XX年上半年，在省、地局和縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認真按照地區局和縣局崗位目標任務，以食品安全監管工作為重中之重，以查辦各類食品違法案件為手段，採取食品監管長效機制和各項專項整治行動相結合得方法，以創新監管機制為突破口，切實轉變工作作風，銳意進取，紮實工作，有力地打擊了各種食品違法行為，為營造放心滿意的食品市場和消費環境做出了積極的努力。
一、基本情況
（一）**縣共有19個鄉鎮354個行政村，食品經營主體1714戶，其中食品零售經營主體1099戶（含50平方以上的5個，集體、私營的食品經營戶64戶）、食品配送22戶、食品批發24戶、食品加工79戶，餐飲490戶（含農家樂15戶）。
（二）截止目前，在食品安全監管工作中，全局共出動執法人員5172人次，出動執法車輛車次，集中力量檢查食品經營戶14142戶次，立案查處各類食品違法案件49件，罰沒款1.97萬元。二是開展節日期間食品市場專項執法檢查。對節日食品進行重點檢查，依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質以及不符合衛生要求的食品等違法行為，共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶（袋），過期啤酒等飲料315瓶（袋），不合格食品3336袋，不合格杏仁露等禮品盒1249盒，標值達5萬餘元。
二、具體做法
（一）統籌安排，建立食品安全監管長效機制
1、以規範食品監管行為為核心點，著力強化食品安全監管責任。一是建立領導機制，強力組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，公平交易牽頭負責的食品安全監管工作領導機制，層層簽訂責任書，責任到人。二是建立工作機制，強化制度保障。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施、重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，按照格線責任區強化日常監管，認真開展"六查六看"，嚴格規範市場監管行為。三是建立食品安全應急機制，有效提升了對突發事件的快速處置能力。
2、認真評選放心店和放心超市，目前已評選出9戶“食品安全示範店”，1戶“食品安全放心超市”。根據地區局在每一個行政村評選一戶“食品安全示範店”的要求，我局根據實際對尚未成熟的食品經營戶繼續加強指導、規範，在每個行政村都創建一戶“食品安全示範店”，此項工作正在進行中，爭取在XX年6月20日前完成。
3、規範食品經營者索證索票和進貨制度，加強流通環節食品安全監管。為鞏固去年997戶食品經營戶索證索票成果，繼續做好109國道和魯大複線兩旁村莊內食品經營戶索證索票工作，以及山區公路兩旁和鄉鎮府所在地食品經營戶的索證索票工作。同時各所摸派轄區未建立索證索票工作的食品經營戶的基本情況，建立台帳做好準備工作，並印發承諾書1700份，統一印製了《食品安全監管公示牌》XX份以及識假變假等宣傳材料，統一發放《購貨台賬》等，手把手指導經營戶戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；手把手指導經營戶規範貼上票證、規範填寫進貨台賬和不合格商品退市記錄；講解食品安全知識；幫助規範店容店貌；重新簽訂食品質量安全責任書；簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書；真正做到把服務、引導工作做到了“家”，真正做到進駐一戶、規範一戶、成型一戶。
4、節日食品市場整治工作實現了常態化。樂都縣工商局改變了以往的節日市場整治慣例，每到一個節日，各相關職能科和工商所在節前、節日、節後開展食品安全整治工作，不是縣局等海東局地安排、工商所等縣局地安排，各項工作有條不紊的進行。
（二）突出重點，開展食品安全專項整治。
1、以規範食品經營行為為著力點，加大食品安全專項執法力度，在XX年元月份開展了食品安全專項整治月行動。
2、為確保廣大人民民眾過一個安全、和諧的春節，樂都縣工商局抽調執法人員，放棄正常的休息，在正月初四和初七開展了兩次春節禮品市場專項整治行動，取得很好的效果，受到了民眾的好評。
3、為徹底改變農村山區食品隨意經營行為，樂都縣工商局抽調執法人員開展了為期3天的農村山區食品市場整治行動嚴厲打擊了違法行為和規範了農村山區食品市場。
4、為摸清全縣的食品經營戶真實情況，確實掌握經營戶真實情況，為局黨組研究、決策提供依據，縣局組織全局執法人員開展了為期一個星期的食品安全專項交叉巡查，共檢查了全縣九個市場和19個鄉鎮的354個行政村，全面摸清了全縣的食品市場基礎數據。
