第三，充分發揮辦事處的安全檢查監督作用。在路局直管站段體制下，辦事處仍肩負著重要的安全管理職能。辦事處50％的人員要從事安全監管工作，辦事處的主要精力和任務就是保全全。辦事處在安全管理上怎么去定位？怎么去要求？怎么去落實？在這次座談會上，劉部長已經講得非常清楚。一是解決好辦事處安全檢查監督責任統一的問題。劉部長講了五個方面的權力，就是:對重大隱患的責令整改權，辦事處安監室發現問題以後，發出通知書，可責令整改；對站段安全生產總體情況的評估權；對安全生產突發事件的應急處置權，包括行車事故、防洪搶險、群體性的攔截鐵路等突發事件；對站段安全生產考核的否決權，包括增長工資等；對站段領導班子任免的建議權。二是加強辦事處安全檢查監督制度和安全檢查監督隊伍建設。一方面，辦事處安全監察室是辦事處的一個職能部門，受辦事處的領導，有利於發揮辦事處黨政組織對安全生產檢查監督的領導作用，有利於安全生產中問題的解決；另一方面，辦事處安監室受路局安監室業務領導，有利於鐵路局對安全檢查監督力量的統一安排，有利於安全監督工作的全面協調。我們現在這支力量很強，按定編兩個辦事處是70人，而我們的人員實際上要遠遠超出這個數。三是各級安全監察室要形成合力。辦事處對安全監察室的工作要統一安排，注重發揮辦事處安全監察室的屬地優勢，指導辦事處安全監察室制定、健全工作制度。管理體制改革後，現在進入了建設階段，很大程度上是制度建設，當然也包括隊伍建設，隊伍建設就是要全面提高安監隊伍的政治、業務等各方面素質。要根據我局的實際情況，統籌安排，統一細化，統一使用，加強監督，真正把這支隊伍建設好，把作用發揮好。
第四，全力推進安全基礎建設不斷深化。抓安全要抓基礎，抓基礎是一項長期性的工作，也是根本性的任務。
一是重心下移，強化基層。要把我們的工作重點、工作精力放在強化基礎上，實現重心下移。一要最佳化勞動組織。這是一項日常工作和長遠任務，特別是站段生產力布局調整後，隨著形勢發展、技術進步，必須對站段內部的崗位、人員、設備等進行全面最佳化，保證各類資源的有效利用。前階段，我到一個車站調研，這個站有兩個工務工區，每個工區有10人左右，每個工區設工長一人，外出作業一個工區要分成兩個組，每組要有一個組長、兩個防護人員，真正幹活的就沒有了，活也沒法乾。二要深入現場。機關幹部要重點下現場、到班組，到邊遠、偏僻地區，發現問題，解決問題，堵塞管理漏洞。三要充實一線。生產力布局調整後，不能把人員都放到機關，路局各部門和基層各單位要認真進行研究，要按照強化車間、班組的思路，把精幹的專業技術力量派下去。例如，鄭州電務段合併後，機關十分龐大。6月份，經路局有關部門和電務段共同研究，把大批機關幹部安排到車間和工區，充實一線技術力量，收到了非常好的效果。如果我們提前這樣做了，“4·10”事故就有可能避免。四要實現工作重點前移。路局的工作重點要放在加強站段建設上，站段的工作重點要放在車間、班組建設上，把車間、班組配齊、配強、配實。
二是充實站段安全管理力量。現在我們安全上的漏洞還很多，隱患還不少，死面、死角還都存在。站段的安全管理力量只能加強，不能削弱。管理體制改革後，很多站段都安排了大量的專業技術人才。這些同志有專業特長，有豐富的管理經驗，要切實把這些同志的積極性調動起來，安排到安全生產的重要崗位。