為深入貫徹科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，根據國務院確定的“安全生產年”工作部署和省、市安全生產監管部門的具體要求，結合全縣實際，特制定“安全生產年”活動方案。
一、指導思想和目標(一)指導思想以黨的xx大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以服務全縣跨越發展為目標，紮實開展安全生產宣傳教育、安全生產行政執法、安全生產隱患治理“三項行動”，切實加強安全生產體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，全面推進安全生產標準化，促進各類企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高本質安全水平，為實現全縣安全生產形勢的穩定好轉奠定堅實基礎。(二)工作目標通過開展“安全生產年”活動，促進全縣各類企業安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，本質安全度進一步增強。一般事故明顯降低，重特大安全生產事故得到有效遏制，確保各類事故指標在省下達的控制指標之內。
二、主要任務（一）以“關愛生命、安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識1、廣泛開展民眾性的安全知識普及教育活動。各鎮、各部門、各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關於安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產知識。安監、公安、建設、消防等部門在縣城繁華地段設立安全生產宣傳欄，宣傳安全知識、登載典型事故案例；公安部門要認真組織好道路交通安全知識進農村、進社區、進學校、進單位、進家庭“五進”活動；消防部門要認真組織好消防安全知識進農村、進學校、進社區、進企業“四進”活動；教育部門要在全縣中國小開展“我將安全帶回家”活動，通過中國小生推進家庭安全常識的普及；林業部門要廣泛宣傳森林防火知識；氣象部門要根據氣候特點，及時發布提醒市民注意安全的警示；新聞媒體要發揮輿論監督作用，維護人民民眾安全生產知情權、參與權和監督權。2、組織開展好一年一度“安全生產月”的集中宣傳教育活動。通過民眾喜聞樂見的文藝、諮詢活動，進一步營造有利於加強安全生產、促進安全發展的社會氛圍。3、積極開展“安康杯”、“青年安全示範崗”活動。工會組織要組織開展“安康杯”和職工技能競賽活動；共青團組織要認真組織好“青少年平安行動”和“青年安全示範崗”活動。通過活動開展，促進廣大職工從“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變。4、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各生產經營單位要發動職工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監控等方面提出合理化建議，並認真吸納。
（二）以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容，組織開展安全生產執法行動，著力建立規範的安全生產法治秩序1、突出打擊重點。重點打擊六類安全生產非法違法行為，即：無證無照和證照不全的；依法關閉取締之後又死灰復燃的；存在超層越界、尾礦庫違規排放等嚴重違法行為的；瞞報事故的；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；違背建設項目安全生產“三同時”規定的。2、實行聯合執法。在明確各部門職責分工的基礎上，建立健全政府統一領導，安監、國土、公安、經貿、交通、建設、工商等部門密切配合的聯合執法機制，形成強大合力，確保執法行動取得實效。3、堅持“四個結合”。堅持與嚴格實行安全生產行政許可制度相結合。對非法違法生產經營單位，要依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證等證照。通過開展執法行動，再關閉淘汰一批不具備安全生產條件的小礦山、小化工等“七小”企業。堅持與推動企業安全生產誠信建設相結合。建立企業安全生產“黑名單”制度，對安全誠信缺失、非法違法和發生亡人責任事故的企業，要在媒體上公布，予以典型曝光。堅持與治理違規違章相結合。在各類企業特別是高危行業企業中，深入開展民眾性的“查‘三違’（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、防事故”活動。堅持與加強改進安全生產行政執法工作相結合。以開展執法行動為契機，進一步規範執法行為，提高安全生產執法工作的效率效能。（三）以重點行業領域隱患排查治理為重點，深入開展安全生產治理行動，著力解決薄弱環節和突出問題1、全面排查治理隱患。認真落實市政府每年三月集中開展“事故隱患排查月”活動的要求，集中力量全面排查各類事故隱患。要突出“四個重點”：一是突出道路交通、礦山、化工、建築施工、人員密集場所等重點行業（領域）；二是突出事故易發、多發的重點地區；三是突出安全基礎工作比較薄弱，以及發生過亡人事故的重點企業；四是突出重點隱患，要將查出的各類隱患和問題列出整改計畫，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，整改到位。2、深化專項整治。一是深化化工安全專項整治，以推行高危裝置自動化控制為重點，繼續加強危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用環節的安全管理。二是深化非煤礦山安全專項整治，繼續推行露天礦山分層分台階和中深孔爆破等安全適用技術，落實礦山防水、防火、防坍塌措施，加大政府和企業資金投入，做好尾礦庫專項整治工作。三是深化道路交通安全整治，繼續實施以排查治理危險路段為主要內容的“安保工程”，大力開展事故黑點的排查與整治，推進汽車行駛記錄儀、移動危險源和gps監控平台建設。依法嚴厲打擊非法運營、違法載人，查處治理客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為。以創建“平安暢通贛榆”、“平安農機”等活動為載體，加強城鄉道路交通安全監管。四是深化水上安全整治，進一步加強對砂石運輸船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運輸船舶的安全監管，深入排查治理水運船舶的安全隱患。五是深化建築施工專項整治，排查治理重點建設項目安全隱患，以防止高空墜落和物體打擊為重點，嚴格施工現場管理，嚴密防範腳手架和起重機械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故。六是深化消防專項整治，全面排查治理“三合一”、“多合一”場所、生產經營單位火災隱患，落實禁火限電等安全防範措施，加大政府掛牌督辦的重大火災隱患的整治力度。七是深化海洋漁業安全專項整治，切實解決“三無”船隻問題，加快“木改鋼”改造進程，進一步完善漁業安全信息系統建設，提高漁業安全救助能力。農機、水利、特種設備、電力、民爆、旅遊、教育等行業領域，要從各自實際出發，有針對性地組織開展安全專項整治。 3、加強重大危險源監控。繼續開展重大危險源登記建檔工作，建立重大危險源動態管理資料庫，完善政府、企業兩級聯網的監管平台建設並與市級監管平台對接，強化對企業危險源點監控情況的監督，確保企業對重大危險源的監控率達到100%。