安全生產會議致辭

安全生產會議致辭 篇1

同志們：

縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全國安全生產電視電話會議精神，深刻吸取全國近期連續發生多起重大事故和民眾踩踏事件的教訓，深入分析當前安全生產形勢，全面部署當前和x年安全生產工作，努力實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發生重特大安全生產事故，確保人民民眾生命財產安全。下面，我講三點意見：

一、要切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣相關部門認真履職，紮實工作，在安全生產工作方面做了大量的工作，但是我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，不容樂觀。一是道路交通安全事故多發高發態勢沒有得到根本遏制。x年，全縣共發生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受傷106人，同比上升51.43%，直接經濟損失13萬元，同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒後駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。x年，全縣共發生火災事故39起，同比上升12.34%，財產損失30餘萬元，同比上升9.64%，。因電氣、生活用火不慎引發的火災事故占總數的30%，一些地方火險隱患十分突出，必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規範、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防範仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防範措施不落實等問題。12月25日中午，x鎮x二窯(紅磚廠)農民工王x(男，現年51歲，x鎮x人)在本崗位從事切大條機械作業時，因機械故障，被大功率電機皮帶將左手攪入，齊肩部撕斷，當場死亡。當地鎮村幹部高度重視，處置有力，及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。

因此，我縣當前安全生產形勢是十分嚴峻的，縣委縣政府對此高度重視，強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢，積極作為，嚴防死守，確保全全。要保持清醒的頭腦，充分認識安全生產工作的艱巨性、複雜性、長期性、反覆性，切實增強責任感、使命感和危機感，舉一反三，立即行動，強化措施，明確責任，全力消除各類安全隱患，堅決防止發生群死群傷安全事故，確保人民民眾生命財產安全。

在此特彆強調，全縣各職能部門要樹牢三個意識，全力以赴抓好安全生產。一要樹牢安全紅線意識。安全大於天，人民生命財產安全高於一切。我們必須一絲不苟、不折不扣地執行法律職責，嚴格執法，依法監管，全力保障人民民眾生命財產安全，絕不能因為我們工作不落實、監管不到位，導致發生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予，我們必須對照法律規定認真履行好職責使命，真正做到不偏不倚，不枉不縱、嚴格按法律辦事，絕不允許合意的就執行、不合意的就放棄，造成管理缺位、執法失當的現象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產責任，保持頭腦清醒，職責清晰，工作清白，不要抱有任何僥倖心理，亂作為就是瀆職，不作為、消極作為就是失職，不能夠有半點馬虎。

二、要努力實現“兩個堅決”工作目標

根據縣委縣政府統一部署，全縣各職能部門要按照中辦國辦《關於切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，迅速組織開展安全生產大檢查，深入推進打非治違專項行動，加強重點領域安全管理和風險防範，進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理，徹底排查安全隱患，強化應急準備，督促落實安全生產責任，全力以赴抓好歲末年初安全生產各項工作。

(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治，強化源頭管理，加大路面管控，突出宣傳教育，落實企業主體責任，綜合運用行政、經濟、法律等手段，以最嚴格的管理、最嚴厲的執法，最大限度地消除可能發生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作：一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監等部門要主動全面排查中國小校、幼稚園校車園車運行與管理，對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再複查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為複雜的路段，是否按照規定設定交通標識標線、警示提示信息，是否依法依規進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗，是否執行安全管理制度等。對於違反規定的，要堅決停止營運資格和駕駛資格，並嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為，要發現一起查處一起，決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監、質監、工商等部門要緊密配合，主動摸排全縣危險化學品生產、銷售、運輸企業底數，做到見車、見人、見台帳。要加大車輛排查力度，對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐台排查並整改到位，對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛，聯合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度，嚴把進城、出城、高速公路出入關，嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰，從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監管力度，確保客運交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業主體責任，安監、運管等部門要經常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況，對違規的涉事運輸企業採取約談法人、停止營運等措施，堅決防止非法違法營運行為發生。當前正值外出務工人員返鄉時期，客運車輛安全必須重視關注，對客運車輛企業開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施，做好安全防範。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監管和河道港灣治理，確保水上交通安全。

(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭，組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查，對屬於人員密集場所、高層地下公共建築、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查，對存在消防安全問題的，一律責令整改，存在重大火災隱患的，一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄範圍內單位場所的檢查，對發現的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時，要充分發揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用，對民眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監督職責，對重大隱患依法責令限期整改，督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的，在用足用好責令“三停”、臨時查封、強制執行、拘留等行政執法手段的同時，一律提請各級政府實施掛牌督辦，形成全社會整治火災隱患的高壓態勢，確保火災隱患不增“新量”、減少“存量”，堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發生。對到期不改或整改期間不能保證安全的，必須果斷採取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳，利用多種形式普及防火常識、滅火技能，特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民，開展入戶宣傳，將防火滅火常識宣講到戶到人，確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執勤備戰措施，大力加強實戰演練，提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力，確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。

(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則，實行“屬地管轄、分級負責”，堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫院等人員密集場所安全管理工作，嚴格落實9類人員密集場所的安全防範措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點，主動加強部門聯繫，提前掌握轄區擬舉辦活動的規模、時間、地點，預測活動中可能出現的問題，先期介入，早作安排，防患於未然，切實加強對大型民眾性活動的安全監管。嚴格大型民眾性活動的安全許可，對不符合安全要求的，一律不予批准。各職能部門要嚴格把關，嚴格執行審批報備制度，對批准舉辦的大型民眾性活動，按照“誰主辦，誰負責”的原則，明確主辦單位的安全責任，督促指導主辦方制定安全工作方案和突發事件應急救援預案，落實各項安全工作措施，及時發現和整改安全隱患，嚴防發生人員跌落、踩踏等安全事故。對於民眾自發形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防範和應急回響，必要時實行人員分流限流，確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節前後人員流動量大、節慶和集會活動多的特點，嚴格落實安全防範措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發、大型集貿、物流配貨現場等“五場”為重點，深入開展滾動排查，深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”，全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業、銷售網點進行“拉網式”檢查，堅決源頭治理、卡口防範、流動檢查、專項打擊，嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產、經營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查，督促落實人防、物防、技防措施，防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業保全隊、治安志願隊的“四位一體”治安防控網路建設，以防暴力恐怖攻擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點，提升安檢防控等級，加強安防設施配備，強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛，綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼稚園內部保衛力量、安全設施、安全防範制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況，堵塞漏洞、消除隱患。

三、要確保各項安全生產工作落到實處

(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產工作領導小組，分管領導是第一責任人，直接責任人要靠前抓，具體抓，要到一線抓。同時，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系以及“管業務要管安全、管業務要管隊伍，管行業要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法，成立領導小組及辦事機構，認真組織開展好安全生產工作。

(二)要強化部門協作。各有關部門對排查出的安全生產隱患要積極主動向黨委、政府匯報，向相關部門主動溝通，要儘快解決突出問題。特別是要安監、公安、交通、教育、工商等部門的協作，明晰責任，健全機制，建立長期的安全生產協商機制和聯動機制，把安全生產責任歸位到各職能部門、落實到各行各業、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練，在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備，確保一旦發生安全事故能夠及時高效處置。

(三)要注重宣傳發動。要充分運用報紙、廣播、電視、網路等途徑，全方位、多角度地宣傳報導安全生產工作，及時曝光事故隱患，公開揭露問題，倒逼整改落實，努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業、進社區、進農村”五進宣傳，增強宣傳工作的針對性、實效性，最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰爭。

(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作，以屬地為主開展摸排，動員各鄉鎮參與，把所有安全方面的企業、場所、物品、人財物要統一建立台帳。要明確摸排責任人，並簽字負責，摸排工作不到位，由摸排責任人負責，摸排工作到位了，整改沒有落實，由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行，不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制，要定時間、定任務、定責任、包落實，把任務全面分解，按時間整改到位，任務必須要落實。

(五)要嚴格追究責任。要強化責任，壓力層層傳導，責任逐級分解，絕不允許說在嘴上、停留在檔案上，真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發生重特大安全生產事故的，必須嚴格依法依規追責到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構成犯罪的依法追究刑事責任，決不姑息遷就。

各位領導、同志們，安全監管工作事關人民民眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神，全力以赴，紮實工作，明確責任，嚴格督導，狠抓落實，爭取更好的效果，向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷，為實現都昌趕超發展作出我們應有的貢獻!

安全生產會議致辭 篇2

同志們：

20_年，全縣認真貫徹上級決策部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經建設設行為，進一步加大安全監管力度，規範生產秩序，不斷最佳化安全生產環境，安全生產形勢進一步好轉。20_年，全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果，是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢，黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位，隱患排查治理不力，部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強，從業人員安全知識培訓不夠，應急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對於這些問題務必高度重視，採取有力措施，認真加以解決。

對於今年的工作，我強調幾點意見。

(一)最佳化安全生產綜合監管責任，加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工，嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議，及時督促安全責任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容，按照安全生產目標考核辦法，年終全面考核獎懲。

(二)深化隱患排查治理，實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日，新《安全生產法》已修定施行，各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識，以貫徹《安全生產法》為抓手，以排查治理隱患、防範事故發生為主攻方向，突出重點，強力推進，確保全全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅遊、水利等部門要結合各自分管業務工作，加強密切配合，定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制，實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治，落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度，嚴厲整治超速、超載以及酒後駕車、疲勞駕車等違法違規行為，年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋樑、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作，對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實煙花爆竹流向信息管理規定，形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業病危害專項治理，保障廣大職工的身體健康。加強建築施工安全管理，嚴把隊伍資質，杜絕建築安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理，堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建築以及大型民眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災隱患。嚴抓校園安全，要配備專人負責校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。

(三)強化安全生產執法監察能力建設，加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口，是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目，一經發現，責令停止建設使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，並追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經建設設行為。要切實加大監督檢查力度，開展專項執法、集中整治以及民眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建築等行業發生生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理。

(四)完善安全生產長效機制建設，夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動，在當前經濟發展和安全生產的新常態下，我們要以宣傳培訓為“軟性”引導，以制度建設為“剛性”約束，紮實推進以“改善基礎條件、規範安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設，強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理，督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進，確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度，紮實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理，著力規範建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。

安全生產會議致辭 篇3

同志們：

在擔任縣長期間，歷年均出席了全縣安全生產工作會，今天又親自到會，足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前，我想先講兩個案例：

一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落，升降機上的11人當場死亡，因為該工地為圖省時省事，用塔吊運送工人。事故發生後就開始倒查責任，最後查出當地質監部門曾發現該工地裝備和安全生產工作不合格，也指出了事發位置的安全隱患，並先後6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改，仍然用塔吊運送工人，最終導致慘劇發生。而事故發生後，該質監站雖然下達了6次整改通知，但未整改到位，同樣被問責。

二是前年某地一個項目發生安全事故，死亡4人。事發後，市里啟動調查程式，成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查，管理原因調查組則是對導致事故發生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環節都會被調查，如招投標是否存在問題，是否非法、違規轉包，相關部門的管理責任，施工方的管理責任等。我從業20x年，說實話，沒有哪個工地是查不出問題的，換句話講，一旦發生事故進行管理責任追查，相關的部門都無法推脫責任。

我想說的是，雖然有的安全事故直接原因並不在管理部門或者行政部門，但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處於經濟社會快速發展時期，安全生產形勢異常嚴峻，這就要求我們部門、鎮街的負責同志不僅要懂經濟，還要懂安全管理。藉此機會，我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業主體責任。安全生產壓力大，尤其是建築行業，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設，安全生產監管任務都非常重大。僅採礦行業，全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的，就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查，也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級管理的原則，強化企業自身的主體責任。

管理部門要重點抓好施工單位負責人、監理負責人、企業法人安全監管責任的落實。如建築行業，施工單位負責人、監理負責人、企業法人是第一責任人;煤礦行業，煤礦業主就是第一責任人。一旦發現安全隱患或發生事故，要堅決予以處罰，而且要加大對企業本身的處罰力度，這裡說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事，還包括資質處罰。在建設領域，有國有企業，有民營企業，國有企業一旦出現問題，縣裡進行通報，很快就會在全市乃至全國對企業以後的生存發展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時，許多企業都會想盡辦法來減輕或免受處罰，特別是國有企業大多願意接受罰款，而不希望對企業資質等進行處罰。民營企業也如此，如果在面臨企業處罰和罰款處罰選擇的時候，大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業本身的處罰力度，強化企業主體責任的落實，否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。

二是預防為主，強化事前事中監管。事故發生後，我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作，但是更為關鍵的是加強預防，讓事故不發生或少發生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產情況，其中有一段話講得很好，就是對建築工程企業主體責任、從業人員履職情況進行檢查，進行適時監管和跟蹤問責，這點做得非常好。

在今後的安全生產工作中，要對企業和從業人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業主管部門不可能管理到每個工人，能夠管理到每個項目管理層人員，就已經非常不易了。為解決從業人員個人管理問題，需要建立一套個人管理體系，囊括交通、水利等行業領域。可探索開展對企業從業人員安全生產情況實行信息化管理，針對每個從業人員建立電子檔案，可借鑑公安機關管理車輛駕駛員的做法，發現問題採用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的，發生了違章就由違章的駕駛員負責，而安全工作是“一對多”，某一個環節出了問題，監理單位、施工單位、業主單位都應該有相應的工作人員負責，接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件，如相關部門到施工現場檢查，一旦發現安全問題，就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的，應該由哪幾個人負責。這是安全生產監管工作下一步的發展方向。

剛才何平同志說到，建築工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久，劉強副市長和肖健康局長(市安監局局長)到璧山檢查安全工作時，也提到這個問題，希望大家引起重視。鎮街和部門的同志不可能直接管到每個工人，工人的安全監管需要現場管理人員負責，而現場管理人員又受到行業主管部門規章制度的約束。會後，各行業主管部門要對相關規章制度進行系統的研究，重點對企業管理和從業人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試，在全國還沒有類似的做法，現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整後使用，縣城鄉建委原本有相關規章制度，要再進行修改完善。

三是要善於學習和總結。我從交通系統到縣政府工作，是由“線”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個學習的過程。同樣，各鎮街及部門的負責同志，只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠，必須要會抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我說，“安全和穩定工作是頭等大事，經濟工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩定出了問題，就會把所有工作成績歸零”，我想這句話也適合在座的各位。

有位質監部門的領導同志對我說，“為什麼每次到工地上總是質監工作人員在發現問題，而業主、監理、施工單位就發現不了問題呢?”是不是他們真的發現不了問題?其實不然，業主、監理、承包人確實有不懂的情況，看不到問題，也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習，怕的是不學習;懂的也發現了問題卻仍然視而不見，就是缺乏職業道德，安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕，一個農民工在沒有任何安全防範措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是，各部門和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題，如果有不清楚的，一定要努力學習。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產事故發生22起、死亡22人，其中交通運輸11起、11人，大家一看這個數字，就應該明白下一步工作的重點在哪裡。

此外，煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬於平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我了解到縣內的部分煤礦企業開採的煤層厚度僅25厘米，年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開採，這樣的煤礦開採，對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計畫在全市範圍內關停100個小煤礦，我們要堅決執行市政府的決策，關停不符合安全生產標準的小煤礦。

四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話，但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”，我不但要鎮街、部門領導“煩”，還要你們繼續“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業、社區，不管有事沒事，安全生產要一直“緊抓不放”，不要等到出了事才後悔。另外，安全生產的相關規章制度一定要嚴格逗硬執行到位，如果今天“放水”一個，明天就可能“放水”十個，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無從談起了。

五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發生的一起火災的情況，由於距離較遠，消防車開到七塘時，火已經燒了一個多小時，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區域。現在青槓有一個消防站，在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心，一旦有事能夠最快時間作出反應。

今年的安全生產工作壓力大，希望能繼續保持去年的良好勢頭。我就講這些，謝謝大家。

安全生產會議致辭 篇4

1月6日召開的全國安全生產電視電話會議結束後，市政府接著召開了全市安全生產電視電話會議。黃奇帆市長出席會議並對20_年工作做了安排部署，要求堅持人民利益至上，提升安全生產法治化水平，大力推進“三基”建設，嚴格落實安全管理責任制度。

黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產工作提出了新的更高要求。

(二)追責問責日趨嚴厲

近期發生的多起追責問責案件，給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故，民政、規劃、建設、國土、消防等政府監管24人被追刑責，包括書記、縣長在內的27人被給予黨紀政紀處分。

20_年12月下旬，國務院批覆了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告，雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件，但仍對日常管理和監督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分，包括企業7人，行業管理部門、地方黨委政府及有關部門36人，其中副省級幹部1人，廳局級幹部8人，縣處級幹部14人。

20_年12月25日，山東省臨沂市平邑縣保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦發生局部坍塌事故，當時共有29人正在作業，有11人獲救，1人遇難，仍有17人被困井下。事故僅過四天，平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。

以上案例，足見當前安全生產事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓，引以為戒。

(三)事故防控壓力與日俱增

從事故周期看，我縣已連續62個月杜絕了較大事故的發生，遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月)，隨著時間的不斷推移，繼續保持不發生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎看，我縣欠賬還較多，在經濟高速增長的背景下，公路里程越來越長、建築體量越來越大、生產企業越來越多，車輛增長迅速，舊賬未清，新帳又現，造成大量事故隱患，防控壓力與日俱增。從事故情況看，近年來已發生多起較大未遂事故。僅20_年，全縣就發生三起較大未遂事故，分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪機車相撞，致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處，一輛駕乘7人的三輪載貨機車側翻至坎下，致1死6傷;11月10日，包家岩灣附近一台裝載挖掘機的貨車翻至30餘米高的坎下，造成2死2傷。就在20_年的12月21日，坪山場鎮出口處發生一起交通事故，造成2人死亡，4人重傷，1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓，一旦發生一次性死亡3人以上的較大事故，其嚴重後果可想而知，追責問責的嚴厲程度可想而知。

(四)行政執法失之於軟、失之於寬

執法檢查不嚴格，行政處罰不嚴厲，導致部分生產經營單位安全隱患長期存在，部分行業領域安全生產形勢無法根本扭轉。20_年全縣安全生產預防性處罰金額1920.5萬元。其中，道路交通領域罰款1836萬元，占95.6%;消防領域罰款27.1萬元，占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元，占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元，占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元，占0.3%;職業健康領域罰款6.6萬元，占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元)，占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元，占0.1%。特別是建設施工領域，全年僅罰款6.7萬元，相對於全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建築業產值，以及排查出的2504個安全隱患，出具的76份限期整改通知書來說，處罰金額偏少，震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿其他等領域，處罰金額竟為“零”。“執法不嚴，處罰偏軟，下不了狠手，收不到效果”依然是制約全縣安全發展的頑疾。

( 五)鄉鎮、部門工作落實不細緻、不到位

從縣政府常態督查組通報的情況來看，少數鄉鎮(街道)和部門安全工作仍不紮實、履職還不到位。一是部分鄉鎮、街道安全工作會議記錄、檢查台賬不齊不全，基礎資料整理零亂，未歸檔歸類。 二是個別單位分管領導多次以種.種理由迴避督查，忙於其他行政事務，基層監管人員不熟悉相關業務;個別鎮安監人員量少質弱，未按照“357”(3萬人以下3人，3 —5萬人5人，5萬人以上7人)標準配置安監力量，老齡化嚴重，人員變動頻繁;個別鄉鎮扣發安監人員津貼，影響其工作主動性和積極性。 三是鄉鎮、行業監管部門各自為陣，安監辦牽頭納總、綜合監管、統籌協調作用發揮不力。

(六)企業主體責任不落實，社會安全氛圍依然不濃

企業片面追求經濟利益，安全投入不足，設施設備隱患多;有的專業技術人員匱乏，從業人員安全素質不高;有的安全管理措施不力，規章制度落實不到位，違章指揮、違章操作現象大量存在。人民民眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應，對安全生產與生命健康的要求越來越高，對生產安全事故的容忍度越來越低，不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立，導致部分行業領域打非治違難度依然較大。

三、持之以恆，認真抓好20_年的安全生產工作

20_年是“十三五”開局之年，是全縣經濟社會發展的關鍵之年，做好全年的安全生產工作，至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識，深刻認識發展是政績，安全也是政績，安全才能保政績的基本政績觀，咬定減少一般事故，杜絕較大事故這一核心目標，突出“六個抓手”開展工作：

(一)抓理念融合，提升經濟安全發展水平

黃奇帆市長在全市安全生產電視電話會議上指出，要把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去，要牢固樹立和踐行五大發展理念，堅持標本兼治，綜合治理，系統建設，源頭管控;要結合供給側結構型改革，加大去產能力度，努力實現有質量效益的更有安全保障的發展;要繼續開展關停並轉，對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和危化企業，按照國家政策實施新一輪的關閉，對不符合安全標準、性能低下、職業危害嚴重、工藝不達標的企業，要強制淘汰。同時要加快產業最佳化升級，從根本上提升經濟安全發展水平。

(二)抓“三個責任”，完善安全生產責任體系

一是強力落實企業主體責任。 一方面，要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作，成立企業安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任，班子成員擔任副主任，配齊配強註冊安全工程師等專業安全管理人員，必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，並向社會公示，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。另一方面， 要自覺遵守《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規，加大力度推進安全標準化建設，建立安全技術管理體系，實行安全隱患自查自改常態化，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，及時排查治理安全隱患 ，降低事故發生機率。這裡給大家講一個概念，就是隱患的排查，你排查到了沒有整改是失職，你沒有排查是瀆職。

二是強力落實部門監管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求，把安全生產的理念、法規、手段貫穿到安全生產的全行業、全領域、全過程。各行業主管部門務必紮實推動企業安全標準化建設，把職業病防治工作納入日常監管，實現安全生產和職業病防治一體化監管。縣安監局要切實履行綜合監管職能，完善安全生產工作協調機制，推進相關部門相互配合、相互協調、形成合力，及時解決監管工作中存在的突出問題。

三是強力落實鄉鎮(街道)黨委政府主要領導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，鄉鎮(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作，每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報，研究解決重點難點問題，定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人，切實做好安全履職台賬。

(三)抓“兩個行動”，強化安全生產行政執法

安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點，非法違法生產經建設設行為更是容易死灰復燃，必須嚴格按照國務院辦公廳《關於加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20_〕20號)要求，將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面，推進兩大行動常態化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域，校車、客車、危化品運輸車輛等重點車輛，電梯、鍋爐、燃氣等特種設備，養老機構、中國小校、超市、網咖、KTV等重點人員密集場所，實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患，嚴格按照“五定”責任制進行整改，重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯合工作組，完善民眾有獎舉報制度，創新公、檢、法、司、監察參與機制，嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為。另一方面，推進安監執法規範化。進一步加強安監執法隊伍建設，充實執法工作人員，配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備，提高監管檢查執法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改複查工作方法，切實增強執法檢查效能。制定執法手冊、嚴格執法程式、細化執法內容、量化執法標準、統一執法文書，積極推進表格化執法檢查。近期，高法高檢聯合發布了《關於辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》，規定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業不怕罰款，民營企業不怕處分的現象，實施民事、行政、刑事三責同追，依法依規查處各類事故責任人;針對安全監管職責不清的問題，制定安全監管權利清單和責任清單，消除監管盲區，確保全全監管全覆蓋;針對安監執法量大面廣的實際，大力引入專家協助檢查，提高監管專業化水平。

(四)抓專項整治，增強安全事故防控能力

要繼續開展高危行業專項整治，突出重點，切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。 道路交通方面，要持續推進“兩化一整治”，深化非法營運專項治理，繼續開展“交安”系列行動，規範建設農村“勸導站”。 建設施工方面，繼續開展“兩防”專項整治，落實招標投標、施工許可、現場作業等環節安全監管責任，推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控系統建設。 煤礦方面，認真落實煤礦“雙七條”，推進煤礦整頓關閉工作。 非煤礦山方面， 推進小礦山整合關閉，開展防大面積坍塌專項治理。 危險化學品方面，繼續開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治，推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。 油氣管線方面，加強油氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿方面，繼續開展涉氨製冷企業液氨使用和粉塵防爆專項整治，建立工貿行業企業分級分類監管體系。 消防方面，深入開展勞動密集型企業消防安全治理，持續推進“四個能力”建設，集中整治違法違章建築、“三合一”場所、高層和地下建築、人員密集場所消防安全隱患。 職業衛生方面，加快構建職業監控與生產安全一體化監管執法體系，加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執法。同時，水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅遊、中國小校等要結合實際開展安全專項整治。

(五)抓氛圍營造，增強全社會安全發展意識

一方面，要加強社會層面宣傳教育。充分利用墊江電視台、墊江日報、丹鄉手機報和網路平台，宣傳《安全生產法》《職業病防治法》和《重慶市安全生產條例》，推進全民安全意識提升。加強企業三項崗位人員教育培訓，培訓率要達到100%。紮實開展安全生產月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面，要持續推進安全社區創建。把安全社區建設作為提升民眾安全文化素質的重要載體，通過跨界合作、項目引領、持續改進，務實推進安全社區建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區創建兩手抓，努力營造安全發展科學發展氛圍，引導廣大人民民眾樹立“四不傷害”理念。

(六)抓督查考評，提升安全生產工作效能

要健全完善常態督查機制，進一步充實督查力量，最佳化督查結構，常態督查組要繼續採取“四不兩直”工作法(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層，直奔現場)，加大對鄉鎮(街道)和縣級行業部門的督查檢查力度，重點檢查工作部署、責任和措施落實情況，對督查中發現的問題，要及時通報，責令相關單位限期整改，並按時複查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系，做到督查與考評有機結合，切實調動各鄉鎮(街道)和部門安全生產工作積極性，推動工作創新和責任落實。

同志們，歲末年初，歷來是安全生產工作關鍵時期，此時生產經營進入旺季，一些企業趕工期，搶任務，安全防範可能有所鬆懈。大量外出人員返鄉，探親、訪友，人流、車流劇增，交通安全隱患增加，節假日期間各種活動慶典增加，人員密集場所安全風險加大，受極端天氣影響，安全事故也易發多發。各鄉鎮(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，勇於擔當，積極作為，全力抓好歲末年初的工作。一是 要抓好組織領導，強化責任落實，層層傳導壓力，線線分兵把守，環環工作到位，對安全工作再檢查再落實。 二要細緻開展安全生產大排查大整治，嚴格落實打非治違各項措施，堅決防範因非法違法行為引發的安全生產事故。 三要全面排查城市運行產生的安全風險，加強橋樑、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理，強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點行業領域的安全監管，杜絕較大事故發生。 五要加強應急值班值守，嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，縣政府應急辦、安監局要定期抽查，把抽查作為一種常態，重要緊急情況及時上報，適時啟動應急預案，妥善應對處置，確保“兩會”和春節期間平安祥和。

安全生產會議致辭 篇5

同志們：

今天，我們在這裡召開全市安全生產工作會議，主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才，有關縣(區)做了交流發言，希望大家認真學習借鑑，共同推動工作;旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署，我都同意，請大家對照目標責任書要求，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今後一個時期安全生產工作講三點意見。

一、居安思危，牢固樹立安全至上的發展理念

20_安全生產工作會議講話稿20_安全生產工作會議講話稿

近年來，市委、市政府高度重視安全生產工作，力度一年比一年大，措施一年比一年得力，安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年，全市上下深刻吸取“8?29”事故教訓，在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數據就可見一斑，安全生產事故較20__年減少13起，下降6.74%，死亡人數下降58.09%，億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%，沒有發生較大及以上安全事故。應該說，過去的一年，面對嚴峻的安全生產形勢，面對尚未完全消除的“8?29”事故負面影響，各級各部門和廣大生產經營單位，特別是工作在安全生產監督管理第一線的同志們，切實承擔起了安全生產監督管理的職責，實現了安全生產形勢穩定好轉。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝，並致以誠摯的問候!

但是，我們必須認識到，安全生產工作與其他工作的最大不同之處，就是安全事故的發生具有偶然性和突發性特徵，而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的“安全金字塔”法則，即：1起重傷害事故背後，有29起輕傷害事故，300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態存在。慣性思維、習慣性操作、疏於管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素，就比如上個月釩鈦產業園區天億化工死亡3人的較大安全事故，從表面上看是突發的，但從深層次來分析，這起事故的發生必然有內部管理鬆懈、違反操作規程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業大市，正處在經濟轉型的關鍵時期，特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和複雜性。就目前全市安全生產現狀來講，安全生產的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決：一是安全生產基礎較為薄弱，安全生產監管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高，經營者和從業人員素質參差不齊，安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監控，有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決，安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發展趨勢來看，轉型發展將對安全生產工作提出新的挑戰，隨著工業化、城鎮化進程的雙加速，拆遷、施工、建築、道路等安全生產監管難度進一步加大，安全生產領域將會出現一些新的問題和困難，治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人，一定要居安思危，未雨綢繆，牢記“始終把人民生命安全放在首位”的重要指示，強化“紅線”意識，堅守“底線”思維，該守的守住守好，不拿人民民眾的生命財產開玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險，以一萬的努力，防範萬一的風險，確保全全生產形勢穩定好轉!

二、突出重點，不斷強化安全生產工作措施

今年，是我市慶祝“三四”指示、迎接建市50周年的關鍵之年，必須確保大喜之前無大悲!剛才，旭東同志代表市政府與各縣(區)簽訂了安全生產責任書，這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排，全面抓好安全生產各項工作，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，以安全和諧的社會環境迎接建市50周年。當前和今後一個時期，要著力做好以下五個方面的工作：

一是著眼於防範事故，加強隱患排查治理。隱患排查年年搞，容易產生鬆懈麻痹、疲勞厭戰情緒，工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門務必要端正態度，按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作，也重視對安全生產死角和盲區的清除，把工作做深做細，做到安全隱患瞭然於心。行業主管部門要堅持自下而上的原則，督促企業自查、自報、自改，並抓好專業監管、跟蹤落實。安全生產綜合監管部門要及時對存在重大安全隱患的企業實行掛牌督辦，對督而不辦、整改不到位的要從嚴追責。要加快建立覆蓋所有行業領域的安全生產事故隱患排查治理信息系統，抓好隱患排查治理信息上報、核查、整改、驗收、銷號等全過程的閉環管理。要及時制定出台本地、本行業、本單位企業安全生產風險預控評估實施方案，督促企業嚴格落實班組每周、車間每半月、公司每月進行一次安全生產風險預控評估，及時發現和消除事故隱患。對存在重大安全隱患的企業，一律予以停業整改。整改後仍達不到安全生產條件的，一律予以關閉。

二是著眼於依法治安，強化安全監管檢查。要嚴格規範安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執法。要嚴格執行安全生產“三同時”規定，對無證無照、證照不全生產、已關閉廠礦死灰復燃、拒不執行停產整頓指令等非法違法生產經建設設行為，按照“四不放過”“四個一律”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大幹部職工沒有受到教育不放過、防範措施沒有落實不放過和當事人一律查處、單位一律通報、領導一律問責、企業一律整頓)要求，依法依規、嚴厲打擊。特別是對屢教不改的違法違規生產企業，要經常查、天天查、月月查，執法部門輪流查，加大執法處罰力度。要督促企業加強安全生產標準化建設，切實加強企業全員、全方位、全過程的精細化和風險監控管理，對應達標而未達標的企業停產整頓直至依法關閉。要結合正在開展的黨的民眾路線教育實踐活動，正確處理好執法與服務的關係，在執法中體現服務，在服務中監管執法，積極幫助和指導企業自覺排查隱患、解決問題、改進工作，提高安全管理水平。

安全生產會議致辭 篇6

同志們：

民生問題安全第一，安全問題生命至上，

一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

“x”以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設，切實加強安全生產工作領導，認真落實安全生產責任，不斷強化依法監管力度，全面深化安全專項整治，在經濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出台《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要檔案，全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。

二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強，市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構，配備了專職或兼職安全監管人員，大多數村(居)也配備了公共安全協管員，安全監管網路基本形成。開展安全標準化企業“百家示範，千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估，實施分類動態管理，企業安全生產基礎管理得到加強。

三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新，推行違法後果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等，建立執法檢查計畫和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》，行政執法工作進一步規範。

四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建築施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構建了隱患排查治理長效機制。

五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業領域編制各類應急預案2__0餘個，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。

六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作，建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制，認真開展安全生產月活動，積極組織實施“百千萬安全培訓工程”，進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。

通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降，安全生產形勢持續穩定好轉。20x年與20x年相比，各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發生一次死亡10人以上的事故，安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內，我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果，是各職能部門紮實工作、相互配合的結果，也是安全監管系統廣大幹部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位並通過你們，向全市從事安全生產監管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強，安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事，安全生產工作沒人管、沒人乾，傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強，監管業務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視並及時採取措施加以整改和解決，就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。

安全生產是經濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內容，是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分，是經濟發展和社會穩定的重要保障，也是一個國家或地區文明程度的重要標誌。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民民眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉，為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。

二、以科學發展觀統領全局，努力開創“x”安全生產工作新局面

“x”時期，是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“x”時期社會既充滿活力又和-諧穩定，我們一定要以科學發展觀為統領，把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容，以如履薄冰、如臨深淵的心態，切實增強緊迫感和責任感，積極發動人民民眾和社會各界的廣泛支持和參與，標本兼治、重在治本，實現全社會安全生產狀況明顯好轉，努力開創“x”安全生產工作新局面。

做好“x”安全生產工作，必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前，切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績，抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒，牢固樹立長期作戰的觀念。對於安全生產工作，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥倖過關心理，牢固樹立“隱患險於明火”的觀念。嚴格監管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹鬆懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念，對安全生產工作的任何一個細小環節，都不能絲毫放鬆。

今年是“x”開局之年，是建黨__周年，做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本、安全發展理念，繼續實施“365安全生產行動計畫”，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事後處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作：

(一)繼續圍繞一條主線

結合麗水實際，切實抓好國發〔20x〕23號、浙委〔20x〕88號、浙政發〔20x〕47號和麗委〔20x〕6號檔案精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策，深刻領會和把握系列檔案精神，用檔案精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞檔案確定的政策措施，創新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段，加強督查和指導，防範各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關檔案要求列入安全生產責任制考核內容，嚴格進行督促檢查。

(二)努力實現三個轉變

這三個轉變既是工作目標，也是工作措施和工作內容，同時也促進我們工作理念的轉變。

第一，實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全，安全保障生產。安全與生產是一體的，搞好安全生產，關鍵在企業，重中之重在於安全責任落實到位。要規範企業生產行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，紮實推進企業安全生產主體責任落實，使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年，在推動企業安全達標活動中，危險化學品生產企業要100%參與活動，__%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械製造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業，力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上，B類企業標準化實施率達50%以上。

第二，實現由“事後處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播裡有聲音、報紙上有文字、網路里有貼子、手機上有簡訊，使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監管幹部業務培訓力度，加強企業安全培訓工作，新進員工必須經安全培訓合格後，方可上崗作業。三是要強化源頭管理，進一步完善產業政策，嚴格市場準入條件，淘汰落後及安全性能低的生產技術、工藝和裝備，有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，對未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，企業不得開工建設。

第三，實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導幹部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規範來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理，對限期不能完成整改的企業，依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規定建立安全生產專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。

(三)牢牢抓住四個重點

一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基，也是加強安全生產工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉鎮(街道)機構設定和人員配備符合法定要求的基礎上，以“六個一”內容為重點，探索開展鄉鎮安監機構規範化建設。要進一步完善安全監管機制建設，充分發揮安委辦監督、指導、協調作用，進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度，建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制，相互配合，形成合力。

