安全生產應急管理工作要點

5.按照“突出重點、不求大求全,注重實效、不流於形式,厲行節約、不鋪張浪費”的要求,進一步規範應急演練工作,定期組織開展多種形式的應急演練;及時總結演練工作經驗和教訓,推廣好的經驗,針對存在問題提出改進措施,適時修訂預案。切實通過演練,達到檢驗預案、鍛鍊隊伍、磨合機制、教育公眾的目的,以提高應急救援的協調配合和處置能力,提高救援效果,減少因盲目施救擴大事故。

三、落實“*”規劃,推動科技進步和應急保障能力建設

1. 明確建設標準和建設內容,抓緊國家級礦山、危化、排水基地立項和建設工作;組織對57個國家級基地進行中期評估;組織編制國家陸地搜尋與救護基地建設項目初步設計,完成項目建設前期工作。同時,各地及基地所在企業要加大對基地建設的投入,搞好配套建設,全面提高區域作戰能力。加強項目管理、實行法人負責制,保證項目建設的質量與速度,實現建設目標。

2.各地及骨幹救援隊伍所在的企業,要加強本地本單位骨幹救援隊伍的建設。制定骨幹救援隊伍的建設標準,按照體系建設規劃提出骨幹隊伍規劃意見,加大投入、加強建設、加快步伐、早日達標。

3.加強應急信息系統建設。組織編制應急指揮中心建設項目可行性研究報告、初步設計;編制《國家安全生產應急平台體系建設項目建議書》,重點解決應急平台的互聯互通和數據交換問題。以市級應急資源資料庫為基礎,以國家安全生產應急平台為依託,加快推進國家、省、市(地)三級安全生產應急信息平台體系建設,最佳化整合資源,實現應急信息資源的共享共用。

4.按照《“*”期間國家突發公共事件應急體系建設規劃》的要求,針對煤礦瓦斯事故救援和危險化學品事故救援的特點,選擇國家級救援基地,制定建設標準,啟動兩個方面救援基地示範項目建設。

5.認真貫徹落實《國家中長期科技發展規劃》和《“*”安全生產科技規劃》,加快推進安全生產應急管理和應急救援科技進步。大力推進科技成果的推廣套用,提升應急救援技術和裝備水平。

四、圍繞安全生產“隱患治理年”的總體工作部署,進一步搞好事故救援和預防工作

1.進一步做好事故救援工作。要做到快回響、早出動,強化組織指揮,依靠專家決策,科學制定救援方案,有力有效施救,盡力減少損失。要加強事故救援指導協調工作,對較大以上事故要跟蹤了解救援情況,根據救援需要及時協調調動資源和派員趕赴現場指導協調事故應急救援工作。

2.按照國家安全監管總局“隱患治理年”的總體部署,組織各類救援隊伍,充分發揮其專業技術優勢和特殊作用,積極投入到重點行業領域隱患排查治理的工作當中,除參加本企業的隱患排查和治理外,要有組織有計畫地配合各級安全監管監察部門到服務範圍內的企業參與排查治理隱患。

3. 制定《應急救援隊伍參與重大危險源監控管理辦法》,明確應急救援隊伍參與重大危險源監控管理的職責;選擇重點區域,在生產經營單位重大危險源、重要崗位和關鍵部位的監測監控預警系統建設基礎上,實現與各級應急指揮機構的互聯互通,在監測監控基礎上建立預警體系。

4.認真貫徹落實國務院安委會辦公室關於切實做好防範自然災害引發事故災難工作的通知(安委辦[*]1號)檔案精神,組織各類應急救援隊伍積極參與自然災害隱患排查、除險加固和隱患治理工作。

5. 貫徹落實《關於全面加強應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的指導意見》,完善應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查工作機制,賦予其職責,明確檢查內容、標準、程式和獎懲制度,推進應急救援隊伍緊緊圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險源監測監控、應急救援人員和物資裝備保障、應急預案的制定和演練等重點開展預防性安全檢查工作。

6. 積極參與各類安全檢查和督查,在檢查督查中注意發現總結應急管理方面的經驗,查找存在的問題和差距,以及時採取措施,改進工作;積極參加事故調查,在調查中了解有關情況,總結經驗教訓,以進一步提高應急管理工作的前瞻性、針對性、實效性。

五、健全和完善安全生產應急管理政策法規標準體系,加強法制建設

認真貫徹落實《突發事件應對法》,按照國家安全監管總局《突發事件應對法貫徹實施方案》全面推進安全生產應急管理法制建設。

1.在各級各類應急管理和應急救援人員培訓班中增加突發事件應對法的內容,將突發事件應對法列為“xx”普法的重要內容,面向社會和廣大民眾進行宣傳普及,增強憂患意識,樹立法制觀念,自覺履行職責和義務。