三、存在問題
（一）對食品安全監管工作調查研究不夠，工作上創新不夠，沒有朝氣。
（二）索證索票工作雖然取得了一定的成績，但山區部分食品經營戶索證索票還不太規範。
（三）市場上還存在個別銷售假劣食品的違法行為。
四、下半年工作打算
（一）進一步完善各項食品安全監管工作制度；
（二）繼續加強索證索票工作；
（三）加大對制售假劣食品的違法行為；
（四）加強工作研究，創新工作方法。
XX年，全縣食品安全監管工作在省、市局及縣委縣政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的xx大精神，以科學發展觀統領全局，狠抓食品安全專項整治，全面提高食品安全監管保障水平；狠抓基層食品日常監管，不斷規範食品市場秩序，切實保障了人民民眾飲食安全，全年無一起食品安全事故，為全縣經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻，現將工作總結如下：
一、基本情況
我縣登記註冊的各類食品市場主體共有2724戶，其中種養殖環節82戶（企業69戶，個體工商戶13戶），生產加工環節305戶（企業13戶，個體工商戶292戶），流通環節1813戶（企業42戶，個體工商戶1771戶），餐飲服務環節524戶（企業8戶，個體工商戶516戶）。
二、工作情況
（一）統領食品安全工作全局，完善食品安全責任體系
一是爭取縣委縣政府召開了食品藥品安全工作會，研究、安排、部署食品安全工作。3月26日，召開了全縣食品藥品監督管理工作會議，縣直各單位、分管鄉鎮長及各涉藥單位領導共200多人參加了會議，總結了XX年工作，安排部署了XX年的任務，縣政府與各相關單位簽定了目標管理責任書，相關企業負責人在會上進行了公開承諾，縣四大家領導參加會議，縣委常委副縣長陶丹做了重要講話，為完成全年食品藥品目標責任奠定了堅實的基礎。二是深化完善目標管理考核，強化食品安全責任，確保任務抓落實。按照縣委縣政府的要求，我們在縣政府與各級各部門簽定責任書的基礎上，狠抓各項措施的組織實施，上半年組織相關部門對各鄉鎮政府、各部門工作完成情況進行半年督查。三是進一步完善聯合辦公、聯合執法、聯合信息發布三聯工作機制，強化了食品安全長效監管措施。按照“誰主管、誰負責”原則，把監管責任落實到各個職能部門，收到了良好效果。今年定期召開食品安全工作聯席會議5次；相關部門聯合開展執法7次，形成了整體合力；及時收集、整理、分析、傳遞、報送食品安全監管信息，進一步整合食品安全信息資源，規範食品安全監管信息發布行為，全年共發布食品安全信息4次。各鄉鎮及相關部門嚴格執行食品安全信息報告制度，有效地預防了重大食品安全事故的發生。
（二）紮實開展食品專項整治，確保人民民眾飲食安全
一是認真開展學校食堂及校園周邊食品安全專項整治。由我局牽頭，組織衛生、工商、教育、畜牧、質監等部門，開展了“春秋兩季學校（幼稚園）食品安全整治行動”，共檢查全縣中國小（幼稚園）102家，學校幼稚園)食堂99所，校園及周邊食品商業門店200多家。通過檢查，強化了學校食品安全責任意識，完善了食品安全管理制度，規範了食品採購行為，確保了學校廣大師生的飲食安全；
二是採取有效措施，迅速開展白酒市場的專項整治。五峰白酒中毒事件發生後，我局積極行動，採取有效措施加強白酒市場的整治工作，迅速下發白酒市場專項整治通知，並在電視台和各個網站上發布了相關信息，採取堵源頭、排隱患的方法和“三個一律”的措施，加大了執法力度。期間，共檢查白酒經營戶167家，檢查餐飲單位222家，封存白酒5207公斤。全縣酒類備案登記373家，其中酒類批發企業9家，餐飲企業65家，零售企業299家；三是認真開展了對小企業、小作坊、小餐館、小門店、小攤點等“五小”食品的專項整治。按照“六個明確”（明確監管目標、監管區域、監管對象、監管部門、監管人員和監管職責）的要求，實行市場巡查、動態監管，依法取締了一批無證照經營小餐館、小門店、小攤點。期間共出動執法車輛42台次，執法人員300餘人，歷時2個月，檢查食品生產加工小作坊小企業257家；四是深入開展濫用食品添加劑和非法添加非食用物質的專項整治。在本次專項整治工作中主要“實行了四個加強”：即加強了農業投入品的監管，對飼料及飼料添加劑生產、使用環節進行了檢查；加強生豬屠宰環節的監管，對定點屠宰場進行了專項檢查；加強了食品添加劑經營企業的許可證照檢查，打擊了非法銷售食品添加劑的游商游販和不法攤點，沒收食品添加劑“日落紅”、“檸檬黃”等品種；加強了餐飲業使用食品添加劑行為的監督檢查。期間，共接受市綜合督導組檢查三次，每次檢查都對我縣的專項整治工作給予了高度評價；五是以節日食品市場為重點，加強食品市場綜合整治。