二是深化隱患排查治理。最大的安全在於防範，防範的基礎在於排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點，深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點，認真開展建築施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點，開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械製造行業安全專項整治。

三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械製造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰並重轉變。對發生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結果要依法及時予以公告，接受社會監督。要規範安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執法。

四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍，各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監幹部要掌握1-2門安全監管技能，努力取得註冊安全工程師資格，不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。

三、加強領導，確保全全生產各項措施落到實處

安全生產是一項系統工程，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，真正把安全生產工作落到實處。

(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人，務必做到“四個親自”：一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查，發現問題，立即解決。

(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局，形成全覆蓋、格線化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門，要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展民眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。

(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20x〕6號檔案規定，年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的，所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內不得參加各類先進評比。

同志們，安全生產人命關天，責任重於泰山。我們要牢固樹立安全發展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更紮實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉。

安全生產會議致辭 篇7

同志們：

今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議，今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會，我們又組織集體安全生產約談，其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視，切實採取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作，杜絕重特大安全生產事故的發生和確保全全渡汛。首先，我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰鬥在安全生產工作戰線上的各位同志表示衷心的感謝，希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公，確保全縣20_年下半年安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議，會議傳達了在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神，通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況，馬凱副發表了重要講話，對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署，請大家認真學習，深刻領會，並切實抓好貫徹落實。下面，借這個機會，我再講三點意見：

一、嚴防高度重視下的麻痹大意

近段時間以來，全國相繼發生多起重特大安全生產事故，給人民民眾生命財產造成較大損失。事故發生後，黨中央、國務院高度重視，在_屆中央政治局第150次會議上發表了重要講話，對近期安全生產作出了重要批示精神，今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午，縣人民政府連著召開三個關於安全生產工作的會議，對今年上半年的安全生產工作進行了通報，研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求，紮實抓好各項工作落實。前段時間納傑書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示，在各種層級的會議上納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署，充分表明納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納傑書記指出：各級黨委、政府要壓實安全生產責任，做到履職盡責。秀蘭州長指出：如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了，沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什麼事故屢禁不止?我認為，關鍵在於沒有落實，在於高度重視下的麻痹大意，認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了，但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉鎮、部門、企業在事故發生之前，也都嚴格開展了安全生產大檢查，但是事故依然發生，關鍵就在於安全生產重視不夠，落實不到位。因此，各級各部門各企業務必高度重視安全生產工作，樹立安全生產“紅線”意識、安全發展“底線”思維和問題導向，嚴防高度重視下的鬆懈麻痹，以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態度落實好安全生產工作監管職責。

二、健全完善安全生產監管體制機制

各級各部門各企業務必嚴格執行“黨政同責，一崗雙責”制度，按照“三個必須”要求，健全完善安全生產監管體制機制。一要從嚴落實企業主體責任。企業要全面落實安全生產主體責任，健全安全管理機構，完善安全生產規章制度，確保全全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓，不斷提高企業員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患，建立跟蹤督促整改制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，有效防範各類事故發生。二要進一步落實部門監管責任。要認真履行安全監管和綜合監管職責，堅決查處非法違法、違規違章行為，按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監管”的原則，進一步明確和落實安全監管責任。安監部門要發揮綜合監管作用，特別是督促行業主管部門履職盡責。行業管理部門要切實履行監督和管理職責，加強對企業安全生產工作的監管。三要進一步落實屬地監管責任。各鄉鎮、各村委會要切實落實屬地監管責任，把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容，落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業各類生產經營單位實施有效監管，及時消除本行業、本領域存在的安全生產隱患。

三、壓實安全生產工作責任

在_屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容，特別是強調了要堅持安全發展不動搖，完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發展”擺在第一位，我認為是特等的政治。因此，各級各部門各企業要牢固樹立安全發展理念，堅持安全發展，要進一步健全完善安全生產監管體制機制，認真落實安全生產責任，認真履行職責，做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產，決不能以會議貫徹會議，以檔案落實檔案，一定要深入一線、實地檢查，堅決克服抓業務與抓安全生產“兩張皮”，監督檢查走過場，貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通，齊抓共管，形成工作合力，堅決避免互相推諉扯皮，確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，堅持管理為要，堅持安全生產責任重於泰山，做到明責、履責、問責。

下步工作中，一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神，省委、省政府、州委、州政府主要領導關於安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風，嚴格落實新修訂的《安全生產法》，紮實開展安全生產大檢查，各級各部門各企業要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監管。要把抓好日常監管作為確保全全的關鍵，按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)的要求，加強安全日常監管檢查，及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題，認真研究對策措施，及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感，站在切實維護人民民眾生命財產安全的高度，按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求，嚴格執法，嚴格審批，敢於碰硬，鐵腕打擊，絕不手軟，對達不到安全生產條件的生產經營企業，堅決按照相關法律法規予以處罰。五是紮實抓好重點行業和領域的安全生產，要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業和領域安全生產大檢查。六是繼續加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機，認真研究制定宣傳方案，努力拓寬宣傳渠道，深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校)活動，認真宣傳安全生產各項法律法規、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能，全面推進“依法治安”，做到家喻戶曉，深入人心。同時，全力推進安全生產相關培訓和職業衛生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度，做到24小時值班，落實好汛期各項安全生產工作，強化應急救援體系建設，修改完善應急預案，確保事故一旦發生，信息及時、準確上報，事故得到有效處置。同時，把安全生產與黨風廉政建設結合起來，加強督促檢查，加強查處力度，時刻緊繃安全生產這根弦，為全縣經濟社會發展營造良好的環境。

同志們，安全生產工作事關人民民眾生命財產安全，容不得半點馬虎，必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署，發揮不怕苦、不怕累的精神，紮實抓好各項安全生產工作落實，為全縣經濟社會安全發展保駕護航。

安全生產會議致辭 篇8

一、20_年安全生產工作取得新成績

20_年，是全縣安監系統工作辛勞而富有成效的一年。一年來，全縣各鄉鎮(街道)、部門及單位堅持科學發展、安全發展的理念，認真貫徹落實縣委、縣政府關於安全生產工作的一系列決策部署，建立健全安全生產監管機制，深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動，持續推進企業安全標準化創建，推動了全縣安全生產工作再上新台階。成績主要體現在四個方面：

(一)創新方式方法，安全監管責任更加落實

一是建立常態督查機制。首次在各行業監管部門抽調退居二線領導，組建九個常態督查組，並下發墊江府辦﹝20_﹞30號檔案，明確督查範圍、內容及要求，每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態督查5 次，覆蓋26個鄉鎮(街道)、28個行業監管部門和74個重點企業， 發現各類問題和安全隱患147條，收集工作建議60條，推動了安全監管責任的落實。二是建立第三方協查機制。首次在建築、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理，有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白，但是專家看得很清楚，所謂外行看熱鬧，專家看門道，通過行業專家精準診斷，避免了安全檢查走馬觀花、流於形式。三是規範領導履職台賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，各鄉鎮(街道)黨政領導主要領導及分管行業領導均規範建立履職台賬，實行“一人一本、雙線歸檔”。 四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位，進一步強化安委會職能，擴大責任覆蓋面，充實工作力量。 五是創新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創新了“三個首次”：首次將專項行動實施聯合考評 ，首次將責任落實實施獨立考評，首次設定縣政府綜合督查評價分，切實加強過程跟蹤和督查問效，進一步推動責任落實， 發揮好考評“指揮棒”作用。

(二)夯實基層基礎，安全保障能力明顯提升

一是加大安全投入。 縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下，全年共撥付安全專項資金350萬元。另外，創造拴心留人條件，提高有毒有害場所安全監管補貼標準，煤礦井下從50元/天提高至160元/天，其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天，保障安監隊伍穩定。投入1.1億元 ，建成 鄉村道路交通“生命”工程防護欄 386公里，超額完成市上目標的286%;新增農村客運車輛71台，總計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛GPS統一監控平台，監控運輸企業33家，車輛689台,“兩客一危”車輛GPS安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉鎮(街道)規範設定農村道路勸導站120個，所需經費由縣財政予以保障。鼓勵企業開展安全生產標準化達標創建，對達到二級標準化的49家企業累計獎勵24.5萬元。二是最佳化產業結構。嚴格執行安全發展負面清單，下決心淘汰不具備條件的四小企業，全年投入1800萬元，關閉煤礦4座，縣域煤礦企業減少至1家。“_”期間，累計關閉煤礦8座，石灰岩礦山6座，煙花爆竹生產企業1家。 三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業應急演練35次，參演人數達500餘人次，突發事故應急處置能力進一步增強。這裡我再強調一下，應急預案不僅只是文字放在抽屜里，一定要演練，火災有火災的應急預案，道路交通有道路交通的應急預案，就是發生了什麼突發事件，一定要有針對性的應急辦法及時處理。

(三)狠抓治本攻堅，安全生產基本面持續改善

一是推動企業安全標準化創建。一 直以來，我們以安全標準化創建引導企業落實主體責任。截至20_年12月底，全縣僅存 煤礦 1 座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業全部達標，其中：國家二級3家、三級18家;6家危化企業全部達標，其中：國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業全部達標，其中：國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業病危害因素的企業達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50台以上特種或監控設備的單位全部實現標準化管理。通過推進企業標準化建設，很大程度上改善了粗放式管理的現狀，企業本質安全水平明顯提升。

二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動檢查人員17123人次，專家參與866人次，檢查企業7311家，共排查一般隱患9706處，完成整改9450處，整改率達97.4%，落實隱患整改資金1475.6萬元，實施預防 性處罰1920.5萬元。

三是深化重點行業專項整治。 縣交委、公安局交巡警大隊聯合開展非法營運車輛專項整治成效突出， 新建交通安全執法服務站5個、公路視頻監控32處， 開展聯合執法42次，查扣非法營運車輛122台， 處罰 94.3萬元，扭轉了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面。縣城鄉建委重點開展起重機械設備專項整治，檢查房屋建築和市政基礎設施工程29個，塔式起重機101台次，施工升降機43台次。縣公安消防大隊深入開展消防安全專項整治，完成16棟老舊住宅消防設施改造，對存在重大火災隱患的企業和區域掛牌督辦率達100%;縣經信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰，3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。

(四)營造安全氛圍，社會公眾安全意識不斷增強

一是發放安全知識手冊。 印製 《居民安全手冊》30萬冊，《安全常識入戶卡》30萬張，發放至全縣大部分家庭。 二是開展新《安全生產法》宣傳。墊江日報每周開設《安全線上》宣傳專欄，解讀新安法內容。縣廣播電視台製作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節目循環播放。縣安監局採取領導包片、職工一對一方式，到鄉鎮、企業進行新安法宣傳，累計開辦專題講座21次，教育民眾達2300餘人。三是紮實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產是企業最大的效益、標準化是衡量企業安全生產的尺度、職業健康是企業永恆的民生、安全投入是企業安全生產的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故後果的最後一道防線、安全文化是企業文化的重要組成部分)作為談心對話主要內容，全年累計開展談心對話89場次，談心對話企業負責人677名。

通過上述富有成效的工作，20_年初既定的各項控制指標全面完成，連續五年未發生較大事故，連續四年在市對縣考核中獲得優秀等次，全縣安全生產形勢持續穩定向好。這些成績的取得來之不易，是全縣上下奮力拚搏的結果，凝結著同志們的心血和汗水!在此，我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協，向全縣各鄉鎮(街道)、各部門、各企事業單位，向奮鬥在安全生產和監管工作一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、準確把握當前安全生產面臨的新形勢

雖然20_年全縣安全生產工作取得了一定成績，安全生產事故得到有力控制，但安全生產面臨的形勢依然嚴峻，一些制約安全發展的問題仍未得到根本解決。主要表現在六個方面：

(一)工作要求越來越高

以來，領導集體高度重視安全生產工作，多次作出重要指示，提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。

1月7日，在中央政治局會上發表重要講話，對全面加強安全生產工作提出了明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，紮實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。強調，重特大突發事件，無論是自然災害，還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是 必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。 二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。 三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域採取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕牆、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及遊樂、“跨年夜”等大型民眾性活動，堅決做好安全防範，特別是要嚴防踩踏事故發生。

做出批示指出，當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，紮實做好安全生產各項工作，強化重點行業領域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民民眾生命財產安全。

1月6日，國務院召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出，有關各方要深入貫徹落實、關於安全生產的一系列重要指示批示精神，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產紅線意識，切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系，狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作，努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務，促進全國安全生產形勢持續穩定向好。

1月7日，市委會召開擴大會議，專題傳達學習視察重慶重要講話精神，研究貫徹落實意見。要認真開展安全隱患大排查大整治，堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險，加強橋樑隧道、線網管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理，強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、危化品、煤礦、地災隱患點等重點行業和領域安全監管力度，嚴格落實安全防範措施;要加強應急值守，嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，確保全市“兩會”和春節期間平安祥和。

安全生產會議致辭 篇9

今天，我們召開全區安全生產工作會議暨20_年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務是：深入學習領會關於安全生產的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報20_年全區安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況，後面建新區長還會做安排部署，會後，請大家認真抓好貫徹落實。

1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹關於安全生產的重要論述，傳達學習重要批示精神，總結20_年全國安全生產工作情況，對20_年安全生產工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨20_年省安委會第一次全體(擴大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產工作會議暨市安委會20_年第一次全體(擴大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦，毫不鬆懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面，我再強調幾點意見。

一、切實認清形勢，堅決克服麻痹鬆懈思想

過去的一年，全區上下深入學習貫徹關於加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防範遏制重特大事故兩大主題，紮實開展安全生產大檢查，深化九大領域專項整治，著力解決了一批重點難點問題，全區安全生產形勢持續穩定向好，實現四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處於冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況複雜，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍鬆軟，易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區和全國“兩會”也將於3月初召開，確保這一時期的安全穩定，不僅僅是一項重要的工作任務，更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看，我區安全生產任務艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建築、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位於全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看，我區在消防、建築施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理鬆散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處於被動，也會給城市和人民民眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放鬆，要堅決克服盲目樂觀，鬆口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，築牢底線思維，緊抓重點部位和關鍵環節，全面細緻排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。

二、緊抓關鍵環節，全力抓好各項重點任務

安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保全全，標本兼治求長效，不斷提高全區安全生產工作水平。

一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班開班式上，__著眼黨和國家事業長遠發展，就防範化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防範化解安全生產風險，關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區發生火災379起，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起，造成18人死亡，特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，並再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥倖、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建築施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態，不斷提高防範化解安全生產風險的能力和水平。

二要突出抓好安全防範措施。去年底，省上出台的《關於推進城市安全發展的實施意見》明確提出，到20_年，蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示範城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋樑、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識，紮實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業規範安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經建設設行為，持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外牆保溫材料的治理;要進一步加大高層建築消防設施設備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設施完備，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任，堅決防止各類安全事故發生。

三要突出抓好基礎保障建設。基礎打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放鬆，加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的線上監控，推廣套用物聯網技術，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監管、風險分級管控、線上監測預警和應急處置能力。要儘快出台《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》，充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢，借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度，開展以農民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理，完善相關執法制度，規範安全執法行為，從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。

三、推進機構改革，確保應急管理有序銜接

目前，全區機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處於轉換和銜接的關鍵期，人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關係，使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。

二要突出抓好災害應急處置。去年，__在中央財經委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關係國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度，強化應急物資保障，提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導民眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。

三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸，但需要強調的是，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現有力量，組建專門應急管理機構，承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道，要重點傾斜，確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設，力爭災害發生第一時間民眾能自救互救、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設，規範現場組織指揮，健全應急救援體系，最大限度減少人民民眾生命財產損失。

四、強化組織領導，切實落實安全生產責任

安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產工作邁上新台階奠定基礎、提供支撐。

一要嚴格落實領導責任。去年，中央和省市委下發了地方黨政領導幹部安全生產責任制規定，我區也出台了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導幹部特別是黨政主要領導幹部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。

二要強化部門監管責任。目前，一些行業部門安全生產責任還沒有完全釐清、職責還沒有完全理順，存在一些監管盲區和死角。對此，要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產行業部門依法監管責任，紮實抓好行業監管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制，深入開展聯合執法，督辦整治一批安全生產領域頑疾，形成強大震懾力。同時，區安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警，堅決遏制重特大安全事故發生。

三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監管機構，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規程生產，堅決防止和減少安全事故發生。同時，安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規違法行為。

四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民民眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監管質量和水平。

最後，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面，節會期間，區、街兩級領導幹部要值班接訪，借鑑楓橋經驗，做到小事不出社區，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區信訪部門通知後，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網路輿情監管，及時發現、處理敏感信息，切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網咖等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面，要保持節會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅遊景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作，確保“兩會”期間城區整潔有序。

同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持思想為指引，嚴格落實安全生產責任，持續強化安全防控措施，做好重大節會期間信訪安保等各項工作，為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境，以優異的成績迎接新中國成立71周年華誕。

安全生產會議致辭 篇10

同志們：

時值年初歲首，縣委十屆四次全會剛剛結束，縣委、政府就決定召開這次大會，充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是：認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神，總結20_年安全生產工作，部署20_年工作任務，兌現20_年度責任制，簽訂20_年度責任書，進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大幹部民眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講三點意見：

一、20_年度全縣安全生產工作的基本估價

20_年，是安全生產的“隱患治理年”、《__省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，層層落實安全生產責任制，強化控制目標管理，深化專項整治，不斷創新監管方式與手段，大部分行業和領域的安全生產形勢明顯好轉，全縣安全生產形勢總體穩定，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面：

(一)安全生產運行情況總體穩定。20_年，全縣共發生安全事故5起，死亡12人，占市政府下達全年控制指標18人的66%，直接經濟損失590萬元，與20_年相比，事故起數減少5起，下降50%;死亡人數減少2人，下降14.3%，直接經濟損失增加250萬元，上升74%。從事故級別來劃分，發生較大事故2起(即：4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故)，死亡8人;發生一般事故3起，死亡4人;從行業來劃分，道路交通事故1起，死亡1人，煤礦事故1起，死亡5人，工礦商貿事故3起，死亡6人。

(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通幹線實施安保工程、防護工程，道路交通狀況明顯好轉，全年僅發生1起交通事故，死亡1人，同比事故起數下降21起，死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果，在全省率先全面完成煤炭資源整合工作，煤礦安全生產形勢有所好轉，煤礦事故起數明顯下降，全年僅發生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治，礦井生產規模明顯提高，安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入，礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建築施工、煙花爆竹等全行業的安全監管，有力地促進了行業安全生產管理水平的提高。全年除發生1起建築施工事故外，消防、煙花爆竹等其它行業未發生事故。

(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20_年，全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12餘次，炸封關閉非法小煤窯220餘口次，行政處罰42人，移送司法機關處理2人，沒收違法所得29.4萬元，沒收非法開採設備17台，打擊和取締非法經營煤炭7起，非法生產經營行為得到有效控制，非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。

(四)安全監管執法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了__縣安全監管執法大隊，配備了相應的裝備，充實了監管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監員，督促礦山企業嚴格落實各項安全措施，從源頭上預防了事故的發生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監測監控系統，安全科技投入明顯增強。

(五)重點行業和領域的隱患排查治理成績顯著。20_年，全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求，以隱患排查治理為重點，全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建築施工、消防、尾礦庫等重點行業和領域的安全隱患排查專項整治，共排查企業841家(次)，排查出各類安全隱患3324條，落實整改資金3991萬元，整改完成各類隱患3158條，整改率達95%。

(六)安全生產宣傳和培訓力度不斷加強。20_年，全縣共製作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500餘幅，發放宣傳資料6000多份，開展安全教育培訓12期，培訓各種特種作業人員5000餘人次。

(七)安全生產行政執法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產責任制和監管制度，安全生產聯合執法機製得到不斷完善，全縣未發生安全生產行政複議、行政訴訟案件和事故查處引發熱點、難點和焦點問題。

以上這些成績，是我縣在遭受冰凌災害、地震、經融危機影響，安全生產工作難度不斷加大的情況下取得的，成績來之不易，全縣各級各部門和廣大幹部職工付出了大量的心血和汗水，做了大量艱苦細緻的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我們更要清醒地看到，從去年發生的兩起較大事故中，充分暴露出我縣的安全生產形勢並不樂觀，存在的問題並不少：一是安全投入嚴重不足，煤礦開採科技水平不高，技術落後，導致重點領域、重點行業易發事故的局勢沒得到根本改變。二是監管力量薄弱，人員素質不高，在監管過程中，不能適應新形勢下煤礦安全生產的需要。三是沒統籌協調發揮好現有資源的作用，特別是駐礦安監員的作用，導致安全生產的法律法規不能很好落實。四是對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位，沒把企業的主體責任落到實處，重生產、輕安全，重效益、輕管理現象十分突出。五是執法人員在執法過程中心慈手軟，講人情、態度不堅決，對違法違規行為處罰不力。六是行業主管部門、監管部門及監管責任人監管不嚴，不敢幹、不會幹，工作檢查流於形式，工作主動性、積極性不強，隱患排查還存在死角和盲區，對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業大多起點低，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點很低，安全設施不配套，技術裝備不足。八是安全監管點多面廣。我縣是一個高危行業集中的地區，煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建築施工等門類齊全，點多面廣，安全監管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業的人員，很多安全意識淡薄，而且沒有進行過專門的培訓。

以上存在的問題，各級各部門一定要引起高度重視，充分認識抓好安全生產工作的極端重要性，深刻理解搞好安全生產，既是發展的迫切需要，也是維護人民民眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內容，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績，不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念，以對黨和人民高度負責的態度，把這項工作擺在更加突出的位置，堅持安全生產的警鐘始終長鳴，安全生產的“神經”始終繃緊，標本兼治、綜合治理，採取更加有效的辦法和措施，切實把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

二、創新理念，突出重點，努力開創安全生產工作新局面

20_年，全縣安全生產工作的總體要求是：全面落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”理念，按照改善基礎、落實責任，突出重點、統籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質、從嚴監管，科學發展、促進和諧的總體思路，以“一提高、兩下降”(即：提高監管水平和能力，降低事故起數、傷亡人數和降低事故等級)為工作目標，完善監管機制，強化基礎管理，突出整治重點，堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產事故，確保全縣的安全生產形勢持續穩定好轉。

目標任務是：以死亡控制指標為核心，安全事故死亡人數控制在14人以內，杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故，億元GDP死亡率控制在1以內，道路交通萬車死亡率控制在11.4以內，煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內，工礦商貿企業從業人員死亡率控制在0.3‰以內。

要完成這一目標任務，必須突出五項工作重點，採取八項工作措施，堅持六項工作制度，確保各項監管措施落實到位。

(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點，集中力量，切實加大安全隱患排查整改力度，紮實開展好五項工作重點，嚴防安全事故的發生。

第一，道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務，紮實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點，整頓規範城鄉交通運輸市場，嚴格市場準入，強化源頭管理和“三關一監督”職責，嚴格執行車進站、站管車制度，強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛管理，嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發生。二要進一步加大路檢路查力度，嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實保障道路交通安全有序。三要加大投入，加強危險路段排查治理，切實做好安保工作。四要加強駕校管理，嚴把駕照發證關，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理，嚴堵馬路“新殺手”。

第二，煤礦安全。一是採取強有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級鑑定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產或停產的大好時期，加強煤礦技改，全面提升煤礦單井生產能力。三是督促煤礦加大投入，完善“一通三防”系統，完成瓦斯遠程監測監控系統和抽放系統的安裝工作。四是落實具體措施，加大督查檢查力度，嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發教訓，嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產能力核定工作。

第三，非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制，加大督促檢查和礦山巡查力度，層層落實監管責任，嚴防非法小煤窯新開和復開，堅決杜絕非法小煤窯安全事故，特別是死人事故。二是加大行政執法力度，堅決從嚴懲處非法採礦行為。

第四，非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點，繼續加大監管力度，督促礦山企業加大投入，加快礦井標準化建設，搞好地災和地表治理，切實消除和減少安全隱患，鞏固礦權整頓整合成果。

第五，重點工程建設。各鄉鎮、各行業主管部門，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展觀，不斷完善安全生產管理制度，開展重點工程建設安全質量標準化工作，提高建築施工從業人員素質，預防和減少建築安全事故，保持全縣建築安全生產形勢的平穩有序。

(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，層層明確任務、落實責任，強化以下八項措施，全力形成職責明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。

第一，強化責任落實，著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制，把安全生產與經濟發展放到同等重要的位置去抓，對政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實不到位的，要重獎重懲。

第二，強化監督管理，著力解決企業主體責任不落實的問題。企業是安全生產的責任主體，安全生產的成效如何，最終要體現在企業身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施，把安全生產責任分解到車間、班組，落實到每個崗位和責任個人，對企業安全生產主體責任落實不到位的，要嚴管重罰。一是要落實好企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定，依法保證安全生產所必需的投入，不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全管理基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，促進安全生產工作經常化、規範化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監管企業簽訂安全生產責任狀，發揮好“黃牌警示”等措施的積極作用，通過這些辦法，逐步轉變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。

第三，強化教育培訓，著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要全面加強安全監管人員、經營管理人員和從業人員的安全生產法律、法規教育培訓，各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓年內不得少於2次，尤其要嚴格按照行業規範和操作規程，嚴格檢查，嚴格執法，認真落實好高危作業人員掛牌上崗資格制度。高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%。

第四，強化專項整治，著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建築施工等行業和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上減少事故發生的機率;根據上級有關要求，在春節期間，原則上所有煤礦一律停產。

第五，強化聯合執法，著力打擊非法小煤窯。縣安委辦、安監局要充分發揮其安全監管、指導協調、督促檢查的作用，整合資源，加強協調配合，著力打擊非法小煤窯，確保非法小煤窯處於“零”狀態。

第六，強化安全投入，著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要採取措施，加大對安全生產工作的投入，加大監管力度，督促煤礦整合資金，切實解決安全生產工作基礎差的問題。

第七，強化隊伍建設，著力建設一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬，執法嚴明的安全監管隊伍。

第八，強化督促檢查，嚴格獎懲，著力解決工作不到位、執法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，該問責的，必須嚴格問責，確保工作到位、執法嚴明。

(三)堅持六項制度

第一，“一崗雙責”制度。各級領導幹部要充分認識安全生產工作的極端重要性，嚴格按照“一崗雙責”的要求，既要乾好自己的本職工作，又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。

第二，責任追究制度。事故查處必須堅持“四不放過”原則，從嚴、從重查處行政部門和企業相關責任人的責任。發生安全生產事故，有關部門必須按規定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。

第三，“黃牌”警告制度。對發生較大以上事故的單位和個人，縣委、政府將採取“黃牌”警告措施，對有關單位和個人進行處罰。

第四，“一票否決”制度。今年，縣委、政府對安全生產工作將實行“一票否決”制度，對發生較大以上事故的單位和個人，實行“一票否決”，年終考核時，取消單位和個人的評優評先資格。

第五，督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患，要堅決實行掛牌消號制度，縣安委辦要加強督促整改力度，督促相關單位落實資金、落實人員，限期整改消號。

第六，政績考核制度。安全生產事關人民民眾的生命財產安全，事關全縣經濟社會的發展，各級各部門要嚴格制度，將安全生產納入政績考核。

三、加強領導，努力為安全生產工作提供強有力保障

抓好安全生產工作，保障人民民眾生命財產安全，是各級政府義不容辭的責任。為此，各級各部門要加強領導，常抓不懈，紮實工作，確保20_年度安全生產各項措施落實到位，取得成效。

(一)全面落實安全生產責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，層層簽訂責任狀，明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉鎮政府、各行業主管部門的主要負責人是本鄉鎮、本行業主管部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責。同時，要採取強有力措施，督促企業法定代表人履行其企業安全生產第一責任人的責任，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。

(二)嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產目標管理考核，健全完善考核評價體系，積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度，對安全生產工作成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產工作局面被動的單位，要堅決實行問責，限期完成整改。同時，縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。

(三)切實加強部門協調配合。縣安監局要承擔搞好安全監管，指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業、農業、建設、教育、經貿、質監等有關部門，要按照有關規定，具體負責職責範圍內的安全生產監督管理工作，依法承擔起行政監管責任，履行安全生產管理職能，加強督促檢查指導工作，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。

(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要採取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展民眾性安全生產教育活動，強化全民安全意識，努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，安全生產工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。各級各部門一定要從維護人民民眾的根本利益出發，以對黨和人民高度負責的精神，竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為開創全縣安全生產工作新局面作出新的更大的貢獻。

馬上，春節就要到了，我向大家提前拜個早年，祝各位新春愉快、萬事如意、合家歡樂!

我的講話完了，謝謝大家!

安全生產會議致辭 篇11

同志們：

這次半年工作總結會議，我們改變以往的貫例，不再逐單位匯報，只安排5個單位匯報重點工作，主要目的在於通過匯報交流，相互學習、取長補短，相互借鑑、相互促進，確保年度目標任務圓滿完成。剛才，市煤監處、陳倉區、鳳翔、岐山、鳳縣安監局分別匯報了上半年工作，講得都很好，成績很明顯，一些做法值得大家學習借鑑。下面，我在他們匯報的基礎上，對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結，對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。

一、上半年全市安全生產工作的回顧

今年上半年，全市安監系統認真貫徹落實習近平總書記於安全生產一系列重要講話精神和中省市關於安全生產工作的總體部署要求，以黨的民眾路線教育實踐活動為契機，以推進“三化”建設為主線，以深化“打非治違”行動為抓手，紮實開展安全生產大檢查和隱患排查治理，不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練，積極開展爭做“五好安監員”活動，努力提升安全監管和服務水平，有效防範和杜絕了較大以上生產事故發生，確保了全市安全生產形勢持續穩定。主要工作成效體現在七個方面：

(一)強化安全生產責任，生產事故指標控制較好。年初以來，市安委會先後3次組織召開安全生產工作會議，分析形勢，部署任務;市、縣(區)政府、各行業部門逐級簽訂了《20_年度安全生產責任書》，並按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標，逐級分解下達了考核指標任務，夯實了政府監管、部門管理和企業主體責任，形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監管，有效防範和杜絕了較大以上生產事故發生，確保了全市安全生產形勢平穩。截止6月底，全市共發生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%)，其中，道路交通事故459起，占事故總量的62%;火災事故260起，占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%)，其中，生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業機械行業未發生亡人事故，全市未發生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟遊、太白縣4個縣(區)上半年分別只死亡了1至2人，生產事故死亡指標控制進度較好。

(二)深入開展安全生產大檢查，隱患排查治理成效顯著。充分發揮市、縣(區)安委辦組織協調的職能作用，先後在元旦、春節、“兩會”、五一、夏季汛期等重要時段及敏感時期，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工等“九個重點行業”領域，先後3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動，4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業等行業領域進行了專項檢查整治，2次協同省安監局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動，通過企業自查、聯合檢查、政府督查等手段，保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態勢。據統計，上半年以來，全市對“九個重點行業”領域共執法檢查生產(經營)企業3780餘家，排查一般隱患3448條，整改到位3430條，整改率為99.5%。其中，本系統排查一般事故隱患516條，整改到位507條，整改率為98.2%;全市其他行業排查一般事故隱患2932條，整改到位2923條，整改率為99.6%。先後查處非法違法生產經建設設行為56處，責令停止非法建設的煤礦礦井和違規生產礦井2處;炸毀封堵非法開採的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10餘萬頭，取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業負責人12人次，全市對違法違規生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利，目前已整改到位5條並上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條，目前已整改到位43條。上半年，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故，依法追究了事故的相關責任。

(三)強化安全生產監督管理，安監執法工作成效明顯。充分發揮安監部門監督管理職能，突出工作重點，加強安全監管，確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規範了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發證工作流程，大力提升網上辦事工作效能。上半年，共審核各類安全生產行政許可申請材料75份，審核頒發安全生產(經營)許可證70個，受理建設項目“三同時”資料10份，註銷已超期的生產(經營)企業許可證85個;審核許可企業負責人、安全管理人員安全資格證1101人，辦理製作企業負責人、安管人員、特種作業人員資格證和各類生產經營許可證2730個，審核辦理特種作業人員操作證1559個，在規定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監管。先後下發5份指導性檔案，做到早部署、早安排、早發動、早準備，加強人防技防措施和應急值守，確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監局，先後4次組織對等非煤礦山企業尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導，發出現場檢查記錄6份，下達停建整改通知3份，確保了各項安全防範措施的落實。市煤監處大力宣貫《煤礦礦長七條規定》，堅持安全常規檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查，確保了煤礦生產企業安全運行。三是不斷加強職業衛生監管。先後制定下發了6份指導性檔案，不斷強化職業衛生工作的組織領導。上半年，組織對全市13個縣區局和監管機構職能人員進行了調研，摸清了全市職業衛生監管情況底數。在全市組織開展了“職業病防治法宣傳周”活動，共完成答題41386份，並進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業病危害重點企業集中治理活動，全市共聯合執法檢查企業120餘家，發現問題89處並進行了限期整改。分層次督促企業積極開展職業病危害申報工作，全市先後有53戶企業完成了工作場所職業危害申報。四是持續推進企業標準化建設。按照國家安監總局和省局檔案要求，不斷拓展思路，創新方法，加大力度，紮實推進企業標準化達標建設。目前，全市各類安全生產標準化達標企業累計超過454戶，今年申請延期和新達標的企業共40戶。其中，全市3戶煤礦生產企業分別達到國家一級和二級標準化，煤炭企業生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業中，已達標企業104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業中，已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶，已達標9戶。全市規模以下企業標準化工作普遍啟動實施，自評完成率達到了60%以上。

(四)加強安全生產宣傳培訓，全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”活動主題，組織各縣區、各行業部門採取多種形式，大力宣傳安全生產法律法規，廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發揮市、縣主流媒體引導作用，開辦了“安全生產專刊”、“線上訪談”欄目，集中宣傳安全生產，營造安全氛圍。在企業職工中開展了“安康杯”和《職業病防治法》知識競賽活動，全市共收到答題卡4萬餘份。渭濱、金台、陳倉、高新區結合本區域生產經營單位多的實際，狠抓安全生產法規宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節目，製作安全生產螢屏滾動播放字幕，在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌，形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間，全市共發放宣傳資料69000餘份，展出宣傳展板3500餘塊，現場諮詢服務民眾38000餘人次，增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示範單位”，是全省5個示範單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依託全市7家安全培訓機構及市安全生產協會，上半年舉辦各類安全培訓25期，共培訓特殊工種人員3686人，高危行業主要負責人、安全管理人員1263人，提升了企業安全生產能力水平。精心組織13個縣(區)安監局，市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業企業，參加了“20_中國(_)安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”，並組織安監人員現場參觀學習，使大家開闊了視野，增長了見識。6月底舉辦了_市“安全生產大講壇”，邀請省安監局局長趙政才作了專題輔導，增強了各級領導幹部和企業負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是紮實推進“安全社區”創建活動。根據省政府檔案要求，在去年創建工作的基礎上，制定了下發了《關於安全社區創建標準及管理辦法的通知》，邀請省安推辦安全社區建設專家來我市舉辦了“安全社區創建工作培訓班”，參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區建設培訓，借鑑先進經驗，推動全市安全社區創建工作紮實開展。渭濱區按照年度目標任務，已有12個村、社區完成了申報備案工作。目前，全市共確定申報備案18家市級安全社區，確定11家“省級安全社區”創建單位，已推薦上報4家接受考核驗收。

