農業部制定農機安全生產年活動工作方案

各地要結合創建“平安農機”活動,制定宣傳計畫,繼續做好“六個一”的宣傳活動,即在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動,給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信,為廣大農機手和民眾放映一部“平安農機”教育警示片,向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖,給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊,在每個村及中國小校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處,切實增強農民民眾和農村中小學生的安全意識,營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。

(四)加強農機安全生產法制機制建設

要深入貫徹實施《條例》等法律法規,積極做好《條例》配套規章和地方法規規章的制定、修訂工作,進一步完善農業機械安全監督管理法規體系。要在貫徹落實gb 16151-xx《農業機械運行安全技術條件》和gb 7258-xx《機動車運行安全技術條件》等國家標準的基礎上,制訂和完善農機安全技術標準,明確檢測和安全操作技術要求,規範培訓、檢驗、考試、事故處理等工作,提高農機安全監管水平。要積極爭取政府重視和支持,將農機安全生產工作列入當地政府工作考核內容,形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產考核制度,將農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核,督促農機安全監理機構層層落實安全生產責任制。對安全生產責任不落實,導致重大事故的,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究責任。

(五)加強農機安全生產保障能力建設

各地農機化主管部門要積極主動與當地財政部門協調,貫徹《條例》有關“保障農業機械安全的財政投入”的規定,將農業機械安全監理工作經費、人員經費、牌證費、檢驗費等納入財政預算,保障農業機械安全監管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》,進一步帶動地方加大農機安全投入,切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設,提高農業機械安全監管服務能力,努力改善執法手段,為切實履行好農業機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監督服務職能,貫徹實施《條例》提供良好的物質裝備條件。要配合國家“金農”工程項目《全國農機安全監管信息系統》網路監管審批軟體項目的啟動實施工作,加快推進全國農機安全監理信息網路建設。

各地要完善相應的農機安全突發事件應急處理預案,建立統一指揮、職責明確、規範有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制;要落實農機事故應急處理工作責任制,及時、妥善處理重大農機事故,最大限度地減少農機事故損失。

(六)加強農機安全生產監管隊伍建設

各地要貫徹落實《條例》有關“完善農業機械安全監督管理體系”等規定,按照我部《農機安全監理機構建設規範》要求,明確農機安全監理機構承擔的公共安全管理職責,合理設定崗位,科學配備人員,保障工作經費;要進一步加強鄉村基層農機安全組織建設,明確鄉鎮負責農機安全監理工作的機構和人員;要建立健全與各類農機作業服務組織的安全生產聯繫制度,整合社會資源,完善基層農機安全監管體系。

有計畫、有組織地開展監理人員業務培訓工作,加強思想政治、職業道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴格按照我部《農機安全監理人員管理規範》規範監理人員管理,推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監理人員參加繼續教育,不斷更新知識。要結合農機安全監理系統實際,積極參與各地組織的政風行風評議活動,推進政務公開,推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制,促進農機安全監理人員進一步轉變作風。