在元旦、春節、五一、中秋、十一節日期間，開展了聲勢浩大的綜合整治行動，節日期間全縣共出動食品安全執法檢查人員100多人次，檢查集貿市場、各類食品經營企業、餐飲消費單位300多家次，沒收消費不合格食品價值兩萬多元，確保了節日市場的食品安全；六是開展了旅遊景區的專項整治。7月18日至19日，我局抽調執法人員配合聯合檢查組對九畹溪景區食品安全情況進行了檢查。執法人員採取現場檢查、明查暗訪和個別座談的方式，對九畹溪景區及周邊的餐飲行業、飲食小攤點、賣肉攤點進行了檢查和調查，共檢查餐館10家，燒烤小攤點25家，小賣部5家，個體賣肉小攤販1家，與個體賣肉小攤販座談3人次，並對存在的問題責成縣衛生監督局給予了查處。
三）強化重點環節食品監管，規範食品安全市場秩序
1、強化農產品種養植環節監管。縣農業局一是推進農業標準體系建設和實施，截止目前已創建無公害農產品認證和產地認證共256個，面積達39.8萬畝；二是加強農資市場的監管。檢查農資經營門市部467家次，其中獸藥、飼料28家，責令23家農資經營戶限期整改，查處無證經營戶13家，不合格農藥9個品規、78件，不合格肥料6個品規35噸，價值6.8萬元，沒收農藥127公斤，罰款2.5萬元。對民眾反映的4起藥害、肥害事件進行了鑑定和處理，挽回農民直接經濟損失3萬多元；三是加強產品質量檢測。每月開展一次果菜檢測，共發布檢測報告12期，合格率達98%，9月下旬對楊林蔬菜基地的西紅柿、大白菜、蘿蔔等品種進行了抽樣檢測，確保了食用蔬菜質量安全。
2、強化食品生產加工環節監管。縣質監局一是加強了食品質量安全市場準入工作，結合《食品安全法》，開展了食品及食品相關產品生產加工企業許可證的受理、審核和換髮證工作，督促、指導企業做好工業產品生產許可證年審、換證，按照《湖北省工業產品生產許可證證後監管辦法》加強證後監管工作；二是完善日常監管網路，提高食品生產企業的責任意識。組織3個整治專班，按照“六個明確”的要求，對市場進行了巡查，嚴格把好食品加工小作坊生產質量關，強化了質量安全承諾制和限制銷售區域制。對取證企業和高風險食品小作坊加大了巡查頻次。全年共檢查小企業、小作坊257家；三是認真做好《XX年秭歸縣產品質量監督檢查計畫》的產品抽樣送檢和不合格產品的後處理工作，對風險較高的白酒、糕點、茶葉等產品的專項質量監督檢驗，共檢驗96批次，合格91批次，合格率95%；四是加強宣傳、教育、培訓工作。充分利用新聞媒體、3·15、質量月等進行宣傳，進一步做好監管員、信息員和從業人員的教育培訓。
3、強化食品流通環節監管。縣工商局一是積極開展食品安全執法行動，加大市場巡查力度，提高市場巡查效能。對食品經營主體全面開展檢查，建立並執行索證索票制度和進貨台賬制度的全覆蓋目標；二是清理食品經營主體資格，嚴把食品市場準入關。檢查經營戶證照是否齊全、真實、合法有效，檢查是否按要求亮證經營，檢查經營項目和登記是否一致；三是加大定向和不定向的食品質量監測和重點產品專項檢查力度，健全食品流通環節質量安全檢測預警機制，同時加強生豬定點屠宰管理和酒類市場的規範。全年共出動執法人員1950人次，檢查各類食品市場主體2200戶，下達限期整改通知書141份，立案查處食品違法案件53起，罰款11萬多元。
4、強化食品消費環節監管。縣衛生監督局一是認真了開展食品衛生監督量化分級管理工作，加大學校食品安全監管力度。在春秋學期開學後組織工作專班開展“護蕾行動”，對我縣12個鄉鎮中小校及城區中國小校、托幼機構的學生食堂、飲用水、經銷店及周邊環境逐一進行食品安全專項整治檢查，組織學校食品管理和從業人員進行專項培訓；二是加大重點食品採樣監測。如鹵冷盤、米粉、蛋糕、麵包、餐具、生活飲用水、市場純淨水等及其它直接入口食品。共檢測食品樣品140份，合格104份；監測消毒餐具289家1670份，合格1350份。三是加大了消費環節的食品監督。全年共監督檢查3506戶次，出動衛生監督員982人次，下達警告並限期整改通知書850戶次，沒收過期變質等食品540公斤，罰款6戶次。
（四）充分發揮組織協調職能，強化食品安全督辦檢查
4月中下旬，由縣食安辦牽頭，相關部門參加，分兩組對全縣12個鄉鎮的食品專項整治工作進行了督導檢查，從檢查情況看，各鄉鎮黨委及政府領導對食品專項整治工作都高度重視，制定了工作方案，成立了工作專班，紮實開展了檢查。特別是在五峰假白酒事件後，各鄉鎮行動迅速，組織相關部門開展了散裝白酒的專項整治；結合手足口病的預防，開展了學校食品安全的檢查；按要求認真開展了“五小”食品的專項整治。各鄉鎮都加強了組織領導、成立了整治專班、制定了工作方案、開展了專項檢查、取得了一定成效。
（五）狠抓食品示範鄉鎮創建，全面提升安全監管水平
