二、在深化提高上下功夫，努力實現農村基層組織建設工作新突破
全市組織建設的一項重要工作就是抓基層、打基礎，組織部門和各鄉鎮黨委要集中力量抓好基層基礎工作，確保黨的政策和各項工作部署在基層得到落實，見到成效。當前和今後一個時期，加強農村基層組織建設，就要以深入實施“先鋒工程”，開展“雙爭雙帶”活動為總抓手，使全市黨的基層組織建設工作努力達到六個強化：
一要強化鄉鎮黨組織功能。要適應新形勢、新任務的要求，以加強聯繫和服務民眾為重點，以創建“五個好”鄉（鎮）黨委為目標，進一步拓展和強化鄉鎮黨組織的功能，充分發揮他們凝聚人心，推動發展，促進和諧發展的作用。鄉鎮黨組織要緊緊圍繞社會主義新農村建設，進一步強化執行黨的政策，促進農村發展，引領農民致富，維護農民利益，推進民主管理，保障農民權利，繁榮農村文化，建設文明新風的功能。
二要強化村級黨組織班子建設。要把建設好村黨組織領導班子作為加強村級黨建工作的關鍵，要選好配強村級黨組織領導班子，擴大選人視野，嚴格選拔任用程式，選好配強村黨組織書記，對軟弱渙散、不起作用的村黨組織要及時進行整頓，年內要對村級黨組織不齊不力問題加以解決。加強村鄉後備幹部隊伍選拔培養，使其儘快成長成熟。要進一步完善“村官述職”制度，加大考評獎懲力度，努力建設“付華廷、佘樹德式”鄉村黨組織書記隊伍，每個鄉鎮要培養一至兩名；全面推行村黨組織年度考察“雙投”制度，提高班子的民眾認可度，增強班子的凝聚力和戰鬥力，同時做好村幹部述職制度向鄉鎮上延工作。要打好基礎，不斷強化村級組織“六位一體”活動場所建設。目前我市列入省、市計畫的16個村級組織“六位一體”活動場所建設項目中已建成並投入使用的10個、在建的6個；計畫外自籌建設的村級組織“六位一體”活動場所2個並全部投入使用；我市沒有活動場所的村級黨組織還有62個。各鄉鎮要按照省、市委下發的關於《關於緊緊圍繞社會主義新農村，切實加強村級組織“六位一體”活動場所建設的意見的通知》檔案要求，切實把加強村級組織“六位一體”活動場所建設作為一項重大的政治任務和推進社會主義新農村建設的基礎工程來抓，把村級黨組織活動場所建設擺上重要議事日程，精心謀劃，周密部署，積極採取措施，制定建設計畫，幫助一些村解決無“兩委會”辦公室和黨員活動陣地問題，以確保基層黨組織各項活動的順利進行。
三要強化管黨責任制落實。要結合本鄉鎮實際，研究制定貫徹落實市委組織部下發的《基層黨委抓黨建工作責任制實施辦法》的具體實施細則，結合鄉鎮黨委書記抓“雙爭雙帶”活動責任狀，明確管黨責任，強化督促檢查。特別是要健全完善抓鄉鎮黨建工作責任制考核評價體系。市委組織部要把抓鄉鎮黨建工作情況納入領導班子和黨員領導幹部考核內容，並把考核結果作為幹部選拔任用，培養教育和獎勵懲戒的重要依據，以此促進各鄉鎮黨委切實抓好鄉村黨組織建設工作。
四要強化黨員管理教育。要按照黨要管黨，從嚴治黨的要求，嚴格組織生活，認真執行“三會一課”制度，要健全黨員經常性學習制度，充分利用鄉鎮黨校、村黨員電化教育活動室等陣地，充分利用遠程教育、廣播電視、報刊圖書、信息網路等媒體，通過採取舉辦培訓班、上黨課、科技講座、報告會、觀看電教片等多種形式，堅持不懈地抓好農村黨員理論武裝和市場經濟知識、法律知識、農業科技知識和農業技能教育。要加快農村致富帶頭人隊伍建設，大力培養新型農民。認真組織開展“四培養”活動， XX年每個村“四培養”人數要達到7-10人。通過黨員培訓教育的規範化和經常化，努力提高農民黨員的思想政治素質，增強農民黨員的各方面能力，提高農民黨員發揮先鋒模範作用的本領。