黨委公推直選剖析材料

一是始終突出對“好乾部”的選擇。“公推直選”制度重點明確了村黨組織書記和委員的資格和條件。在鄉鎮、街道黨委按照精幹高效的原則確定各村黨組織書記、副書記和委員職數後,把有致富能力、熱心為村民服務、民眾威信高、文化程度在國中以上作為候選人的必備條件。同時,規定下列幾種情形之一的,原則上不列為候選人:留黨察看期滿後或撤銷黨內外職務2年內;計畫外生育的;被紀檢監察部門或司法機關立案審查的;上屆當選為村黨組織、村委會成員後,無正當理由連續六個月不參加工作,不履行職責的;60歲以上且又是文盲的。對於確定的應選職數和候選人條件,各村以公告的形式向村民公開,並有意識地引導那些農村黨員中的致富能手、鄉村企業骨幹、專業大戶、科技示範戶、回鄉知識青年、退伍軍人等參與村黨組織領導班子的競選。

二是始終突出“民眾公認”的原則。在黨員民眾公推、擇優確定候選人、黨員大會直選等每一個環節、每一個層面都堅持走民眾路線,對村黨組織班子成員,鄉鎮、街道黨委只給任職資格和條件,只管程式和步驟,“選誰不選誰”由黨員、民眾說了算。選舉工作全過程實行“陽光操作”,首先向黨員民眾公開“公推直選”的方法和步驟。其次採取黨內推薦和民眾推薦相結合的方式確定村黨組織領導班子候選人,黨員、民眾各占50%的推薦投票比例,人選讓民眾來把關。在推薦過程中將民眾推薦的範圍進行擴大,一般以召開村民會議或者戶代表會議的形式進行,個別人口規模大,召開村民會議和戶代表會議確有困難的村,經鄉鎮、街道黨委批准,可以通過召開村民代表會議的形式進行。第三,在召開黨員大會進行黨內選舉過程中,非黨的村民組長以上幹部,團、婦、民兵組織負責人,村民代表以及各級人大代表、政協委員列席選舉會議,對選舉進行全方位、全過程的監督。

三是始終突出黨員的主體作用。在選舉工作過程中,除了充分尊重民眾的意見和意願外,更加注重保障黨員的民主權利。在推薦候選人環節,符合條件的黨員都可推薦為候選人,黨內推薦和民眾推薦得分均按該被推薦對象“所得有效贊成票數÷總有效票數×100×50%”的公式計算,這樣的程式設計,使參加推薦的黨員始終在結果計算中占有較大比重。另外,在進行正式黨內選舉時,由候選人分別發表競職演說,現場回答黨員和民眾代表的提問,然後進行投票選舉,使黨員在對候選人有充分了解的基礎上,能更好的行使黨員的權利,並由黨員投票選舉產生新一屆的村黨組織班子成員。

四是始終突出對好的任期目標的選擇。“公推直選”把競爭機制引入黨內選舉,並在競職演講中要求村黨組織候選人根據本村實際,圍繞工作思路、任期目標及實現途徑接受黨員民眾的質詢。在選舉結束後,當選的村黨組織領導班子成員向黨員和民眾就任期工作目標和行為規範作出承諾,接受黨員和民眾的監督。鄉鎮、街道黨委定期組織黨員民眾對村黨組織班子成員就實現任期工作目標情況進行民主測評,對民眾公認、表現突出的,在各項評優評先中優先考慮;對於工作不負責,民眾反映強烈的,及時予以調整,突出對幹部任期目標的選擇,落實好黨員民眾對當選幹部的監督權。

三、取得成效