一是由縣藥監局局長帶領歸州鎮政府領導及相關人員到宜都對食品安全示範鄉鎮創建工作進行了考察，借鑑了他們的創建工作經驗；二是組織縣工商、質監、衛生、農業、經濟商務等部門到歸州鎮進行了現場辦公，了解創建情況，協調相關部門，完善相關資料，解決創建工作中的困難和問題；三是縣食安辦領導及工作人員多次到歸州鎮對創建工作進行指導、督辦。經過縣鄉兩級的共同努力，食品安全示範鄉鎮創建工作進展順利，現已通過市食安辦驗收。
（六）加強食品宣傳教育培訓，提高安全自我防範意識
一是加強專項整治宣傳工作。縣食安辦在縣電視台發布了關於開展食品專項整治工作的通知，同時在三峽秭歸線上對專項整治工作進行了宣傳。各職能部門結合行業特點，充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳資料等多種形式讓食品經營者明確專項整治的工作目標和主要任務，自覺地開展專項整治和自查自糾工作。期間共發放宣傳資料16855份，電視宣傳達11次，宣傳車15台次，發放宣傳畫1000多份，在網站發布專項整治信息50多條，懸掛專項整治工作的宣傳標語100多條；二是加大培訓工作力度。
縣藥監局對全縣涉藥單位400多名從業人員開展了《食品安全法》及食品安全知識的培訓；縣衛生監督局開展了餐飲行業專題培訓，傳授添加劑使用知識，規範行業自律行為，印發添加劑使用宣傳折頁5000份，規範使用食品添加劑和非食用物質的目錄品種宣傳畫700份，食品原料採購索證登記本500本,放宣傳培訓餐飲業主1200人；縣農業局加強對農資人員的培訓，培訓農資經營人員196人，發放畜禽、水產養殖技術資料1600份，農業法規讀本2500本；縣質監局對生產加工企業的人員進行了培訓，講授了《食品安全法》及食品添加劑的相關知識，參訓80多人,發放《食品安全法》單行本400本，發放秭歸縣食品生產小作坊台帳300份。
三、下一步的工作打算
我縣食品安全監管工作通過各部門的齊抓共管，共同努力，雖然取得了顯著成績，但也還存在一些薄弱環節：一是食品安全宣傳工作力度還需要進一步加大；二是農村邊遠地區的食品安全監管工作還要進一步加強；三是食品安全監管的長效機制還需要進一步完善。
XX年的工作重點：一是以《食品安全法》的宣傳貫徹為重點，認真做好食品安全宣傳工作；二是以食品安全體制改革為契機，認真做好食品安全相關銜接工作；三是以“五小”食品專項整治工作為切入點，嚴厲打擊無證無照經營行為；四是以建立食品安全長效機制為突破口，經常性地開展食品安全聯合執法行動，不斷鞏固食品安全整治成果。切實將食品安全各項工作抓緊、抓實、抓出成效，保障全縣人民民眾的飲食安全，確保全縣不發生重大食品安全事故。
市食品安全委員會辦公室：
____年，我市工商局在市委、市政府的正確領導下，在市食品安全委員會辦公室具體指導下，按照國家工商總局和省局的統一部署，以科學發展觀為指導，切實履行流通領域食品質量監管職能，把加強食品安全、保障消費者的身心健康與人身安全，作為踐行執政為民的出發點和落腳點。更新監管理念，創新監管模式，深入開展食品安全組團發展，今年以來全系統共查處違法經營食品案件____起，清理取締無照經營食品業戶____戶，搗毀假冒窩點__個，罰沒款___._萬元，查獲、銷毀假劣食品價值___萬元，為提高全市各類食品市場規範化管理水平做出了積極的貢獻。
一、主要工作做法
（一）實施組團發展，建立強有力的領導體系
根據重點工作實施組團發展的要求，把食品安全工作作為一項政治任務來抓，舉全局之力，實施組團式推進，全系統建立了一把手負總責、牽頭部門綜合協調、相關部門協作聯動、工商所屬地監管、執法人員“分工包片”的監管機制。局長辦公會先後多次聽取匯報，研究部署食品安全監管工作；各級領導堅持深入一線，分片到商場、超市和集貿市場檢查指導；將食品安全融入全局各項業務，形成了綜合治理、齊抓共管的工作格局；市局、分局、工商所層層簽定責任書，明確目標、內容和責任，確保了監管到位。
（二）加大基礎投入，完善食品安全監測體系
針對食品安全新形勢的要求，為切實履行流通環節食品安全監管職能，以開展食品安全專項整治為契機，堅持人財物向食品安全監管領域傾斜。消保處為食品安全的牽頭部門，在工商所專設食品安全專管員，各級_____成立應急小分隊，重大案情__分鐘內趕到現場。在經費緊張情況下，斥資___多萬元購置__輛食品質量監管流動監測車，今年安排專項經費___多萬元開展食品質量監測。同時，加大車輛、微機及有關監測設備配備力度，完善了由“監測中心、監測站、監測點、監測車”組成的“四位一體”食品安全監測體系，進一步提高了食品安全監管的現代化水平。
（三）建全規章制度，實行食品質量保障體系
