黨委公推直選剖析材料

四是有利於增強村黨組織領導班子的事業心和責任感,進一步密切黨群、幹群關係。“農村富不富,關鍵在支部”、“班子強不強,關鍵在班長”。通過公推直選產生的村幹部,民眾觀念明顯增強,自覺做到對上負責與對下負責的統一,主動改進工作作風,促進了黨群幹群關係的改善。民眾的氣順了、心齊了,支持黨支部工作的就多了,關心村里公益事業的也多了。同時,新當選的村幹部感到有了民眾的信任,腰桿硬了,工作勁頭更足了,增強了克服困難的勇氣。尤其是通過競職演說、當場答辯和公開承諾,更增強了他們的壓力和動力。不少村黨組織幹部說,“現在是民眾要我乾,自己也想乾,碰到困難要拚命乾,不能撂挑子不乾”。有的已經開創了工作的新局面,得到了上下的一致認可。

四、幾點思考

“公推直選”是我縣在加強村級組織建設,拓寬村黨組織選人用人視野,最佳化黨內選舉機制,實現黨內民主和人民民主相統一方面所進行的積極探索和實踐,從這次我縣村黨組織換屆選舉的整體情況來看,進展比較順利,制度的優越性也得到初步的體現,基本上達到黨員歡迎、民眾公認、幹部理解、黨委放心的目的。與此同時,我們也發現在許多方面還需要進行深入研究,不斷總結和完善。結合具體實踐,我們認為開展村黨組織“公推直選”,要注意把握好以下幾個方面:

1、實行公推直選,必須要做到思想統一,認識到位。農村選舉工作向來十分敏感,每一項創新措施必定是針對某一突出問題提出來的。公推直選的試行,肯定會遇到方方面面的阻力,尤其是鄉鎮、街道黨委的阻力。因為村委會試行直選後,鄉鎮、街道很難對村委會幹部進行調整,如果村黨組織也試行直選,難免會有部分領導擔心黨委對村級組織的控制力削弱。其實,這種擔心是多餘的,一方面公推直選制度本身就設定了許多能充分實現黨的領導的環節,如黨委有權對初步候選人進行資格審查、選舉結果要報黨委審批等,都有利於黨委的把握。另一方面,通過這樣逐級篩選淘汰,選出來的同志一般來說都是黨員民眾所公認的,即使個別不符合條件的冒選出來當上書記,黨委也有權在試用一段時間後進行調整。實踐證明,公推直選不但不會削弱黨的領導,而且更加有利於把黨的主張轉化為黨員民眾的自覺行動,在更高的層次上、更深刻的意義上堅持黨管幹部原則,實現組織意圖。所以要充分做好各級的思想工作,提高廣大黨員幹部的認識,做到放權而不放任,確保制度的順利推行。

2、實行公推直選,必須要做到嚴把環節,規範操作。農村選舉工作相對複雜,複雜的原因除了農村宗族、宗派等因素影響外,還與選舉制度的規範化程度有很大關係。為此,我們一方面要對公推直選制度作進一步深化完善,儘可能做到規範、最佳化,更具操作性。另一方面,在推行過程中,要對鄉鎮、街道幹部和農村工作指導員進行過細的業務培訓,使其能夠熟練、規範操作,確保選舉工作順利完成。

3、實行公推直選,必須要因地制宜,不搞一刀切。一方面在公推直選方式上是先選書記後選委員,還是先選委員後選書記,或者是實行黨內無候選人直選,要根據各村實際確定。如競爭激烈、情況複雜的村採用先選書記後選委員的辦法更有利於人才的脫穎而出,而黨組織核心突出的村,採用先選委員後選書記的辦法或者採用黨內“海選”方法更簡便一些。另一方面,在採用公推直選還是採用其他方式進行選拔問題上,也要分類指導,區別對待。我們覺得下列幾種類型村,不宜開展公推直選:黨員隊伍嚴重老化,長期未發展黨員,黨員整體素質普遍低下,黨內確實無合適人選的村;宗族、宗派勢力嚴重,容易造成宗族宗派勢力控制民意的村;黨員隊伍中家族化問題嚴重,容易產生少數人操縱選舉的村。在這些村選舉時,建議採用外派、回請等途徑解決。但從總體上來說,村黨組織公推直選制度有很強的適應性,尤其是在情況複雜的村效果越明顯,值得在更大範圍上推行。