(五)大力加強應急管理工作，“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主，建立完善應急管理長效機制，提高了安全生產監管水平。一是加強事故防範和應急演練。根據形勢任務需要，督促指導各縣區和各企業認真做好重大危險源檢測評估工作，加強安全生產應急管理和應急預案備案，全市先後修訂完善了7套安全生產應急預案，建立完善了應急指揮機構和救援隊伍，廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年，全市各縣區、各行業(領域)先後組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40餘場次，演練投入資金共90多萬元，參加演練人員達3800多人，提高了相關行業領域應對突發事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·_安全生產”建設。依託_智慧城市建設，研究提出了《“智慧·_安全生產”建設思路》，建設項目集成了“線上遠程監控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監管、行政許可、格線化監管、視頻會議”6大系統為一體的綜合套用系統。先期投入經費25萬元，建成了“智慧·_安全生產”實驗平台並進行試運行，對重大危險源、危化企業、煙花爆竹、煤礦企業等重點行業安全生產實施遠程巡查監管，並將監控信號即時傳送到安監人員、企業負責人及安管人員的無線通信終端上，為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術套用，逐步淘汰落後產能及工藝設備，推行地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫線上監測、露天礦山邊坡變形監測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監控等先進技術。同時，積極爭取省安監局的大力支持，5月份為全市縣(區)安監局機關配備了安全生產視頻會議系統、辦公器材、執法裝備、現場監督檢測和執法人員個體防護等設備裝備，有力提升了安全生產信息化水平和安監工作效能。麟遊縣投資11.08萬元，建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”，應急管理水平不斷提高。

(六)紮實推進“三化”建設，安全監管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府檔案精神，市、縣(區)政府逐級制定下發了《關於推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關於加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》，明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區)政府逐級成立了領導小組和“三化辦”，強化責任，狠抓落實，並將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核，確定了分級分類示範點，不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監、質檢、工商、規劃局等5個部門為行業直管專業化示範單位;確定岐山縣為省級示範縣、渭濱區為市級格線化監管示範區;按照行業劃分，確定了郭家河煤礦、_捲菸廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業為精細化管理的示範單位，以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時，以行業部門為主體，分行業、分區域、逐企業開展基本情況全面普查，逐級編織“一張網”(安全監管格線)、建立“三個台帳”(企業基礎台帳、事故隱患台帳、監管責任台賬)。市局下發了《關於開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》，局領導進行了明確分工，對“三化”建設各負其責，狠抓落實。渭濱區已建成4級格線19個，落實責任人28名;5級格線123個，落實責任人123名，“三化”建設進展和成效明顯。

(七)狠抓安監隊伍自身建設，推動安監工作創新發展。上半年，全市安監系統積極適應安監工作的新形勢、新要求，注重加強安監隊伍自身建設，促進了安全生產監管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手，持續鞏固和深化安全生產“三基”工作，紮實推進全市安監人員編制、機構設定和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區等縣區，貫徹落實“三基”工作力度比較大，想方設法，多方協調，鎮街安監站(辦)已全部建立，安監隊伍不斷壯大，辦公場所、配套設施、安監津貼和經費保障全部落實到位，對安監站辦人員業務知識培訓紮實有效，提升了安監工作能力，促進了安監工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監系統以黨的民眾路線教育實踐活動為契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，紮實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求，採取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式，狠抓黨員幹部理論武裝，增強了理想信念、宗旨意識和民眾觀念。緊扣作風建設，聚焦“四風”問題，主動“開門納諫”，廣泛徵求各方面的意見建議，找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改，大力加強作風建設，初見成效。市、縣安監局領導機關和黨員幹部落實《八項規定》更加嚴格，工作作風更加務實，服務基層、服務企業更加有效，工作效率明顯提升，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象，樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監員”活動。著眼深化和提升民眾路線教育實踐活動成果，在全市安監系統組織開展了“服務發展、守護平安，爭做五好安監員”主題實踐活動，制定下發了《實施方案》，明確了指導思想、目標要求、對象範圍、活動內容、方法步驟和具體措施，號召全市安監幹部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監督員、好護航員”，大力提升安監隊伍堅守“紅線”、敢於擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的“五種能力”，促進了安全生產任務完成。

三、上半年工作存在的主要問題

今年上半年，雖然我們做了大量的工作，也取得了明顯成效，但仍然存在不少問題，主要表現在五個方面：一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發生的安全生產傷亡事故統計情況來看，同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發，分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域非法違法生產經營行為還未徹底剷除，問題仍然很多，完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區推進安全生產“三化”建設步伐不快，工作還停留在檔案通知和部署安排上，缺乏有效的實際舉措，工作進展緩慢。有的縣區落實“三基”工作差距很大，講客觀、講困難，至今沒有把安監機構、人員隊伍、安監津貼和經費保障落實到位，工作相當滯後。有的縣區在“安全社區”創建工作上，組織協調不夠有力，督導服務不夠到位，工作進展和成效不明顯。三是部分行業(領域)安全監管缺失。有的行業主管部門落實安全生產監管責任不夠到位，“管行業必須管安全”的意識樹得不牢，開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入，建築施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業等方面的生產事故時有發生。一些生產經營企業負責人缺乏“紅線”意識，主體責任落實不力，重經濟效益、輕安全投入，安全管理不規範、不嚴格，一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高，開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一，滿足於在“安全生產月”里搞“一陣風”，沒有形成經常化、常態化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠紮實，一些從業人員流動性大，安全知識缺乏，違規作業現象比較普遍，安全隱患很多。五是安監系統自身建設有待加強。各科室有時在業務程式、監管職責上履職不夠，情況了解不清，對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區)安監人員業務能力和執法水平不高，不懂不會的問題還很突出，特別是在事故調查處理、案卷整理、執法文書、應急預案和備案等方面不規範、不嚴格的問題很突出。有的縣(區)不按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料，時效觀念很差。有的縣區還未把職業衛生監管職能劃轉到安監局，大部分縣區安監局還沒有職業衛生監管股室和專業人員，嚴重製約了工作任務完成。還有的縣區局缺乏創先爭優和開拓創新精神，工作亮點和特色不突出，向省、市局網站報送工作動態信息數量很少，反映不出工作成效。上述問題，需要我們在今後的工作中不斷改進和加強，努力增強工作實效。

三、下半年重點工作安排

下半年，全市安監系統要深入貫徹落實中省市關於安全生產的部署要求，進一步強化安全監管，夯實安全責任，紮實推進“三化”建設、安全生產執法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實，確保全市安全生產形勢持續穩定向好，為促進全市經濟社會加快發展創造安全環境。具體講，要重點抓好七項工作落實：

一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹關於安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務，進一步加強宣傳教育，深入學習討論，不斷強化各級領導幹部安全發展理念，牢固樹立發展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識，確保全市經濟社會安全發展。

二是要加大重點行業領域安全監管力度。要加強對重大危險源的監控，牢牢把握安全生產工作的特點規律，加強對易發、多發事故的行業(領域)安全檢查和隱患排查，毫不鬆懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、城鎮燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監管，夯實安全責任，落實監管措施，堅決防止發生較大以上生產事故，進一步減少事故總量，確保全市安全生產形勢穩定向好。

三是紮實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度，全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實，集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作，確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度，繼續深入開展道路交通“兩客一危”專項整治，確保全全監管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業安全生產專項治理，加大隱患排查和治理力度，嚴厲“打非治違”，防止死灰復燃。

四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設檔案精神，加強組織領導，加快工作進度，進一步細化推進措施，編織好“一張網”，建好“三個台帳”，並建立“月檢查、季考核”制度，切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處，努力構建“全覆蓋、全方位，精細化、規範化，縱到底、橫到邊”的安全監管新格局。

五是強力開展安全生產執法檢查。要按照年初制定下發的執法檢查計畫安排，突出重點行業領域、重要時段和敏感時期，加強安監執法檢查，保持“打非治違”高壓態勢，確保生產經營企業認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求，嚴肅事故調查，嚴格責任追查，凡是發生生產責任事故，既查究生產經營者的主體責任和政府部門監管責任，又要查究失職瀆職者和事故背後深層次問題。

六是繼續加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動，充分發揮主流新聞媒體的輿論引導作用，保持安全生產宣傳常態化和經常化，紮實推進“安全社區”和“安全文化示範企業”創建活動，大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動，不斷增強針對性和實效性，切實提高應急處置能力。

七是進一步提升安監系統自身建設水平。要深入開展民眾路線教育實踐活動，以市局開展的爭做“五好安監員”活動、省局開展的“十佳安全監管衛士”評選活動為推手，大力提升安監隊伍建設和監管服務工作水平。要嚴格規範事故調查處理、案卷整理、執法文書和工作程式，全面提升業務能力和執法水平。嚴格按照國家規定要求，認真做好安全生產應急預案、備案工作，確保應急管理工作規範有序。

四、對下半年工作的幾點要求

一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利，也取得了明顯成效，但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求，工作進度已經遲緩和滯後。對此，大家一定要有清醒地認識，要切實看到差距，切實增強緊迫感和責任感，切實搞好統籌協調，科學計畫安排，強化落實措施，加快工作進度，狠抓工作落實。如：“三化”建設、“安全社區”創建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作，要堅決按照上級檔案、時間節點和標準要求，出實招、用實勁，趕進度、不拖拉，說了就算，定了就乾，乾就乾成，確保各項年度目標任務圓滿完成。

二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求，是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區局要緊緊圍繞“嚴監管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作，認真分析上半年的安全生產形勢，尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區，要深入分析事故上升的具體原因，針對問題和薄弱環節“對症下藥”，制定更加嚴格的監管措施進行“亡羊補牢”。對於道路交通、火災事故上升的行業領域，要及時與、交通、消防等部門溝通情況，分析形勢，制定措施，儘快遏制住事故上升的勢頭，確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是，各縣區要實事求是地統計上報各類傷亡事故，嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題，希望各縣區安監部門在這方面不要出現任何問題，千萬不要心存僥倖、作繭自縛。

三是要打造好工作亮點。全市安監系統要以半年工作總結會議為契機，進一步總結工作經驗，發掘自身優勢，堅持抓點帶面，以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區安監局要深入基層企業搞好調研，加強指導服務，抓好業務工作試點，確定企業示範點，通過抓特色、搞創新，全力打造工作亮點，形成工作特色，並及時總結先進經驗做法，充分發揮典型示範引路作用，促進安全生產監管工作新發展、新突破，爭創一流的工作業績。

四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業務科室要深入下去，準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題，及時請示匯報，進行多方協調，組織專家會診，提出解決問題的辦法和措施，想方設法搞好指導服務，幫助基層和企業排憂解難，切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區”創建等重點工作中的難點問題。擬於8月底，全市安監系統召開“三化”建設推進會。

五是要錘鍊好過硬作風。“安全穩定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩定，就是為安全發展保駕護航。安監工作的特殊性、艱巨性，決定了安監幹部必須堅持求真務實、真抓實幹，大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，大力弘揚職業精神，工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動，堅決糾治“四風”問題，切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識)，提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業務素質)，把握好“五個重要環節”(行政許可、執法監管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監系統要進一步強化“爭第一、創一流”的意識，積極開展“創先爭優”活動，提高工作效率。在這裡，我必須強調的是，各縣區一定要按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料，堅持講真話、報實情，辦實事、求實效。

六是要堅守好職業操守。新形勢下，安全監管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監人員，我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”，端著自己的飯碗與同事的飯碗，所以要特別的謹小慎微，可能一個違反紀律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，黨員幹部從功臣到罪人、從公僕到貪官，往往一念之差、一步之遙。因此，全市安監人員特別是領導幹部，必須始終堅持黨性原則，堅守職業操守，堅持秉公執法，慎用手中權力，做到有法必依、執法必嚴。要嚴格執行安監工作人員“九條紀律”，特別注意防範和監管企業之間發生利益關係，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規、事故查處、使用行政自由裁量權時，法律怎么規定就怎么執行，敢於較真碰硬，只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗，就不要怕得罪人，切實以務實為民清廉的良好形象，贏得人民民眾的尊重與認可。

同志們，下半年的工作任務相當繁重，我們要始終保持良好的精神狀態，以創新的思維謀劃工作，用發展的辦法解決問題。既要正視困難，敢於解決難題，又要認清優勢，善抓機遇。要自我加壓，鼓足幹勁，以求真務實的作風來保證各項工作落到實處，努力開創全市安全生產監管工作新局面，為打造關天副中心、建設和諧新_，走在建設“三個_”前列做出新的更大的貢獻。

安全生產會議致辭 篇12

同志們：

這次全國安全生產工作會議非常重要，開得也很成功，取得了預期的效果。昨天上午，黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“_代表”重要思想為指導，總結了_大以來全國安全生產工作情況，分析了目前的形勢，明確了今年的主要任務，並就全面貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產工作的認識，增強了做好安全生產工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今後一個時期安全生產工作指導思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指導今後安全生產工作的重要檔案。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神，抓好貫徹落實。

與會同志一致認為，這次會議對今後安全生產工作具有重要指導作用，感到收穫很大。一是提高了認識，落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展、履行政府社會管理和市場監管職能的高度闡明了加強安全生產工作的必要性和緊迫性，進一步明確了政府、企業及各方面的安全生產管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產形勢總體穩定,趨向好轉,但依然嚴峻，任務艱巨。《決定》提出的指導思想和任務非常明確，措施具體，所定目標經過努力是完全可以實現的。三是交流了經驗，堅定了信心。會議肯定了安全生產工作取得的成績，指出了問題，4省在大會上介紹了有關抓安全生產的做法,大會還印發了部分地區的交流材料，這些都為其他地方提供了有益的借鑑，堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示，一定要認真貫徹落實這次會議精神，從經濟發展和社會穩定大局出發，做好安全生產的各項工作。

在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如,儘快制定《決定》和《安全生產許可證條例》配套實施辦法;儘快修訂完善安全生產技術標準;進一步加強農用車道路交通安全管理;加強安全監管機構建設，特別是縣鄉安全監管機構建設，提高權威性;部分地方行業管理部門撤銷以後，行業安全管理有弱化的趨勢，在地方機構改革中，要搞好安全管理職能的銜接等等，對於這些意見和建議，有關部門要認真研究。

剛才，黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發言，介紹了各自抓安全生產工作的經驗，提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施，講得都很好。下面，我就貫徹落實這次會議精神，進一步做好安全生產工作，講三點具體意見。

一、增強對安全生產工作重要性的認識，進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性

黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上,錦濤同志強調："安全生產問題,事關人民民眾的生命財產安全,事關社會穩定大局。各級領導幹部對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產的各項工作落到實處。"家寶同志也強調：要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管,堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產工作的重要性也作了深刻闡述。國務院近日印發的《決定》，是國務院第一次專門就安全生產問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產工作採取的重要舉措，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。在學習貫徹過程中，要緊緊抓住以下_要點，進一步統一思想，提高認識，增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。

(一)從實踐“_代表”重要思想的高度，把思想統一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重於泰山”的思想，力口強安全生產工作，切實維護人民民眾的生命財產安全，是全面實踐“_代表”重要思想的重要體現。各級政府、有關部門以及各企業要把對安全生產工作的認識統一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來，統一到對今後一個時期安全生產工作指導思想和總體要求上來，高度重視和切實抓好安全生產工作，把安全生產擺：到重中之重的位置,納入經濟和社會發展的總體規劃,以實現經濟建設和安全生產的同步發展。

(二)正確認識安全生產面臨的形勢，把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前，我國安全生產形勢總體穩定，趨於好轉,事故總數下降,但重特大事故時有發生的狀況並沒有得到遏制，形勢依然嚴峻。主要原因是，一些企業安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產責任不落實,安全生產管理擺不到應有的位置;安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產的規章制度不完善等,加上我國生產力水平還比較低，安全生產基礎薄弱，這些因素，加大了我國安全生產工作的難度，稍有放鬆，就會造成安全事故。為此，必須充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

(三)把握安全生產工作特點和要求，把思想統一到貫徹落實安全生產各項措施的行動上來。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作，既要加強政府的監督管理，又要落實企業的主體責任;既要高度重視，又要採取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面，綜合採取措施，做好安全生產的各項工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產工作的目標、要求和政策措施，各地區、各部門、各單位要按照這些目標要求，結合實際，採取有力措施，真抓實幹，努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發生。

二、突出重點，全面貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》

各地區、各部門要充分認識到國務院出台這個《決定》的重要意義，加強領導，狠抓落實，確保人民民眾生命和財產安全。

(一)加強對安全生產工作的領導。加強安全生產工作,保證人民民眾的生命和財產安全是各級人民政府的基本職責。貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產工作的領導。各級領導特別是主要負責同志要高度重視安全生產工作，時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握本地區、本部門安全生產的狀況和動態，重大問題要靠前指揮，親手抓。縣鄉兩級領導幹部要切實加強對安全生產工作的領導，把安全生產納入重要的工作日程，經常深入基層，深入生產一線，狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴肅查處事故責任，對存在失職、瀆職行為，或對事故發生負有領導責任的地方政府、企業負責人、業主，要依照有關法

律法規，嚴肅追究事故責任。

(二)結合實際細化和完善配套措施。《決定》制定了一系列加強安全生產工作的政策和措施,各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產業政策引導、完善安全生產法制、建立企業提取安全費用制度、加強安全生產科研和技術開發、依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償等政策措施，有關部門要根據職責分工，逐項認真研究制定實施辦法，督促和指導各地區貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產經營單位安全管理、開展安全質量標準化活動、深化安全生產專項整治、把安全生產責任落實到基層、搞好安全培訓等要求，各地區要結合實際，制定貫徹落實的具體措施，明確責任部門，確保《決定》的各項政策措施落到實處。

(三)強化安全生產監督管理。各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。雖然不少地區已初步建立了“三級機構、四級網路”的安全監管體系，但總的來看,各地進展不平衡。截止目前，尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監管機構。在已經建立的安全監管機構中，人員和經費不足的問題比較突出。《決定》對加強地方各級安全生產監管機構和執法隊伍建設作出了明確規定，各級地方政府要按照《決定》的要求，建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員。二是加強超前防範。各級安全生產監督監察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態。企業內部也要建立科學的安全事故預防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣，數量眾多，情況複雜，安全監管難度大，是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產工作,涉及方面面，是一項複雜的系統工程，除了政府加強管理和監督，企業履行主體責任外，還需要充分調動社會各方面的力量。《決定》對構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求，各地區、各部門要認真貫徹落實，充分發揮各類協會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用，強化社會監督、民眾監督和輿論監督。要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導向，通過深入宣傳教育，鼓勵先進，鞭策後進，不斷增強民眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。

三、立足當前，紮實做好今年安全生產各項工作

黃菊同志在講話中對今年的安全生產工作，已經作了全面部署，各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調五點。

(一)結合安全生產控制指標的下達，進一步落實責任。經國務院批准，從今年開始，國務院安全生產委員會要向各省、自治區、直轄市下達安全生產控制指標。建立安全生產控制指標體系，是加強和改進安全生產工作，落實責任，明確任務的一個重要措施。各地區要結合控制指標的建立，通過層層分解指標，抓好安全責任的落實，做到任務層層分解，責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層，落實到現場，落實到企業生產經營的全過程。要加強進度考核，及時發現和解決控制指標實施過程中出現的問題。通過適當形式，定期公布各地控制指標情況。

(二)結合《安全生產許可證條例》貫徹實施，深化安全生產專項整治。安全生產專項整治工作已經開展3年多了,取得了明顯成效,生產經營秩序和安全生產條件有所改善。但從安全生產事故統計來看,礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發領域，安全生產專項整治任務依然很繁重。今年，仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一個重要內容進行部署，並結合安全生產許可證制度的實施，深化安全生產專項整治工作。即將實施的《安全生產許可證條例》，規定對礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可證制度，各地區、各部門要按照《條例》規定的安全生產條件，從規章制度、組織機構、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產專項整治工作。同時，結合落實1月15日國務院預防道路交通事故電視電話會議精神，把預防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結合公路車輛超限超載治理工作，進一步加大道路交通運輸安全整治力度。

(三)落實政府和企業的安全生產投入。保證必要的安全生產投入是實現安全生產的重要基礎。今年在安全生產投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設,以及安全生產技術改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產經營單位要確保本單位安全生產投入的有效實施。生產經營單位既是安全生產的責任主體，也是安全投入的責任主體，要結合本單位實際，制定安全投入計畫，保證必要的安全投入。安全設施投資要納入建設項目概算，新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對安全生產投入欠賬的，從今年開始制定補欠計畫。三是對《決定》提出的建立企業提取安全費用制度以及建立企業安全生產投入長效機制問題，有關部門要在深入調查研究基礎上，提出具體實施辦法。

(四)加快生產安全應急救援體系建設。_屆三中全會提出：要“建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力”。建立生產安全應急救援體系，提高應對重特大事故的能力，是加強安全生產工作、保障人民民眾生命財產安全的現實需要。目前，一些地區和部門建立了生產安全應急救援機制，也取得了比較好的效果，但近期發生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發生的一些重大、特大事故表明，我們的生產安全應急體系在許多方面還很不完善，加快建立全國生產安全應急救援體系，已經成為一項十分重要而緊迫的任務。對此，國務院已經組織專門力量，著手重大突發事件應急預案體系建設，並召開專門會議進行了部署。《決定》明確要求，要加快建立國家生產安全應急救援指揮中心，組建具有快速反應能力的專業化的救援隊伍。各地區、各部門要高度重視，精心組織，認真研究整合現有應急救援資源，充分發揮各救援機構、救援隊伍的作用，建立和完善區域性救援基地，增強防範重大、特大事故的應急救援能力。

(五)確保春節和“兩會”期間安全生產。一年一度的新春佳節即將來臨，這期間往往是煙花爆竹引發火災和交通事故等的多發期。各地區、各部門要切實做好春節和“兩會”期間的安全生產工作，確保節日期間安全生產，確保“兩會”順利召開。為此，一要做好大檢查發現的問題和隱患的整改。前不久，國務院組織18個安全生產檢查組對30個省、自治區、直轄市的安全生產工作進行了督查，各地區也組織力量層層開展了安全生產大檢查。從督查反映的情況看，問題還不少，有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題，要通過建立整改責任制，把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題，要弄清原因，明確責任，切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監控，嚴密防範重大、特大事故的發生。各地區、各部門、各單位要對安全生產情況進行梳理排隊，凡是事故易發的單位和部位，都要制定應急預案，重點加強監控。春運已進入高峰，要把春運的各項工作進一步精心組織安排好，確保公路、鐵路、水路、航空運輸的安全暢通，確保民工有序流動，確保廣大人民民眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理，嚴防火災和爆炸事故發生。要安排好節日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班，保證一名領導幹部在崗帶班，一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉變作風，深入基層，研究解決實際問題。各級領導幹部要進一步轉變作風，深入基層、深入安全生產工作第一線，慰問職工民眾，掌握安全生產薄弱環節,切實解決安全生產中的突出問題,保證廣大人民民眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節。

這次會議就要結束了，大家回去後要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民民眾生命財產負責的高度，認真學習宣傳、貫徹落實好國務院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求，結合本地實際情況，抓緊制訂具體貫徹落實措施，把加強安全生產的各項任務落到實處。國務院各有關部門，要按照職責分工，加強督促檢查和工作指導，與地方人民政府一道共同做好安全生產工作。

同志們,新的一年安全生產工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在領導下,，開拓創新，紮實工作，認真貫徹落實好國務院《決定》，努力做好安全生產的各項工作，為全面建設小康社會創造一個安全穩定的良好環境。

安全生產會議致辭 篇13

同志們：

現在，我代表公司做20_年安全生產工作總結並對20_年安全生產工作進行安排。

20_年安全生產工作總結

20_年，公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線，全面落實各級安全生產責任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進一步完善安全管理規章制度，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負傷率0.17‰(低於__X公司下達的1‰控制指標)，未發生新增職業病病例，未發生重大消防、廠內交通事故，各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪，全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。

現將公司20_年安全生產(消防安全)工作總結如下：

一、進一步強化安全生產責任制落實

為了認真履行安全生產責任制，對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共_市委_市人民政府關於推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求，公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發，嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策，履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照__X公司的要求，逐級簽訂了安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解，細化、明確到每個班組、每名職工，落實到了生產經營的全過程，真正做到“安全生產，人人有責”，真正意義的實現橫向到邊、縱向到底，安全生產主體責任得到了有效落實。

二、全面推進安全生產標準化一級企業建設

按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放鬆，在公司範圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動，對缺失的制度及時進行了補充，重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》，針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目，制定專項整改計畫，定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先後完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規範塗色等，生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司範圍內組織開展了3次內部評審，對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日，公司評審組對我公司進行了內部評審，對照評定標準給出了87.2的高分，對我公司的安標創建工作給予高度評價，__公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業，安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報工作已完成，準備迎接國家安監局進行正式驗收。

三、職業健康安全管理體系高標準運行

根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署，公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價，更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性，公司於20_年9月組織進行了內部審核，開據不符合報告6份，觀察項88項，均已整改完畢;通過組織管理評審，對公司機構設定和資源配置，內外環境的變化，方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價，提出體系持續改進的方向和改進對策，確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標誌認證公司的年度監督審核。

四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動

1.按照年國中國__X公司關於違章行為綜合治理年活動的要求，公司制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案，通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段，現場違章現象明顯減少。

2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產專家組，針對重大風險多、日常檢查不規範、針對性不強等問題，創新安全管理模式，組織註冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表，提高了安全生產監督檢查的針對性和質量，對發現的隱患各相關單位都進行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項，整改率99.8%。

3.配合_市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159台、叉車46台進行了年度檢測檢驗，共查出隱患225項，均已整改完畢。配合_市氣象局對公司43座建築物，750處避雷設施的監測點進行了監測，共查出問題點60個，均已整改完畢。

五、切實加強班組安全建設

今年，公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上，舉辦了公司20_年班組安全管理經驗交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束後，利用安全專刊，刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料，廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法，為基層單位相互學習和借鑑提供了平台，讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣，繼續把班組安全建設工作推向了深入。

六、強化職業健康安全管理

為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品，並監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護係數，根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋採購標準。並按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測，組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢，對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位，建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前，為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等，合計81370元，足額發放防暑降溫費總計506274元。根據氣溫情況，為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處，確保了高溫時期現場職工的安全。

七、創新開展安全教育培訓活動

全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓，累計舉辦特種作業人員複審取證培訓班20個，參加培訓819人次，累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次，確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊，及時報導各單位安全生產標準化創建動態，宣傳安全管理的先進經驗，對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故，按照事故類別進行分類，編制了公司《典型事故案例彙編》下發至各班組，作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。

八、安全文化建設卓有成效

安全月期間，舉辦了處級幹部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動，獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被_市人民政府安全生產委員會評為20_年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動，加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動，強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的民眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動，提高了職工的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全生產工作的基礎。

九、消防、道路交通安全管理工作

20_年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產經營目標，嚴格執行各項規章制度，面向車間基層班組，突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等複雜場所等重點部位管理，認真落實消防、交通安全責任制，堅持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動，逐步建立長效機制。

全年組織開展各種監督檢查活動540餘次，查改各類火險隱患680餘項;辦理用火許可證620份，其中對危險複雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工，進行安全有效的現場監護210次。

組織對公司配置的3700餘具(台)消防器材進行了強制檢斤維修和更新，並利用檢斤維修時機，組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次，參加人數3000餘人。

全年執行違章扣罰7200元，對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。

回顧20_年的安全生產工作，經過公司全體幹部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現在：

1.公司上下對安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。

2.通過安全生產標準化一級企業的創建，安全基礎管理工作得到進一步加強。

3.採取以點帶面的形式加強班組安全建設，強建基層細胞的自主管理能力。

4.通過組織各類有針對性的培訓和參加註冊安全工程師的考試，各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。

這些成績的取得詩司全體幹部職工共同努力的結果，詩司全體安全管理人員奮力拚搏的結果，一年來，在安全生產工作中湧現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時，我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領導安全責任的落實流於形式，車間級安全管理過於粗放，職工安全意識淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故或同類事故隱患重複發生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對於這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。

20_年安全生產工作安排

20_年，公司生產經營將面臨嚴峻挑戰，安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識，認真學習貫徹“_大”精神，進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念，進一步強化基礎管理建設，紮實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作，進一步強化員工安全教育培訓，深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理，加強作業場所職業健康監護，不斷提升科技興安水平，努力創建本質安全型企業。

根據中鋁公司的要求和公司的具體情況，20_職業健康安全目標是：

(一)重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下;

(二)新增職業病控制在0.2‰以下;

(三)重大消防、廠內交通事故為零;

(四)全員安全教育率100﹪，特種作業人員和特種設備作業人員持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;

(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。

為確保實現這一系列安全生產目標，20_將從以下幾方面開展工作：

一、進一步增強安全生產工作的責任意識

進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責，嚴格落實職業健康安全管理責任，不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設，加強各級領導幹部任前安全生產教育，積極推行領導幹部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職，不斷提升各級管理人員安全示範作用和業務能力，進一步落實領導帶班、領導值班等制度。

根據中鋁公司要求，把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線，對於超出紅線的，堅決按規定進行處理。

二、紮實鞏固安全生產標準化創建成果

持續抓好安全生產標準化知識再培訓，切實做好評審問題的整改和落實，全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合，實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。

通過安全生產標準化創建，公司的各項安全管理制度已基本健全，20_的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化，重點是如何執行和落實，特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行，通過轉變工作作風，提高安全監管的質量，進一步鞏固安全標準化創建成果。

三、深化基層班組安全建設

通過抓實“班組崗位達標”，進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度，強調班前會上要突出“三交”和“三查”，認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等，有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等，危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批，使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試，使崗位職工做到知其任，明其責，盡其職，提高職工的安全生產素質，增強防範安全事故和應急救援的能力。

四、持續開展違章行為綜合治理

20_年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析，推廣典型經驗和有效方法，完善基層典型違章資料庫，提升崗位作業風險防控能力，落實合規生產作業，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查，完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規範性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習慣。

五、加強安全生產技術保障

一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理，健全監控設施，實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業務骨幹從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手，使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20_年公司資本性支出計畫的安全隱患治理項目要嚴格落實，對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。

六、強化全員安全教育培訓

(一)加強在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業人員，除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外，還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。

(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度，學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。

(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育，提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。

(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位，檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。

七、加強各級安全管理隊伍建設

一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行註冊安全生產工程師任職資格制度，鼓勵各級安全管理人員報考註冊安全工程師，力爭專職安全生產管理崗位上的註冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度，重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓，監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓，確保達到安全管理和技能要求後方可上崗，對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題，統一用人的安全素質基本標準，加強現場統一指揮和管理。

八、強化職業健康管理

完善職業健康和安全管理信息系統，落實職業危害防護設施“三同時”，完善建設項目職業危害預評價，做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗後的職業健康檢查，實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。採取加強危害源設施改造等措施，切實防止職業危害事件發生，保障員工身體健康。

九、推進職業健康安全管理體系平穩運行

(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒布和更新，按要求組織相關人員進行合規性評價，並及時做好宣傳和貫徹工作。

(二)組織全員開展危險源辨識的學習，要求每位職工及外來施工人員必須了解現場危險源點，可能造成的危害，熟悉防範措施，按照操作規程和動作標準進行現場作業。

(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題，對提出的不符合項和觀察項，要舉一反三，認真落實整改。同時，做好體系換版和年度複評工作，嚴格控制重大不符合項的出現。

十、倡導黨政工團齊抓共管

(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心，各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產責任制，履行法律規定的行政領導安全職責，履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。

(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰鬥堡壘作用，黨員要發揮先鋒模範作用，同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程，加強對安全生產工作的領導和監督。

(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查，定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視，動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理，提高預防水平，杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。

(四)團委要結合青年特點，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示範崗”活動，動員廣大青年職工積極投身安全生產管理，強化安全生產意識，提高安全生產技能，為安全生產工作作出積極貢獻。

十一、消防、道路交通安全工作安排

1.加強全公司消防保衛幹部的隊伍建設，凝聚整體合力，重心下移，強化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實格線化管理。

2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案，組織實施應急疏散預案演練。突出重點，規範重點防火部位、複雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理，持續整改存在的火災隱患。規範基礎檔案資料和各種記錄材料等。

3.利用多種渠道，繼續深入開展消防安全教育培訓工作，在內容上，重點側重於消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上，重點針對車間級領導、大班長、機台長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。

4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級管理，同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。

同志們，20_年公司的生產經營任務異常艱巨，我們必須堅持科學發展觀，高舉安全發展的旗幟，按照今天會議的布置和要求，統籌安排，狠抓落實，確保全全生產，為構建平安__X、和諧__X，做出我們新的更大的貢獻!

謝謝大家!