在加強組織體系建設的基礎上，注重完善制度建設，以保障食品安全工作的落實。制定了《關於進一步加強食品安全組團發展工作的通知》、《青島市工商局流通環節食品安全監督管理責任及責任追究辦法》、《青島市工商局流通環節重大食品安全事故應急預案》、《關於開展創建“青島市千村萬家放心店”活動的通知》、《工商所食品安全監督管理工作細則》等檔案，建立了以提高食品質量為核心，以規範食品經營主體行為為目的，以食品安全檢測為手段，以完善監管措施為保障的食品安全長效監管體系。
一是實施食品質量準入制度。在全市___家大中型食品流通企業實施以“索證備案”制度為主要內容的“準入工程”，要求經營者必須向供貨商、生產商索取“三證”“三書”“二照”“一票”，建立健全質量管理機構，配備專人負責食品質量監督管理工作。
二是建立進貨查驗制度。嚴格檢查驗收進貨的每個批次食品質量，杜絕不合格食品進場、上櫃，並在各大商場超市、批發市場等設立《食品質量公示欄》，每日公示食品質量信息，指導民眾安全消費。對米、面、油等重要食品實行“協定準入”、“場廠掛鈎”、“場地掛鈎”等進貨制度，確保貨源清楚，正當合法。
三是實施食品質量監測制度。充分發揮監測車、監測箱的流動快速監測功能，每天在全市範圍內開展食品質量快速檢測。今年以來，共快速檢測食品__萬多批次，在此基礎上，根據申訴、舉報和日常巡查發現食品質量比較突出的問題，利用檢測室有針對性地組織全市流通環節食品質量檢測____多批次，發現了大量違法經營食品案源，為及時查處違法經營食品案件提供了線索。按照《流通領域商品質量監測辦法》的規定，制定完善的食品質量監測計畫，對重點抽檢的食品種類、數量做出統一規劃，統一檢測。今年以來，對全市各類商場、超市、市場、專賣店、個體商店等經營場所共監測食品、服裝、電器、兒童用品等商品__大類別____個批次，其中食品檢測__大類____個批次。監測結果顯示，流通領域食品質量穩步提升，總合格率為__%。食品總體合格率同比提高了_％，申訴舉報數量同比下降了_％。監測結果及時向社會公示，並通過曝光典型案例，起到了“查處一個企業、震懾一批企業、規範一個行業”的作用，提高了食品經營者的守法和誠信經營意識，樹立了工商機關監管流通領域食品質量的權威和形象。
四是實施問題商品退市制度。督促大中型食品銷售企業配置和完善自檢自測設備，對有關農副產品及時進行自我檢測，發現質量問題的立即停止銷售，並向工商部門報告，依法進行處理。對日常檢查和監測中發現的假冒偽劣、不合格食品，堅決清退出市場，對同批次的食品在_小時內撤櫃下架，就地封存或異地扣押。根據食品企業的進銷貨台帳，對不合格食品實行“雙向追溯”，既追查生產企業和供貨商，嚴格追究責任，對大宗食品、集團消費及其它特殊食品又要追查銷售去向，防止損害消費者。
五是實施市場巡查制度。各基層工商所按照國家總局食品安全“六查六看”的要求，以“經濟戶口”為基礎，突出屬地監管，實施“格線化管理”，將管理轄區劃片分段，將每一格線內的監管責任落實到具體的工作人員，實行“定人、定時、定責、包管理、包執法、包服務”的日常監管模式，加大食品市場巡查力度，規範和查處違法經營食品行為。
（四）開展專項整治，打擊食品經營違法行為
一是開展經營主體資格專項整治。狠抓食品經營企業和個體工商戶的準入管理，嚴格依照法定條件核准主體資格，按照註冊程式審查食品衛生許可證等前置審批檔案，依法開展食品生產經營企業和個體工商戶的年檢工作，對食品衛生許可證失效或者登記事項變化的食品生產經營企業依法進行變更或者註銷登記，今年以來，清理規範企業____戶。
二是開展清查劣質食品專項整治。根據市政府和總局、省局部署，上半年針對食用流通環節出現的食品問題，及時開展了一系列專項整治行動。_月份在清查毒黃瓜事件中，檢查各類農貿市場____個（次），各類商場、超市_____個（次），通過查看進貨檢查驗收、購銷台帳等帳簿，很快掌握黃瓜的進貨渠道、進貨品種、進貨數量和銷售去向，現場封存來自壽光以及來源不明的黃瓜_._萬公斤，較好的控制了毒黃瓜事件的蔓延。_
月份在清查劣質“麻辣麵”、劣質“工業玉米澱粉”行動中，查處流入食用環節的工業玉米澱粉__._噸。_月份開展了清查劣質“奶粉”行動，查處了問題“奶粉”__公斤，確保了我市奶類食品質量安全。
三是開展維護節日市場專項整治。把消費集中的節日市場作為整治重點，開展了食品安全拉網檢查活動，打擊了食品經營和食品質量違法行為，根據我市作為旅遊城市的特點，以沿海風景區、旅遊沿線等部位為重點，加大了“五一”、“六一”、“十一”、“國際啤酒節”、“國際奧帆賽”等黃金周旅遊市場、兒童市場暨重大節慶期間的食品安全監管，各分（市）局結合當地實際，積極開展了具有地方特色食品專項整治活動，現場處結消費糾紛，查處假冒偽劣食品，維護旅遊市場、兒童市場暨重大節慶期間的食品安全和青島城市形象。
