五要強化黨組織設定和黨員發揮作用的載體。根據形勢發展的需要，按著有利於發揮黨組織的作用，有利於黨員教育管理的原則，不斷創新鄉村黨組織的設定形式，使黨的政治優勢和組織優勢延伸到各個角落，要根據農村經濟結構和產業結構，在堅持以建制村為主設定黨組織的基礎上，把黨的組織建在產業鏈上，建在專業協會和農民專業合作組織中，形成橫向到底，縱向到邊的鄉村黨組織設定新格局，要根據農民黨員的特點，開展多種形式的載體創建活動，以聯繫服務民眾為重點，發展壯大黨員與農民致富聯合體，按照社團化、固定化、法人化、品牌化的方向，加快發展以黨員致富帶頭人為核心的集團型、產業型、人力型、鄉鎮型等利益緊密型聯合體，聯合體數量要比組建初期增長15%，吸收參加農民要增加1倍。各鄉鎮要充分發揮黨員為民服務站、服務點作用，深入開展為民服務全程代理、黨員服務區、黨員責任區、設崗定責，黨員包保等載體活動，不斷完善黨員發揮作用的實踐機制，要努力做到所有的鄉村黨組織，所有有能力的農民黨員都參加到載體活動中來，都有自己發揮戰鬥堡壘作用，先鋒模範作用的組織形式和實際內容，使充分發揮黨組織和黨員作用真正落到實處。
六要強化農村黨員幹部現代遠程教育。按照省委關於開展農村黨員幹部現代遠程教育工作的要求，我市從今年7月開始，對現有基礎設施、教學資源、農村黨員幹部學習需求、鄉村經濟基礎和領導班子建設等情況進行了全面摸底調查，10月份進入了農村黨員幹部現代遠程教育網路全面建設階段。市委將按照建好一個、管好一個、用好一個的原則，發揮現代遠程教育的輻射功能，加強對農村黨員幹部和民眾的學習培訓。各級黨組織要切實加強領導，把農村黨員幹部現代遠程教育工作擺上重要議事日程，納入黨建工作和社會主義新農村建設的整體規劃，納入年度工作和農村黨建目標考核體系，同步部署，同步推進。各鄉鎮黨委要高度重視，抓好工作落實。各鄉鎮要成立相應的黨員幹部現代遠程教育領導協調機構和工作機構，負責本鄉鎮農村黨員幹部現代遠程教育工作的組織領導和具體實施。市農村黨員幹部現代遠程教育工作領導協調小組要加強督促檢查，建立健全建設、評估、考核、驗收等各項制度和農村黨員幹部現代遠程教育情況通報、信息反饋制度，及時反映各鄉鎮建設進度和任務完成情況。同時要加大宣傳力度。充分利用新聞媒體，大力宣傳開展農村黨員幹部現代遠程教育工作的重要性和必要性，引導各級黨組織和廣大黨員幹部進一步統一思想，提高認識，紮實工作。廣泛宣傳現代遠程教育的基本知識，使廣大農村黨員幹部和農民民眾了解其特點和優勢，引導和吸引他們積極參與，不斷激發他們的學習熱情。要充分發揮現代遠程教育的自身優勢，開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強農村黨員幹部現代遠程教育工作的影響力和吸引力，形成全社會關心、支持、參與農村黨員幹部現代遠程教育工作的良好氛圍。
三、在狠抓落實上下功夫，切實加強對各項工作的組織領導
能否卓有成效地抓好農村基層組織建設工作，關鍵是要加強組織領導，健全落實機制，保證和推動各項措施的全面落實。
一要強化責任抓落實。農村基層組織建設是一項系統工程，不但要解決抓什麼問題，還要解決怎么抓的問題。要抓好農村基層組織建設，關鍵是加強領導，明確各級黨組織負責人的工作責任，不斷創新責任機制。要改變農村基層組織建設說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象，樹立不抓農村基層組織建設是失職、抓不好農村基層組織建設是不稱職的觀念。鄉村兩級書記是農村基層組織建設的直接責任人和具體責任人，要切實履行好職責。要站在鞏固黨的執政基礎、加快小康社會建設進程的高度，真正把農村基層組織建設列入日常工作計畫，經常抓在手上。要整合部門資源，形成齊抓共管的局面，避免組織部門唱“獨角戲”，要督促農村基層組織建設成員單位各司其職、各司其責，真正做到一級抓一級、一級對一級負責，整體推進農村基層組織建設工作。要堅持和完善各級領導幹部聯繫點制度，通過指導幫助，把聯繫點建成農村“三個文明”建設的示範點，更好地發揮對面上工作的帶動作用，促進農村基層組織建設工作的平衡開展。