安全生產會議致辭 篇14

同志們：

縣局決定今天召開20_年度煤礦安全生產工作總結大會。主要任務是：回顧總結20_年全縣煤礦安全生產工作，查找問題，分析形勢，安排部署20_年煤礦安全生產工作任務，按照科學發展觀的要求，採取積極有效措施，狠抓各項工作落實，努力開創全縣煤礦安全生產工作的新局面。下面，我講_方面的意見。

一、20_年煤礦安全生產工作回顧

20_年是全縣煤礦安全生產工作極不平凡的一年，在縣委、縣政府的正確領導和市煤炭局、昭通煤監分局的指導幫助下，認真貫徹中央、省、市、縣關於安全生產工作的一系列會議和檔案精神，全面落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，按照“技術抓規範、監管抓創新、培訓抓普及、安全抓質量”的思路，落實安全主體責任，強化監管，加大投入，深入開展隱患排查治理和煤礦安全生產百日督查專項行動，千方百計遏制事故發生，努力改變煤礦安全生產被動局面，全力推進煤炭產業的安全健康發展。20_年全縣共生產原煤200萬噸，與20_年相比下降了30.76%;實現煤炭銷售收入7.07億元，與20_年相比增長了26.93%;發生煤礦安全生產事故16起，死亡39人，傷9人。其中，瓦斯事故8起，頂板事故7起，運輸事故1起。事故起數與20_年相比下降了15.8%，死亡人數與20_年相比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人;較大事故3起，死亡12人。煤炭百萬噸死亡率為19.5，與20_年相比上升了11.54，高於全國、全省、全市平均水平，煤礦安全形勢極為嚴峻。回顧20_年的煤礦安全生產工作，主要體現在十二個方面：

一是加強領導，煤礦安全生產監管責任層層落實。縣局與各鄉鎮安監站、安監站與安監員、安監站與煤礦企業層層簽訂目標責任書，把煤礦安全生產責任層層分解落實,實行領導包片、職工包礦、安監員駐礦的煤礦安全監管負責制,煤礦企業嚴格落實企業負責人和生產經營管理人員帶班、特員跟班作業以及日常隱患排查治理等制度,逐級落實政府的安全監管主體責任和煤礦企業的安全生產主體責任,確保了各項煤礦安全生產工作措施落到實處。

二是精心組織，煤礦安全生產大檢查、隱患大排查和大整治活動有效開展。為深刻汲取“3·14”水洞坪煤礦重大煤與瓦斯突出事故的慘痛教訓，認真貫徹落實“隱患治理年”和省、市、縣煤礦安全生產隱患排查治理專項行動要求，全縣從3月17日到5月18日開展了為期2個月的煤礦安全生產大檢查、隱患大排查和大整治活動。縣局從“責任落實、機構人員、制度建設、技術管理、證照管理、瓦斯防治、頂板管理”等重點內容著手，制定了專項整治方案，落實機構和人員，落實專項整治責任，採取多種形式排查隱患，對排查出的每條隱患逐條登記並在井口掛牌公示;對隱患的治理均採取責任人、措施、資金、時限和驗收“五落實”,逐條整改驗收銷號。在活動期間，共排查出煤礦安全隱患2586條，現場整改2499條，全部督促整改完畢。三是加強督查，煤礦百日安全督查專項行動取得實效。為積極配合國家總局、省市兩局督查組圓滿完成對__縣的督查工作，從5月1日起在全縣開展煤礦安全生產百日督查專項行動。縣局認真制定實施方案，落實組織機構和工作責任，組織了四個督查組，採取查閱痕跡資料、聽取匯報、現場檢查、現場處理等方式，對全縣煤礦開展隱患排查治理專項行動等工作情況進行全面、深入的檢查督查。在專項行動中，深入煤礦監督檢查125次，停產整改10礦次，排查整改隱患1063條，現場整改1026，限期整改37條，全部督促整改完畢。四是加大投入，煤礦瓦斯綜合治理工作向縱深推進。3月14日，水洞坪煤礦發生重大煤與瓦斯突出事故後，我局嚴格按照省市兩局的監察監管指令、市煤炭工業局《關於全市高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯治理的實施意見》(昭煤發[20_]82號)精神以及市高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井診斷治理專家組提出的礦井瓦斯治理初步方案，痛下決心，加大投入，進一步完善礦井瓦斯監測監控系統、瓦斯遠程監控聯網系統，加快瓦斯抽放系統建設，積極配合資質單位，抓好礦井採區設計、瓦斯等級鑑定、瓦斯“四項參數”測定、煤與瓦斯突出危險性鑑定以及瓦斯抽放設計和“四位一體”防突措施的落實，採取強制措施，全力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。目前，全縣共投入瓦斯治理資金3000餘萬元，進一步完善礦井瓦斯監測監控系統和瓦斯遠程監控聯網系統，完成了20對礦井的瓦斯抽放系統安裝和完善工作。

五是嚴格要求，煤礦支護工藝改革強勢推進。嚴格按照《昭通市人民政府關於推行煤礦支護改革加強煤礦頂板管理的意見》(昭政發〔20_〕27號)和國家安監總局“三推行”的要求，把推行支護改革、加強頂板管理、降低頂板事故作為煤礦安全監管的重要工作來抓，建立健全頂板管理機構和頂板管理專業隊伍，明確管理職責，制定頂板管理方案，完善頂板管理措施，積極推行支護方式改革，嚴格落實頂板管理各項制度，加大頂板事故隱患排查和治理力度，從源頭上預防和減少頂板事故的發生。目前，全縣煤礦正在積極進行支護改革，大部分煤礦的主要巷道採用了砌碹、錨噴支護，取締了木支護;部分煤巷及回採工作面採用了金屬支護，掘進工作面和巷道維修基本實現金屬架子或前探梁掩護;採煤工作面實現金屬摩擦支柱的有3個，單體液壓支柱的有2個，柔型掩護支架支護的有3個。

六是加強督促，煤礦生產技術行為不斷規範。嚴格實行工程師資質審查、任職審批、履職考核管理制度，建立健全以工程師為核心的技術管理體系，確立工程師在煤礦企業決策層中的地位;完善採掘工程平面圖、通風系統圖和井上井下對照圖，實行季度交換;抓好煤礦採區設計和季度開拓煤量、準備煤量和回採煤量管理，組織技術力量對各煤礦企業上報的採區設計進行評審，沒有採區設計或採區設計達不到要求的，一律不予驗收。並要求煤礦對新掘巷道、巷道貫通、採煤工作面過老空區等應編製作業規程及安全技術措施，經礦總工程師批准後，予以貫徹實施。對已審查通過的採區設計，加大督查力度，促使煤礦企業合理規劃布置採掘工作面，確保年產6萬噸以下的礦井嚴格實行“一礦一面兩頭”。

七是強化管理，礦井抗災防災能力不斷提高。一是高度重視煤礦安全基礎管理，開展礦井兩個質量標準化建設工作，把煤礦兩個質量標準化建設工作與隱患排查治理、瓦斯綜合防治、支護工藝改革、採煤工藝改革等結合起來，加大投入、健全嚴格的規章制度，推動煤礦企業主體責任落實到位，並在基礎較好、管理較強的煤礦建設示範點,以點帶面,推動全縣煤礦企業兩個質量標準化建設深入開展。二是嚴格按照省市兩局的監察監管意見，在全縣合法煤礦開展違規建設專項督查行動，對17對存在違規建設行為的礦井，停止了施工，對其進行封停或取締，進一步規範了煤礦建設秩序。三是按照省市兩局以及煤炭資源整合工作要求，落實了專人負責，明確了資質單位，全面啟動礦井地質勘探和礦井初步設計工作，為全縣煤礦安全發展和規模經營打下了堅實基礎。

八是強化措施，煤礦集中整治工作紮實開展。為認真吸取前三季度煤礦事故多發的教訓，進一步打牢安全發展基礎，嚴格按照《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦開展集中整治活動的通知》(昭煤電[20_]30號)、《__縣人民政府關於進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》(威政電[20_]22號)的要求以及10月19日昭通監察分局《加強和改善安全管理建議書》提出的監察意見，從10月16日起，全面開展煤礦安全集中整治活動，迅速扭轉被動局面。全縣煤礦企業嚴格按照市、縣要求，積極籌措第一階段的200萬元整改資金，從思想認識、機構和制度建設、專業技術人員配置和培訓、從業人員培訓和管理、證照清理登記、瓦斯綜合治理、支護工藝改革、礦井地勘和設計、資源整合等方面著手，制定切實可行的整改方案，進一步明確了整改的內容、時間、標準、資金、責任人和安全保障措施，全面開展整改工作。我局嚴格執行“領導包片、職工包礦、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作和煤礦安全隱患排查治理等制度，進一步加強煤礦安全監管體系建設，增強安全監管力量，制定和完善了《__縣煤礦從業人員管理辦法》、《__縣煤礦安全監管員管理辦法》，逐礦對煤礦從業人員進行培訓和基本信息採集,進一步細化駐礦安監員監管職責、監管內容、聘用和解聘條件，建立了駐礦安監員能進能出的管理機制。同時，採取夜查、巡查、互查等多種形式，加強對煤礦停產整改工作的監督管理和督促檢查，全力推進煤礦安全整改，實現第四季度“零事故、零死亡”目標，煤礦安全基礎進一步夯實。

九是強化監管，努力改變煤礦安全生產被動局面。嚴格執行“領導包片、職工包礦、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度，認真按照《__縣鄉鎮安監員管理辦法》和《包礦人員和駐礦安監員負責煤礦安全生產工作管理辦法》規定，定期和不定期深入煤礦進行專項檢查、安全督查、安全大檢查和日常性監管檢查，認真落實省市兩局的各項監察監管指令和要求，強化“一通三防”管理，深入開展反“三超”、防“三違”活動，對煤礦企業違反規定的行為實施嚴管重罰。在監管中，對煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度、頂板強制性檢查制度、瓦斯治理制度、隱患排查治理制度執行不嚴的礦井，一律採取停產整改，實行紅、黃牌警告，直至整改到位;對證照到期的礦井，停止井下採掘活動，督促辦理相關證照。認真組織煤礦企業開展隱患排查，對發現的各種隱患和問題及時進行分析研究，特別是把產量大、隱患突出以及發生過事故的礦井作為監管重點，對存在重大隱患的，堅決停產整頓，落實專人盯著不放、蹲著不走，直到隱患排除，整改到位。同時，在全縣合法煤礦開展違規建設專項督查行動，責令存在違規建設行為的礦井，立即停止施工，對其進行封停或取締。今年以來，全體監管人員深入煤礦監管檢查500多次，停產整改80礦次，實施經濟處罰77萬元。

十是強化培訓，煤礦從業人員整體素質得到提高。結合實際，制定了《__縣煤礦從業人員管理辦法》，建立煤礦從業人員準入制度，進一步完善煤礦從業人員培訓制度，逐礦對煤礦從業人員進行培訓，全面開展煤礦從業人員的信息採錄、清理登記工作，強化煤礦從業人員流轉(進出)管理，實行掛牌上崗，煤礦從業人員的安全意識和自我保護能力進一步增強，全面提高了從業隊伍整體素質。今年以來，組織了30名資格證到期礦長和新任礦長以及15名企業法人到省煤礦安全技術培訓中心培訓，組織了406名特員到市煤礦安全技術培訓中心進行安檢、瓦檢、絞車、通風等工種培訓，組織了全縣50個煤礦的業主和礦長到市煤礦安全技術培訓中心參加素質提高班學習，選派了5名駐礦安監員到雲南煤礦安全監察局參加執法業務培訓，組織了148名煤礦管理人員參加雲南能源職業技術學院__函授點大專班學習，培訓工人11期1070人。

十一是統籌協調，煤炭資源整合工作全面推進。嚴格按照省、市、縣關於煤炭資源整合工作的相關要求和部署，積極修改完善我縣煤炭資源整合方案，並通過省煤炭資源整合工作領導小組審批實施，對涉及整合的14對礦井，我們加大整合力度，加快整合步伐，整合雙方已按整合程式簽定整合協定,被整合礦井證照已暫扣，並上報了礦井整合方案經縣煤炭資源整合工作領導小組批准。目前,全縣整合礦井已進入證照換髮和技術改造階段，礦井減至42對。

十二是加強黨建工作，為全縣煤炭工業經濟又好又快發展提供堅強的政治保障和組織保障。緊緊圍繞“抓黨建促發展”的思路，著力建設學習型、服務型、廉政型、和諧型機關。一是把建設學習型機關作為加強支部建設的重要切入點，組織黨員幹部開展理論學習，深入開展以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”為主題的大討論活動，凝聚一心一意謀發展的思想和力量，不斷提高全局幹部職工的綜合素質。二是堅持把規範化服務型機關建設作為作風建設的載體，積極開展“十不準十嚴禁”活動，進一步改進服務方式，提升了服務水平和服務質量。三是開展形式多樣的黨風廉政教育，強化領導班子黨風廉政建設責任制，進一步提升了全局幹部職工的服務質量和水平。四是加強精神文明建設，深入貫徹落實公民道德綱要，開展“創文明單位，做人民滿意公務員”活動，打造行業新風，建設和諧型機關，進一步提高了幹部隊伍的文明素質。

二、分析形勢，找準不足，統一思想，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感

20_年，我們在煤礦安全生產方面雖做了大量工作，但仍存在一些不容忽視的困難和問題，煤礦安全事故多發，煤炭百萬噸死亡率遠遠高於全國、全省、全市平均水平，煤礦安全生產形勢極為嚴峻。主要原因是：一是受自然條件的影響，煤礦地質環境複雜，五大自然災害嚴重威脅煤礦安全生產，安全事故種類較多，事故預防難度較大;二是煤礦企業安全生產投入不足，安全生產設施和設備達不到標準，開採工藝落後，辦礦水平低，煤礦專業技術人員和管理人才嚴重不足，難以滿足煤炭生產技術進步和安全管理的要求;三是部分煤礦企業安全生產問題突出，對安全隱患排查整治工作重視不夠，安全隱患整改力度不大、效果不明顯;四是少數煤礦企業安全生產責任主體意識不強，安全管理水平不高，安全生產責任制、企業負責人和生產經營管理人員下井帶班、特員跟班作業、職工培訓教育等制度流於形式，落實不力，“三違”現象較為突出;五是安全監管隊伍素質參差不齊，責任心不強、不會監管，不敢監管，對發現的隱患沒有督促企業按標準、按要求及時整改，安全檢查流於形式;六是煤礦從業人員大部分是農民工和輪換工，綜合素質和能力不高，很難適應煤炭行業生產發展需要和新技術套用。面對依然嚴峻的煤礦安全生產形勢和工作中存在的問題，各鄉鎮安監站和各煤礦企業要統一思想，充分認識到抓好煤礦安全生產工作，是全面落實科學發展觀的必然要求，是全縣煤炭產業持續快速健康發展的根本需要，煤炭產業發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民民眾利益甚至犧牲職工生命為代價。各煤礦企業要牢固樹立“安全就是最大效益，沒有安全就沒有企業生存和發展”的思想，把安全生產作為企業生存和發展的頭等大事，把安全生產的各項工作抓緊、抓實、抓細，確保認識到位、措施到位、責任到位、落實到位，以安全促生產、促發展，以發展促投入、保全全。

三、突出重點，狠抓落實，全力做好20_年煤礦安全生產工作

20_年，是新中國成立60周年，也是全面實現“_”規劃的關鍵之年。由於受國際金融危機和世界經濟大環境的影響，我國的經濟發展面臨著一些不穩定不確定因素，給全縣煤炭產業發展和煤礦企業的發展帶來了新的挑戰。20_年全縣煤礦安全生產工作總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”的理念，堅持“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全生產控制指標，按照“抓整合、打基礎，保全全、保增長、正視困難、振奮精神、促進發展”的思路，加強領導，強化措施，狠抓落實，從嚴監管，加大投入，進一步改善辦礦條件，全面提高辦礦水平，千方百計減少一般事故，杜絕較大和重特大事故，實現煤礦安全生產形勢的好轉，推動全縣煤炭工業經濟安全健康發展。

圍繞這一目標，要重點抓好十個方面的工作。

一是要認真抓好春節期間煤礦安全工作。全縣煤礦統一於1月13日(農曆臘月十八)停產放假，2月10日(農曆正月十六)收假。各鄉鎮安監站和各煤礦企業要全面貫徹國務院、省、市、縣對春節期間煤礦安全生產的部署和要求，高度重視，加強領導，認真落實各項防範措施，做到任務明確，責任到人，措施到位，扎紮實實抓好春節期間煤礦安全工作，切實保障人民民眾的生命和財產安全。各鄉鎮安監站和各煤礦要認真安排好春節期間煤礦的值班應急工作，煤礦企業必須安排礦級領導帶班，堅持24小時值班制度，保持礦井正常通風、排水，在排水時，必須進行瓦斯檢查，同時加強頂板管理，確保春節期間煤礦安全。收假後，各煤礦企業必須建立健全安全管理機構，明確管理人員職責，落實各項管理制度，在包片領導、片區監管員和駐礦安監員到礦指導下，開好一次全礦安全生產工作會和全員培訓會，組織開展一次全面的安全大檢查，針對安全大檢查查出的隱患，制定整改方案和整改措施，經駐礦安監員簽字，安監站蓋章認可後，連同復工整改申請上報縣局審核。經縣局審核同意，煤礦企業方可復工整改。煤礦企業的復工整改必須對照縣局批准同意的停產整改方案和《__縣煤炭工業局關於印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20_]122號)的要求進行。復工整改完成後，方可向縣局提出復產申請，經縣局驗收組對照《__縣煤礦復產驗收審批表》上的內容，逐項逐條進行現場檢查，合格一個，批准復產一個。凡是各種費用未交清的，《採礦許可證》到期尚未辦理延期手續的，採煤專業技術人員未配備的，瓦斯監測監控系統和聯網系統未完善的，一律不予驗收，不得恢復生產。凡未經縣局批准擅自復工或復產的，將按國務院446號令嚴肅處理，並報請縣政府停止向其供電，停供火工產品，停止煤炭出境，責成煤礦企業必須向縣局寫出書面檢查，認識到位後，制定出詳細可行的整改方案，報縣局批准，方能組織整改。

二是要抓住時機，繼續深入開展煤礦安全集中整治活動。嚴格按照《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦開展集中整治活動的通知》(昭煤電[20_]30號)、《__縣人民政府關於進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》(威政電[20_]22號)和《__縣煤炭工業局關於印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20_]122號)的要求，加大整改投入，加快整改進度，堅持整改內容不減少、堅持整改標準不降低，嚴把整改驗收關，全面打牢安全發展基礎;全面開展礦井通風和機電質量標準化建設，建設示範點,以點帶面,推動全縣煤礦企業兩個質量標準化建設深入開展;紮實抓好地質補勘和設計補套、瓦斯“四項”參數測定、突出危險性鑑定工作，狠抓礦井採區設計、抽放設計、防突設計等工作的落實，強制推行壁式採煤方法，做到科學辦礦，安全發展。

三是要痛下決心，繼續深化煤礦瓦斯綜合治理和強制推進支護工藝改革。深刻吸取去年事故多發的教訓，牢固樹立瓦斯事故“可防可控”觀念，嚴格執行瓦斯治理十二字方針，全面加強瓦斯監測監控系統、抽放系統和瓦斯遠程監控系統的安裝、完善、維護與運行管理工作,抓好採區設計、瓦斯抽放設計和“四位一體”防突措施的落實,進一步理順通風系統,加強“一通三防”和瓦斯監測監控系統管理，採取強有力的措施,嚴格落實瓦斯檢測檢查和“三對口”、“一炮三檢”等制度,加大對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井以及低瓦斯礦井的高瓦斯區域的監督檢查力度，對未落實瓦斯治理各項制度和措施的煤礦一律不準恢復生產,全力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。在繼續深化瓦斯綜合治理的同時,強制推行支護工藝改革,開展為期7個月的頂板管理專項整治,紮實推進主要運輸巷道、運輸順槽、通風順槽、採煤工作面及總迴風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護。

四是要加大培訓力度，全面提升煤礦從業人員綜合素質。嚴格按照國家和省市對煤礦從業人員培訓的規定和要求，認真落實《__縣煤礦從業人員管理辦法》，完善煤礦從業人員準入制度和培訓制度，全面完成煤礦所有從業人員的信息採錄、清理登記工作，加強煤礦從業人員流轉(進出)管理;加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度，建立健全煤礦從業人員上崗證的製作、發放和管理程式，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗。

五是要加強隊伍建設，提升煤礦安全生產監管水平。嚴格按照《__縣煤礦安全監管員管理辦法》，加強監管隊伍的管理，嚴肅工作紀律，用制度管理人，按制度辦事，對於能力差、責任心不強、發揮不了作用的煤礦安全監管員堅決予以辭退，健全能進能出的管理機制;切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度，採取請進來、走出去的方式，有計畫、有重點地選派參加各類培訓，增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力，不斷提高監管人員履行崗位職責的本領，提高監管執法水平和依法行政能力;加強監管隊伍作風建設，嚴格落實黨風廉政建設各項規定，杜絕濫用權力、徇私枉法等違法違紀情況發生;正確引導、全面樹立執法就是服務的理念，正確處理嚴格管理與熱情服務的關係，做到寓監管於服務之中，在服務中加強管理，在管理中完善服務。

六是要加強監管，紮實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設，健全考核獎懲機制，嚴格執行“領導包片、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度，採取夜查、巡查和互查等多種形式，認真落實省市兩局的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規，用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查，將工作重點從事後查處向事前防範轉移，採取行政、經濟和法律手段，多管齊下、多項並舉，從重、從嚴、從快查處違法違規行為，及時排查和整改事故隱患，確保全縣煤礦安全生產平穩運行。

七是要全力以赴，紮實抓好煤炭資源整合工作。嚴格按照省煤炭資源整合工作領導小組批准的《__縣煤炭資源整合方案》，紮實抓好整合礦井的地勘、初步設計和安全專篇工作，進一步調整、最佳化產業結構，實現規模化、集約化開採，提高辦礦規模和安全、裝備、技術管理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時，加強對整合礦井的監管，嚴防違法違規組織生產,杜絕安全事故，促進煤炭產業安全健康發展。到20_年底，全縣煤炭企業戶數整合為9戶，礦井數量為42對，礦井整合技改後設計生產能力738萬噸/年。

八是要理順體制，健全安全監管長效機制。嚴格按照縣委、縣政府要求，逐步理順安全監管體制，及時組建鄉鎮煤炭管理所，培養、配備一批高素質、年輕化的監管人員，充實基層煤礦安全監管隊伍，嚴格執行《__縣煤礦安全監管員管理辦法》，抓好監管隊伍培訓教育工作,加強煤礦安全監管制度建設,進一步規範煤礦安全監管員的管理,充分發揮基層煤礦安全監管機構的監管執法效能,切實抓好煤礦安全生產一線監管工作，確保煤礦安全生產。

九是要加強黨建工作，為全縣煤炭工業經濟又好又快發展提供堅強的政治保障和組織保障。認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“抓黨建促發展”的思路，繼續推進“學習型、服務型、廉政型、和諧型”機關建設，以建設“五好黨支部”為載體，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設;開展形式多樣的廉政文化建設，落實領導班子黨風廉政建設責任制，建立經常性的黨風廉政建設教育制度，增強全局幹部職工的廉潔自律意識和拒腐防變的能力，進一步最佳化煤炭工業經濟發展環境，進一步提升全局幹部職工的服務質量和水平。

十是要加快進度，全力做好瓦斯參數測定、突出危險性鑑定、監測監控系統運行管理以及地質補勘和設計補套工作。

1、瓦斯“四項參數”測定工作情況。全縣42對礦井均須作瓦斯參數測定工作。目前，協定已全部簽訂，有21對交納了測定費用。1月10日前(放假前)能完成長塘灣、鑫星、柳尾壩、青樹子、龍湯壩、合龍山等6家煤礦。

2、突出危險性鑑定工作情況。全縣42對礦井，除已作鑑定和發生煤與瓦斯突出的礦井外，需作突出危險性鑑定的礦井30對。目前，鑑定協定已全部簽訂，已完成沙地頭、合龍山、宏發3對礦井，25對礦井已安排了前期準備工作，提交了書面的實施方案。

3、監測監控系統運行管理情況。通過到煤礦調研，邀請了部分煤礦業主和監控系統、聯網系統的承建商召開座談會，共同商議加強煤礦瓦斯監測監控系統和聯網系統建設、運行管理工作，經協商一致，由kj102n和kj95n監控系統承建商、深圳安芯公司共同組成__縣煤礦瓦斯監控系統和聯網系統維修服務中心。服務中心全面負責全縣煤礦監控系統和聯網系統的安裝、維護、檢驗及技術人員培訓等工作。縣煤炭工業局監控中心接到煤礦瓦斯監控系統和聯網系統出現故障的報告後，縣局監控中心向服務中心派單，服務中心按派單要求立即安排技術員，在限期內及時到煤礦開展維修工作。目前，縣局已與服務中心簽訂維護協定，對費用的收取和支付、服務中心的義務及違約處罰辦法作出明確規定，對服務中心達不到協定要求的，堅決予以重處，直至取消從業資格。各煤礦企業要嚴格按照《__縣煤炭工業局關於加強煤礦瓦斯監測監控系統建設和運行管理工作的通知》(威煤通〔20_〕128號)檔案要求，建立監控室並配備持證的監控值班人員和維護人員，完善管理制度，全面推進瓦斯監控系統安裝運行工作。若未按要求完成安裝工作的，堅決執行一票否決，一律不予驗收批覆生產。

4、地質補勘和設計補套工作情況。全縣42對礦井，除玉京山礦區的7對和20_年關閉的礦井外，需作地質補勘和設計補套礦井有25對。目前，已有12對簽訂了協定，尚有13對礦井未作前期準備工作。

這四項工作是我們煤礦安全發展，做強做大煤炭產業的基礎性工作。同時，前三項工作是我們20_年煤礦恢復生產的必備條件，也是我們礦井瓦斯綜合治理關鍵性的基礎工作。如果我們不抓緊，就談不上“抽采達標、監控有效”，更談不上煤礦安全發展。這幾項工作，任務十分艱巨，各煤礦企業務必高度重視，必須加大人力、物力、財力的投入，積極做好各方面的準備工作。春節收假後，在做好復工申請的同時，要主動與資質單位聯繫，在保證質量的同時，在最快的時間內完成，確保今年的各項目標任務順利完成。相關的資質單位要認真總結前期工作情況，找準薄弱環節，增強技術力量，積極主動與縣局和煤礦溝通聯繫，在保證安全的前提下，高標準、高質量、高效率地完成好工作任務。

同志們，安全生產工作，每天都要從零開始。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結一心，齊抓共管，共同努力，抓整合，打基礎，保全全，促發展，以最堅決的態度，最有力的措施，真抓實幹，為實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉，開創煤礦安全生產工作新局面而努力工作。

安全生產會議致辭 篇15

剛才，市政府召開了全市安全生產電視電話會，這是元旦、春節前市政府召開的一次非常重要的會議。會上，__副市長、__局長分別作了重要講話，對我們抓好今年最後30多天的安全工作，以及明年的安全生產意義重大。__區長也對抓好當前的安全生產工作提出了明確要求。希望參加會議的各部門、各單位認真領會幾位領導講話的主要精神，紮實抓好當前安全生產的各項工作。下面，就貫徹落實市政府會議精神，結合我區安全生產實際，我再講四點意見。一、進一步深化認識

今年以來，我區各級各部門高度重視安全生產，強化工作責任，落實各項措施，全區安全生產形勢基本平穩，為經濟持續發展、社會保持穩定奠定了良好基礎。但不容忽視的是，全區安全形勢依然嚴峻，部分單位和企業安全意識不強，個別行業、個別鄉鎮事故多發，一些領域安全生產基礎薄弱，安全隱患比較突出，安全支撐體系和監管機制尚不健全，監督管理還有空檔。有的單位安全制度停留在紙上，安全檢查流於形式。這些問題的客觀存在，嚴重威脅著我區廣大人民民眾的生命財產安全。同時，第四季度尤其是春節以前，是各企事業單位生產經營的高峰，生產壓力非常大，安全工作壓力也相應增加。

安全生產連著政治、連著穩定，關係著經濟發展，更關係到廣大人民民眾的切身利益。當前，正值__加快發展的重要階段，抓好安全生產顯得尤為重要。因此，全區各級各部門務必保持清醒頭腦，把安全穩定作為目前的頭等大事，以高度的政治責任感，切實加強組織領導，採取一切過硬措施，嚴防重特大事故的發生，確保今年最後30多天的安全穩定，為明年乃至今後一個時期的發展奠定基礎。

二、牢牢把握安全生產的關鍵環節

“安全第一，預防為主”。抓好安全生產工作，關鍵在於防範，在目前經濟發展較為滯後的情況下，抓好防範控制尤為重要。在本月14日的區安委會成員單位第四季度例會上，我們已經作了專門安排。借今天這個機會，我再強調四個方面的內容。

(一)嚴格落實安全準入制度

各行業主管部門和責任單位要嚴格把關，把安全生產條件作為一項重要審查內容，從源頭上控制不具備安全生產條件的企業進入市場，切實提高各行各業的本質安全。認真抓好安全生產許可證發放工作，開辦企業必須具備法律規定的安全生產條件，依法持證生產經營。企業新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,對未通過“三同時”審查的建設項目，有關部門不得辦理行政許可手續，企業不準擅自開工投產。對不符合國家安全生產許可法律、法規的企業，經整改後仍然達不到要求的，一律予以關閉;對已取得安全生產許可證的企業要認真做好“回頭看”工作;對未取得安全生產許可證的企業，有關部門要加強監督檢查，堅決打擊非法生產。

(二)深入推進專項整治

安全生產專項整治是抓好安全工作的一個行之有效的措施。今年以來，我們通過認真開展火災隱患、道路交通、煤礦安全生產專項整治_“百日戰役”，消除了一批事故隱患，全區安全生產形勢穩定好轉。目前，火災隱患排查整治已經結束，道路交通、煤礦安全專項整治工作正在有序進行，希望各地、各部門按照區政府的統一安排，在前階段工作的基礎上，結合本轄區、本行業安全生產實際，把專項整治工作進一步落到實處。針對安全生產工作中的薄弱環節，集中精力，突出重點行業、重點地區、重點企業，認真排查整治事故隱患，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。在專項整治過程中，要注意搞好_結合：一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,督促企業建立有效的自我約束機制;二是把專項整治與日常監督管理結合起來，不斷完善安全生產監管機制;三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，致力於建立安全生產的長效機制。

(三)狠抓監督檢查，大力消除事故隱患

開展全區安全生產大檢查和各單位自查，是避免安全事故發生的必要手段和有效措施，必須長期堅持下去。各地各部門要認真開展全方位、深層次的安全生產大檢查，重點區域和薄弱環節要進行重點檢查，仔細查找安全隱患，檢查要橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，堅持源頭管理和路面查糾相結合，嚴查超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒後駕駛等嚴重違章行為，依法從嚴處罰違章車輛和駕駛人員;煤礦和非煤礦山方面，重點加強瓦斯、頂板安全檢查，嚴密監控所有停產礦井，防止死灰復燃;消防安全方面，繼續以賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、客運車站碼頭、娛樂場所等人員密集場所為重點，開展火災隱患排查，完善消防設施設備，疏散消防通道;危險化學品方面，從重打擊未經批准非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的行為;學校安全方面，突出抓好學生食堂食品衛生、個人衛生、學生往返學校運輸車輛的安全。對檢查中發現的安全隱患，要立即制定切實可行的整改措施，明確整改時間和要求，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現弄虛作假和走過場的行為。對一時難以整改到位的一般性隱患，要採取嚴密的監控和防範措施;對重大隱患，該關閉的堅決關閉，該停運的堅決停運，該停業的堅決停業，該停產的堅決停產整頓，確保不發生任何問題。區和鄉鎮、街道安全生產監督管理部門要加大督查力度，督促各單位按照已簽訂的安全生產目標責任書認真履行職責，按照“專業人員查隱患、主管部門督促檢查、涉及企業抓落實”的工作機制，實行“人盯人”、“一盯一”、“一幫一”的安全隱患整治督促和指導，達到徹底消除隱患的目的。

在這裡，我還著重強調兩個問題。學校學生身體健康問題。近段時間，我區彈口等地的國小相繼發生學生群體性感冒。目前正處於冬春季節傳染病的高發期，再加上全球性的禽流感疫情十分嚴重，希望區教委督促各學校加強學生衛生知識教育，落實各項防控措施，避免類似情況再次發生。

(四)完善應急救援預案

抓好安全工作，一方面要積極防範，另一方面，發生安全事故後，要及時開展行之有效的救援。各地、各部門要認真掌握本轄區、本行業的重大危險源情況，對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案，落實專人進行安全巡查，制定重大事故隱患應急救援預案，完善安全生產應急救援體系。相關部門要抓緊制定完善道路交通、消防、煤礦和非煤礦山、建築、危險化學品、學校、民爆物品、食品藥品等高危行業的應急救援預案，確保在突發情況時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好，真正把損失降到最低程度。

三、落實安全生產責任制

抓好安全生產工作，關鍵在人，核心在制度。安全生產是“一把手”工程，各地、各部門主要負責同志務必高度重視，把安全工作擺在突出重要位置。要牢固樹立“安全第一”的觀念，嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”和“誰簽字、誰負責”等原則，認真負責地抓好轄區和行業範圍內的安全生產工作。主要負責同志要帶頭上公路、下礦井、到渡口、進車間，查找安全隱患，督促整改落實。進一步完善和落實安全生產責任制，把責任層層分解落實到位，明確領導者和管理者的安全職責，責任到人。要加大安全生產事故責任追究力度，堅決按照“四不放過”原則認真調查處理每一件安全生產事故。對重大安全事故，決不能輕易放過，一定要查清原因，分清責任，嚴肅處理，不僅要追究直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的行政責任，絕不姑息遷就。有關部門要在區政府的統一領導下，各負其責，密切配合，切實履行安全監管職能，不斷強化社會監督、民眾監督和新聞媒體監督作用，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

四、紮實抓好節日前後的安全工作

元旦、春節期間是安全工作的高度警戒期，各行各業要以高度負責的精神，把安全工作放在非常突出的位置，認真抓好落實。

一是切實把安全生產的各項措施落到實處。各地、各部門要進一步增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與地方發展的關係，層層落實安全生產責任制，對存在的安全生產薄弱環節，要採取有效的防範措施，尤其要加強重大危險源的管理和監控，防止重特大事故的發生。

二是各生產經營單位要依法加強安全生產工作。要認真開展安全生產自查自糾，查找事故隱患，及時落實整改，確保全全生產。結合兩節期間安全生產的特點，繼續組織開展民眾性的事故隱患排查活動;加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現鬆懈情緒和節日期間突擊生產、無視安全生產的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻幹的錯誤做法;對節日期間停產和節後恢復生產的，要制定妥善的安全防範措施。

三是認真組織開展安全生產檢查。各地、各部門、各企事業單位節前要加強重點地區、重點行業、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，並制定有效措施進行整改。要著重加強煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸和使用等環節的檢查，做到不留死角。工商、衛生等部門要加強食品衛生監管，確保廣大居民節日食品衛生安全。消防部門要對人員密集場所、各類遊樂設施和交通運載工具進行一次消防安全大檢查，及時排除事故隱患。同時，消防部門要認真做好執勤備戰工作。

四是加大節日期間交通運輸安全工作監管力度。兩節期間是旅遊、出行的高峰期，交通、運管、海事等部門要做好水陸運輸工具的安全檢驗工作，防止交通運輸工具帶“病”運行。交警、運管部門要加強節日期間安全檢查，嚴厲查處違章現象。在節假日期間，運管部門要加強監管，嚴禁包車長途旅遊。海事、有關鄉鎮要在各渡口設立專門檢查站，嚴禁非法渡船載客，確保節日期間交通運輸安全。

五是堅持節日期間的安全值班制度。元旦、春節期間，各地、各部門、各單位、各企業要安排專人晝夜值班，必須保證有一名領導幹部在崗帶班。一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，並按程式及時、真實、準確上報，靈通信息。

安全生產會議致辭 篇16

同志們：

民生問題安全第一，安全問題生命至上。

安全生產要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥倖心理和麻痹思想。為回顧總結“_”全市安全生產工作，部署“_”及20_年安全生產任務，確保“_”安全生產工作開好局、起好步，市委、市政府決定召開今天這個會議。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

“_”以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設，切實加強安全生產工作領導，認真落實安全生產責任，不斷強化依法監管力度，全面深化安全專項整治，在經濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出台《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要檔案，全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。

二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強，市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構，配備了專職或兼職安全監管人員，大多數村(居)也配備了公共安全協管員，安全監管網路基本形成。開展安全標準化企業“百家示範，千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估，實施分類動態管理，企業安全生產基礎管理得到加強。

三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新，推行違法後果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等，建立執法檢查計畫和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》，行政執法工作進一步規範。

四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建築施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構建了隱患排查治理長效機制。

五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業領域編制各類應急預案2900餘個，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。

六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作，建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制，認真開展安全生產月活動，積極組織實施“百千萬安全培訓工程”，進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。

通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降，安全生產形勢持續穩定好轉。20_年與20_年相比，各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發生一次死亡10人以上的事故，安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內，我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果，是各職能部門紮實工作、相互配合的結果，也是安全監管系統廣大幹部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位並通過你們，向全市從事安全生產監管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強，安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事，安全生產工作沒人管、沒人乾，傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強，監管業務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視並及時採取措施加以整改和解決，就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。

安全生產是經濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內容，是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分，是經濟發展和社會穩定的重要保障，也是一個國家或地區文明程度的重要標誌。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民民眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉，為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。