四是開展農村食品市場專項整治。今年，市委、市政府和國家總局，省局都對進一步推進社會主義新農村建設提出了具體意見和要求，我們按照上級要求，結合職能，以農村集貿市場和食品批發市場為重點區域,以農村流動食品攤點、小作坊、小商店等為重點對象,以米、面、油、鹽、醬等為重點品種,開展了抽檢活動，加大整治力度，共抽取了_個品種的食品。經檢測，總合格率為__._％。同時，在農村積極開展創建“全市千村萬家放心店”活動，創新食品安全工作新載體，培育食品安全監管新亮點，將食品安全的工作重點向農村轉移。目前，全市農村各鄉鎮（街道辦）、各行政村（居委會）已創建____多家“放心店”，提高了農村市場食品質量監管的整體水平。
（五）強化責任監督，確保食品監管工作到位
一是狠抓責任落實。認真貫徹總局《工商行政管理所食品安全監督管理工作規範》，深入落實以基層工商所為基礎的食品安全區域監管責任。大力推行以區域化監管為主要內容的“格線化”管理模式，管理人員對責任區的各類主體承擔管理責任，工商所所長是轄區食品安全的第一責任人，各級領導實行“分工包片”責任制。工商所以轄區內“經濟戶口”為基礎，建立健全轄區食品經營單位登記台帳，全面摸清食品經營單位底數，不間斷對轄區內食品經營企業進行巡查，及時發現並指導幫助企業整改存在問題。成立督導組，在全市範圍內不間斷地進行督導檢查，對發現的問題和不足公開講評，下發通報，督促整改。按照食品安全責任暨責任追究辦法，對包乾區域內發生重大食品安全事故的，從準入、巡查、監管等各個環節，嚴格追究相關責任人員和領導的責任，從而確保了責任落實、監管到位。
二是強化企業自律。加強對食品經營者的教育引導，與大中型食品流通企業簽訂《商品質量責任書》，定期召開負責人會議，加強誠信守法教育培訓。全面推行“食品安全準入工程”活動，從主體資格、經營行為等方面，細化了__條考核標準，實行百分制量化考核。根據信用狀況，對食品經營企業劃分為A、B、C、D四個類別，區別不同情況分別實施分類監管，經營者的自律意識明顯增強。
三是完善社會監督。充分發揮社會監督的重要作用，調動方方面面的力量加強食品安全監督，廣泛宣傳食品安全工作，營造良好的氛圍。全系統聘請人大代表、政協委員在內的義務監督員___名，通過多媒體匯報片，展示食品安全打假維權成果，通過市局主要領導的匯報，經常徵求意見建議，人大代表、政協委員對我局食品安全監管所做的工作給予了充分肯定和高度評價，市長_月份視察指導我局工作時，對我局實施的綜合執法、“四位一體”的食品監測體系以及大規模食品安全狀況調查等下步工作安排給予充分肯定。今年與報紙、電視台等媒體合作，定期發布“食品安全熱點警示”及“食品質量監測情況公示”，重大食品執法行動邀請媒體跟蹤報導，有效地打擊和震懾了食品違法犯罪分子，提高了廣大消費者食品安全意識，營造了一個食品安全良好的社會氛圍。在各大商場超市、批發市場、主要街道張貼《消費者食品安全維權須知》。不斷完善和提升_____申訴舉報網路功能，將監管觸角向商場、村鎮、學校、軍營延伸，建立維權聯絡點____余個，並開通了英、韓等外語語音和網際網路受理系統，積極受理各類消費諮詢和申訴舉報。
二、存在的問題暨明年工作思路
食品作為一種特殊商品，最直接地關係到每一個消費者的身體健康和生命安全。隨著經濟的快速發展和生活水平的不斷提高，食品安全現狀與廣大人民民眾的要求不相適應的矛盾日益突出，食品安全已成為社會關注的熱點問題之一。主要問題具體表現在：一是消費者對食品安全的投訴居高不下；二是市場上食品質量存在的問題和安全隱患令人擔憂；三是食品經營主體數量繁多、進銷渠道複雜是引發食品質量安全問題的重要因素；四是廣大農村地區消費水平普遍較低，“廉價”成為老百姓選擇食品的主要參考依據，加之老百姓食品安全意識和法律意識不強，缺乏自我保護、自我維權意識，給低價劣質食品提供了孳生地；五是我國種植業、養殖業初級食用農產品是千家萬戶生產的，在源頭上很難控制肥料、農藥的使用情況。
____年，我們將進一步加大力度，創新舉措，不斷深化食品安全監管力度，努力營造安全放心的消費環境，開創全市流通領域食品安全工作的新局面，為建設和諧社會做出新的更大貢獻。
（一）進一步完善食品安全監管長效機制建設
一是儘快實施《工商所食品安全監管操作細則》。結合小局大所改革，工商所管轄地域擴大、食品經營企業增加、人員比較充實但業務相對生疏等實際情況，根據總局《工商所食品安全監管工作規範》要求，制定實施《工商所食品安全監管操作細則》，從“格線化”監管責任、主體規範、引導自律、分類監管等方面，將總局的《規範》細化量化，進一步增強基層一線人員的操作性。二是認真落實企業自律制度。為確保流通領域食品質量合格和消費安全，下大力氣抓好企業食品質量查驗、不合格食品退市、食品質量承諾等制度的落實工作。要讓食品經營者通過索證索票，向供貨商或生產商索取“三證”、“三書”、“二照”、“一票”，把好食品進貨渠道關；通過索取食品檢驗報告單等把好食品質量關；通過加強其內部管理，把好食品銷售關。真正做到不進、不存、不銷不合格食品。統一制定全市食品安全監管各項規章制度，成熟一個出台一個，力爭年底前初步建立和完善食品安全長效監管體系。
