米， 比上年同期減少了0.70億立方米，比多年同期增多了0.58億立方米。尤其是水資源緊缺的地區，更要儘早採取多種節水、保水、供水的措施。加強水源工程 和節水灌溉工程的建設，厲行節約用水，合理調配水資源。乾旱預防階段，要著力抓好旱情監測和保水蓄水工作，為可能發生的乾旱儲備水源;乾旱發生時，要按照 “先生活、後生產，先節水、後調水，先地表、後地下”的原則，合理調配城鄉居民生活用水、工農業生產用水，做到分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地 提高水資源的利用水平。旱區要加強監測，統籌安排，合理調配，開源節流，千方百計的確保居民生活用水，努力擴大灌溉面積，努力減輕乾旱的影響和損失。
三、加強領導，落實責任，確保取得防汛抗旱工作的最後勝利
(一)要強化防汛抗旱工作的責任。防汛抗旱工作責任重於泰山。必須落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，抓好防汛抗旱工作的組織保障。各地要 迅速調整和充實防汛指揮機構，儘快明確本轄區防汛抗旱行政首長及其職責，儘快完善“市、區縣、鄉鎮和行政村”四級防汛指揮體系。各級防汛責任人要做到熟悉 業務，掌握情況，深入工程現場和防汛第一線，檢查指導工作，協調解決問題。從現在起，防汛指揮部及其成員單位，市、區縣、鄉鎮各級領導要緊急動員起來，把 責任和任務一級一級的落實下去，及時準確的上報災情和險情，確保防汛抗旱工作的措施層層落到實處，對於重點部位，主要領導要親臨一線，指導抗洪救災工作。 防止因為工作疏漏，出現責任事故。要全面落實防汛行政責任人、防汛指揮長、崗位責任人、技術責任人、水庫防汛監督責任人等五種責任人的責任，做到人人有責 任，一級抓一級，一直抓到底的防汛抗旱責任體系。
(二)加強協作聯動。防汛抗旱是各級各部門和全社會的共同責任，必須進一步完善協作聯動機制。要加強市直部門、區市和當地駐軍單位等各個方面的協調和配 合，健全並完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急回響和聯動機制，要切實增強民眾合力。各級防指及防辦要加強與各單位的溝通與協調，當好黨委 和政府的參謀、助手。水利、氣象、水文等部門要當好防汛抗旱的排頭兵，密切監視汛情和氣象變化，做到監測到位、預報準確、預警及時，科學調度。發改、財政 等部門要切實解決防汛抗旱工作中的項目建設和資金調度問題。經委、電力、交通、供銷、石化、通信等部門要為防汛抗旱提供快捷、優質的保障服務。城建、規 劃、農業、林業等部門要全力配合，積極為防汛抗旱提供必要的條件。公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作。駐隨部隊、武警和消防官兵要當 好防汛抗旱的主力軍，主動搞好軍民聯防。新聞單位要及時報導先進典型，引導防汛抗旱工作的良好氛圍。
(三)要嚴明工作紀律。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，遵守防汛抗旱紀律，依法防汛抗旱是確保防汛抗旱工作有條不紊進行的重要紀律保障。各級各部門要在 黨委政府的統一領導下，以臨戰的狀態投入到防汛抗旱工作中去，堅決做到下級服從上級，小局服從大局，局部服從全局，決不允許各行其是、各自為政、政令不通 的現象發生。要實行防汛抗旱責任追究制度，監察、督查部門要把防汛責任的落實、執行情況納入監察和督查的重要內容，對防汛工作實行不定期的督查，對於在防 汛工作中沒有盡職盡責或者失職、瀆職的行為，該批評的要批評，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對防汛工作中因玩忽職守造成重大損失的要依法追究並予以嚴 懲。
同志們，防汛工作關係到人民生命財產安全，關係到經濟持續平穩和又快又好的發展，關係到社會和諧與穩定，責任重大，任務艱巨，我們要深入的貫徹落實科學發展觀，統一思想，拼搏進取，盡最大的努力把各項工作做真、做細、做深，以防汛抗旱的優異成績迎接新中國成立67周年!