二、以科學發展觀統領全局，努力開創“_”安全生產工作新局面

“_”時期，是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“_”時期社會既充滿活力又和-諧穩定，我們一定要以科學發展觀為統領，把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容，以如履薄冰、如臨深淵的心態，切實增強緊迫感和責任感，積極發動人民民眾和社會各界的廣泛支持和參與，標本兼治、重在治本，實現全社會安全生產狀況明顯好轉，努力開創“_”安全生產工作新局面。

做好“_”安全生產工作，必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前，切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績，抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒，牢固樹立長期作戰的觀念。對於安全生產工作，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥倖過關心理，牢固樹立“隱患險於明火”的觀念。嚴格監管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹鬆懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念，對安全生產工作的任何一個細小環節，都不能絲毫放鬆。

今年是“_”開局之年，是建黨90周年，做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本、安全發展理念，繼續實施“365安全生產行動計畫”，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事後處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作：

(一)繼續圍繞一條主線

結合麗水實際，切實抓好國發〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號檔案精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策，深刻領會和把握系列檔案精神，用檔案精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞檔案確定的政策措施，創新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段，加強督查和指導，防範各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關檔案要求列入安全生產責任制考核內容，嚴格進行督促檢查。

(二)努力實現三個轉變

這三個轉變既是工作目標，也是工作措施和工作內容，同時也促進我們工作理念的轉變。

第一，實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全，安全保障生產。安全與生產是一體的，搞好安全生產，關鍵在企業，重中之重在於安全責任落實到位。要規範企業生產行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，紮實推進企業安全生產主體責任落實，使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年，在推動企業安全達標活動中，危險化學品生產企業要100%參與活動，90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械製造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業，力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上，B類企業標準化實施率達50%以上。

第二，實現由“事後處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播裡有聲音、報紙上有文字、網路里有貼子、手機上有簡訊，使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監管幹部業務培訓力度，加強企業安全培訓工作，新進員工必須經安全培訓合格後，方可上崗作業。三是要強化源頭管理，進一步完善產業政策，嚴格市場準入條件，淘汰落後及安全性能低的生產技術、工藝和裝備，有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，對未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，企業不得開工建設。

第三，實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導幹部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規範來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理，對限期不能完成整改的企業，依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規定建立安全生產專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。

(三)牢牢抓住四個重點

一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基，也是加強安全生產工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉鎮(街道)機構設定和人員配備符合法定要求的基礎上，以“六個一”內容為重點，探索開展鄉鎮安監機構規範化建設。要進一步完善安全監管機制建設，充分發揮安委辦監督、指導、協調作用，進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度，建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制，相互配合，形成合力。

二是深化隱患排查治理。最大的安全在於防範，防範的基礎在於排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點，深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點，認真開展建築施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點，開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械製造行業安全專項整治。

三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械製造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰並重轉變。對發生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結果要依法及時予以公告，接受社會監督。要規範安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執法。

四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍，各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監幹部要掌握1-2門安全監管技能，努力取得註冊安全工程師資格，不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。

三、加強領導，確保全全生產各項措施落到實處

安全生產是一項系統工程，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，真正把安全生產工作落到實處。

(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人，務必做到“四個親自”：一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查，發現問題，立即解決。

(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局，形成全覆蓋、格線化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門，要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展民眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。

(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20_〕6號檔案規定，年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的，所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內不得參加各類先進評比。

同志們，安全生產人命關天，責任重於泰山。我們要牢固樹立安全發展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更紮實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉。

安全生產會議致辭 篇17

一、汲取教訓，清醒認識

“5·25”__特大火災事故，表面上看是一起偶然事件、突發事件。但從深層次看，暴露出了地方政府和相關部門認識不到位、責任不落實、監管不逗硬等諸多問題。我們必須深刻汲取教訓，時刻保持清醒頭腦，切實提高思想認識。

(一)安全工作事關全局。__多次講過，要始終把人民生命安全放在第一位，發展決不能以犧牲人的生命為代價。安全生產工作關係到千家萬戶的幸福，保障人民民眾生命財產安全是我們最基本的職責。當前，巴州正處於深化改革、加快發展的關鍵時期，一旦發生安全事故，將耗費方方面面巨大的人力、物力和精力，經濟發展和地方形象都將受到極大的影響。

(二)消防現狀不容樂觀。經排查梳理，我區消防安全存在諸多問題，主要表現在以下十個方面：一是個別地方和部門消防意識不強，監管責任不明，隱患整治不力。二是一些單位場所消防安全責任制落實不到位，從業人員消防安全意識差，火災隱患屢查不改，消防安全違法行為屢禁不止。三是“九小場所”管理空檔，消防設施堪憂。四是臨街商業門市(店)消防設施嚴重不足，小火極易釀成大災。五是住改商、庫改商現象普遍，增加了建築火災荷載。六是消防通道被占用、堵塞現象嚴重，消防車輛通行困難。七是住宅小區消防安全狀況極差。八是宣傳教育氛圍不濃，民眾安全意識不強。九是部分建築未審先建、未驗先用，新的火災隱患不斷增加。十是老城區建築密集，私拉亂接現象普遍，區域性火災隱患突出。這些問題早就被發現、長期被擱置，有關部門和轄區黨委、政府聽之任之，一些業主和居民心存僥倖，實在讓人擔驚受怕。在安全問題上，任何一絲馬虎、一處疏忽、一次閃失，都有可能造成不可估量的損失和極其嚴重的後果。

二、突出重點，真抓真為

當前，高溫酷暑，天干物燥，正值消防安全的特殊時期，我們必須全力做好消防安全工作。這裡，我重點強調五個方面：

(一)抓好源頭防控。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批、規範市場準入、規範安全經營秩序。凡不符合法定審批條件的，規劃、住建、房管部門不得核發建設工程相關許可證照，安監部門不得核發相關安全生產許可證，教科體、民政、人社、衛計、文廣新等部門不得批准開辦學校、幼稚園、醫院及公共娛樂場所等，從源頭上把控和消除隱患。

(二)抓好管理創新。一要抓好“格線化”管理。各鄉鎮、城區街道辦事處要以行政村(社區)、村(居)民小組、居民樓院(農村大院)、生產經營單位為基本單元，明確消防安全“格線化”管理的人員、職責、任務，實行消防安全“格線化”管理全覆蓋。二要抓好“戶籍化”管理。要將全區重點單位和火災高危單位錄入“戶籍化”管理系統，建立消防安全管理檔案，實行消防安全管理人員報告備案制度、消防設施維護保養報告備案制度、消防安全自我評估報告備案制度，年內消防安全重點單位“四個能力”建設要全面達標。

(三)抓好專項整治。從即日起，由岳映兵同志牽頭，區消防大隊具體負責，區級相關部門積極配合，在全區上下開展為期一個月的消防安全專項整治。一是對人員密集場所進行排查整治，重點解決消防器材設定不規範，以及鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，在公共區域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，擅自改變防火、防煙分區，建築消防設施損毀等安全隱患問題。二是對易燃易爆單位進行排查整治，重點解決消防器材設定不規範，以及消防設施不完好、相互發生化學反應或滅火方法不同的物品混存、混放等問題。三是對“三合一”“多合一”建築進行排查整治，重點解決在生產、儲存、銷售甲、乙類火災危險性物品的建築內設定員工集體宿舍以及未設定防火牆、未安裝防火門、未按要求設定建築消防設施等問題。

(四)抓好應急處突。各地各相關部門要根據本地、本行業的實際情況，深入研究各種突發火災事故的規律、特點和應對措施，有針對性地編制消防演練方案，有針對性地開展實戰演練。對重點消防單位，要掌握總體平面布局，熟知內部消防設施，了解周圍通道、水源情況，預判火災危險性，及時組織自防自救，切實做到心中有數、心中有底、心中有招。

(五)抓好宣傳教育。一方面，要充分利用廣播、電視、報紙、網際網路等媒體，安排專門時段、版面，開展全方位、多層次、不間斷的提示性、警示性宣傳，營造出濃厚的社會氛圍。要深入推進消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村，讓廣大民眾特別是重點企業、重點人群深受震撼、高度警醒。另一方面，要嚴格落實重大火災隱患舉報、公示制度，利用媒體開闢曝光台，公開曝光消防違法行為和對消防安全不重視的企業，跟蹤報導存在重大隱患單位和場所的整改情況，形成強大的輿論壓力。

三、靠實責任，強化保障

做好消防安全工作，落實責任守鍵。各地各部門要嚴格履行消防安全管理職責，形成群防群治、齊抓共管的消防安全責任網路。

(一)定責明責。各鄉鎮、辦事處要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，認真落實消防安全屬地管理責任，切實將消防工作納入議事日程，定期研判形勢，制定硬性措施，及時解決問題。、教科體、文廣新、衛計、旅遊、安監等部門，要按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，密切配合，切實加強對本系統、本行業的消防安全監管。社會單位要樹立消防安全主體責任意識，健全管理制度，保障必要的消防投入，加強消防設施日常管護，做到安全自查、隱患自除、責任自負。

(二)履責盡責。區消防安全委員會及各成員單位要切實履行消防監管職責，按照消防安全責任書要求，在消防基礎設施建設、火災隱患排查、消防宣傳教育等方面，各盡其職、各負其責。同時，要進一步健全聯合監管、聯合執法和信息互通機制，形成消防安全監管合力。近期，由呂愛國同志牽頭，相關部門配合，加快迴風消防站建設，6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項前期工作，並啟動招投標工作;9月1日前開工建設。區政府辦、區監察局、區目督辦要加強督查，確保按照時間節點要求加快落實。對消防專業救援隊伍建設、裝備設施配置等事項，由岳映兵同志牽頭，組織消防、安監、財政等部門，按照量力而行、盡力而為的原則，迅速提出解決方案，及時補充完善。

(三)問責追責。區消安委辦、區目督辦、區消防大隊要定期組織督導檢查，緊盯不落實的事，問責不落實的人，真正形成人人有壓力、層層盡責任的良好局面。對工作力度不大、進展緩慢的，要及時予以通報批評，限期整改。對因工作不落實、監管不力導致較大以上亡人火災事故的，堅決實行“一票否決”，並按有關規定依法依紀追究領導責任和監管責任，絕不姑息。

安全生產會議致辭 篇18

同志們：

今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神，總結20xx年的工作，部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開，市委會專題研究了全市安全生產工作，對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求，市政府汪市長親自來參加會議並將作重要講話，希望大家能夠抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三方面意見。

一、認真評估，20xx年全市安全生產工作成效明顯

20xx年，全市上下深入貫徹落實市委、市政府關於加強安全生產工作的一系列決策部署，安全生產繼續保持總體穩定的局面。全年我市未發生重特大事故，較大事故起數為省控指標的50%，各類事故死亡人數同比下降5%，重大節慶及重要活動期間均未發生有影響的安全生產事故。連續4年未發生重特大安全生產事故，事故起數和死亡人數已經連續十四年實現“雙下降”，在省政府安全生產年度考核中以優異成績連續4年獲得優秀等次，較好地完成了“”安全生產目標任務。總結回顧去年的工作，主要有以下幾個特點：

(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區、鎮(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系，落實企業主體責任、屬地監管責任和行業主管部門監管責任。目前，全市81個鎮(街道)1053個行政村(有工礦企業的)完成了“五級五覆蓋”，覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促，市委會定期研究安全生產工作，市政府常務會議定期部署安全生產工作，各級行政首長擔任安委會主任實現全覆蓋，各市(縣)區黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態，市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則，完善目標管理，強化激勵約束和責任追究。

(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向，以安全生產大檢查為手段，以排查整治隱患為載體，全力防範和壓降事故。一是圍繞重要點節治隱患。去年，全市先後開展了“兩節”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動，持續查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發生後，各級加大檢查力度。8-12月，全市共檢查企業2.53萬餘家次，排查事故隱患2.66萬處，已完成整改2.59萬處，整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處，現已完成整改37處，按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫院重大火災隱患，已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業隱患排查治理體系，全市企業安全生產事故隱患自查自報系統登錄企業5.59萬家，全年自查隱患51.8萬條，投入資金2.05億元，整改51.6萬處，整改率99.4%，在全省保持領先地位。三是依託“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式，委託第三方開展安全生產檢查、安全現狀普查等服務，探索建立安全執法檢查“專家顧問制”和企業安全管理託管試點工作。

(三)安全生產秩序不斷規範。全市各級堅持標本兼治、綜合治理，依法從嚴監管。一是強化日常監察。市建設系統全年開展各類安全檢查6102次，排查整改事故隱患20697處，立案查處非法違法行為294起，實施項目經理扣分911人次。市公安消防支隊持續開展人員密集場所、高層地下建築等監管難點的排查治理，發現並督改火災隱患1.99萬處，責令“三停”230家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的危化品領域、油氣及危險化學品罐區、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時，積極推進我市開展的工貿行業較大風險作業暨涉氨製冷(使用)企業、職業病危害、危化品生產領域、勞動密集型企業消防安全、城市燃氣、橋樑、養老院等等11個行業領域的專項整治，確保了重點行業領域安全生產形勢平穩。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打，依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬餘起，移送追究刑事責任583人，關閉取締84家，保持了安全生產高壓態勢。

(四)安全發展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點，全方位、多角度、深層次開展宣傳教育，營造安全發展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發揮各類媒介作用，提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網等媒體合作，開展安全生產宣傳教育，並與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》，在全市各地巡演了43場，觀眾4萬多人，受到廣大民眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體，豐富內容，打造品牌，提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動，全市參賽企業11707家，報名參賽班組5.5萬餘個，參賽職工92.9萬餘名，比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示範企業”、“安全社區”等系列創建活動。江陰市雲亭街道和濱湖區蠡湖街道於去年10月通過全國安全社區評審，全市還有15個鎮(街道)正在開展全國安全社區創建，形成了有利於安全發展的良好氛圍。

(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設，進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監管隊伍建設。在加強鎮(街道)安監隊伍建設的同時，切實加強開發區安全生產監管監察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組，對全市省級以上開發區進行了巡查，較好地推進了開發園區安監隊伍建設。二是強化企業安全基礎。持續推進企業安全生產標準化建設。目前共有7237家企業完成安全生產標準化達標創建，其中一級19家、二級106家，企業達標創建工作正從規模以上企業向小微企業拓展和推進。切實抓好全部工業企業的全員培訓，全市已有34090家企業185.23萬人接受安全技能培訓，從業人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區，普遍開展了綜合性或專業性應急演練。去年先後組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。

20xx年安全生產工作成績的取得來之不易，離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持，離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管，離不開全社會的關心與監督，也離不開全市安全生產戰線廣大幹部職工的恪盡職守和真抓實幹，在此，我代表市政府，向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!

二、正視問題，切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市安全生產形勢依然十分嚴峻，安全生產任務依然十分艱巨，安全生產及其監督管理水平與經濟發展、社會進步、民眾期盼還有較大差距。

一是從思想認識看，一些單位對安全生產工作重視仍然不夠，安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位，跟蹤督查不到位，安全監管措施不紮實，排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求，有些行業主管部門對本行業領域安全生產工作抓得不深不細，專業化管理還不到位。據全市安全生產自查自報平台統計，目前登錄平台的企業數是5.59萬家，進行自查自報的企業數是2.53萬家，申報率僅為45.3%，其中3700餘家為零隱患申報企業，這說明在一些地方、一些行業、一些企業，安全監管還沒有實現全覆蓋。

二是從事故總量看，雖然全市生產安全事故死亡人數得到有效控制，去年全市安全生產事故死亡人數是800多人，低於一千人，但事故總量仍然偏大。雖然去年只發生2起較大事故，但誘發較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在，事故多發的態勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中，有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改，有的改不動，有的進展緩慢，這說明一些單位在對待事故隱患治理上，態度不夠堅決、措施不夠有力。

三是從責任落實情況看，安全基礎薄弱的現狀沒有從根本上得到改善。特別是企業主體責任落實參差不齊，一些企業安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混亂，中小企業隱患排查治理責任不落實，缺乏排查隱患的機制，“三非”、“三違”和“三超”現象屢禁不止。隨著經濟下行壓力持續加大，經濟增速放緩，一些行業、企業效益下滑，勢必影響企業安全生產投入，特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩、培訓脫節，產生新的安全隱患。

四是從安全生產趨勢看，安全生產工作面臨新的挑戰。隨著城市化的快速推進，道路交通、消防、建築施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統高危行業事故防控任務艱巨，城市軌道交通、地下管網、旅遊、電梯、粉塵作業、渣土堆場、涉氨製冷，以及養老機構、校園等非傳統行業領域“想不到”的事故又趨向多發頻發。中央城市工作會議明確提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題，又要積極應對新情況、新挑戰，研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發展、城市管理的各個環節各個領域。

安全生產人命關天，安全生產事關大局。最近，習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作，提出了“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”省委羅書記在省委會上也強調指出，面對經濟下行壓力，安全生產這根弦只能緊不能松，安全生產責任只能強化不能弱化，安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今後一個時期加強安全生產工作指明了方向，希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發，充分認識當前安全生產工作面臨的形勢，正視安全發展與經濟發展的關係，正視存在的問題和不足，進一步增強責任感和緊迫感，做到警鐘長鳴、常抓不懈，全力促進安全生產形勢持續穩定好轉。

三、突出重點，全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作

今年是“十三五”開局之年，做好安全生產工作，對於我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會，關於安全生產工作的重要指示、批示精神，認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神，堅持人民利益至上，牢固樹立“紅線”意識，堅持責任落實，深化改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。具體抓好五個方面工作：

(一)突出明責問責，著力落實安全責任。各級要從嚴執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，認真落實地方的屬地管理責任、行業部門的監管責任、企業單位的主體責任，加大對安全生產責任落實情況的考核力度，提高其在績效考核中的權重，嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核，認真落實安全生產巡查制度，並定期派出巡查組，對各地區和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查，促進各地各行業安全監管工作抓實見效。要進一步依法依規界定安全綜合監管和行業監管職責，制定各負有安全生產監管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出台《關於進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》，全面開展“落實企業主體責任年”活動。全面實施重點行業領域企業安全總監製度，爭取年內實現重點行業領域和規模以上企業全覆蓋。積極推行企業承諾制和年報制，逐級逐企業簽訂責任書，督促企業嚴格履行法定義務，建立健全崗位安全生產責任清單。

(二)突出事故防控，著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發生作為主攻方向，打好隱患排查持久戰、專項整治殲滅戰、打非治違攻堅戰。一要持續開展隱患排查整治。總結安全生產的客觀規律，緊盯安全生產風險大的行業領域和薄弱環節，有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制，推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平台，督促企業依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度，確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度，對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告，督促整改並接受社會監督。繼續做好職業危害申報、作業場所監督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續開展重點行業領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查，突出“兩重點一重大”企業本質安全隱患治理，深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨製冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建築施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業船舶等重點行業領域專項整治。需要強調的是，從近兩年全國發生的一些群死群傷的重特大事故看，一些非高危行業領域也成為事故頻發多發的重災區。為此，在今年的專項整治中，要深刻汲取深圳光明新區“12?20”特別重大滑坡事故教訓，突出城市房屋建築、道路橋樑、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域，全面排查分析安全風險，嚴格落實安全防範措施，切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕牆、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫院等人員密集場所存在的重大隱患，要強化監督檢查和監測監控，嚴防垮塌墜落、火災等事故發生。三是持續開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯動機制，加強聯合執法和安全生產大檢查，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求，嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為，有效防範遏制重特大事故發生。

(三)突出依法治安，著力強化監管執法。一要完善安全生產法規制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作，抓緊編制並實施我市安全生產“十三五”規劃。二要嚴格依法監管。一方面，要健全完善監管機制。各地要加強“先照後證”改革後安全生產工作的事前事中事後監管，建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度，情節嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府採購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面，要創新監管執法方式。各地各部門要統籌制定年度執法檢查計畫，充分發揮專家的作用，採取聯合執法、交叉執法、派駐執法等方式，科學合理組織各類安全執法檢查。三要強化監管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求，進一步最佳化隊伍結構，調整增加一線安全監管機構編制，確保開發區安監機構人員履職到位，實現全市鎮(街道)安監機構全部獨立設定。開展“基層安監機構規範化建設年”活動，大力實施“素質提升工程”，提高安全監管和執法人員素質和能力。

(四)突出改革引領，著力構建共治體系。要改變安全監管職能主要由政府承擔的單一治理方式，引進社會資源有效介入安全監管。一要發揮市場機製作用。充分發揮安全生產責任保險、社會第三方力量監管等市場機製作用，促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式，發揮中介機構、註冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業主管部門和行業協會要積極轉變職能，幫助企業解決安全生產工作中存在的實際問題，並根據企業反饋的信息，督促企業整改落實到位。教育部門要建立完善從幼稚園、國小、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育，認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通民眾安全生產舉報投訴渠道，鼓勵廣大人民民眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經建設設行為。

(五)突出基礎建設，著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規納入各級黨校、行政學院培訓範圍，提高黨政幹部安全法制意識。抓好企業全員安全培訓，重點加強對企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員，尤其是農民工安全培訓，全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關，強化源頭管控，確保新增企業、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業，堅決淘汰落後技術、裝備、工藝和產能，確保隱患存量持續減少。特別要對城市中心區、居民區範圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協調聯動機制，完善應急預案，廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業性的應急演練，開展重點行業領域生產經營單位應急管理示範企業創建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地，進一步提高應急救援能力。

春節將臨，各級要迅速開展安全生產再檢查再落實，全面落實安全生產各項責任和措施，將安全生產要求落實到各個環節、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監管工作，落實人員密集場所安全防範措施，嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發生。要著力推進應急措施早準備早到位，完善細化應急預案，健全應急指揮和聯動處置機制，加強預測預警，嚴格落實值班值守制度，以紮實作風抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產各項工作，確保人民民眾生命財產安全，確保今年安全生產工作的良好開局。

安全生產事關人民民眾的根本利益、事關改革發展穩定大局，事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安，狠抓預防治本，努力推動我市安全生產形勢持續穩定好轉，為無錫高水平建設全面小康社會創造良好的安全環境。

安全生產會議致辭 篇19

這次會議開得很好，收穫很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創安全 生產 工作新局面這箇中心議題，解放思想，事實求是，開拓創新，與時俱進，在總結三年來安全 生產 工作基本經驗和體會的基礎上，認真分析了當前的形勢和任務，闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全 生產 工作面臨的機遇和挑戰，確立了長期奮鬥目標和基本工作格局，明確了20xx年工作的思路、目標和重點。

會議大張旗鼓地表彰了先進，交流了經驗，樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的，還有許多單位的經驗和做法，也需要進一步總結推廣。如山西大同和河南平頂山市，是我國重要的產煤大市，安全 工作壓力很大，20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構建設入手，從市里到區縣、鄉鎮，都建立了專門的安全 監管機構，配備得力人員，使安全 生產 工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領導安全 責任制，加大監察執法工作力度，嚴格督促，把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業，主要負責人高度重視，規章制度健全，機構完善，投入有保證，一些企業在內部實行安全 生產“一票否決”，有效地調動了各級幹部和廣大職工的安全 生產 積極性。這些都值得我們認真學習，大力推廣。

一、學好會議檔案，把思想統一到這次會議精神上來

在這次會議上，顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局，作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神，努力開創安全 生產 工作新局面》的工作報告。這個報告，是國家局黨組一個時期來認真學習xx大檔案、深入思考的結果，體現了解放思想、事實求是和開拓創新、與時俱進精神，正確地回答了安全 生產 工作領域一些亟待回答解決的問題，具有現實針對性和長遠指導作用。貫徹這次會議精神，主要是學好會議報告，在以下幾個問題上統一全系統的思想認識。 一是統一對安全 生產 形勢的認識。我國目前的安全 生產 狀況，可以概括為：“總體穩定，趨向好轉，形勢嚴峻，任重道遠”。這一判斷，是事實求是的和辯證的。討論中，許多同志聯繫本地區實際，用具體的數據和生動的事實證實了這一判斷的科學性。這就要求我們，既要看到總體穩定、趨向好轉的一面，增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，增強憂患意識、危機感和緊迫感，做好長期作戰的思想準備和戰略部署，把一個一個的戰役打好。特別是在安全 生產 專項整治工作上，一定要克服鬆勁厭戰情緒，經常抓，深入抓，抓反覆。

二是要統一對安全 生產 工作體會和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會，涵蓋了安全 生產 工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環節和重要方法，是三年來安全 生產 工作實踐經驗的概括和總結，具有現實和長遠指導作用。xx大報告指出：“必須善於總結成功的經驗，又善於吸取錯誤的教訓;既善於通過提出和貫徹正確的理論路線帶領民眾前進，又善於從民眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質，並在實踐中進一步豐富、充實和發展。

三是統一對安全 生產 任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰略機遇期的科學判斷等，融會貫通到安全 生產 工作中去，認清安全 生產 工作面臨的新任務和新挑戰。進一步增強責任感和歷史使命感，振奮精神，抓住機遇，迎接挑戰，取得新突破，創造新業績。

四是統一對安全 生產 工作長遠目標的認識。“建立長效機制、實現安全 生產 狀況的穩定好轉”這一目標的提出，是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的，反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全 生產 方方面面的工作，都要自覺地服從服務於這個目標，緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步，國家局將組織力量制定安全 生產 工作中長期規劃，在認真調查研究的基礎上，提出與全面建設小康社會相適應的安全 生產 工作具體目標。希望各地、各部門予以支持，共同努力把這項工作搞好。

五是統一對安全 生產 工作新格局的認識。這次會議上提出的安全 生產 工作新格局，是一個創新。大家對此普遍比較關注，議論較多。作為安全 生產 工作戰線的一個老兵，我想就此多談一些體會和認識。

計畫經濟時期我國安全 生產 工作的基本格局，規範的表述是“國家監察、行業管理、企業負責、民眾監督”，後來又加上了“勞動 者遵章守紀”。計畫經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產 經營活動主要集中在公有制企業主要是國有大中型企業，而國有大中型企業又分別隸屬於中央政府的各個行業主管部門。與之相適應，由勞動 部代表國家履行安全 監督監察職能;國務院各專業經濟部委履行行業管理職能，負責對本部門所直屬、直管企業的安全 生產 進行監督管理;國有和集體企業內部普遍設立安全 生產 職能工作機構，負責日常性管理;企業黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等民眾團體，積極參與安全監督和各類安全 活動，黨政工團齊抓共管;而產業工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念，則使企業的安全 生產 獲得了較紮實的基礎。“國家監察、行業管理、企業負責、民眾監督、勞動 者遵章守紀”的格局，基本保證了計畫經濟時期的安全 生產 。

隨著由計畫經濟向市場經濟體制轉變，經濟成分、利益主體、勞動 用工形式和廣大民眾的生活方式等，日趨多元化。數量眾多的非公有制小企業，在迅速成為社會生產 活動的重要組成部分的同時，也成為了傷亡事故的主要發生地。這些非公有制小企業，外無行業主管部門，內無健全的黨群組織，用工方式多種多樣。員工流動性大，素質參差不齊，他們已經成為事故傷亡的主體，有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業部委撤銷和政企脫鉤，國有大中型企業普遍下放地方管理等因素，“國家監察、行業管理、企業負責、民眾監督、勞動 者遵章守紀”這一傳統工作格局的社會基礎條件，已經發生了變化，迫切需要創新。

“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的這一新格局，是在社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下提出的，既反映了做好當前安全 生產 工作的客觀需要，也體現出《安全 生產 法》的要求。“政府統一領導”，是指安全 生產 工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下，統一要求，統一部署，統一進行;“部門依法監管”，是指安全 生產 監管部門和相關部門，要依法履行綜合監督管理和某個方面的監督管理職責;“企業全面負責”，是指生產 經營單位要依法做好方方面面的工作，切實保證本單位的安全 生產 ;“社會監督支持”，是指要發揮全社會各方面的作用，在全社會形成關愛生命、關注安全 的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯動機制。上述幾個層面互相關聯，互相作用，共同構成市場經濟條件下安全 生產 工作的新格局。

六是統一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事，構建安全 生產 法律、信息、構建六個支撐體系，推進五個創新，是建立安全 生產 長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心，持之以恆地抓下去。

總之，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，緊密結合安全 生產 工作的實際，把思想統一起來，更加紮實有效地推動安全 生產 工作。

二、突出主線，抓住關鍵，把20xx年安全 生產 各項任務落到實處

20xx年是全面實施《安全 生產 法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全 生產 工作戰線能不能得到貫徹落實，《安全 生產 法》能不能發揮作用，關鍵要看20xx年的工作。因此，要抓住實施《安全 生產 法》這條主線，綱舉目張，把方方面面的工作統起來。

一是要依法加強各級政府對安全 生產 工作的領導，嚴格各級領導安全 責任制。這是做好20xx年工作的關鍵。《安全 生產 法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全 生產 法》為契機，主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全 生產 工作只能加強，不能削弱;安全 生產 工作機構只能充實，不能削減”的重要指示精神，學習借鑑江西、山東、江蘇、廣東、上海 等省市加強機構建設的經驗，督促地方各級政府依法建立健全安全 生產 監管機構，進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全 生產 納入地方經濟發展規劃和指標考核 體系，簽訂責任狀，層層分解下去，一級抓一級，逐級負責，逐級落實。並加強考核 ，兌現獎懲。對完不成規定指標的，要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發、安全 生產 長期處於落後狀態的，要給予處分和處罰。嚴格執行國務院302號令，加大安全 事故行政 責任追究力度。凡發生重、特大安全 事故的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究相關領導幹部的行政 責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

二是要依法加強企業基礎工作。全面貫徹《安全 生產 法》關於生產 經營單位安全 生產保障的各項規定，貫徹國家局下發的《關於加強對非公有制小企業安全 生產 監督管理的意見》和《關於加強國有大中型企業安全 生產 工作的意見》，對企業內部機構和力量配置、安全 生產 規章制度，建設項目 “三同時”、安全 資金投入、淘汰危及安全 的工藝設備、重大危險源的監控和隱患治理、以及安全 教育和培訓等各個環節，進行一次全面的對照檢查。缺什麼補什麼，哪個環節薄弱就加強哪個環節的工作。通過抓企業，提高企業的本質安全 水平，真正夯實安全 生產 工作的基礎。

實施註冊安全 工程師制度，是廣東及深圳 市等地這些年安全 生產 工作的一項成功實踐，是解決廣大中小企業安全 生產 無人管、不會管問題的有效舉措，也是實施《安全 生產法》的具體要求。為使這項工作穩妥進行，國家局會同人事部，首先在企業長期從事安全生產 工作的高級工程師中認可一批，隨後再轉入正常的資格考試。應該看到，推行註冊安全 工程師制度是加強企業安全 生產 的一個重要方面，但不是全部。其他的如聘用註冊安全 主任，接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業安全 健康管理體系註冊審核員的評審指導，以及中小企業依法配備的專職或兼職安全 管理人員等，都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些，在註冊安全 工程師制度尚未全部推開之前，積極採用其他行之有效的辦法途徑，搞好企業的安全 生產 工作。

三是依法做好監管、監察工作。各級安全 生產 監督管理部門和煤礦安全 監察機構，要認真履行職責，搞好綜合監管和監察執法。要按照“五項創新”的要求，不斷提高監管、監察水平。從側重事後的被動型監督監察，轉變為預防為主的主動型監督監察;從一般的泛泛的監督監察，轉變為深入的專項監督監察;從企業局部隱患的監督監察，拓展為對規章標準、基礎設施、工藝流程、開採方法、教育培訓等全方位的系統的監督監察;從注重車間 、班組的監督監察，拓展為對注重對企業生產 經營負責人依法履行安全 生產 責任制情況，主要是安全 投入、安全 機構和規章制度的監督監察。

進一步提高監管、監察工作的實效性。善於把追究行政 責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來，力爭做到查處一次事故，消除一批隱患，促使同類企業的安全 工作得到一次改進。不能滿足於一般性地下達整改指令書，必要時要抄送地方政府，或由上級部門採用督辦件的辦法，敦請地方政府和有關方面採取措施，甚至依法予以關閉。提高安全 監管、監察的科技含量，如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產 、儲存、運輸、使用進行監控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監控裝置，利用科技手段加強對行車安全 的監控等。要搞好企業安全 狀況的綜合評價，切實加強對重點地區、重點單位和重大危險源的監控，最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關於“建立與民眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求，利用新聞媒體和省區人民政府《要情》、通報和簡報等，定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全 生產 信息，推動監管、監察工作規範化和程式化，做到依法行政 ，公正執法。

四是依法規範全社會的安全 生產 行為。通過深入宣傳貫徹《安全 生產 法》，形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全 生產 月”、“安全 生產 萬里行”的同時，繼續深入開展創建“安全 社區”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全監督崗”等民眾性活動。從代表先進文化發展方向和加強社會注意精神文明建設的高度，充分認識安全 文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道，宣傳安全 生產 科學道理，灌輸安全 生產 科學知識，倡導安全 生產 科學態度，強化全社會、全民族的安全 意識，把安全 生產 建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。

三、樹立全國安全 生產 工作一盤棋的思想，同心協力做好工作

黨的xx大報告強調：“團結就是力量，團結就是勝利”。在安全 生產 工作中我們：

一是要加強安全 監管部門與煤礦安全 監察機構的團結。應該明確，各級安全 監管部門和煤礦安全 監察機構，同是《安全 生產 法》的執法主體，工作目標也是完全一致的，都是為了實現安全 生產 狀況的穩定好轉。不同的是，在具體業務上，一個肩負著安全 生產 綜合監管職責，另一個肩負著煤礦安全 監察執法職責;在管理體制上，一個是分級管理，另一個是垂直管理。煤礦安全 監察機構的同志，要充分依靠地方人民政府，注意維護安全 生產 綜合監管的統一性和整體性;綜合監管部門的同志，要充分認識到煤礦安全 監察執法的相對獨立性和特殊性，支持配合煤礦安全 監察機構行使職責。共同做到各司其職，互相支持，互相配合，互相補台。不利於團結和安全 生產 工作的話和事，不說，不做。

二要加強安全 生產 工作部門與相關部門的團結協作。安全 生產 是一項繁重複雜的系統工程，涉及方方面面。僅僅有安全 生產 監管監察部門的積極性，是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全 生產 工作特別是五項整治能夠取得好的成效，很重要的一條，就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協助。在今後的工作中，要始終堅持這一條。各級安全 監管、監察機構在開展工作時，要充分尊重有關部門，充分依靠和發揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監督、工商、稅務、衛生、環保等相關部門的積極性，形成齊抓共管的強大合力。

三是要加強執法主體與生產 經營單位之間的配合協作。我們安全 監管、監察機構既要嚴格執法，又要熱情服務。國家設立安全 生產 監管監察機構，根本目的不在於懲辦違法行為，而在於預防事故。從這一點上講，安全 監管執法機構的工作目標與企業做好安全 工作的願望，是完全一致的。一方面，執法機構要樹立為企業服務的思想，寓服務於執法之中，真心實意地幫助企業治理隱患，解決難題，防範事故，在開展監督檢查等工作時不要影響企業正常的生產 經營活動;另一方面，也希望企業的同志積極配合我們的工作，自覺實施《安全生產 法》，接受監督檢查。大家齊心協力，把安全 生產 工作抓實抓細，抓出更大成效。

四、真抓實幹，打好20xx年安全 生產 第一個戰役

通過這次會議，20xx年全國安全 生產 工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之後，要把邦國副的重要指示和會議的主要精神，特別是顯政同志的報告和有關領導的講話，向省區市政府進行匯報，結合本地區、本單位的實際，抓好貫徹落實。 春節即將來臨，節後又要召開“兩會”。各地區、各部門和各單位一定要高度重視，認真部署，採取得力措施，切實做好年初和一季度的安全 生產 。

進入20xx年以來，安全 生產 形勢不容樂觀。截至本月15日，全國已發生4起特大事故。1月5日，雲南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江，17人死亡，9人下落不明，1人重傷;1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉鎮礦、有證)在井下密閉施工過程中發生瓦斯爆炸事故，在場36人，其中2人生還，另外34人估計已經遇難;1月13日，陝西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車，在運輸途中墜入溝底，造成10人死亡，4人重傷;1月14日，福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受傷。此外，全國還發生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由於超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因，導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些，都要引起我們的高度重視。

切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅遊景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全 防範。節日期間舉辦的各種大型娛樂活動，主辦單位和有關部門要精心組織，確保萬無一失。保證全國人民過一個安全 、祥和、歡樂的新春佳節，為“兩會”創造良好安全 氛圍。

安全 生產 工作是一件大事、苦事、難事，又是必須乾好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中，安全 生產 是永恆的主題，只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神聖職責，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，強化責任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，靠我們紮實有效的工作，逐步推動全國安全 生產 狀況的穩定好轉!