（二）摸清食品生產經營主體底數
，實施分類監管
全面摸清食品生產經營主體底數，進一步完善食品生產經營主體經濟戶口管理制度。工商所要對本轄區食品生產經營主體建立登記台賬和經濟戶口卡片，實行一戶一賬一卡制度，做到底數清、情況明，經濟戶口管理規範有序。結合巡查，依據食品經營者誠信守法情況，實行分類監管，有針對性地加強對失信、嚴重失信食品經營企業和個體工商戶的重點監管。
（三）進一步加大食品質量監測力度
根據國家總局和省局的要求，市局統一部署，明年計畫抽檢食品不少於____個品種（批次）。監測以可能危及消費者生命、健康和財產安全的食品及消費者申訴舉報比較集中的食品為重點。充分發揮工商所“監測箱”快速監測作用，全年食品安全快速監測不少於__萬個品種（批次），監測結果及時向社會公開發布。
（四）繼續深入開展專項整治行動
要繼續按照國家總局和省局流通環節食品安全專項整治工作的要求，針對不同時期、不同地域、不同品種中突出存在的食品安全問題，認真開展專項整治。在行動中一是抓好與人民生活密切相關的重點品種的整治。二是強化重點時期的整治。根據季節特點和對節日期間容易出現問題的食品進行重點檢查。三是抓好重點對象的整治。無照經營者、小食品店、小食品攤點、市場內小作坊、從事食品批發業務的企業和個體工商戶、批發市場、集貿市場、商場、超市等要作為整治工作的重點對象。四是加強重點地區的整治。以城鄉結合部、農村和城市社區為整治重點，堅決取締食品加工“黑窩點”。在專項整治行動中，要加大對違法案件的查處力度，特別是要加大對制售假冒偽劣食品、食品虛假標識、商標侵權等違法案件的排查和督辦力度，嚴查大要案件，並選擇典型案例適時向社會公開“曝光”。
（五）切實做好農村食品安全工作
要按照國家總局和省局對進一步推進社會主義新農村建設提出的具體意見和要求，加強和做好農村食品安全監管工作,保障農民身體健康和生命安全,促進農村食品產業健康快速發展。要以開展創建“青島市千村萬家放心店”活動為載體，力爭____年底完成全市農村各鄉鎮（街道辦）、各行政村（居委會）至少創建一家“放心店”的目標，並逐步培育出一大批農村“放心店”，不斷提高農村市場商品質量整體上水平。要按照上級要求，以農村集貿市場和食品批發市場為重點區域,以農村流動食品攤點、小作坊、小商店、小食店、小餐館等為重點對象,以米、面、油、鹽、醬、醋、肉、蔬菜、奶製品、豆製品、水產品、飲料、酒、兒童食品等為重點品種,加大農村食品市場監管力度，進一步規範農村食品市場流通環節秩序。
三、進一步提高食品安全保障水平的幾點意見和建議
（一）要高度重視食品安全工作。要從保障人民生命安全的高度來認識食品安全問題，從維護人的生存權的根本點來重視食品安全與衛生問題。有關單位和部門要持之以恆地廣泛開展宣傳教育工作，加大相關人員的培訓力度，強化市民的食品安全意識，加大監管力度，對屢教不改的違規經營戶應高限重罰。
（二）要依法依規切實管理好食品安全工作，不斷規範市場秩序。我市是一個重要的旅遊城市，必須在食品安全工作中貫徹執法必嚴的理念，把法律法規作為部門工作的根本標準，做到有法可依，執行必嚴。各有關單位和部門要形成合力，綜合執法，齊抓共管，要堅持反覆抓、抓反覆，發現苗頭、發現問題一查到底，一抓到底，嚴懲不貸。同時，也要重視農村食品消費市場的問題，防止和杜絕假冒偽劣和有毒有害食品向農村轉移。
（三）食品安全工作要與全市的經濟建設、創建國家衛生城市等項工作結合起來，抓緊抓死突出問題。要統籌研究解決我市個別食品生產、加工企業生產條件落後、衛生狀況差、難以管理的問題。要加強大排擋、小吃店等飲食業的綜合管理，對飲食行業要堅持高標準，嚴要求，對達不到要求的不能手軟，堅決取締。
今年以來，在市局的正確領導下，我局緊緊圍繞年初工作目標責任安排，切實強化食品安全監管工作，紮實開展各項專項整治行動，確保了全年未發生食品安全事故，食品安全監管各項工作取得了較好的成效，現將有關情況總結如下。
一、XX年主要工作開展情況
（一）日常監督活動開展情況
1、監督抽檢情況
從乳製品來看，常規抽檢x個批次，復原乳風險監測專項抽檢x個批次，配合國家抽檢x個批次，配合省局風險監測共抽檢x個批次，常規抽檢共抽檢x個批次，配合市局抽檢x個批次，經檢測全部合格；就其他食品而言，共抽檢x個批次，經檢測全部合格。
2、監督檢查情況
共開展落實主體責任檢查x次，發現問題x個，下達責令改正通知書x份，所有問題經複查全部整改到位。
（二）重大活動開展情況
