四是建立和完善寄宿制學校各項管理制度。要根據寄宿制學校大量增加的實際情況,儘快研究制定新的管理辦法,對這些學校加強管理和指導,防止針對寄宿學生的各種違法犯罪活動。要實行嚴格的夜間值班和巡查制度,要精心選擇和安排政治過硬、經驗豐富、身心健康的教師,對學生進行安全指導和必要的管理,強化安全防範意識,增強安全防範能力,確保寄宿制學校學生的安全。
五是建立健全學校和當地公安機關、家長、社區的學生安全聯防制度。完善學校周邊的報警點和報警程式。了解和掌握學生校外活動中可能出現的各種不良現象,防患於未然。
三、措施落實
各地教育部門要根據這次會議的要求和xx通知的精神以及教育部、公安部即將頒布的實施方案,認真落實好這次專項整治行動的各項措施。
一是各地要認真組織好學校安全隱患排查工作。首先每所學校和幼稚園要自查,對學校建築物及其附屬設施進行全面檢查,包括圍牆、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求;廚房設備、餐具和食品、水源及其設備必須符合衛生標準,達到規範要求;報警求助、應急處理設備、安全通道必須齊全,並確保全全有效。學校要對每一處安全隱患進行登記註冊,逐級上報,並盡力解決。當地政府要組織各有關部門對重大安全隱患進行複查覆核。該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要堅決果斷停止使用,要制定消除各種安全隱患的時間表,限期完成。
二是加強校園安全事故易發多發環節的管理。在這裡我要專門強調防止樓梯間擁擠踩踏事故發生的問題。各中國小校要經常組織對樓道、樓梯設備、設施的專項檢查,損壞的照明設備要及時更換,上下樓通道數量和樓梯寬度已經不能完全適應學生人數需要的,要增加和建設新的通道;在管理中,要從學生實際出發,在上操、集合等上下樓梯的活動中,要有統一具體的安全要求,放學時要適當錯開時間,要有專人指揮,避免學生擁擠,確保學生安全。再出問題,要嚴加追究相關人員的責任。
針對學生交通安全事故有所上升的趨勢,各級教育行政部門和中國小校要加強對學生郊遊等集體外出活動的組織領導,明確帶隊幹部和教師的責任,選擇安全性能良好的運輸工具和有正規運營資質的運輸單位,嚴防意外交通事故的發生。學校要切實加強對學生道路交通安全的教育,使學生養成遵紀守法的良好行為習慣,自覺遵守交通規則。
三是要對學校各類從業人員的資格進行全面排查。凡是不符合條件和崗位要求的人員一律要調離學校工作崗位。各級教育行政部門要高度重視這項工作,要積極爭取當地政府和各有關部門的大力支持,幫助學校妥善安置有關人員。今後,各級教育行政部門和中國小、幼稚園都要嚴把進口關,根據《幼稚園管理條例》、《教師資格條例》等規定加強對教職工、聘用人員和臨時工的準入資質審查,特別是要嚴格執行教師資格中關於“無傳染性疾病,無精神病史”的規定,要全面排查,堅決清理和杜絕不合格人員進入學校工作崗位。
四是認真清理整頓不合格辦學機構。各級教育行政部門要嚴格按照《教育法》、《義務教育法》、《民辦教育促進法》以及《幼稚園管理條例》等法律法規的規定,依法履行對民辦中國小、幼稚園的審批和管理責任,要實行教育行政部門的歸口管理,不允許其他部門違規審批幼稚園,要對現有的民辦中國小、幼稚園辦學資質進行一次普查,對違規設立的各類非法辦學機構要一律限期整改,經教育行政部門驗收達到辦學條件和標準後再履行合法辦學手續;逾期仍不合格的堅決予以關閉或取締,並妥善安置中小學生、少年兒童到其他中國小、幼稚園就讀。