交通局加強安全考核總結

三、存在問題及意見建議

(一)公路管養體制改革問題

農村公路依照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”原則,1農村公路管養方面。根據《河南省農村公路管理養護體制改革實施方案》規定。實行各級政府分級負責的養護體制,縣鄉道路養護資金由地方財政負擔。自XX年至今,由於我區農村公路管養體制改革滯後,區財政未撥付縣鄉道路養護資金,鄭州市財政又根據政策停止了對我區縣道管養費用的撥付。截止目前,區境內縣道27.2公里,鄉道61.7公里(每年基本的管養資金需要193萬元)實際上處於失養棄養狀態,路況逐年下降,道路使用年限縮短,再建成本增大,制約我區城鄉社會經濟發展。

根據《河南省農村公路管理養護體制改革實施方案》依照省廳村村通、鄉鄉連、縣縣暢的原則,2縣鄉道路建設資金投入問題。自XX年起。區加大了農村道路修建力度,但在路況提升的同時,區、鎮財政對農村公路建設資金未配套到位。截止目前,區財政僅有少量資金到位,鎮財政欠付配套資金已超過200萬元,導致交通部門臨時拖欠工程款,上訪情況時有發生,信訪穩定形勢嚴峻。同時也降低了交通部門修建農村公路的積極性和市交通局對我區農村公路建設的支持力度。

由於行政區劃調整, 年以來。 鎮劃歸我區,農村公路建管任務越來越重,卻沒有設定農村公路管理所,正常管養工作無法開展,對上爭取資金和項目受到很大制約。

(二)燃油稅改革問題

征稽所機構轉崗工作已完成,1農村公路路政管理大隊無法開展工作。隨著燃油稅改革的全面推進。根據改革方案,區征稽所已更名為農村公路路政管理大隊,人員轉崗工作已完成,根據市財政局、市交通局通知, 年市財政下達我區征稽機構的經費只有人員工資及“三金”基數以 年1月份的工資為準)總計116萬元,沒有列支公用經費、津補貼增加局部和第十三個月工資,每年差額48萬元(其中公用經費10萬元,交通費用10萬元,津補貼13萬元,第十三個月工資7萬元,三金部分8萬元)目前,征稽所已停繳111月份“三金”津貼及第十三個月工資不能按時發放。由於受經費制約,轉崗後的農村公路路政管理大隊無法正常開展工作,侵害我區農村道路路產、路權的現象時有發生,路況日益下降。

運政管理和執法幾近癱瘓。燃油稅改革前,2運管所工資無法正常發放。運管所經費每年基本支出140萬元(工資84萬元,三金31萬元,辦公費15萬元,交通費10萬元)每年收入來源為運輸管理費50萬元,檢測站收入40萬元,總計90萬元。每年收支差額54萬元,需從罰沒收入中解決。改革後,一方面運管部門原有規費(運輸管理費)被取消,另一方面檢測站被要求脫離,收支缺口越來越大,工資無法正常發放,職工思想極不穩定,導致運管所所負責的客貨運市場管理、修配市場管理、駕培管理和公路源頭治超等工作無法正常開展。

(三)機構設定問題

區應成立交通戰備辦公室,根據濟南軍區國防動員委員會的要求。負責抓好國防交通基礎設施建設、交通運輸動員和專業保證隊伍建設工作。由於沒有機構,因而不能保證國家戰略物資、緊急物資的運輸,不能保證戰時道路的疏通。

做好本職工作的同時,針對以上問題。建議區政府研究解決,以促進 交通事業的健康繼續發展。