為深入貫徹落實國務院辦公廳印發的《食品安全整頓工作方案》（國辦發（____）_號）、國家工商行政管理總局《流通環節食品安全整頓工作方案》（工商食字（____）__號）、××省工商局《轉發工商總局關於流通環節食品安全整頓工作方案的通知》精神，進一步加強流通環節食品安全監管，維護食品市場經營秩序，保護消費者合法權益，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和黨中央、國務院關於食品安全工作的部署和要求，深入落實科學發展觀，堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合、統籌兼顧，突出重點，強化監管，深入開展食品安全整頓，切實規範流通環節食品經營行為，保障食品市場消費安全，促進食品產業持續健康發展，讓人民民眾買得放心、吃得安心。
（二）工作目標
用兩年左右時間集中開展流通環節食品安全整頓，確保食品生產經營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨台帳制度得到嚴格執行，食品安全監管制度得到有效落實，食品經營行為規範有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環節食品安全狀況進一步好轉，人民民眾食品消費安全感進一步增強。整頓工作分三個階段進行。
_，清理排查階段（____年_月－____年底）。全面清理排查經營主體，建立完整信用資料，市區、鎮區經營戶證照齊全，索票索證達到__％以上，初步建立比較健全的食品進銷制度；
_，整頓規範階段（____年元月－____年底）。按照項目逐項開展整治，食品添加劑、肉（禽）類、奶製品等三大重點行業進銷制度嚴密，健全各項制度，農貿市場、城鄉接合部、農村等薄弱環節食品安全基本好轉，徹底告別“髒亂差”現象，達到農貿市場超市化。
_，鞏固達標階段（____年元月－____年_月）。全市流通環節食品安全達到“兩個百分百，一個徹底解決”目標，建立遍布城鄉的食品安全示範店、市場，“三無黑食品”無立足之地，市民消費意識進一步提高，買的放心，吃得開心。建立完整可行的流通環節食品安全監管長效機制。
二、整頓工作的重點和措施
（一）建立食品安全信用分類監管，嚴把市場主體準入關
按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作，簡化有關手續，減免困難農民、大學生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢群體的證照費用並建立綠色視窗一條龍服務，及時發放食品流通許可證。未獲得相關許可檔案的，一律不予登記註冊，嚴把食品生產經營主體準入關。在政府統一領導和協調下，按照相關部門的職責分工依法查處和取締無照經營食品違法行為，確保食品生產經營主體資格合法有效。食品安全信用分類監管分三個階段有序開展。_、先試先行階段（____年_月_日至_月__日）：以××工商所、××工商所為試點，率先推行流通領域食品安全信用分類監管工作，在試行期間緊密結合實際，不斷完善工作機制。_、全面鋪開階段（____年_月_日至__月__日）：在××工商所、××工商所的食品安全信用分類監管工作試點的基礎上，在各所全面鋪開。_、總結評估階段（____年_月_日至_月__日）：對各基層工商所開展食品安全信用分類監管工作的情況進行全面的評估，總結工作經驗，進一步健全完善工作體系。
（二）加大流通環節食品質量監管力度，嚴格食品質量市場準入。
依法監督食品銷售者建立並執行進貨查驗和進貨台帳制度，監督從事食品批發業務的銷售企業百分百建立電子台賬，加強對食品批發商、食品零售商電子台帳監管。一是檢查食品批發商是否安裝符合省局要求的電子台賬軟體；二是檢查食品經營戶的進銷貨台賬，是否裝訂成冊或通過電子文檔保存；三是檢查批發商能否熟練列印電子單據；四是採集批發商食品數據及時上傳省局“商管系統”。監督市場開辦企業、櫃檯出租企業、展銷會舉辦企業建立並執行食品安全管理制度，在有限的經費中撥出__萬元，配備食品快速設備__套和藥劑，做好日常快速檢測與定期抽樣送檢，發現的不合格食品立即採取停止銷售、追回已售出的食品並造冊登記等退市措施，對有關部門通報和監督檢查中發現的不合格食品依法責令銷售者退市。