安全生產會議致辭 篇20

同志們：

今天召開今年第一次安全生產會議，因為現在每個行業領域都有安全管理任務，都有安全生產責任，因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢，增強安全生產的責任感和緊迫感，從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作，確保全年安全生產不發生事故，尤其是不發生重特大事故。

我們的安全生產形勢是什麼呢?可以說形勢嚴峻。一方面，由於我縣煤炭生產企業較多，過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位，所以造成事故不斷發生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生，說明我們無論是在企業安全管理上，還是在政府安全監管上，都存在著非常多的問題。有時我感覺，抓安全生產像坐在火山口上，如臨深淵，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣，之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣，是因為我們事故不斷，國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會後，我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好，確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平，確保不再發生安全生產事故。同時，我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題，我縣整體安全形勢不容樂觀，我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。

剛才，雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作，內容很全面，對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體，措施很紮實，請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面，我就安全生產工作再強調三點。

第一，要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年，我縣對安全生產非常重視，為加強安全生產工作，相繼制定了一系列的規章制度，有《關於進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關於進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關於加強全縣安全生產工作的實施意見》，通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度，縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作，每月召開安委會成員單位例會等形式，強化了全縣各級思想上對安全生產的重視，落實了安全生產監管責任。去年，我們全面推進了安全生產的“三化”建設，構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網路，對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用，但客觀審視我縣的安全生產工作，還存在一些不容忽視的問題，一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決，反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的，政府也是明確的，但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講，是責任沒有落實。以前面兩次事故為例，遇到事故調查，相關部門就推脫不是自己的責任，有兩方面原因，一是推卸責任，二是對自己責任不清，因為職責不清，責任沒有落實，所以就認為不是自己的責任，讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反覆強調、耳提面命，但從近幾年發生的事故來看，每起事故都或多或少存在責任不落實的情況，就去年12·12事故來說，死亡2人、失蹤2人，損失慘重，總結這次教訓，事故的背後存在很多問題，鑫合煤礦雖然是礦務局託管礦，礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長，但說話不管用，還是企業的法人、經營者在管礦，託管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶，反映了管理水平低下;事故發生後，礦上居然拿不出井下的圖紙，耽誤了施救工作;專家制定了反風方案，井下卻因超層越界、風門裝設不規範，反風四處泄露，致使反風失敗，延誤了救援時機，造成了慘痛的後果。這些都反映了管理和監管上的問題，所以對煤礦安全一定要吸取教訓，凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產，否則就是對人民的生命財產不負責任。

一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系，切實解決作風不實、執法不嚴等問題，今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓，落實政府的監管責任，近期省委、省政府將出台《關於“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》，對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際，出台具體的實施意見，儘快公布落實，將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規範化。我們強調“一崗雙責”，就是無論哪一級領導，無論分管什麼，除了本職工作外，還肩負安全生產的責任，各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。

二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，分工協作，盡職盡責，既要抓好本職工作，也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務，既要做到專業化監管，也要有擔當意識，做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”，所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任，我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情，現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任，一定要把這個形勢認清楚。

三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理，安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人，無論是哪個行業在你的範圍內出了安全事故，你都要負責。咱們鎮長經常講，我們的鎮沒有一些執法權，但是按照屬地責任的原則，在你的轄區內出現了問題，那就要追究鎮政府的責任，不能因為你沒有執法權而免於追責，所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求，切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查，並要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確，各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權，但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來，安委會就會協調相關部門進行處理，消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權，就對這方面不重視，發現的隱患也不上報，結果出了問題，第一責任還是屬地責任。

四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業，不從企業安全基礎抓起，安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任，督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任，採取有力措施，善於發現隱患，及時解決問題，加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系，做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

第二，要嚴格落實安全監管措施。過去一年，面對經濟發展新常態，在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措，全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式，堅持開展一月一項重點專項整治，持續開展“七打七治”打非治違專項行動等，為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建築等行業虧損面不斷擴大，企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件，給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之，隨著城鎮化建設步伐的加快，安全生產方面的風險和壓力也越來越大，比如說加油、加氣等危化行業的安全問題，進城民眾子女的“小飯桌”問題，等等。這些問題，對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患，我們必須高度重視，在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作，其他各個領域、各個行業也要在會後對行業內的安全生產工作進行安排和部署，制定嚴格的制度，抓好各項保障措施的落實，確保任何領域都不出安全生產事故。

(一)適應新常態，時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動，如果思想上重視不夠，則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作，全縣各級要時刻保持清醒的頭腦，以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺，按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識，要強化對安全生產放鬆就是對人民犯罪的意識，把安全生產作為第一位的工作來抓，把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處，我們做每一個項目，搞每一項建設，都要考慮安全問題，如果安全方面有隱患，民眾安全沒有保證，那么我們寧可把項目和建設停下來，堅決不能讓民眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證，其他工作做得再好也是零，而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。

(二)抓住主線，推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面：一方面，宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣，教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點，制定宣傳方案，利用主流媒體，不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮，努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面，要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管幹部要牢固樹立法治理念，把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統，儘快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定，嚴格執法，大力推進依法治安，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

(三)突出重點，抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓，就是要根除各種“不達標”、“不安全”。凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言，重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰，協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建築施工等行業領域治理整頓，不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動，同心協力抓實抓出成效。同時，要高度重視傳統產業的安全風險，尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防，以及粉塵防爆、液氨製冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源於隱患，任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規範、規程，全面加強隱患自查，各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查，建立全員隱患排查治理責任制，實行隱患排查治理情況定期報送備案制度，對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處，防患於未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確：誰檢查，誰簽名;誰治理，誰簽名;誰驗收，誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位，堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反覆發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準，堅決落實“四個一律”，切實提高違法成本，讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出台煤礦、非煤礦山、建築施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法，經縣政府常務會研究後，由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收，確保企業儘快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議，對今年煤礦企業的復工驗收，包括安全管理，作出了新的規定，市上已經明確，不管是縣辦國有礦還是地方礦，都必須由國有大礦或者專業團隊來進行託管，沒有找到託管企業的，一律不允許復工驗收，我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外，縣人社局和相關部門要積極配合，抓好農民工工資保證金的繳納工作。這裡我強調一點，從今春開始，縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上，就必須立即停產整頓，不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積，累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求，農民工工資保證金繳納不到位的，堅決不允許生產經營。

第三，要嚴格落實責任追究制度。習講，“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”，也強調，“人的生命最為寶貴，要採取更加堅決的措施，全方位強化安全生產”。大家可以看到，近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊，責任追究的力度也越來越大，一旦發生安全生產事故，不僅對相關責任人從嚴處理，而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面，我們是有著慘痛教訓的。關於責任追究，說一句實在話，我們在近幾年發生的安全事故處理上，都是本著保護幹部的原則，為同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看，安全生產已經納入了法治軌道，違法不僅要受到追究，而且要受到嚴究，尤其是在新常態的情況下，形勢已經不容許我們做“老好人”了，今後若再發生事故，那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國，而且新常態下，只要造成人民財產損失的，追究到哪一級就是哪一級，該給黨政紀處分的就給黨政紀處分，有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以後，跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量，在下一步的管理措施上，一定要嚴格，一定要讓咱們的企業重視起來，讓咱們的相關監管人員重視起來，讓咱們煤礦監督員重視起來，千萬不敢在這個事情上再出事故，那不是給你紀律處分的問題，如果追究失職瀆職責任，那就是要進班房的問題。對此，企業也要把責任承擔起來，今天我聽彌縣長說，咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議，去年12·12事故發生以後，在事故調查期間，咱們的煤礦法人、經營者一談起事故，就說他們抓安全生產了，但為這個事情要讓他們受到法律的懲處，要給他們判刑，都很委屈。但是，企業的監管不嚴造成了職工的死亡，那企業就要負主體責任。所以，今天在這個會上，我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒，真的事故發生了，恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完，你個人還要受到法律的懲處，所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下，堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業，一旦出現事故，那就是吃不了兜著走。今後的工作中，對發生事故的企業，我們一定要查清原因，查準責任，依法追究，嚴肅追究，不容忍、不手軟，及時向社會通報，對因工作失職瀆職和不按規定履行職責，工作推進不力，重大安全隱患整改不到位造成不良影響和後果的，嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓，叫電力部門停止供給電力，公安部門停供火工產品，但總是這樣那樣的原因把關不嚴，如果按政府的指令辦，有些事故就可以避免。所以說，今後如果相關部門在這方面把關不嚴，再出現事故，就嚴肅追究部門責任，可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責，依法從嚴、從重加強責任追究，真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。

同志們，安全責任重於泰山，人民民眾的生命重於泰山，堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導幹部、企業經營者，一定要把人的生命放在第一位，人命關天不是一句虛話，出了問題，就要嚴格問責。這一點，我們大家思想一定要重視起來，頭腦要清醒起來，該安全投入的要投入到位，該抓好監管的一定要監管到位，該履行職責嚴格把關的要把關到位，堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些，就是希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，切實維護人民民眾的生命財產安全，全力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。

安全生產會議致辭 篇21

過去的一年，我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下，以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指針，以科學發展觀為統領，以安全生產“隱患治理年”為目標，強化安全生產管理和監督，深入開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查、安全生產百日行動、人員密集場所安全專項整治行動，進一步完善安全生產責任制和各項規章制度，不斷提高安全監管隊伍建設和硬化各項安監措施，為建設和諧、保持全區經濟持續健康發展提供了安全的生產環境。全年全區無生產傷亡事故;發生火災事故12起，直接經濟損失8309元。區政府分別榮獲市安全生產工作和安全文化建設先進單位。但是我們也必須清醒的認識到，我們的工作離上級的要求、離人民民眾的願望，還有很大的距離，必須進一步加大安全生產工作力度。

再過3天時間就是20xx年的新春佳節。1月15日國務院、省政府先後召開了安全生產電視電話會議，分別作了重要講話。昨天，市政府召開了全市安全工作會議，就當前和今年的安全生產工作作了全面部署，市委副書記、市長到會並作重要講話。今天，召集大家召開這次會議，目的就是深入學習貫徹國務院、省、市安全生產工作會議精神，切實加強對安全生產工作的組織領導，搞好春節期間的安全生產工作，有效預防各類生產安全事故的發生，推動全區安全生產形勢持續穩定好轉，確保全區人民安度春節。

安全與人們的生產生活息息相關，特別是節日期間，更要警鐘長鳴，千萬馬虎不得。為切實做好安全生產工作，確保全區人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節，下面，我講三個問題：

一、高度重視安全生產工作

剛才，xx局長傳達了國務院、省、市安全生產工作會議精神，對20xx年全區的安全生產情況進行了通報。數據表明，我區的安全生產形勢持續穩定，但也不能掉以輕心，特別是臨近春節，各生產經營單位產銷兩旺，滿負荷運轉，人流、物流、車流加快，各種喜慶活動集中，一些商場、公共聚集場所人員密集。因此，各有關部門和單位一定要把做好春節期間的安全生產工作，當作一項重要政治任務來抓。各級領導同志特別是主要負責同志，務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺，牢固樹立人民利益至高無上的理念，把思想認識迅速統一到國務院、省、市的部署和要求上來，進一步提高認識，切實增強責任感和使命感，克服鬆懈心理和厭戰情緒。主要負責人要親自掛帥，親自帶隊，親自督辦節日期間的安全生產工作。對本系統、本轄區的安全生產形勢再進行一次認真、全面、深入的分析，明確具體的責任和目標，統一安排，精心組織，周密

部署。對於重點區域、重點部位、重點行業，要分兵把守，確保措施到位。

二、認真開展安全生產大檢查

針對當前安全生產形勢，根據國務院、省、市安全生產工作會議精神，立即在全區組織一次專門的安全生產督促檢查活動。檢查中要突出重點，特別對安全生產重點行業和領域以及容易發生群死群傷事故的場所要加強監管。要加大對商場、市場、賓館、醫院、歌舞廳、網咖等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監管，落實各項措施，消除安全隱患，杜絕火災、爆炸及安全生產事故發生。各檢查部門要從嚴從細，逐環節、逐單位認真排查隱患，決不能出現盲區和死角。對檢查中發現的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改，切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構成重大危險源的要嚴密監控;對達不到基本安全生產條件，或存在重大安全隱患的單位，要依法責令其停產、停業整頓。

三、加強春節期間的行政和應急值班值宿

各有關部門和單位要做好春節期間的行政和應急值班值宿工作，嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節期間，要嚴格執行領導帶班值班制度，確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責，不得擅離值班崗位，確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設，積極做好應急預案啟動的各項準備工作，關鍵時刻要啟得動，能管用;要特別做好當前防雪凍災害的預防工作，防止因雪凍災害引發的各類安全事故。發生各類突發事故，要各司其職，迅速處理，及時上報，確保全全生產。

安全生產會議致辭 篇22

同志們：

今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神，著力做好安全生產各項工作，努力開創全縣安全生產工作的新局面。

“”期間，各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立安全發展的理念，紮實推進安全生產各項工作，實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得，是全縣各地各部門高度重視，安全生產戰線廣大幹職工共同努力的結果。在此，我代表縣政府，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，正確認識當前安全生產面臨的形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面，我講三點意見。

一、要站在推進科學發展、安全發展的高度，充分認識安全生產工作的重要性

從近幾年我縣安全生產形勢看，可以概括為三句話：態勢總體平穩，問題不容忽視，任務十分艱巨。

態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局，始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓，認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動，建立健全安全生產監管體系，落實安全生產責任制，組織實施安全專項整治活動，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達的各項指標任務，連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅，保持了安全形勢的總體穩定。

問題不容忽視是指近幾年來，雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績，但這種成績仍然是低水平的，是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達221家，大部分設施落後，條件簡陋，事故隱患大量存在，安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在：一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重，心存僥倖，憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善，監管不到位等問題，一些企業安全投入嚴重不足，管理鬆懈，隱患排查治理不徹底，部分從業人員安全意識淡薄，安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強，抓安全生產工作力度不夠，措施不硬，辦法不當，在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在，就是安全生產最大的隱患，必須採取切實可行措施，認真加以解決。如：有人認為磚瓦廠沒什麼事故隱患，放鬆安全意識，思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬，中田增坊磚廠的立窖牆體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫，磚廠老闆沒有充分重視事故前兆，仍繼續生產。在5月31日，仍報以僥倖心態，想裝完最後一窯磚後，再停工檢修。沒想到在上午10點左右，立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層，當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障，第二天早上6：30分，維修工吳華孫在沒有斷電，盲目蠻幹，違規進行帶電檢修，攪拌機突然轉動，雙腳被卷進攪拌機的泥刀中，最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右，配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料，余某為圖方便，中途違規爬上叉車，當叉車倒車入庫時，由於駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵，致使余某被叉車和倉庫門絞壓，造成7根肋骨斷裂，內臟嚴重擠壓破壞，醫療費用將近60多萬元。

任務十分艱巨是指安全生產只有起點，沒有終點，是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘：

1月4日18時35分，一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路，翻入約9米深的路坎，共造成18人死亡，38人受傷。2月2日11時5分，湖南益陽市沅江市境內，一艘湖北籍運砂船由湖南嶽陽市駛往湖北武漢市，行至洞庭湖錨泊避風時翻沉並扣於水面，船上17人全部落水，事故已造成10人死亡， 1人下落不明。2月20日23時30分左右，鞍鋼集團重型機械製造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故，造成13人死亡，17人受傷。2月25日9時25分，山西省晉城市境內，一輛大客車由晉城駛往濟源方向，行駛至國道207線成莊村路段時，翻入路右側深溝內，造成15人死亡、19人受傷，我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時，撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸，致一死一傷。

今年是實施“”規劃承上啟下之年，也是我縣全面趕超發展的關鍵之年，如果我們不重視安全生產，一旦發生重大安全事故，不但影響大，而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發展，安全與生產，安全與效益的關係，牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保全全就是促發展，保全全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績，抓安全生產同樣也是政績”的觀念，圍繞中心，服務大局，全力做好安全生產工作，為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。

二、要警鐘長鳴、防患未然，切實抓好安全生產工作

要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節，重點突破，務求實效。

(一)突出源頭治理，切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源，隱患不除，事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則，在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建築工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位，要在重要時節、重點時段，不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個環節和細節，不遺漏任何一個死角和盲區，從源頭上徹底消除事故隱患。

各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長效機制，務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節，落實到班組和個人，同時，認真開展隱患自查互查活動，決不走過場，流於形式。通過共同努力，實現全縣隱患排查治理工作規範化、制度化、經常化，形成政府統一領導，部門督促指導，企業自主負責的隱患排查治理格局。

(二)突出嚴格監管，嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理，是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合，協同作戰，嚴格執法，從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治，全面推廣台階式開採和中深孔爆破技術，確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”，近幾年，事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上，公安部門對無證駕駛、酒後駕駛、超速超載等嚴重違章行為，一定要依法嚴懲，堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時，對非法開採礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建築施工等違法行為，發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查，發現問題及時提出整改意見，明確整改措施和整改期限，並及時跟蹤檢查，整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合，嚴格執行安全生產許可制度，對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視民眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為，集中力量，聯合執法，從快從重予以打擊。

(三)突出超前預防，加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好，關鍵在於鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位，關鍵在於工礦商貿企業安全基礎工作是否紮實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準，嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設，對人員、制度進行充實完善，尤其對礦山相對集中的鄉鎮，要配備以村幹部為主的專(兼)職安全員，進一步充實監管力量，提升基層監管水平，儘快形成縣、鄉、村三級安全監管網路。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體，也是安全投入的責任主體，要按規定提足安全費用，加快高危行業技術改造和裝備升級，限時淘汰危及安全的落後設備與裝備，改善企業的安全生產條件，築牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓，進一步完善培訓形式，豐富培訓內容、規範操作規程，全面提高從業人員的業務素質，使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。

三、要形成“各負其責，齊抓共管”的安全生產工作整體合力

安全生產是硬性要求，硬性指標，不僅是重要的工作任務，而且是重大的政治任務。我們要本著對民眾負責、對社會負責、對自己負責的態度，切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

一是組織領導到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志，特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任，親自抓、親自管，認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢，抓住重點，現場辦公，及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上，搞好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責，進一步強化對企業的監管，組織精幹力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查，往牴觸情緒最大的企業查，確保各項安全措施落到實處。

二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動，進一步普及安全知識，提高全民安全意識，在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用，要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣，對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。

三是責任追究到位。安全生產責任重大，必須嚴格落實責任追究制度，一旦發生安全生產責任事故，不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業，不論涉及到誰，縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處，決不姑息遷就，特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實，隱患排查治理不到位而造成事故發生的，要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時，安全生產責任追究關口前移，對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人，還要追究黨紀政紀責任。20xx年，縣裡出台的《安全生產約談制度》，請大家仔細研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本，以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作，營造安全穩定的發展環境。

同志們，安全生產無小事，安全責任重於山。希望大家居安思危，進一步振奮精神，鼓足幹勁，強化措施，真抓實幹，為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!

安全生產會議致辭 篇23

各位領導、各位同仁：

根據會議安排，我就縣煤礦第二礦井安全生產工作及安全示範礦井建設作一個簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

我縣第二煤礦礦井始建於1985年，1987年投產，屬地方國有煤礦。目前有主、付、風三個井口，採用斜井、立井聯合開拓方式，礦井設計能力為9萬噸。目前開採水平為—130m、—250m二個水平，採用中央並列式通風方式，礦井主采二迭系龍潭組老山下亞段b4煤層，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層發火傾向性為不易自燃。由於井田構造較為複雜，背向斜及斷層較為發育。煤層走向短，厚度變化較大，開採較為困難。

上世紀80年代受上部小煤窯開採影響，通風系統破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響，礦井安全投入嚴重不足，生產能力受通風條件、井田構造的影響，不能正常發揮。以前年產量只有3萬噸左右，礦井虧損嚴重，制約了礦井的發展，安全生產沒有保障。

以來，我礦加大了安全生產投入進行礦井技術改造，同時抓好礦井建設。

一、進行安全技術改造。

進行南副立井建設，投入資金1250萬元;月南副立井投入使用，大大改善了礦井的生產條件，提高礦井的生產能力。同時投入資金300萬元，對原有的通風巷道進行維修加固，使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400餘m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下，礦井總迴風瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術改造，礦井安全條件大為改善。同時，提高了礦井的生產能力，為企業創造良好的經濟效益;有了經濟效益，又為安全投入提供了資金支持，為安全生產打下了物質基礎，形成了安全生產的良性循環。

二、通過樣板礦井試點，逐步提高礦井的安全管理水平。

初，我礦被列為樣板礦井試點單位：3月28日，我礦召開了班組長以上生產骨幹參加的樣板礦井建設動員大會，統一認識到：做好樣板礦井建設工作，是提高煤礦安全基礎管理水平，提高礦井安全保障能力的一個重大舉措，能從根本上消除安全隱患，提高礦井安全生產水平。同時樣板礦井建設必須結合本礦井生產的實際情況進行。會上，成立了樣板礦井領導小組，下設井下、地面工作組，明確職責。

1、建立和完善安全生產管理制度，健全了安全生產責任制。

通過建立制度來約束人們的不規範和違章行為;通過安全培訓教育，提高職工的道德涵養和勞動技能素質，從而提高礦井整體的安全管理水平。

2、實施礦容礦貌建設，改善職工的工作生活條件，體現以人為本、和諧發展的理念。

我礦投入500餘萬元建造了二幢宿舍樓，同時對礦井工業廣場全部實行硬化、綠化，美化了職工的居住環境;投入60多萬元連線了井口至上分線主幹道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標，營造熱愛礦山，安心本職工作的良好氛圍為目的，逐步美化我們的生活環境，使企業留得住人。目前基本實現一人一室的住所條件。

3、加強機電設備管理，確保礦井正常生產。

通過淘汰落後的設備，減少了設備的故障率，設備實行掛牌管理後，減少了設備故障維修時間，提高了礦井的生產效益。我礦實行機電掛牌管理後，設備利用率提高了兩個百分比。因設備影響井下生產時間，每月減少8個小時，提高了礦井單月產量。

4、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。

2月，我礦通過隱患排查：發現除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外，礦井的供電系統也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多，存在超負荷運轉的情況，無計畫停電次數多次發生，直接影響礦井的安全生產。今年3月—6月，我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造，使礦井供電系統正常運轉，消滅了無計畫生產，使生產用電較為正常。同時根據實際情況，完善安全生產現場管理，建立工程質量現場驗收制，實行隊長現場驗收程式管理，要求井下跟班管理人員與工程質量驗收員對工作面進行現場處理，把不安全因素消滅在萌芽之中。

到目前為止，我礦的樣板礦井建設正在按時、按計畫進行，預計9月底能全部結束。

雖然我礦在安全生產和礦井建設方面做的工作取得了一定的成績，但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法，我們的工作做得很不夠，相比之下還有一定差距。安全生產對煤礦企業來說永遠沒有終點。我們將認真學習，借鑑同行業安全生產管理工作先進經驗，全面提升礦井安全管理水平，努力將我礦建設成安全文明、和諧的礦井。

謝謝大家!

安全生產會議致辭 篇24

同志們：新年伊始，百廢待興，百忙之中把大家召集在這裡，召開全縣特種設備安全生產工作會議，充分體現了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設備安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是貫徹落實元月11日國務院安全生產電視電話會議精神，總結20xx年特種設備安全生產工作好的經驗、方法，分析和探討當前特種設備安全工作中存在的問題和薄弱環節，進一步提高思想認識，切實做好當前和今後的特種設備安全工作，確保全縣特種設備的安全運行。下面，我講幾點意見。

一、認真總結工作經驗，進一步做好特種設備安全生產工作責任制的落實和基層網路的建設

今年以來，全縣各鄉鎮(街道)、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下，按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求，以人為本，堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主”的指導方針，認真貫徹實施特種設備相關法律法規，進一步完善責任制，深入開展以起重機械為重點的在用特種設備隱患排查治理專項行動，加強特種設備基層網路建設，加大執法監管力度，不斷擴大特種設備安全生產宣傳教育，做了大量的工作，取得了明顯成效。特別是在特種設備長效監管機制的建設方面，做了積極的探索與創新。

20xx年，縣政府與全縣各鄉鎮人民政府、街道辦事處、相關部門簽訂了《**縣特種設備安全生產目標管理責任制》，根據縣特種設備安全生產工作領導小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看，全縣特種設備安全基層網路建設取得了顯著成效。

一是特種設備安全工作組織領導、思想認識得到進一步加強。縣政府根據全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題，於20xx年5月份成立了縣特種設備安全生產工作領導小組，全面指導、督促全縣各鄉鎮、部門開展特種設備安全工作。各鄉鎮、部門也都非常重視，分別成立了相應的由分管領導任組長的領導小組，協調、指揮本轄區、本部門內的特種設備安全工作，思想認識上得到了進一步加強。

二是特種設備基層基礎工作得到了進一步提高。從考核情況來看，各鄉鎮、部門都能根據領導小組辦公室提供的轄區內特種設備使用單位匯總表及日常的巡查檢查，建立並逐步完善各自的特種設備資料庫，形成了自己的一套特種設備台帳，摸清了家底，為開展特種設備的日常管理打下基礎。

三是特種設備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書後，各單位能及時地與轄區內的行政村、特種設備使用單位或下屬單位簽訂責任書，特種設備使用單位又與單位內部特種設備作業人員及管理人員簽訂崗位責任制，將特種設備安全責任層層分解，層層落實。我縣特種設備安全責任制落實工作得到了省市質監部門的充分肯定，省市特種設備安全監察機構於20xx年11月份在召開了落實特種設備安全責任制現場研討會。

四是特種設備安全生產工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設備量大面廣、分布在全縣每一個角落，且總量年增長在15%以上，單靠質監部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務的。20xx年，在各鄉鎮、部門的積極配合和共同努力下，全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設備專項整治和隱患排查專項治理、農村小鍋爐調查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業起重機械專項整治等工作，使全縣特種設備安全工作又上一個新台階，連續七年未發生因特種設備致人傷亡的責任事故。

各單位回去後，要認真總結一年來的工作經驗，特別是深入體會在溪口鎮召開的落實特種設備安全責任制現場研討會上好的經驗、做法，學習典型，對照責任制查漏補缺，形成適合自己轄區、部門的好的工作方式方法，切實抓好責任制的落實。

二、分析事故原因和存在的問題，深化特種設備隱患排查整治

20xx年，在各級特種設備安全工作人員的共同努力下，做了很多工作，也取得了很好的成績，但是當前特種設備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業主安全意識淡薄，主體責任意識不強，特種設備安全投入不足，貪圖眼前小利，在安全問題上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得設備的安全運行和人民民眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區發生的事故教訓，提高對特種設備安全生產重要性的認識，增強責任意識，落實各項特種設備要求和措施，狠抓隱患排查整治，將特種設備安全落在實處。

特種設備事故發生的原因是多方面的，從企業層面上看，安全主體責任還沒落實到位，各類事故的發生，絕大多數是作業人員思想麻痹、防範措施不落實所致。有的企業雖有安全生產責任制，但形同虛設。有的企業貪圖便宜，購進的特種設備少數本身就存有“水土不服”問題，有的為了減少投入，安裝環節偷工減料或減少工序，安全保障投入不足，有的企業忽視特種設備作業人員的培訓教育，事故防範和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業主利慾薰心，對員工生命和安全不負責任，管理混亂，存在事故隱患。

從政府層面上看，一是政府監管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現在形式上，檔案發了不少，會議開得也很多，但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉鎮基礎管理相對較薄弱。部分鄉鎮對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚，認識上存在偏差，相應也影響著基礎管理的好壞;由於制度的缺陷，鄉鎮有管理職能卻無執法權的問題一時無法解決，因而使鄉鎮面臨兩難的局面，鄉鎮工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉鎮工作人員一般都身兼數職，工作千頭萬緒，造成有些工作還沒有很好地落實。

從公眾層面上看，民眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前，人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱，很多特種設備事故就是由於安全意識淡薄、自我保護能力不足，存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說，特種設備作業人員和使用人員既是事故的肇事者，又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素，也有企業宣傳教育培訓不到位的原因。

我們要清醒地認識到，特種設備安全絕不僅僅是生產領域的事，也不僅僅是某一個企業或部門的事，而是關係經濟發展與社會和諧穩定的大事。科學發展首先要安全發展。安全發展的理念反映了科學發展觀“以人為本”的本質特徵。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性，進一步增強抓好特種設備安全生產工作的責任感和使命感，切實加強對特種設備安全生產工作的領導。要切實樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實特種設備安全生產責任制，一把手對本鄉鎮(街道)、本部門特種設備安全負總責，一級抓一級，一級對一級負責，切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任，堅決杜絕重特大特種設備事故的發生。

各單位要在年前全縣範圍內開展的特種設備安全生產大檢查的基礎上，繼續在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫，認真研究和分析本鄉鎮(街道)、本部門當前特種設備安全狀況，查找薄弱環節和突出問題，明確加強特種設備安全生產工作的各項措施和重點任務，真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執法監督“四個到位”。要繼續組織力量，對大型商場、超市、醫院、賓館、旅遊景點、車站碼頭、中國小校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查，重點檢查季節性生產的企業在用特種設備、中國小校鍋爐、貨梯是否依法依規使用，加強對重點監控單位的監督檢查，突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發現的隱患和問題，要及時上報領導小組辦公室，共同研究解決的辦法，及時予以整改。

三、突出重點，狠抓各項安全要求的落實

各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、檔案上，要真正落實到基層、落實到企業、落實到崗位、落實到每個人身上。因此，抓特種設備安全生產工作的關鍵是要真抓實幹，落到實處。現在已是冬春交替之際，氣候多變，特別是歲末年初人流、物流規模急劇擴大，歷來是事故的易發、多發期。對這一時期的特種設備安全工作，各鄉鎮(街道)、縣各有關部門必須格外重視，突出以重點監控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象，按照“三落實，兩有證，一檢驗，一預案”的要求認真抓好落實，切實構築特種設備安全的牢固防線。

第一，要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每台特種設備都是一顆定時炸彈，設備有人用而無人管，是最大的隱患，就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規程、規範。每台設備、每個崗位、每個細節都有相應的操作規範、操作規程，特種設備使用只有嚴格執行規章制度，杜絕“三違”現象，才能夠避免誤操作造成設備的非常規運行，造成非常規磨損或破壞從而產生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人，獎懲分明，才能形成安全生產的一個整體鏈，才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能鬆懈。

第二，要加強日常檢查，落實“兩有證”。這裡指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證，另一個是指作業人員有上崗證。特種設備要投入使用，首先要經過一系列的手續，從設計、製造到安裝，直到投入使用，都有一整套嚴格的管理制度。一台在用特種設備只有註冊辦理了使用證，才能證明它投入使用是合法的。其次，是特種設備的作業人員，包括特種設備操作人員和管理人員。根據《條例》規定，這兩類人都必須經特種設備安全監察機構考核合格，持有相應的特種設備作業人員證後，方可上崗作業。

第三，要督促企業自行申報，落實“一檢驗”。特種設備及其安全附屬檔案，必須由有資質的檢驗檢測機構檢驗合格，才能投入使用，才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期，才能保障設備的安全運行。各鎮鄉及有關部門都要督促所轄區內企業根據條例規定，在特種設備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗，落實企業的主體責任。

第四，要抓好事故應急救援措施的落實。加強應急救援體系建設，督促企業完善特種設備應急救援預案，積極開展實戰演練，提高應急處置能力。一旦發生事故，要立即啟動應急預案，迅速有效地組織搶險救援，組織精幹力量搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。

四、加強溝通協作，營造特種設備安全生產齊抓共管的良好氛圍

特種設備安全生產是一項系統工程，需要政府、企業和社會各界的共同參與。特種設備安全生產也是一項長期任務，需要堅持不懈、持之以恆的努力。面對當前特種設備安全的嚴峻形勢，各鄉鎮(街道)、縣各有關部門務必採取有效措施，加強部門間的溝通協作，切實提高特種設備安全監察和管理水平。

第一，加強組織領導。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門要進一步樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化責任，轉變作風，從完善機制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎等方面，加大力度，狠抓特種設備安全生產各項措施的落實。進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局，加強政府部門的領導和指揮。建立健全特種設備安全聯合檢查機制，嚴厲打擊各類特種設備違法違規行為。

第二，完善機制，不斷提高安全監管水平。要花大力氣真正落實企業特種設備安全主體責任，把企業特別是企業法人代表推到特種設備安全責任的第一線。要根據出現的新情況和新問題，進一步探索行之有效的監管辦法和措施，建立並完善特種設備安全監管的長效機制，加快推進特種設備安全工作從“人治”向“法治”轉變，從被動防範向源頭管理轉變，從階段性集中整治向規範化、經常化、制度化管理轉變，從事後查處向強化基礎轉變，努力實現我縣特種設備安全狀況的穩定持續好轉。

第三，嚴肅查處各類違法違規行為，依法追究相關責任人。要通過人民民眾舉報、社會監督、日常檢查等方式，嚴肅查處特種設備安全生產工作中存在的違法違規行為。做到“三個一”：依法查處一批違法違規案件;曝光一些違法違規的企業;教育、警示一批存在僥倖心理的單位。

第四，加強宣傳教育，提高安全意識。特種設備安全生產的主體是人，人的安全意識和素質是特種設備安全的決定因素。因此，加強特種設備安全知識的宣傳和教育，是做好特種設備安全生產工作的重要環節。一方面，要通過督促企業完善制度和加強特種設備安全生產知識培訓，提高特種設備作業人員的操作技能，杜絕違章操作;另一方面，充分發揮電視、網路、報刊、廣播等大眾媒介的作用，大力宣傳特種設備法律法規和方針政策，廣泛宣傳特種設備使用常識，提高各類人員的安全意識，增強廣大民眾的自我防範意識和自我保護能力，營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。今年我縣計畫在中國小校開展特種設備安全知識宣傳教育。

第五，加強部門間的溝通協作，形成工作合力。各鄉鎮、部門要積極開展溝通協作，一要互通有無，將日常檢查中發現的問題及時報告，及時溝通、協調解決;二是要加強協作，積極開展聯合檢查、聯合執法等活動，形成工作合力，共同抓好特種設備安全工作。