積極開展食品安全宣傳周活動。在食品安全宣傳周期間，紮實開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳活動。一是選派1家食品生產加工企業在啟動儀式上公開發出了質量安全誠信倡議書，倡議全區食品生產加工企業嚴格遵守法律法規規定，自覺接受社會各界監督，切實履行質量安全第一責任人的法律義務，著力加強企業誠信體系建設，做“講誠信、講良心、講道德”的食品生產加工企業；二是開展了現場諮詢服務活動，在人員密集場所設立了宣傳諮詢台，現場介紹食品安全法律法規、真假食品辨別小技巧等食品安全相關知識，耐心解答民眾的諮詢，共發放食品安全宣傳資料x余份，現場向來訪民眾解答x餘人次，三是組織了培訓教育活動，共開展專題培訓x場，培訓人員x餘人。
（三）專項工作開展情況
1、風險隱患大排查大整治情況
自9月15日開始，共一個半月時間，先後共出動執法車輛x車次，執法人員x人次，抽檢樣品x個批次，排查出可能存在的安全隱患x處。主要集中在以下幾個方面：一是原輔料採購方面，索證索票制度執行不到位，部分原輔料缺少相應的資質證明檔案和檢驗合格證；二是產品出廠檢驗方面，存在檢驗報告不規範、原始檢驗記錄不全的現象；三是生產過程控制方面，部分企業尤其是規模較小的企業衛生狀況較差；四是在人員健康管理、人員培訓、風險信息收集等制度的執行方面，部分企業存在人員健康證過期、培訓課時不足、未收集風險信息並作出相應反應等現象。
針對發現的x處可能存在的安全隱患，全部要求企業限期進行整改，提交整改報告，現已全部整改到位。
2、專項整治活動工作情況
開展了復原乳專項監督檢查、生產加工企業收購原奶專項監督檢查、質監利劍專項監督檢查等專項監督檢查行動，未發現違法違規現象。
二、工作亮點、好的經驗做法及存在的問題和不足
（一）好的經驗和做法
1、把監管和服務企業相結合，寓監管於服務之中。今年以來，緊貼地方經濟發展實際，圍繞地方主導產業和項目特色，提前介入，主動為企業提供優質服務。針對xx食品有限公司原料薯大量積壓，急需儘快辦理食品生產許可證，早日開工生產的實際，積極和上級質監部門溝通，在較短時間內幫扶企業完成了受理、審核、培訓、檢驗和發證工作，使該項問題得到圓滿解決。目前，該企業正在加緊進行生產，日產薯條達到x多噸，並與國外合作公司達成銷售協定，該企業已進入良性運行狀態，成為當地一張靚麗的名片。
2、積極創建食品質量安全示範企業，充分發揮行業帶頭作用。經由xx公司提出申請，上級部門按照評價標準進行審核，現已達到了示範企業的創建標準，對其他食品生產加工企業起到了很好的典型帶動作用。
3、持續開展乳製品區域專項整治和產品質量提升行動。自XX年以來，經過每年持續開展乳製品區域專項整治和產品質量提升行動，全區乳製品行業整體質量水平得到明顯提升，在各級進行的抽檢活動中經檢測全部合格，乳製品企業的主體責任意識明顯增強，生產安全食品、創建誠信企業、自覺接受社會各界監督已成為共識。
（二）存在問題與不足
主要是以下兩個方面：一是科學創新監管的能力有待提高，監管方法和手段還不夠多，還比較陳舊；二是社會化監管方面工作力度還不夠，構建人人關注食品安全、人人參與食品安全的良好共治格局還有待進一步努力。
三、XX年工作安排
（一）總體思路
認真貫徹落實食品安全法等法律法規要求，督促企業嚴格落實企業主體責任，切實做到依法誠信生產經營，確保不發生食品安全事故，促進全區食品加工業健康快速發展。
（二）重點工作安排
1、繼續抓好服務提升工作。在食品職能劃轉前，針對乳製品生產企業生產許可證集中到期的現狀，認真研究國家關於乳製品生產加工的法律法規和最新政策，組織好轄區內乳製品企業提前做好換髮生產許可證的各項工作。
2、繼續強化監督抽檢和檢查力度。進一步積極爭取食品抽檢經費，保證抽檢力度不減，抽檢方法更科學，抽檢結果運用更有效；繼續開展企業落實主體責任全面監督檢查，發現問題立即處理，確保不留下安全風險隱患。
3、繼續做好各項專項整治行動。除繼續開展乳製品區域專項整治和產品質量提升行動以外，積極按照上級要求紮實開展各項食品安全專項整治行動，確保各項活動切實取得成效。
（三）有關建議
主要是兩個方面：一是希望進一步加強調查研究工作，確保各項工作能夠更加符合基層實際，如食品安全報表的設計應更加科學，不僅要填寫各項數，更重要的是要符合和反應情況；二是希望能夠加大對基層食品安全監管的投入力度，在基層局投入的基礎上，省市局可考慮爭取一定的專項資金，通過獎勵（食品安全監管工作先進組織和個人）、專項補貼（食品安全監管人員工作補貼）等形式，加大對基層局的投入力度，以確保各項工作更加順利開展。
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