選好配強村黨組織領導班子，是提升村黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力的關鍵。去年，我縣以村級換屆選舉為契機，通過“公推直選”的方式直接選舉產生村黨組織領導班子成員，取得了較好的效果，通過公推直選產生的新一屆村黨組織班子的整體素質得到了較大提高。
一、背景分析
**縣是個經濟欠發達的山區縣，全縣共有**個行政村，**個行政村黨組織。長期以來，由於受宗族、宗派、歷史文化的影響，家族化支部、長期未發展黨員支部在一定範圍記憶體在，以往在進行村黨組織換屆選舉過程中，受“家庭支部”、“家族勢力”的影響，按照傳統的選舉模式選舉產生的村黨組織班子特別是村黨組織書記，不能完全體現黨員意願和民眾公認，在一定程度上制約了農村基層組織建設的整體水平。為此，我們探索實施村黨組織“公推直選”制度，主要出於以下三方面考慮：
１、實行公推直選，是不斷擴大農村基層民主，切實鞏固村黨組織領導核心地位的需要。如何提高村黨組織對村民自治的駕馭能力，鞏固和加強黨組織的領導核心地位，發展基層民主，是加強村黨組織領導的村民自治運行機制建設的重點和難點所在。從當前的民主程度和民眾基礎來看，村委會成員已由村民直接選舉產生，使村委會成員具有廣泛的民眾基礎。相比之下，村黨組織的選舉相對封閉，缺乏民眾的廣泛參與，特別是在村黨組織書記的選拔任用上，有的忽視了民眾公認原則，個別地方甚至出現“民眾不需要黨需要，民眾不歡迎黨歡迎，民眾不信任黨信任，民眾不依靠黨依靠”的現象，以致部分村民對村委會的信任高於對村黨組織的信任，甚至對黨的工作產生消極和牴觸情緒，一些村黨組織書記也覺得氣不順、膽不壯、工作放不開手腳，直接影響了村黨組織的號召力和凝聚力，必須要對其產生方式進行相應的改革。
2、實行公推直選，是不斷最佳化村黨組織選舉機制，進一步拓寬黨委選人視野的需要。從20**年開始，我縣在村黨組織換屆中全面實施了“兩推一選”制度，在一定程度上提高了村黨組織領導班子的整體素質。但從制度的實施情況看，我們覺得“兩推一選”工作仍然存在著一些不足：一是在村黨組織班子成員候選人推薦環節，黨員民眾參與的深度和廣度不夠。二是村黨組織在選出委員會後基本上由鄉鎮、街道黨委任命書記、副書記，容易出現上級黨委的決定與黨員民眾的意願不相一致的情況。三是黨內選舉缺乏競爭活力，選人視野狹窄，不利於一些年輕的優秀黨員脫穎而出，村黨組織領導班子成員年齡老化、能力偏低的現象突出。我們覺得，很有必要對“兩推一選”制度作進一步深化和完善。
3、實行公推直選，是切實增強村黨組織領導班子責任意識，不斷轉變工作作風的需要。在過去的村黨組織選舉過程中，缺少對候選人任期目標的考察和了解，使有的當選幹部在選舉結束後缺乏為集體創業辦事的責任感和使命感，認為只要能選上，就大功告成了，以後乾好乾壞一個樣，混混沌沌一個任期。有的缺乏開拓精神，工作中怕得罪人，怕丟選票，處處迴避矛盾，工作打不開局面。有的在換屆時回家參與選舉，而一旦當選後又長期外出務工經商，對村裡的工作不聞不問，根本沒有發揮村黨組織應有的作用，民眾意見很大。如何從選舉環節突破，將選人與選擇好的任期目標有機結合起來，強化當選幹部的責任意識，顯得尤為迫切和必要。基於上述三方面考慮，我縣在去年的村黨組織換屆選舉中全面推行了“公推直選”制度。
二、主要做法
我縣探索實施的村黨組織換屆選舉“公推直選”制度,對原有的 “兩推一選”制度作了進一步的深化和拓展，主要通過黨員民眾公推、擇優確定候選人、黨員大會直選等環節直接選舉產生村黨組織領導班子成員。在探索過程中，我們始終堅持擴大基層民主，把落實黨員民眾的知情權、參與權、選擇權、監督權貫穿整個過程，突出了以下幾個方面的重點：