同志們，安全生產責任重於泰山。雖然年初工作千頭萬緒，但特種設備安全工作千萬不能放鬆。我們一定要認真落實科學發展觀，落實好國務院安全生產電視電話會議精神，以對人民生命財產安全高度負責的精神，進一步樹立安全發展理念，把省、市政府關於加強安全生產工作的各項部署和要求真正落到實處，切實構築特種設備安全的牢固防線，為我縣經濟發展與社會和諧提供良好的安全保障。

安全生產會議致辭 篇25

今天的會議開得很適時，現在正是上半年已經結束、下半年剛剛開始的關鍵時期，在這個時候召開安全會議，我認為非常必要和及時。剛才，聽了大家的匯報，感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴峻，各類事故指標均呈上升趨勢。上半年全市共發生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產工作會議上的講話受傷213人，同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經到了不抓不行的程度，各級領導幹部必須以對黨和人民負責的態度，全力抓好安全生產工作。

我來七台河之前，省委書記、省長找我談話時，再三囑咐一定要把安全生產工作抓好。所以，我到七台河工作後，第一次到基層調研就去了桃山區的兩個煤礦，參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產專題會議。之所以這樣安排，就是覺得安全生產是全市的頭等大事，尤其是煤礦安全，是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。

剛才，春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產工作做了全面部署，講得都很好，我完全同意，希望各級政府和部門抓好落實，全力促進安全生產形勢進一步好轉。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作，堅決完成安全生產事故控制指標，是當前的頭等大事。因此，今後的安全生產工作必須突出機械廠安全生產講話稿強調“嚴”字當頭。

一是要嚴格要求。無論是貫徹落實科學發展觀，還是構建和諧社會，都需要一個安全穩定的環境，沒有這樣的環境，經濟社會就很難實現又好又快發展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的，大家可以設身處地的想一想，一個縣區、一個單位、一個企業一旦發生事故，領導同志的時間和精力、幹部職工的精神和狀態、企業的生產和經營，都會受到相當大的衝擊和影響。作為領導幹部，對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴格。有責才能有備，有備才能無患，一級承擔一級的責任，一個崗位承擔一個崗位的責任，警鐘常鳴，常抓不懈。安全工作是一項永恆的工作，不能一陣風一陣雨，不能此一時彼一時，不能“聞災方重視，亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放鬆了要求，放鬆了警惕，放鬆了防範，才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和鬆懈。今天，市政府在會上提出的要求，不僅是針對一次會議提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、時時都應該做到。

二是要嚴實措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各業，涉及到每個家庭、每個人，涉及到社會的每個細胞，涉及到人們生產生活的各個環節。可以說，無處不在，無時不有。常言道平安是福，這裡有很深刻的內涵和哲理，大到一個地區，小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產黨最根本的要求就是平安、富裕，七台河80多萬人口，上半年因安全事故就死亡61人，從微觀上說，牽扯到多少人、多少個家庭，給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從巨觀上說，一個地區發生了重特大事故，將會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響，包括人民民眾的損失。要嚴實措施，就是指不僅要重視硬體環境，還要特別關注軟體建設，要做到細緻、細緻、再細緻，嚴格、嚴格、再嚴格。要突出煤礦安全這個重點，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，開展全方位的專項和綜合治理。同時，各行業人員的培訓、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道，發生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火，燒死了不少人。燒死人的那一層樓，住著幾個日本人，但是日本人一個都沒有燒死，因為日本人一住進飯店，他們首先就看好了逃生口，大火發生後，他們很快就逃生了。這說明一個什麼問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的，這方面很值得我們學習。作為一名領導幹部，組織上既然把我們放到這個位置上，就是對我們的信任，就要發揮作用，體現價值，也要勇於承擔責任，義無反顧，無怨無悔。

三是要嚴明責任。各縣區、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責任人，為官一方不僅要發展經濟，更要保一方平安，這是重大政治責任和重要政治使命。俗話講，老大難，老大難，老大出面就不難了。我們的安全工作，各行業、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視，這是我們的責任。可以說，“一把手”的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個地區、一個單位的安全工作狀況。這些年來，我們通過出台各項制度，進一步明確了安全生產責任，一定要堅持落實落靠。安全責任制絕對不能出現空檔，絕對不能出現盲區，絕對不能出現死角，一定要橫向到邊，縱向到底。我們的煤礦也好，學校也好，車站也好，醫院也好，社區也好，各個單位都要有嚴格的安全責任制度。安全管理規定、安全責任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊塗。要落實到人頭，不能集體負責，集體負責就是沒有人負責。我們很多事故，就是因為集體負責造成的，就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責任一定要是長效的、管用的、可操作的，千萬不能搞短期行為，搞牆頭制度，搞口頭文章，應付檢查，應付民眾。據我了解，在這方面還大有單位存在，比如搞一些形式主義的制度，搞一些應付檢查的制度，沒有實實在在的內容，沒有實實在在的措施。其實，這是在自欺欺人，這樣遲早都要出事的。因此說，要嚴明責任，樹立責任重於泰山的意識，一級對一級負責，一級追究一級的責任。

四是要嚴細檢查。有一本書叫《細節決定成敗》，社會學、邏輯學都強調細節，各項工作特別是安全生產工作往往都容易在細微處出問題。“千里之堤，潰於蟻穴”。我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七台河是一個特殊的城市，是一個高危城市，安全生產的一些細節問題非常關鍵、非常重要。檢查是預防事故的一個重要手段，每年安全監管部門都要進行檢查和督查，檢查要特別細緻，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因為我們檢查工作不細，存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調這個觀點，無論是工業還是其它別的行業，安全都要一票否決，達不到安全要求決不允許開業，態度必須堅決，任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣，誰打折扣就是犯法，就是犯罪，就是對人民不負責任。

五是要嚴厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治並重，抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監管工作，加大隱患排查密度。發現隱患問題，發生安全事故，決不能姑息遷就，要嚴格依照黨紀國法和相關規定進行嚴肅處理，這也是做好安全生產工作的一個重要措施。無論是誰，無論哪個單位，都要本著對人民民眾高度負責的精神來對待安全生產工作，決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠，希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關職能部門，要加大督查力度，實行定期不定期的檢查和督查，尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過，隱患不整改絕不放過，防範措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位，要及時給他們指出來，要監督他們及時整改;工作不力的領導要通報批評，甚至追究責任;對事故責任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀律，依規依法嚴肅處理!

安全工作，是人命關天的大事，這項工作做好了，就是以人為本，就是落實科學發展觀、構建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事，不是哪一個單位的事，不是哪一個部門的事，它是全社會的事。因此，我們大家都有義務和責任做好這項工作。

安全生產會議致辭 篇26

同志們:

今天市政府召開全市安全生產 工作會議，主題是貫徹落實國務院安委會第二次會議精神，通報上半年安全生產情況，查找分析存在的問題，同時部署下半年的各項安全生產工作，採取有力措施，確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產不發生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標。

剛才儀電置業集團公司、金山區亭林鎮、青浦區練塘鎮的領導分別就今年以來所發生的重大生產安全死亡事故作了檢查發言， 總結了深刻的教訓。春源同志代表市安全生產領導小組辦公室通報了今年以來本市安全生產形勢，著重分析了3起重大生產安全死亡事故發生的原因。今天的會議，既有面上情況的通報，又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析，能真正對大家起到 教育作用。安全生產責任重於泰山。各級領導都要如履薄冰、戰戰兢兢。對黨、對人民負責絕不是一句空話!要體現在我們各項工作中間。希望大家能夠進一步提高責任心，進一步增強措施的有效性，遏制安全事故有所上升的勢頭。

今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作。良宇同志多次對安全生產工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產工作會議，並作重要 講話。市政府就安全生產問題多次進行了 專題研究。同時各區縣、各委辦局以及各集團(控股)公司也很重視這項工作，大家都在認真抓落實，強化工作力度。上半年本市安全生產形勢總體平穩。但是這種平穩是在去年形勢比較嚴峻基礎上相對的比較平穩。雖然上半年沒有發生特大生產安全事故，但重大事故還時有發生，一般事故也略有上升，同時也發生了一些火災、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故，給人民、給國家造成了重大損失，也給上海帶來了不良影響。高溫季節是多事之夏。7月10日，北京發生了特大暴雨，整個交通癱瘓。7月12日，本市遇到了狂風暴雨，時間雖短，但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價，驚動了黨中央、國務院領導。親自打電話繪良宇同志，作了重要指示，要求各方面高度重視防汛防台工作，包括安全生產工作。所以城市越大防範的能力越脆弱，50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理，其防範各類事故的應對措施是非常複雜的，而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經驗。

在安全生產的問題上，在城市安全的問題上，我們每一位領導同志，每一位負責安全生產的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關注和重視，全面提高應對各種安全事故、突發事故的能力。

從上半年度的事故來看，主要原因來自於幾個方面：一是一些部門的負責人沒有真正樹立責任重於泰山的意識。現在看來，很重要的一條事故原因，就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。希望大家從把廣大人民民眾的利益保護好、維護好的高度，從對黨、對人民高度負責的高度，從樹立和落實科學 發展觀的高度，認真抓好安全生產工作。各級政府以及各個部門都要增強安全生產工作的責任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年，包括我們的安全生產工作，也要按照市政府的要求，強調

落實、落實、再落實。責任不落實、措施不落實，就是搞形式主義。主觀上不願意搞形式主義，但往往落實過程產生了形式主義。會開過了，任務布置過了，檢查也搞過了，注重形式，不講求實效。抓落實的關鍵就是要解決實際問題，會開了，撿查了，實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領導，同時也欺騙自己。所以安全生產委員會，安全生產監督部門，首先從我們開始，決不搞形式主義，決不搞花架子，要幫助基層解決實際問題。三是制度執行不嚴格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市，大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴”的傳統，“嚴”字當頭。韓市長說：“上海要發揚光大大慶精神，關鍵就是要嚴字當頭!”這對抓好安全生產工作太重要了。所以制度執行不嚴是安全生產事故多發的重要原因。四是安全教育不落實。當然抓安全生產教育非常難，也非常不容易。我想要抓住關鍵的環節，安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析，掌握事故最容易發生在什麼地方、什麼時段，緊緊抓住這些關鍵環節，開展針對性的安全教育，內容要通俗易懂。同時用人單位要加強新進人員和外來人員的安全生產教育。比如說剛才講的一些事故情況，都是因為操作者沒有安全知識造成的，臨時拉來上崗，就容易出問題。

雖然上半年的安全生產形勢比較平穩，但是仔細分析，全年的安全生產形勢仍然很嚴峻。剛才春源同志已經通報了上半年各類安全事故的情況，上半年有幾個區縣的交通安全事故上升，生產安全事故也上升。這應該引起相關區縣政府的警覺。兩方面都上升當然會有許多客觀原因，但是要高度重視。上半年和去年同期相比，本市總的死亡人數增加112人，其中生產安全死亡人數增加了20人，交通安全死亡人數增加92人。這說明，形勢還是很嚴峻。為了確保今年安全生產目標的完成，繼續提升上海安全生產管理水平，下面我提幾點意見：

一、提高認識，全面抓緊抓好本市下半年的安全生產工作

我們要牢固樹立和全面落實科學的發展觀，堅持“以人為本”的理念，時刻維護和落實廣大人民民眾的切身利益，並以此為一切工作的出發點和落腳點。要正確處理改革與安全、發展與安全的關係。要兩手抓，一手抓 經濟發展，一手抓安全生產，做好經濟發展和安全協調發展。要進一步加強對安全生產工作的領導，加強對安全工作的綜合監管。要依法行政，按照國家安全生產法律、法規，堅持原則，嚴格掌握準入條件和標準，認真把握好安全生產的準入關，對於一些危險因素比較多的行業，如危險化學品行業，增量方面要嚴格審查、嚴格審批。存量方面要進行改造，改造不了的要關閉。要把安全生產與上海產業結構的戰略性調整結合起來，把安全生產作為我們調整產業結構一個槓桿。凡是嚴重違背我們安全生產標準的，實施關、停、並、轉。希望安全生產監督管理局把這一項措施落實下去，會同有關部門嚴把準入關。安全生產要和整個上海發展的大局結合起來，這樣就能從根本上淘汰那些嚴重影響安全生產的工藝和設備，從根本上杜絕重大隱患，這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴重的企業是我們上海城市內在發展的需要，也是轉變經濟成長方式的需要。現在煤炭、電力、石油供應高度緊張，把高度緊張的資源用來生產有重大安全隱患的東西是非常不明智的，所以希望大家能高度重視。

二、理順關係，全面加強安全生產監管體系的建設

市委、市政府為了進一步加強本市的安全生產工作，將原市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會，韓正同志親自兼任主任，這充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視。因此，一是希望區、縣也要相應建立安全生產委員會;二是確保監管機構的正常運行，抓緊解決安全生產監管機構編制不足、人員不到位的問題，三是積極開展社區安全格線式監管的試點工作。今年市委關於加強社區建設和社區黨建工作，其中一項非常重要的工作就是強化社區的格線化管理。所以我們要把社區安全生產的格線化管理建立起來，然後納入社區建設的格線化管理之中。格線化管理的一個最重要的特點就是：整合力量、整合資源，解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”，要幫助“塊”形成這樣一個 網路。安全生產條的工作要體現在塊的基礎上。各區縣政府要全面地扶持社區格線化管理的建設，同時還要積極探索運用 社會資源、中介機構等，進一步加強安全生產的監管工作。安全生產是一項系統工程，要學會整合資源和協調力量，達才是真本事，才是領導能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎上體現出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產監管機制建立起來。加快中介服務體系的建設，而不是完全靠政府行政手段去監管。同時還要探索一條公共服務的市場化道路，通過企業購買服務把這條路走通、走出來，這樣監管的能力提高了，監管的範圍更大了，整個社會的安全水平才會大大提高。在已開發國家，安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務機構就應該由安全工程師來領銜，在這方面，我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強社會中介 組織，特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求，這項工作我們要進一步推進。

三、標本兼治，全面落實安全生產專項整治工作

市政府辦公廳已經轉發了市安全生產監管局等十四個部門《關於今年本市開展安全生產專項整治工作的意見》，明確了目標，提出了工作要求。各行政執法部門一定要抓住重點環節，針對突出問題，採取有力措施，狠抓工作的落實。特別是針對危險化學品從業單位違規生產經營、車輛的違章行駛、特種設備的違規使用、船舶的超載航行等情況，要重點進行整治。對那些改了幾次都改不好的，必須予以曝光，必須一抓到底，抓出成效。同時要明確責任，該區縣負責的由區縣負責，該條線負責的由條線負責。凡是以後再出現違規現象，要負領導責任，發現隱患，看準了就必須有強硬措施，不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施，我想強調兩點：一是必須抓得牢，也就是要有效，要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建築工地的安全管理是有成效的，說明還是能抓上去的。狠抓現場的管理，狠抓措施的落實，狠抓設備的完好，建築

工地的事故就下來了，生產安全事故，70%發生在小企業，我的意見是工業區、工業開發小區、經濟小區要成為安全生產責任單位。這種小區都要有安全生產的監管機構，把安全生產抓起來。通過行政和經濟措施相結合，想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領域影響安全的主要問題和隱患，達到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住，也就是“治本”要長效，要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的，不能代替日常的監管工作，必須從建立長效監管機制的角度，通過整治，進一步完善法律、法規責任體系，強化監管網路，落實措施手段，以達到專項整治的最終目的。

四、突出重點，全面規範小企業的安全生產行為

今年以來，本市小企業生產安全死亡事故多發，已占全市死亡事故總量的70%左右，，這一態勢必須引起各級領導的高度重視。我們既要引導小企業加強自身建設，規範內部管理，走可持續發展的道路，同時又要針對部分小企業安全生產工作的突出問題，如法制意識淡薄、設備工藝落後、內部管理薄弱、人員素質不高等情況，加強服務和指導。市安監局已提出了進一步加強小企業安全生產工作的指導意見和具體的實施方案，從下半年開始力爭通過2年左右的時間，改變小企業監管方式與方法，規範小企業的安全生產行為，從而建立安全生產信用體系。同時，提高中介服務的質量。現在我們的盲區、盲點不在少數，只有採取以上措施才能夠管得住。要支持區縣搞試點，而且加快試點的步伐，進一步規範小企業行為，從而建立起安全生產信用體系。希望各區縣和有關部門要結合實際，加強調研，抓好典型，全面實施，採取有效措施和手段，一抓到底，抓出成績，使小企業的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。

五、嚴格執法，全面提高行政執法的能力

今年國家給本市下達了安全生產控制指標，這是硬指標。從上半年的形勢分析，各類安全死亡事故均略有上升，要不突破控制指標，必須化大力氣，加強監管，特別上必須加大行政執法的力度。對死亡事故同比超標或發生重大死亡事故的地區和系統，必須強化通報制度。這一些典型案例，相關行政執法部門要在認真查清原因的基礎上，嚴肅追究相關責任人員，特別是領導幹部的行政責任，對涉嫌重大責任的人員要及時建議法務部門追究其刑事責任，以維護法律的尊嚴。對安全檢查中發現的隱患和問題，要不護短、不掩蓋，採取堅決果斷的行政和技術措施，消除隱患。

六、開拓創新，全面推進安全管理水平的提高

上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市，目前的安全管理水平與建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的要求還有不少距離，與已開發國家城市相比還有很大差距。因此各地區、各系統、各綜合監管部門要從城市發展、城市管理的大局出發，認真研究生產安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環節。現在的安全問題除了傳統形成的以外，還有非傳統的安全問題。非傳統的安全問題，包括現在國際上的反恐問題，包括敵對勢力利用宗教滲透的問題，也包括毒品、愛滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究，要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預則立、不預則廢，能夠做些前瞻性的、預警的工作，我們就可以末雨綢繆，從容應對!在出現突發事件的情況下，我們能夠安然度過。要參照國際發展的潮流，預見在今後一段發展時期可能產生的問題，從健全法律法規、強化監管手段、建立格線化社區、規範中介服務、完善社會化宣傳、最佳化應急救援等方面下功夫，探索出一套符合上海經濟和城市發展特點的綜合安全管理體系，全面推進城市安全管理水平的提高。這是城市自身發展的要求，也是時代的要求。

七、拓寬渠道，全面增強全民的安全意識

真正要解決安全問題，必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱巨任務，要有長遠的考慮。首先要充分利用現有的資源，拓寬宣傳教育的渠道，加大覆蓋面。發揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能，聚集各方力量，建立適合於職工、幹部、市民不同對象的全方位宣傳教育網路。安全教育是一種社會公眾教育，是政府行為。現在總體上份量還不夠，新聞媒體要支持安全生產，同時也要製作一些好的作品。其次根據對象的特點，拓展深度，加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進行上崗前的培訓教育，勞動部門的上崗培訓，也要有安全培訓內容，這是最基礎的課程。中國小教育也要有安全教育，強化學生防止和應對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚安全管理的先進經驗、先進 事跡。我們這個城市之所以能確保全全，正是千千萬萬人付出努力的結果。另一方面，我們也支持媒體曝光薄弱環節。在加強正面宣傳的同時，對各類事故以及因執法不嚴、責任心不強而造成的事故要加強曝光，曝光的目的就是要引起全社會的關注，能夠做到“亡羊補牢，為時未晚”。我們要以最小的代價，換取最有效的安全。

同志們，安全工作責任重於泰山，任重道遠。安全工作只有起點，沒有終點。希望大家在市委、市政府的領導下，嚴字當頭，加強管理，狠抓落實，堅決遏制安全事故上升的趨勢，為順利完成全年的各項任務，創造一個良好的安全的工作和社會 環境。

安全生產會議致辭 篇27

今年以來，在市委、市政府的堅強領導和省、市安全監管部門的正確指導下，我縣緊緊圍繞安全生產打“翻身仗”目標，正視問題，吸取教訓，推進改革，強化監管，全力推動安全生產形勢實現穩定好轉，為我縣推進生態、現代建設，打造文化、奮進、活力、宜居、幸福創造良好的安全生產環境。現就我縣今年上半年安全生產總體形勢和下一步工作打算匯報如下：

一、全縣安全生產形勢持續穩定

一是全縣安全生產形勢總體保持穩定。今年1-6月，我縣共發生安全生產死亡事故4起，死亡5人，其中，道路交通3起，死亡4人；特種設備1起，死亡1人；全縣未發生較大以上生產安全事故，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、農業機械、民爆、消防、旅遊等重點行業領域安全生產零事故，為我縣打贏安全生產“翻身仗”創造了良好開局。二是安全生產執法監察工作取得明顯成效。我縣加大對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、民爆、特種設備等重點行業領域安全生產違法違規行為的打擊力度，組織縣直有關部門開展安全生產聯合執法檢查行動8次，共作出行政處罰立案6宗，罰款17。8萬元，收繳非法違法物品一批，關停無牌無證企業2家，有力打擊了安全生產違法違規行為。三是各類安全事故隱患得到有效治理。全面開展安全生產大檢查、安全生產專項督查，對重點高危行業生產過程及安全管理中的安全隱患進行全面“地毯式”、“拉網式”排查，積極探索治理和消除隱患方法和措施，真正落到實處，使安全隱患得到有效治理和控制，確保生產安全。上半年我縣整治各類安全隱患360多處，有效預防和減少了安全事故發生。四是安全生產“打非治違”專項行動紮實推進。全縣各級各部門以強化企業安全生產主體責任為重點，全面開展安全生產領域“打非治違”專項行動，有力打擊了安全生產領域非法違法行為。五是安全生產基礎進一步夯實。“安全生產月”期間，我縣掀起安全生產月諮詢日、執法警示和應急救援演練、文藝匯演、安全生產“七進”等宣傳熱潮，營造了濃厚氛圍。不斷加大安全生產培訓力度，提高各類行業從業人員的安全知識和安全技能，全縣共組織相關從業人員技能培訓達300多人次。

二、存在問題

在取得成績的同時，我縣安全監管工作也暴露出一些問題和薄弱環節，主要表現在：一是企業安全生產主體責任落實不夠到位。一些企業重利益、輕安全的現象仍然存在，企業主體責任不夠落實，生產安全事故仍然時有發生。二是安全風險管控和“打非治違”工作仍有差距，工作開展不平衡，與上級要求還有距離。個別鎮和部門思想上仍不夠重視，風險管控和安全生產“打非治違”工作效果不夠理想。三是安全監管仍存在薄弱環節，隱患排查治理還有不少盲點；公眾和從業人員安全意識和應急自救能力仍然不夠強，麻痹大意思想仍然存在等等。

三、下一步工作打算

針對以上問題，下一步我們將重點抓好以下幾方面工作：

（一）進一步強化和壓實安全生產責任。全面落實市委市政府《關於印發〈20xx年XX市安全生產責任制整改工作方案〉的通知》要求，一是嚴格落實黨政部門安全生產工作職責。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管，誰負責”的要求，加強安全生產工作統籌協調，完善監督機制，督促各黨政部門按照要求，嚴格落實安全監管責任，共同推進安全發展。二是嚴格落實企業安全生產主體責任。按照省委、省府《關於全面落實企業安全生產主體責任的通知》要求，全面推行安全生產主體責任承諾制度，並向社會公示，接受監督，強化企業管理人員安全生產責任，推動企業安全生產責任全員全崗位全覆蓋。

（二）加快推動安全生產改革發展任務措施落地見效。一是儘快制訂出台各項改革發展檔案。深入學習貫徹中央和省、市關於推進安全生產領域改革發展的檔案精神，6月初，印發了我縣關於推進安全生產領域改革發展實施意見的徵求意見稿，下來，我縣將結合實際，儘快制訂出台關於推進安全生產領域改革發展的實施意見。深化和完善安全生產“一崗雙責”制度，進一步完善我縣黨政領導幹部安全生產工作職責檔案，督促各級黨委、政府領導抓好分管部門或分管行業領域安全生產工作的落實。二是大力推行安全生產責任保險。加大對安全生產責任保險的推行力度，制訂出台我縣重點行業安全生產責任保險實施方案，在全縣礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民爆物品、金屬冶煉、漁業生產、特種設備、機械製造等高危行業領域和發生過事故的生產經營單位強制實施安全生產責任保險，限度地預防和遏制各類生產安全事故發生。三是加強安全生產誠信體系建設。充分認識誠信體系建設對於建立安全監管執法長效機制及實現安全生產治理體系和治理能力現代化的重大意義，推動建立以企業主要負責人為第一責任人，多部門聯合懲戒授信的誠信建設體系。四是強化非煤礦山安全監管。今年我縣投入172萬元，在全縣非煤礦山企業生產現場建設信息採集（視頻監控）系統，實現對非煤礦山企業作業現場遠程監控、過程監控、應急預警、回響處置，提高防範事故和救援能力，減少事故發生。目前，項目已進入實質建設階段。

（三）推進事故隱患源頭治理。加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、特種設備、民爆、農用機械等重點行業領域專項整治，轉變工作理念，努力補齊短板，將安全生產工作重心從事後查處轉到事前預防上來，對存在重大隱患知情不報、有患不改的，堅決嚴肅處理，從嚴處罰，直至取締、關閉；加強“兩法”銜接，對觸犯刑法的相關企業責任人員，依法追究刑事責任，堅決維護法律。

（四）落實安全生產執法全覆蓋、零容忍。進一步強化和規範安全監管監察執法，落實重點行業領域安全生產執法檢查“全覆蓋”，發現隱患堅決全面整治“零容忍”，堅持常管長嚴、常態長效，把“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求貫徹到安全生產的各個方面。

（五）夯實安全生產基礎保障。一是抓安全生產宣傳教育。紮實開展“安全生產萬里行”、《安全生產法》宣傳周等活動，大力推動安全知識進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，進一步增強全民安全意識和安全素質，努力營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。二是抓安全生產應急管理。加強應急演練工作，不斷提高應急救援能力和現場處置能力。嚴格落實值班和信息報送制度，安排人員每日24小時值班，重要節假日期間實行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位全天候值班，確保信息及時、準確上報，一旦發生事故，及時處置，限度減少人員傷亡和財產損失。

安全生產會議致辭 篇28

同志們：

今天，召開這次全縣安全生產工作視頻會議，主要任務是貫徹落實國務院和省、市政府在安全生產電視電話會議精神，認真分析當前全縣安全生產形勢，安排部署今後一個時期的安全生產工作任務。從今年初以來，連續發生了多起重特大安全生產事故，像“3.28”王家嶺煤礦透水事故，是國資委成立以來發生的第二大事故，因為在工作過程中，相關負責人沒有貫徹執行安全生產思想，導政煤礦發生了嚴重的透水事故，造成了生命和財產的雙重損失，因此深入貫徹落實安全生產的各項政策措施和中央領導的批示精神，一絲不苟的做好安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生。是當前安全生產的首要工作。下面，就做好當前的安全生產工作講四個方面意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好當前安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各鄉鎮、各部門緊緊圍繞建設和諧無為的目標，嚴格落實安全生產責任制，狠抓安全生產隱患治理年各項工作，紮實開展安全生產百日督查專項行動，強化安全生產專項整治，加大隱患排查整改力度，全縣安全生產形勢繼續保持較為穩定的態勢。1-8月份，全縣共發生各類生產安全事故177起，死亡28人，受傷239人，經濟損失122.28萬元，與上年同期相比事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中：道路交通事故161起，死亡27人;其他行業事故1起，死亡1人。安全生產四項指標實現“四個下降”，尤其是煤礦、非煤礦山、危險化學品、建築、水上交通等重點行業和領域安全事故實現零死亡目標。這些成績的取得確實來之不易，凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動，但我們要輕言成績，慎言好轉。我們必須清醒地看到，目前我縣的安全生產形勢仍然相當嚴峻。主要表現在：一是事故總量仍然偏大，仍然在高位運行，較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入，治理不徹底。在今年的安全生產隱患治理年工作中，我們雖然消除了一些安全隱患，但仍有相當多的隱患尚未得到根本治理，已經治理的隱患，由於工作不夠徹底，還可能出現反覆;新的隱患還在不斷產生，隨時可能釀成安全事故。三是安全基礎不牢，責任不落實。從企業層面講，少數生產經營單位特別是部分高危行業安全投入不足，從業人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高;從政府監管層面講，少數鄉鎮和部門對做好安全生產工作重視程度不夠，時緊時松，還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制，安全生產主體責任沒有得到真正落實，“重發展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現象依然存在，安全監管責任不落實，人員不落實、工作不落實、扯皮推諉現象仍然存在等等。

面對這些存在的問題和嚴峻的安全生產形勢，各鄉鎮、各部門、各單位要從落實科學發展觀的高度，從保障社會大局穩定的高度，從保障人民民眾生命財產安全的高度，進一步增強安全生產的責任感和緊迫感，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和複雜性，充分認識安全生產形勢的嚴峻性，切實增強責任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒，讓安全生產成為晨鐘暮鼓，天天敲，夜夜防，務必把各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。

二、強化監管，嚴格執法，確保全全生產形勢持續穩定

(一)嚴厲打擊違法生產經營行為。各鄉鎮、各有關部門要認真履行職責，明確責任，強化日常監督管理，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為，加大打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度;對發現的非法生產行為，要依照安全生產有關規定，該處罰的處罰，該停產整頓的要堅決停產整頓，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業堅決取締，必須通過嚴格執法，加大企業的違法成本，規範企業的生產經營行為。必須始終保持高壓和嚴打態勢，對違法生產經營行為，只要有法律規定，用高限不用低限，從重處罰。要建立公開舉報和舉報保密獎勵等制度，發現問題迅速處置並給予打擊。

(二)嚴格安全準入，強化源頭監管。安全生產工作要爭取主動，關鍵是不斷探索安全監管工作的新思路，努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。要嚴把高危行業市場準入關，新辦礦山、煙花爆竹、危險化學品、建築施工企業凡達不到法律、法規規定條件的，相關部門一律不予審批;對現有的企業，未及時取得安全生產許可證的，一律予以關閉;對領證後管理滑坡，險象環生，不再具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證。這裡特彆強調的是，要把船舶製造企業也作為一個高危行業來管理，進一步加大安全監管工作力度，確保各項安全生產整改措施落實到位。要嚴把建設項目安全設施“三同時”關，提高事故防範能力和災害事故處置能力

。要全面推動安全生產標準化工作，要積極引導企業大力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理，提高員工素質，實現本質安全。

(三)認真開展百日督查“回頭看”，繼續深入開展隱患排查治理工作。要繼續加大安全生產隱患治理工作力度，立足查找問題，抓重點、抓關鍵、抓基礎。抓重點就是要抓好交通運輸、礦山、公共聚集場所、煙花爆竹、危險化學品、建築施工、特種設備等方面的隱患治理和安全監管，確保全全生產形勢保持穩定。抓關鍵就是要做到領導重視到位、組織保障到位、整改措施到位，同時不斷提高民眾的安全意識;抓基礎就是要確保監管網路的形成和企業的安全投入，形成規範化管理體系，達到正常的工作運行機制要求。要在安全生產百日督查專項行動的基礎上，認真開展百日督查“回頭看”活動，定期組織各類專項督查檢查，堅持常抓不懈，鞏固安全生產百日督查專項行動的成果。對百日督查中發現並下達整改指令的重大隱患，要實行掛牌督辦和“銷號”制度，做到計畫落實、組織落實、責任落實、資金落實、整改期限落實，確保重大隱患按期整改。對一時難以整改的重大隱患，要實施重點監控，落實應急預案，嚴防重特大事故發生。要結合當前季節特點，認真做好“隱患治理年”第三時段的工作，深入細緻地排查生產經營過程中出現的新隱患，並及時整改消除，防患於未然。

(四)把握季節規律，突出重點時段，認真做好第四季度安全生產工作。針對第四季度各項工程建設和安全生產中存在的趕任務、搶工期現象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，要進一步深入推進隱患治理，防範遏制重特大事故。要堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為，加大對礦山企業以采代探、以掘代采、超層越界開採等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等力度。指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

三、嚴格檢查，加強值守，全力做好當前安全生產工作

(一)要把安全生產工作作為當前緊要工作來抓。認真汲取近期國內發生的重大安全生產事故教訓，全面貫徹落實國務院和省、市關於加強安全生產工作的指示和部署，舉一反三，切實加強安全生產管理工作;要按照縣安委會《縣關於做好安全生產工作通知》要求，紮實開展安全生產大檢查活動,主要負責同志要親自抓、負總責，靠前指揮並帶隊進行安全生產檢查和督查，要將安全生產薄弱環節和前段時間安全隱患排查治理情況作為檢查重點，深入基層、深入到易發生安全事故的重點地區、重點行業、重點領域和重點部位進行檢查，及時協調督促解決重大安全生產問題。要認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責、不檢查一把手負總責”制度，嚴防走過場。

(二)要把強化安全生產監管作為安全生產的關鍵舉措來抓。煤礦要抓好小煤礦的治理整頓和煤礦瓦斯治理工作,繼續深化煤礦整頓關閉工作。進一步強化煤礦安全監管,特別是要嚴防和杜絕節日及前後期間搶任務、突擊生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。要切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度，堅決打擊非法生產。金屬和非金屬礦山要積極採取防範措施，加大隱患排查治理力度，防止發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故發生。要嚴格按照《國務院辦公廳關於進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》的要求，開展尾礦庫大檢查，嚴防山體滑坡和土石流，堅決杜絕類似事故發生。交通運輸要加大交通安全監管和執法力度，嚴厲打擊各種違法違規行為，堅決取締各類非法運營工具，進一步加強監管，嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒後駕駛等違法行為。要加強對司乘人員的安全教育，嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況，防止帶病運營。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。公眾聚集場所要加大消防安全的監督檢查力度，認真排查事故隱患，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好，特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網咖、醫院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治，對不具備安全生產經營條件的旅遊景點及各類人員密集場所要堅決停產停業整改。按照《國務院安委會辦公室關於開展化工企業安全生產檢查的通知》的安排部署，認真開展危險化學品安全生產大檢查;要加大整治力度，採取有效措施，加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環節的安全監管工作，依法取締各類非法生產經營的企業和網點。煙花爆竹生產逐漸進入旺季，非法、違法生產經營活動將會有所抬頭，要認真吸取去年內蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“8.30”重大爆炸事故的教訓，進一步加強監管，加快安全生產許可證換證進程，依法關閉一批不符合安全生產條件的小企業;堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為。建築施工要重點加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗規定，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。縣公安、交警、交通、海事、建設、經委、教育等部門要按照各自職責強化監管，全面排查，整改隱患。其他行業各相關部門也要按照各自職責加強監管，確保全全。

(三)要把加強應急救援體系建設作為安全生產的最後一道防線來抓。要狠抓安全生產工作

兩條主線，一方面要積極防範，防患於未然，另一方面，發生安全生產事故後，要及時處置，並開展行之有效的救援，努力降低事故等級，減少事故損失。因此，要認真掌握重大危險源情況，對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案，落實專人進行安全檢查巡查，制定重大事故隱患應急救援預案，完善安全生產應急救援體系，加大應急救援裝備投入並強化演練，做到統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效。同時，特別要完善道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品等高危行業的應急救援預案，確保在發生突發事件時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好，真正把事故損失降到最低程度。

四、加強領導，明確責任，推動安全生產工作穩步提升

(一)組織領導務必要進一步加強。“抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績”。各鄉鎮黨委政府、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領導，進一步嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細緻、措施上更加有力。對於當前和今後的安全生產工作，一把手要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、深入抓，及時召開會議對安全生產工作進行再研究、再部署、再落實，及時協調解決安全生產重大問題。這次會議之後，各鄉鎮和部門要認真針對本轄區、本部門、本單位存在的問題，及時認真研究加以整改，並切實安排好、督查好、落實好百日督查專項行動回頭看和再督查工作。

(二)整體合力務必要進一步形成。各鄉鎮、各部門一定要本著對黨和人民高度負責的態度，各司其職、各負其責，切實抓好本行業、本系統、本單位安全穩定工作，做到“守土有責”。安全生產涉及方方面面，是一項綜合監管工作，需要各地、各部門的分工合作，密切配合，通力協作。要建立“政府部署、安監局監督、行業主管部門指導、企事業單位業主落實”的齊抓共管的工作格局，決不允許推諉扯皮，互相推卸責任的現象發生。各鄉鎮、部門要把好第一道關口確保隱患排查到位，整改措施到位，人員配備到位;安監部門要加強綜合監管，有效行使監督職權，認真協調排查安全隱患並及時上報全縣安全生產工作情況;公安、交警、消防、交通、海事、經委、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理，做好本系統和職權範圍內的安全穩定工作，要嚴格安全審批，從嚴監管。

(三)安全責任制務必要進一步落實。安全生產，人命關天，責任重大，我們義不容辭、責無旁貸。要制定各項預防措施，完善應急處置預案，加強信息報告，嚴格落實安全生產責任制，各鄉鎮和各部門的“一把手”是本轄區、本行業安全生產的第一責任人。要進一步完善責任制，層層分解，落實到人，各負其責。要嚴格“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度，形成自上而下自我加壓的責任機制，促進安全生產責任和防範措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為以及作為失當的行為，要按照有關規定嚴格追究;對疏於管理，有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照有關規定追究相關責任人責任;對發生安全事故的，要按照有關法律法規，嚴肅查處，決不姑息遷就。

同志們，安全生產事關全局，安全責任重於泰山。我們一定要從學習和實踐科學發展觀的高度，按照省、市政府的要求，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施、更紮實的工作認真抓好落實，力求取得實效，為營造安全和諧的社會氛圍，為確保全縣安全生產形勢穩定，為促進全縣經濟社會更好更快發展作出應有的貢獻。

安全生產會議致辭 篇29

今天這次會議的主要任務是：貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神，總結我縣20xx年安全生產工作，安排部署20xx年安全生產工作，進一步動員全縣上下牢記責任、真抓實幹，不斷提高我縣安全生產工作水平，確保全縣發展穩定大局，為“十三五”良好開局創造安全穩定的發展環境。

剛才，新立同志通報了全縣20xx年度安全生產工作開展情況，安排部署了20xx年度安全生產重點工作，講的很具體，也很詳實，希望大家認真抓好落實，縣政府表彰了20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人，並與各鎮街、縣安委會有關成員單位簽訂了安全生產責任書。在這裡，我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個人、對一年來奮戰在安全生產戰線的全體同志表示忠心地感謝!

