一、責任落實
我們應當看到，學校安全事件和事故頻頻發生，其中一個重要原因就是我們的學校管理和安全工作還很不到位，與中央要求和民眾期望極不適應，在一些地方教育行政部門和學校里，安全工作責任並不落實。雖然中央高度重視，教育部三令五申，但還沒有把各項要求真正落實在基層和學校。
抓學校安全，首先要抓責任落實。學校是教書育人的場所，必須首先給學生提供一個安全健康的環境。校長和教師必須承擔起保護少年兒童的重要職責。校園安全工作必須實行學校一把手負責制，中國小校長、幼稚園園長必須是校內安全的第一責任人，同時要確定一名副校長、副園長具體負責安全管理工作。在這次專項治理行動中，各地教育行政部門要與所有的中國小校長和幼稚園園長重新確認和簽訂學校安全責任書。要根據新的形勢和要求進一步明確和充實工作崗位責任的內容，將學校每個崗位的安全責任，逐條細化，分解落實到人、落實到每項工作、每個環節，並張貼公布，時刻警醒，接受監督。這裡需要強調的是，除了專職工作人員外，每一個任課教師和班主任，都負有對學生進行安全管理和教育的義務，都要組織起來自覺承擔起保護學生安全的責任。
各級教育行政部門都必須確定專門機構和專人負責中國小和幼稚園安全工作，有條件的地方要成立學校安全工作領導小組，主管領導同志要定期研究校園安全工作，及時解決相關問題。一旦發生緊急情況，相關責任人和主管領導同志必須在第一時間趕到現場，靠前指揮，及時組織搶救或搶險。
明確責任後，就要強化責任追究。各地教育行政部門要根據發生在校園的各種安全事故的性質、類別、傷亡程度、責任大小，制定具體的責任追究的程式和辦法。凡因學校管理不善造成重大事故的，要嚴肅處理相關責任人，以儆效尤。
各級教育行政部門和學校，除了加強校園安全管理之外，對發生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯繫、積極配合的責任。各地教育部門要與當地公安、衛生等部門建立有效的安全工作協作機制。要加強與公安部門的溝通，對於引發治安事件的苗頭和各類刑事案件，應及時提供線索，協助做好防範和偵破工作。要和衛生部門密切合作，加強對學校食品衛生每一個環節的檢查，從食品的採購、運輸、儲存、留驗，到學校食堂是否符合衛生標準，從業人員是否符合衛生要求等每個環節實行完整的過程控制。要與文化、工商、新聞出版等部門密切配合，集中治理好中國小和幼稚園周邊環境和淨化校園文化環境。要與共青團、婦聯和各新聞媒體一道，積極營造全社會共同關心青少年健康成長的良好氛圍。
二、制度落實
一要制定和完善學校安全工作的相關法規。教育部正在研究制定《中國小、幼稚園安全管理辦法》和《教育部學校重大安全事故應急處理預案》，並將在此基礎上加快研究起草《中國小、幼稚園安全管理規程》和《學校法》。各地要抓緊研究制定和完善相關法規和規章制度，使校園安全管理工作有法可依，有章可循。
二要建立和嚴格執行學校安全事故報告制度和事故應急處理機制。任何學校安全事故發生後，都不得以任何藉口隱瞞不報或誤報、漏報。
三要建立健全學校內部安全管理工作的規章制度。各地教育行政部門要認真組織檢查每一所學校的門衛、值班、巡邏等方面的內部安全管理工作制度的落實情況。督促各個學校和幼稚園要建立嚴格的衛生保健制度，嚴格執行定期健康檢查、衛生消毒、預防接種、傳染病管理、膳食管理、食品採購索證制度及衛生保健登記統計制度。