自去年以來,從上海一家媒體發文,開始了對科學“大人才觀”的討論,各地陸續有一些文字見諸報刊媒體,大多對國家人事部1982年關於“中專和中專以上學歷或初級和初級以上專業技術職稱的人被稱為人才”發出質疑,甚不以為然。很少人從歷史發展的角度去分析人事部的這一界定,肯定它的積極進步意義和合理正確成分。有的文章還高喊:“讓學歷見鬼去吧!”堂而皇之地冠以大字標題。
筆者不禁要問:學歷能“見鬼去”嗎?!
在全黨全國大力實施“人才強國戰略”,全面推進人才工作和人才隊伍建設之時,為全面建設小康社會提供堅強的人才保證,開展科學的“大人才觀”的討論無疑是有益的。然而討論應該堅持科學的態度、客觀的分析;與時俱進,必須實事求是。
本文僅就一段時間以來被屢屢提及的與人才標準有關的幾個具體實例發表下述看法。
一、全面認識人事部1982年關於人才學歷與職稱的界定標準
我們不能忘記,人事部關於人才學歷與職稱的界定標準有其必然的歷史背景。
這一界定標準是在黨的十一屆三中全會以後提出的。
在文化大革命中,“白卷英雄”張鐵生成了標桿,“知識無用”、“知識分子臭老九”的喧鬧甚囂塵上。
1977年的高考改革,即人們習慣上稱之為的“恢復高考”,是鄧小平復出後一場意義深遠並不亞於農村家庭承包責任制的改革,是一個極具社會意義的重大突破。
1997年5月,在與中央有關同志的談話中,鄧小平回顧了日本近代歷史上的明治維新。他說:“日本人從明治維新就開始注意科技,注意教育,花了很大力量。”“現代化的關鍵在科技,要抓科技必須抓教育,要抓教育,就必須尊重知識,尊重人才”。
當時的條件下,什麼是人才呢?能力嗎?業績嗎?一系列的能力標準、業績標準嗎?這一切在當時也許是對的。然而歷史的進程擺在黨和國家面前的最緊迫的最突出的最現實的問題是:人才缺啊!有學歷的人才是塊寶啊!這是誰都看得見、摸得著、無時不在、無處不有的巨大的需求。
1978年11月,黨的十一屆三中全會提出了改革開放的大政方針,開啟了我國由計畫經濟向市場經濟轉變的征程,開闢了我國社會主義現代化建設的新紀元。
在三中全會以後,1982年國家人事部審時度勢,集思廣益提出的“具有中專以上學歷和初級以上職稱”的人才標準,適應了其時及以後一個長時期內我國社會主義現代化建設對人才的實際要求,起到了積極的重要的歷史作用。
它鼓勵千百萬的有志者奮發學習,追求上進,豐富知識,錘鍊能力,組建一支現代化建設和改革開放的知識大軍,為中國特色社會主義事業作出更大的貢獻;它對人事工作者開發人才資源,提高工作效率,做好人才工作,也是一種簡便易行、方向明確、內容實在的規範。
三中全會以後至今二十多年來,我國人才隊伍迅速發展壯大。對此,世界上自有公論。早的不說,今年10月19日美國《洛杉磯時報》就載文高度評價了這一成績:“中國當今最顯著的變化不是生產線的增加,而是大學畢業生數量的增加。”該文引用美國一著名學者的話說:“中國每年有45萬名工程師畢業,這一數字已與美國持平”。想想1977年鄧小平決定“恢復高考”時的情況,這是多么巨大的變化!
在這一過程中,人們不應埋沒人事部1982年所提標準作出的貢獻。顯而易見,它對構建中國現代化建設人才大軍起了促進,而決不是促退作用。正是在這個意義上,那種把這一標準僅僅歸納為“傳統計畫經濟型的人才定義”的說法是不準確不妥當的。
當然,1982年人事部提出的這一標準從一開始就有其局限性,這一局限性隨著時間的推移而日益彰顯。由於我國長時間以來運行的行政管理體制,人事部門管理幹部,勞動部門管理工人;直到今天,這個格局還沒有根本的變化,仍然是人事部門管理人才市場,勞動部門管理勞務市場。因此,當國家人事部提出人才標準時,沒有也不可能涉及技術工人問題,這不在它的管轄範疇。對這一標準,據筆者所聞,首先在勞動部門工作者中曾有人表示異議:技術工人就不是人才?八級工不是人才?王進喜不是人才?王崇倫不是人才?倪志福不是人才?李瑞環不是人才?
我國人才學的創始人王通訊把人才定義為“就是為社會發展和人類進步進行了創造性勞動,在某一領域某一行業,或某一工作上做出較大貢獻的人。”按照這個定義,上述工人代表當然屬於人才。
其實,國家人事部制定政策的人士對此是心知肚明的。1996年12月,據《中國人事報》報導:人事部權威人士在重申其對人才的上述界定時,就特彆強調指出,這“並不是給人才下定義,那是人才學專家的事”。對這個訊息,1996年12月4日的《北京人才市場報》白紙黑字,在頭版曾作了明確的轉載。
這說明了什麼呢?
這說明:1.人事部權威人士清楚地知道人事部所提的人才標準具有明顯的局限性。
2.人事部權威人士並不認為他們所提的標準是人才的準確定義,符合科學人才學的真理性。
3.人事部權威人士的說明顯然是對持異議者的回覆。
4.人事部其時仍然堅持這一標準,這也是勢所必然,可以理解的事。
在這次科學“大人才觀”的討論中,很多作者都提及要擴大人才的範疇:一是黨政人才;二是企業經營管理人才;三是專業技術人才;四是高級技能型人才;五是其他為社會創造價值的人才。而要統籌這樣大範圍的人才,就必須堅持“黨管人才”的原則,堅持黨委統一領導,管大事,管政策,管協調;由黨的組織部門牽頭抓總,有關部門各司其責,形成密切配合的人才工作的格局。但這樣一個格局的形成,也有賴於行政管理體制的進一步改革和理順。
來源:北京人才市場報