第二，必須緊緊圍繞發展這個第一要務，充分發揮人民代表大會制度在加快推進我市全面建設小康社會進程中的作用。堅持和完善人民代表大會制度，要與我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化的偉大事業結合起來，從制度上保障人民的民主權利，從法制上保障全市的經濟社會協調發展。各級人大及其常委會在堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作實踐中，要切實按照科學發展觀的要求，促進全市物質文明、政治文明和精神文明全面協調發展。各級政府要按照憲法確定的國家機構的組織和活動原則，自覺接受本級人大及其常委會的監督，認真履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，依法行政。市區“兩院”要自覺接受本級人大及其常委會的監督，切實做到嚴格執法、文明執法、公正司法。全市各級政權機關都要在黨的領導下，獨立負責、步調一致地開展工作，共同推進全市經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
第三，必須堅持人民當家作主，實現民主的法律化、制度化。人民當家作主是堅持和完善人民代表大會制度的精髓。人民是創造歷史的動力，是我們的力量源泉和勝利之本。建立、堅持和完善人民代表大會制度的根本目的是為了發揚民主、反映民情、代表民意、集中民智、珍惜民力、維護民權，團結一切力量建設人民的國家。我們要牢固樹立民主意識，逐步完善與人民代表大會制度相配套的各項具體制度，實現民主的法律化、制度化。要努力擴大公民有序的政治參與，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項民主權利，使人民真正成為國家的主人。各級人大代表和各級國家機關工作人員都要保持同人民民眾的密切聯繫，深入實際，調查研究，體察民情，傾聽民聲，隨時了解改革開放進程中出現的新情況、新問題和人民民眾生產生活中的具體困難，積極主動地提出改進工作的意見和建議，更好地代表人民的利益。各級人大常委會要進一步加強和改進代表工作，在保證人代會期間代表執行職務、履職盡責的基礎上，精心組織、不斷改進閉會期間的代表活動，提高活動質量．努力拓寬代表知政知情渠道，進一步密切同代表的聯繫，接受代表的監督，切實貫徹《代表法》，維護和保障代表權利，保證各級人大代表在我市政治生活中發揮更大的作用。
第四，必須堅持依法治國，保證憲法和法律的貫徹實施。憲法規定，我國實行依法治國，建設
社會主義法治國家，維護社會主義法制的統一和尊嚴。依法治國從根本上說，就是“依憲治國”。我國的人民代表大會制度與憲法是緊密聯繫在一起的。貫徹買施憲法，落實依法治國的基本方略，最重要的就是在黨的領導下，堅持和完善人民代表大會制度。要充分履行好憲法法律賦予地方人大的各項職能，按照建立中國特色社會主義法律體系的要求加強地方立法工作，監督政府依法行政、“兩院”公正司法，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為我市的改革開放和現代化建設營造更加良好的法制環境，提供更加有力的法制保障。
第五，必須保證各級人大及其常委會行使憲法和法律賦予的各項職權。隨著全面建設小康社會事業的推進和依法治國方略的實施，人民代表大會制度在國家政治、經濟和社會生活中的地位越來越重要。要進一步強化人大作為國家權力機關的地位和權威，充分發揮各級人大的作用。要加強立法工作，提高立法質量。要正確處理立法數量與立法質量的關係，把有限的立法資源和時間用在最急需、最有效的立法項目上，把主要精力放在提高立法質量上。在立法工作中要增強維護公民權利的意識，用法律規範和約束政府行為，堅決克服立法中的部門利益傾向和地方保護主義。要結合武漢經濟社會發展，特別是推進現代製造業、現代服務業發展的實際，進一步加大經濟立法在整個立法工作中的比重。要加大監督工作力度，進一步增強監督實效。加強對權力的制約和監督，是黨的xx大提出的發展社會主義民主政治的一項重要任務。完善有效的國家權力監督制約機制是政治文明的一個重要標誌。人大監督是代表國家和人民對其他國家機關進行的具有最高法律效力的監督，是人民當家作主的重要體現，是其他監督不可替代的。各級人大及其常委會要把監督工作擺在更加突出的位置，按照依法監督、集體行使職權和不包辦代替的原則，進一步加強和改進監督工作。要切實保證憲法和法律在我市的遵守和執行，有計畫、有重點地開展執法檢查，深入推行執法責任制，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為。各級人大及其常委會要認真履行憲法和法律賦予的職責，不負人民重託，敢於監督，善於監督。“一府兩院”要主動接受監督，積極配合監督。全社會都要支持人大監督，為人大監督工作的開展創造良好的社會環境。各級人大及其常委會要突出監督重點，對憲法、法律和法規的實施情況，對政府及其工作人員依法行政的情況，對財政預算的執行情況，進行經常性的、有效的檢查監督。