下面，按照縣委、縣政府對全縣安全生產工作的總體要求，就做好今年工作講幾點意見。

一、強化四個認識，時刻繃緊安全生產這根弦

1、牢固樹立安全理念。安全是第一，現在發展講安全發展，沒有安全就不要談發展。

2、牢固樹立底線思維。我們搞發展，搞生產，千萬不要出現死人、傷人的事情，這個是底線思維，特別是因為我們工作中的失誤失職而導致的事故就是傷天害理。

3、牢固樹立紅線意識。這也是習說的，出現了人員傷亡是要追責的，這是高壓線，千萬碰不得。

4、牢固樹立憂患意識。儘管咱們去年一年的安全生產工作總體平穩，沒有出現什麼大的問題，但我確實感覺到我們工作中還是存在很多問題，危機四伏，隱患重重，有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎仍然比較薄弱。大部分的工貿企業、建設項目沒有進行安全設施、職業衛生等“三同時”的審查，安全生產時先天不足，規模以下企業數量大、安全欠賬多、工藝落後、設備陳舊老化，甚至帶病運行;城區背街小巷、鎮(街)街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等人員密集區疏散通道不暢，消防設施、設備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責任不落實，保養維護不到位;煙花爆竹非法儲存、運輸、銷售現象依然存在;等等。二是企業主體責任落實不到位。安全意識淡薄，責任制不落實，安全管理落後，投入不足，培訓不到位，從業人員安全素質低，隱患排查治理不及時，不徹底，應對突發事件的能力比較弱，部分工貿企業主要負責人對安全生產工作重視不夠，安全生產工作機構不健全，人員配備不足，經費保障差，管理制度和操作規程不規範，教育培訓不到位，日常監管流於形式，事故隱患治理不到位、不徹底，檢查中發現有些經營單位的問題還比較突出，特別是有些負責人一問三不知。這也暴露出我們的監管部門對這些人的培訓、教育、宣傳不到位。三是安全監管力量不足，執法合力不強。從鎮(街)來看，分管領導變動頻繁，安全監管幹部兼職多，業務不熟練，基層一線的執法力量相對薄弱，難以適應新形勢下安全監管工作需要;從行業管理來看，部分單位安全管理人員不足，專業知識缺乏，行業監管責任難以落實。在安全生產焦點、難點問題上，執法不嚴，處罰偏軟，下不了狠手現象普遍存在，綜合監管、行業監管、屬地監管之間還存在推諉扯皮現象，沒有形成安全監管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。

二、突出重點，強化措施，抓好20xx年安全生產工作

(一)堅持依法治安。一是繼續深入宣傳貫徹落實《安全生產法》和《陝西省安全生產條例》。各鎮(街)、各部門、各企業要採取多種方式分批次、全方位開展《安全生產法》和《陝西省安全生產條例》教育培訓，提高全縣幹部運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力，提高廣大從業人員法治素養，提高全民安全意識。二是加大監管執法力度。所有監管部門要有“打非治違”的理念，發現問題要採用相應的措施去處罰，要讓相關企業付出代價。三是剛性落實法律要求。要搞好安全生產法和刑事司法“兩法”的銜接，凡出現事故和日常工作中存在失職現象的都要移送司法機關嚴肅處理。

(二)加強常態監管。要突出三個方面：一是重點行業重點領域。道路交通、建築施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業領域檢查頻次要高，力度要大，執法要嚴。二是要加強重要節點。全國“兩會”即將召開，我們必須進一步增強政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全生產形勢穩定。切實加強“五一”、十一黃金周和汛期等重要時段和敏感時期的安全監管。三是抓好專項治理。根據外地發生的事故搞好專項檢查。常態監管一定要堅持“五查四看三對照”工作法。

(三)堅持隱患排查治理。這是安全生產的核心工作。檢查要以隱患為導向，查不出隱患就是走過場。要提高隱患排查治理的專業化水平，要聘請專家，發揮專家作用。隱患檢查出來後要進行治理，今年，隱患排查治理情況報告制度要繼續堅持。實行三級三報告制度，安委辦向政府報告，各鎮(街)、各部門向安委辦報告，企業向屬地和行業主管部門報告，每月都要報告。

(四)加強基礎工作。一是加強安全監管隊伍建設。要安排負責任的人去管這項工作，同時對這些人要加強培訓，“培訓不到位就是隱患”，培訓工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國家安監總局網站，吸取外地事故教訓，開展警示教育，學習外地好的做法和經驗。二是抓好應急準備。預案要及時修訂，確保規範、管用。各鎮(街)、各部門“十三五”規劃中也要有安全生產的規劃。要將應急演練的時間安排和計畫報縣安委辦，要根據演練情況對預案進行修改完善。三是大力實施科技興安。高危行業要加大安全投入，淘汰落後技術、裝備、工藝產能，從硬體上提高安全水平。

三、加強領導，明確責任

一要落實責任。各鎮(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產工作的組織領導，要認真研究分析本鎮(街)、本行業、本部門的安全生產形勢，抓住重點，及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上，做好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發現、早解決。去年，縣委、縣政府也下發了《扶風縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》，明確了各級黨委、政府和各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門行業監管責任，督促企業認真落實安全生產主體責任，繼續推動重點行業領域專項整治，突出抓好安全生產治本攻堅，確保本行業、本領域的安全穩定。

二要強化企業安全生產主體責任。這是《安全生產法》明確規定的，而且安全生產首先是企業的主體責任，國家安監總局提出了“五個一批”，即：曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批黑名單;取締一批違法非法企業;關閉一批不符合安全生產的企業。所以，各企業內部要形成隱患排查治理體系，形成“自查、自報、自改”的閉環管理體系，行業主管部門要幫助企業建立安全管理體制、章程，推動企業建立崗位安全生產責任清單，企業要自主、自願的去做這項工作，同時要加強崗位管理、班組管理、現場管理。今年，我們要對企業的安全狀況進行評估，建立安全風險等級，具體怎么做，各行業部門要提出相應的具體辦法。

三要嚴格責任追究，推動工作落實。嚴格執行安全生產責任追究和“一票否決”制度。嚴格執行事故查處制度，對發生的各類事故要按規定及時查處，嚴肅追究，並加強對事故防範、整改措施落實情況的監管監察，確保各類事故到期結案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業安排政策性支持資金、企業評先評優方面要徵求鎮(街)和行業部門安全生產工作方面的意見，凡企業安全生產不達標、隱患整改不及時、不落實的企業，堅決予以否決，不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制，接受社會監督。

安全生產會議致辭 篇30

今年3月份以來，全國生產安全事故頻發，給人民民眾生命和財產造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故後，全國又發生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業4月15日發生重大火災中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區停車場油罐車發生爆炸，燒毀20多輛車;4月24日，內蒙古烏蘭察布一化工廠發生爆炸，目前已造成4人死亡。據初步統計，今年以來，全國僅化工行業就發生安全事故60起，死亡和失聯148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發生。

江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發生後，___在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示，並強調各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防範重特大事故發生，確保人民民眾生命和財產安全。3月25日，工信部按照國務院安委會統一部署，決定於20__年4月至9月開展民爆行業安全隱患集中整治專項行動。

今天，我們召開20__年民爆行業安全管理工作座談會，主要任務是深入貫徹落實___重要指示精神，堅決防範民爆行業重特大事故發生，全力推進民爆行業高質量發展。安全是發展的前提，發展是安全的保障。實現高質量發展，安全正是題中之義。下面，我主要就風險防控和“十四五”發展規劃兩個問題，談點意見，再就幾個具體問題和大家交流。

一、嚴密防控安全風險，確保民爆行業安全發展

在座的同志有長期戰鬥在民爆安全監管工作崗位的老兵，也有剛進入的新兵，大家都明白民爆行業是高危行業，安全是民爆行業發展的永恆主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來，我國生產安全事故起數和死亡人數連續多年實現“雙下降”，安全生產工作取得顯著成效。但是，中國仍處於工業化、城鎮化快速發展時期，處於事故多發易發的特殊階段，安全生產法規制度不落實、企業主體責任不落實、安全監管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約全國安全生產形勢持續穩定好轉的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產工作久治不愈的固症，“不見棺材不掉淚”是全國安全生產領域普遍存在的僥倖心理。這一系列共性問題在民爆行業的不同地區、不同企業也或多或少存在。當前，各級民爆行業主管部門要堅決貫徹___重要指示精神，深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產安全事故的慘痛教訓，時刻繃緊安全生產這根弦，牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，力戒形式主義、官僚主義，齊心協力確保民爆行業安全發展。

下面，我先講安全管理中的風險防控問題，目的是提醒大家始終緊盯重點企業、重點環節、重點時段嚴密防控重大安全風險，堅決防範和遏制重特大安全事故發生。重點要做好三方面工作：

(一)有效加強源頭預防。要牢固樹立安全發展理念，把防控風險作為重要底線，把防範化解重大風險作為首要任務，在從事管規劃、管政策、管標準，特別是生產許可、安全許可、銷售許可、進出口審批等行業管理工作中，針對民爆行業每條生產線的每個細節、每個生產企業的每個環節，深入研判，評估安全風險。在安全問題上必須“一刀切”，堅決保證不安全不批准、不安全不生產。重點在全面深入細緻上下功夫、在提高發現問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質安全水平，通過實施典型產品智慧型化生產方式示範工程，加快機器人及智慧型成套裝備在民爆行業的推廣套用，實現危險作業的少人化、無人化。

(二)有效加強綜合治理。防控風險的前提是識別風險，識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變為事故。要通過政府、企業、科研單位、設計單位、質檢機構、安評機構以及行業協會等全行業共同努力，構建企業安全生產長效機制、推進企業安全生產標準化達標、夯實行業安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，不斷健全風險研判、風險評估、風險防控協同、風險防控責任明確落實等工作機制，努力形成人人有責、人人要為的風險防控共同治理工作局面。關鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規標準、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理，牢牢把握住防範重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。

(三)有效加強應急管理。中國應急管理體系建設起步於20__年非典，20__年國務院成立應急管理辦公室，20__年國家出台突發事件應對法，20__年，整合11個部門13項應急工作，組建應急管理部。應急管理作為一項事業和一門科學，是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業應急管理主要是民爆行業風險管理，包括規章制度、工作機構、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設。從民爆行業風險類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業風險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。應急預案是應急管理的重要抓手，應急培訓演練是應急管理的有效手段，有效加強民爆行業應急管理當務之急是，通過督促企業建立健全應急預案，進而儘快完善行業全覆蓋應急預案;通過指導企業加強應急培訓演練，進而積極探索行業專業化應急培訓。

二、關於民爆行業“十四五”發展規劃的幾點思考

20__年，工信部發布民爆行業“十三五”發展規劃，提出了行業發展的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發了民爆行業高質量發展的意見。截至目前，民爆行業發展的各項目標任務進展順利，改革發展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到20__年底前完成好“十三五”規劃提出的任務。

近期，根據部里統一部署，“十四五”規劃前期調研已經啟動。我想，結合目前實際，“十四五”期間，民爆行業發展的方向還是應該圍繞安全發展這個主題，深化供給側結構性改革這條主線，實現安全發展、高質量發展。希望全行業都對這個問題進行思考，部省之間、省之間、企業之間要加強溝通協調，集思廣益、群策群力，共同研究推進民爆行業高質量發展的舉措。要處理好四個關係：

(一)正確處理平衡與發展的關係。高質量發展的一個核心問題就是實現區域、企業之間的協調、平衡發展，關鍵點是以平衡求發展還是以發展求平衡。傳統的發展限制了先進區域，以平衡求發展，這必將出現系列負面效應，一方面是先進區域的生產配套能力得不到充分發揮;另一方面，先進區域、企業缺乏擴大生產和技術改造動力，必將遏制先進區域民爆行業健康發展。因此，實施民爆行業高質量發展，必須是全行業共同發展，以發展促平衡。

(二)正確處理統籌規劃與合理布局的關係。實施民爆行業高質量發展，必須真正把《民爆條例》明確的統籌規劃、合理布局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。要根據區域發展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區、企業推廣一體化，鼓勵一部分地區、企業實行集約化，引導一部分地區、企業實行專業化，促進民爆行業合理分工、各展其長、優勢互補、協調發展的具體政策措施。

(三)正確處理政府與企業的關係。實施民爆行業高質量發展，還要積極探索市場經濟環境下政府與企業間新的合作模式，在堅持企業主體與政府主導相結合的原則下，定位準政府更好發揮作用的內容和方式，為市場和企業發揮作用創造更大空間，以實現企業利益、行業利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業企業與政府合作實施高質量發展的具體任務，一方面是企業間合作互補，強調在市場競爭條件下實施利益互補、結構互補和條件互補，並在這種優勢互補中實現共同發展;另一方面是政策引導，維護公平正義市場秩序，實現生產能力合理布局，及時彌補市場的不足乃至失控，縮小區域發展差距，促進民爆行業整體發展。

(四)正確處理技術創新與安全發展的關係。實施民爆行業高質量發展，技術創新是核心動力，安全發展是永恆主題。兩者有如高質量發展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵技術創新，加大新技術、新工藝、新設備的推廣套用力度，對創新品種並拓展新的套用和服務領域的，在產能許可上給予優先保障;對在現有基礎上進一步縮減危險崗位操作人員的創新技術首次套用，對主研製單位在生產許可上給予適當支持。另一方面，所有的技術創新、新品種開發必須建立在安全的基礎上，要進行全方位、立體化的安全技術論證，組織行業專家進行技術成果驗收，確保萬無一失後才可投入使用。

三、需要強調的九個具體問題

(一)運用好許可手段，推動落實高質量發展意見。

20__年6月15日綿陽會議提出加快改革發展的思路後，特別是高質量發展的意見下發後，全行業積極回響改革政策，改革發展進程進一步加快。據統計，截至目前，全行業共註銷工業炸藥生產許可證11個，撤銷固定線生產點20個，拆除固定生產線55條，化解固定產能20.06萬噸;承諾20__年底前撤銷固定線生產點2個，承諾拆除固定生產線8條，化解固定產能6.91萬噸。共拆除工業雷管生產線10條，撤銷生產點2個，化解普通雷管產能39550萬發，置換數碼電子雷管產能11185萬發，實際化解工業雷管產能28365萬發。

1.關於企業承諾和產能支持的問題。《高質量發展意見》主要目標中明確了企業現場混裝許可能力應達到本企業總許可產能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產能轉換為現場混裝炸藥許可產能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產能;淘汰年產10000噸及以下低水平工業炸藥生產線。在今年以及後續的換證過程中，我們將一併審查申請企業上述目標的預計達成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業應同時上報承諾，並在申請表和《生產許可證》上同步備註。另外，為支持重組整合和升級改造，我們將結合市場需求給予現場混裝產能支持，其中拆除一條固定生產線、撤銷一個固定生產廠點、註銷一個生產許可證可等實施實質性企業重組的，擬分別支持20__噸現場混裝產能。

2.關於推廣數碼電子雷管的問題。公安部從加強公共安全管理的角度出發，提出要用幾年的時間，全面實現普通雷管升級換代為數碼電子雷管。推廣數碼電子雷管這個大方向是明確的，必須堅定不移地穩步推進下去，這一點請大家不要有任何懷疑。關於數碼電子雷管的價格問題，我們經與公安部溝通，一致認為，在數碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎上，更好地發揮政府“統籌規劃、合理布局”的功能，維護好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導致出現產品質量問題。各省級行業主管部門在這方面要加強引導和監管，對於違法違規搞惡性競爭的，發現一起查處一起，舉報一起查處一起，絕不姑息。

3.關於不同企業之間產能調換的問題。在企業重組整合過程中，嚴禁產能買賣，不同企業之間產能、品種調換需要符合三個條件後可以實施，一是企業之間進行實質性重組整合;二是產能總量保持不變或減量;三是要符合行業“合理布局”的政策。

4.關於申請《生產許可證》附屬檔案的問題。之前在生產許可證變更過程中，為解決生產企業現場混裝使用問題，我們採取在地址欄標註子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產許可實施辦法》第十六條規定，我們準許生產企業可以授權其持股比例不少於51%且符合生產條件的企業核發附屬檔案，地址欄不再標註公司名稱。被授權企業要單獨填寫審批表進行申請，不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。

(二)嚴格落實生產線定員有關政策，提高行業安全準入門檻。

《高質量發展的意見》明確，20__年底前，將危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下、工業炸藥製品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下;20__年底前，將工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下。

1.其中“危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現有工業炸藥生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內巡視時間大於3小時的巡視人員)人數不應大於6人。

2.其中“工業炸藥製品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現有工業炸藥製品生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數不應大於9人。

3.其中“工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現場操作人員人數不應大於6人。

據統計，截至目前，仍有10省(區、市)存在18條1.1級炸藥生產線工房現場操作人員超過6人，還有一個省1.1級炸藥製品生產線工房現場操作人員達到了15人。現在距20__年底只有不到兩年時間，請各省行業主管部門督促這些企業抓緊實施改造，確保明年底前達到高質量發展意見的要求。

(三)關於生產過程中的安全問題。

1.關於不合格品及廢料的處理。近期，我們連續接到兩起舉報，反映生產企業不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產線上進行不合格品的處理。我們已經請相關省級行業管理部門進行調查處理。不合格品及廢料的處理不當引發事故在民爆行業有過血的教訓。為此，今天再次特彆強調，各級行業主管部門要加強民爆生產銷售企業不合格及廢料處理的安全監管，督促企業嚴格落實《關於進一步加強乳化炸藥生產重點環節安全管理工作的通知》(工信廳安〔20__〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》(WJ/T9095-20__)等相關要求，在乳化炸藥生產現場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時組織安全地銷毀。

2.關於改進防殉爆措施。去年安全生產監管專項督查中，發現了生產企業在生產過程中存在的一些問題，專項督查總結也已經印發給大家，請各省區市對照這些問題，督促企業逐一排查，有則改之，無則加勉。特別要強調的是，還發現個別雷管生產企業未按照《關於改進民爆生產線抗爆間室門機安全聯鎖措施和提升工業雷管生產線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69號)要求改進雷管裝配生產線鋼板防護間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項行動中，要對雷管生產企業一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發現有令不行、有禁不止的，企業必須停產整頓，主要負責人必須嚴肅處理，絕不姑息。

(四)關於進出口網上審批事項。

按照國務院工作部署，為方便企業辦理出口審批事項，20__年11月1日，我部和海關總署聯合發布公告對民爆進出口審批事項進行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進出口企業必須通過國際貿易“單一視窗”，自行註冊、登錄網上申報系統，按照申請系統操作手冊線上提交申請材料，我司不再接受企業提交紙質申請材料;網上審核通過並取得審批單號後，企業向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質審批單(一式5份)，不再提交其他紙質材料。省級民爆行業主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用USBKey登錄中國國際貿易“單一視窗”辦理。

(五)關於安全評價機構體制改革。

近年來，民爆設計、安評、認證等中介服務，為行業的高質量發展做出了很大貢獻。但隨著國家對中介機構管理體制的變化，特別是5月1日開始實施應急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》。各省級民爆行業主管部門必須嚴格把好安全許可關，按照“誰採信，誰負責”的要求，對所採信的安全評價報告質量負責。我們將在今後的安全執法檢查中，把企業安評質量做為檢查的重要內容，確保全評質量不下降。另外，我們也希望中國爆破器材行業協會能將相關安全評價機構納入會員，通過開展行業自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式，不斷提高安評質量和水平。

(六)關於實施“雙隨機一公開”監管。

“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20__年工信部公布了《“雙隨機一公開”監管實施辦法》(工信廳政〔20__〕45號)，印發了《民用爆炸物品生產、銷售企業監督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》，建立了隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。今年起，民爆行業安全檢查工作，除了每年黨中央、國務院批准的對省級民爆行業主管部門開展督查外，生產許可、進出口審批、質量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規定開展隨機抽查。這裡要特彆強調，要按照國務院安委會通知要求，正確處理嚴格執法與放管服改革、督查檢查的關係，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執法、放鬆執法，既要避免“大呼隆”，一陣風，又要防止監管執法寬鬆軟，要敢於擔當負責，嚴格公正規範文明執法，真正讓執法“長牙齒”。

(七)關於科技成果鑑定。

20__年，科技部廢止了《科學技術成果鑑定辦法》，工信部科技成果鑑定工作也相應作了調整。鑒於民爆行業的特殊性質，經與科技司協商，對民爆行業專門設立過渡期，過渡期內，仍按原工作模式開展科技成果鑑定。工作依據按照《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》(GB28263—20__)，程式要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔20__〕137號)進行。下一步，請全行業按照《民用爆炸物品行業技術發展方向及目標(20__年版)》(工信廳安全〔20__〕94號)中確定的方向和目標，進一步規範科技管理，加強行業專家隊伍建設，更好地發揮技術創新在民爆行業的驅動引領作用。

(八)關於民爆行業安全培訓。

20__年以來，民爆行業安全培訓一直執行原國防科工委《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規定》(科工安〔20__〕85號)。隨著行業新技術、新產品的不斷出現，行業管理方式的改變，以及《安全生產法》對培訓工作的新要求，我們組織對培訓規定進行了修訂，新的《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓管理辦法》已於今年1月1日起實施。相較原規定，主要有兩點變化，一是明確了企業安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業主管部門負責。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業安全培訓大綱和考核標準》，爭取儘快頒布實施。請各省級民爆行業主管部門認真做好考核工作，並督促企業有效開展安全培訓。

(九)關於《銷售許可實施辦法》修訂。

現行的《銷售許可實施辦法》於20__年起施行，20__年作了細微調整。目前《銷售許可實施辦法》已經不能適應民爆物品銷售的現實需要，行業主管部門、銷售企業有呼聲對該辦法進行修訂。去年，我們委託賽迪對辦法修訂進行了論證和調研，並做了一些基礎性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。3月份，各省級行業主管部門在徵集行業協會和企業意見的基礎上，提出了不少修改意見。昨天，我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎上，結合大家的意見建議，認真研究吸納，形成徵求意見稿，再次徵求大家意見。希望大家對我們的工作多支持，齊心協力，力爭拿出一部高質量的規章。

同志們，___諄諄告誡我們：“堅決不要帶血的GDP!”民爆行業必須真正把習近平新時代中國特色社會主義思想內化於心、外化於行，把狠抓安全生產作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治要求，深刻汲取近期生產安全事故教訓，牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，始終堅持新發展理念，用更高的標準、更嚴的要求推進民爆行業安全發展、高質量發展，以優異成績迎接新中國成立70周年。

安全生產會議致辭 篇31

同志們：

今天，縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議，主要任務是傳達全市防範重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神，總結1～9月全縣安全生產工作，部署第四季度安全生產工作，進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施落實，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，縣規劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建築施工和交通安全工作作了發言，都講得很好，關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監局局長葉夏鳴同志傳達了全市防範重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神，希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委託，下面，我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作，談兩點意見：

一、充分認清當前嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹安全生產年的部署要求，層層落實安全責任，強化控制目標管理，創新監管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細緻的工作。主要體現在如下四個方面：

(一)深入開展安全整治

交通整治方面：主要是圍繞安全生產年活動的工作部署，重點抓好三項行動和三項建設，對全縣各主要交通幹線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以創平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛等各種違章行為作為檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋樑涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經營車輛91宗，查處非法經營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查，查出並落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運車輛2043台次，共查出並落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產三項行動中，緊緊圍繞執法、治理、宣教這一主題實踐活動，大力宣傳農機安全生產的重要性，重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、註冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面：安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機，以打非治違和隱患排查治理為重點，著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。

一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查，發出整改指令書104份，責令停產停業整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監控措施1處，對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;

二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可，對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業實施了關閉措施。

三是按照四不放過原則，對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建築施工、燃氣整治方面：規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況，打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次，檢查施工企業10家、施工工地27個，發出整改意見書15份，對5個安全係數較低的施工工地發出了暫停施工通知，對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理，發現並落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查，發現並落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個，會同安監部門組織5家燃氣供應企業委託中介機構進行了評價，並對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產大檢查4次，到施工現場檢查100多人次，發現並落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生，確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關係，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發現並落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現違法行為31起，發出責令整改通知書3份，責令限期改正通知書11份。同時，對全縣所有公眾聚集場所進行回頭看檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經複查均符合整改要求。中國小校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中國小校、幼稚園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有台帳，著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產大排查3次，排查中國小校368所、幼稚園34所，排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設定減速帶和警示牌的139所，排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先後投入95萬元用於20多所學校的安全隱患整改。

(二)深入開展打非工作

各安全監管職能部門高度重視抓好打非工作，把它作為安全生產三項行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開採和偷挖濫採礦產資源行為為重點，共出動300多人次，關閉非法採礦點21處，炸毀和堵塞窿洞78個，封閉廢棄礦井3處，扣押風機7部、電動機8部、發電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米，遣散非法採礦人員97人，移送公安機關處理2人，進一步規範了礦產資源開發秩序;安監部門始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為，對14家存在非法行為的礦山企業責令停產整頓，對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視，加大巡查力度，加強溝通配合，均取得了實實在在的效果，使我縣非法生產經營行為得到了有效控制，非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。

(三)深入開展宣傳教育

各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期，受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次，召開安全生產工作例會203場次，懸掛安全宣傳橫幅標語120條，張貼宣傳小標語1800多條，舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期，張貼、懸掛橫幅標語120條，印發宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次，選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班，組織600多人參加省市舉辦的生產員工安規考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期，參訓人員62人。特別是在安全生產月活動期間，以關愛生命，安全發展為主題，組織或配合開展了安全生產宣傳服務諮詢日、安全生產明信片知識問答、安全生產執法監察警示、安全生產知識簡訊息有獎和安康杯競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合，圍繞主題，深入開展安全生產月各項活動。

(四)狠抓鎮級責任落實

為進一步落實各鎮的安全監管責任，強化執法監察，形成全縣上下齊抓共管，部門分工負責，各鎮共同參與，村居劃片包乾，企業全面負責的安全監管網路體系，我縣根據省、市關於委託鄉鎮(街道)安全生產行政執法有關規定和工作方案要求，結合實際，制定了《紫金縣委託鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》，明確了委託執法的內容，確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站為委託執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時，各鎮按照屬地管理、分級負責的原則，認真落實安全監管責任，紮實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮，結合本轄區實際，認認真真抓好安全生產責任制落實，層層簽訂安全生產目標責任書，並把責任落實到企業，工作做得較為紮實。

可以說，我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下，堅決遏制了重特大事故發生，努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩定，值得充分肯定。但我們更要清醒地看到，今年以來，我縣的一般以上安全生產事故時有發生。據統計，全縣1～9月共發生各類安全生產事故40宗，死亡16人，受傷49人。其中，一般以上道路交通事故37宗，死亡10人，受傷46人，直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗，死亡4人;建築施工事故1宗，死亡2人，受傷3人。與去年同期相比，道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建築施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止，各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%，形勢相當嚴峻，特別是今年發生的幾起事故，充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。

一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講，少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足，沒有把企業的主體責任落到實處，特別是部分高危行業安全投入不足，從業人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，重生產、輕安全，重效益、輕管理的現象仍十分突出。從政府監管層面講，少數鎮和部門對安全生產重視不夠，還存在麻痹僥倖思想，監管力量薄弱，人員素質參差不齊，還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制，重發展、輕安全的現象依然存在。

二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開採科技水平不高，技術落後，潛伏著安全隱患。同時，通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查，雖消除了一些安全隱患，但仍有不少隱患尚未得到根本治理。

三是執法監管不夠嚴。個別行業主管部門工作主動性不夠、積極性不高，工作檢查流於形式，隱患排查還存在死角和盲區，對排查出的問題整改不及時、不徹底，隨時有可能釀成安全事故。此外，個別執法人員在執法過程中心慈手軟，講人情，態度不堅決，對違法違規行為處罰力度不夠。四是非法採礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區兩鎮，非法偷挖濫採礦產資源現象屢禁不止，死灰復燃，今年分別發生了非法採礦安全事故，造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺，必須以更強的責任感、更有效的監管手段、更有力的打擊措施，把安全生產各項工作做得更加紮實。

二、堅持嚴防死守，全力以赴抓好第四季度安全生產工作

第四季度是生產旺季，是全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期，安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此，我們務必要以強烈的政治敏感性，緊緊圍繞大局，始終保持警醒，克服僥倖心理，堅持嚴防死守，強化措施落實，全力確保全縣安全生產形勢的總體穩定。

(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作

一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民民眾的根本利益，事關社會的安定和諧，事關全縣經濟發展的大局，任何時候都不能掉以輕心。10月份以來，全國相繼發生了幾起重大安全生產事故，使人民民眾遭受了重大生命財產損失，為我們再次敲響了警鐘。因此，全縣各鎮、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產，誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1～9月份的安全生產工作情況來看，全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題，有些行業安全問題還比較突出，形勢依然嚴峻。各鎮、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監管監察系統視頻會議精神，時刻繃緊安全生產這根弦，做到不鬆勁、不懈怠、防事故、防反彈，全力打好打贏三項行動第三戰役，全面完成安全生產年既定目標，確保全全生產不出大事故，確保社會大局穩定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看，第四季度是安全生產事故的高發期，務必引起高度重視。當前，我縣經濟已進入企穩回暖的關鍵時期，大批建設項目正在全力加快施工進度，一方面會有力地促進經濟發展，另一方面也會產生一些新的不安全因素，做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來，從我縣在道路交通、建築施工、工礦商貿等行業發生的幾起安全事故來看，充分暴露了安全管理中存在的薄弱環節和漏洞，教訓非常深刻。因此，各鎮、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性，切實增強責任和大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒，努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。

(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作

第四季度，全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，繼續加強三項行動，著力強化三項建設，全力抓好安全生產各項工作，特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作，確保全全生產形勢平穩。一是嚴格監管，全力壓減事故總量。現距年終只有一個多月的時間，我們必須進一步加大工作力度，把全力壓減事故總量作為首要任務。

一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產三項行動的落實進展情況，抓好安全生產動態管理，及時發現存在問題，認真分析原因，研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發的行業領域，要進行重點督查，加強巡查監管和防範，堅決遏制較大事故發生，確保年內不再發生事故。

三要嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核，健全完善考核評價體系，對安全生產工作局面被動的單位，要堅決實行問責，限期完成整改。縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。

各鎮、各部門要高度重視，早計畫、早安排、早部署，認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查，深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產三項行動的一個重要內容，也是一項長期性工作。各鎮、各部門要在繼續抓好安全檢查督查的基礎上，把這項工作向縱深推進。

一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下，重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建築施工、人員密集場所等高危行業和領域的安全隱患排查，切實做到不留死角、不留盲點。

二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患，要嚴格按照三定原則進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示，並加強跟蹤治理，不留後患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。

三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔，逐步健全基礎信息資料庫，強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控，努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執法，嚴厲打擊違法生產。各鎮、各部門要認真履行職責，明確責任，強化日常監督管理，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打三非(非法生產、非法經營、非法建設)、反三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治三超(工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度，對發現的非法生產行為，要按照安全生產有關規定，該處罰的堅決處罰到位，該停產整頓的堅決停產整頓，該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執法，加大企業的違法成本，進一步規範企業生產經營行為。必須始終保持高壓態勢，對違法生產經營行為，只要有法律規定，用高限而不用低限，從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度，發現問題迅速處置並予以打擊。四是落實措施，確保節期安全穩定。元旦春節即將來臨，保持節日期間安全生產形勢穩定是一項極其重要的政治任務。為有效防範和堅決遏制重特大事故發生，確保全縣廣大人民民眾過上平安、歡樂、祥和的節日，我們必須做到：一要把節日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮、各部門要充分認識做好元旦春節期間安全生產工作的極端重要性，立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節，要加強督促檢查，對檢查發現的隱患和問題，節前能整改的要立即採取有效措施予以整改;暫時不能整改的，要立即制定防範措施，專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令立即停產整改;對重大危險源，要安排專人24小時嚴密監控，嚴防節日期間發生安全生產事故。二要把重點行業和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面：要認真落實國務院安委辦關於進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求，各鎮、各有關部門要堅決落實縣政府下發的有關整頓關閉工作的方案，把各項措施落實到位。危險化學品方面：要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環節和有關設施進行安全排查，嚴防發生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面：要採取更加嚴厲的手段和措施，對非法、違規行為實行嚴管重罰，用高壓態勢進行管控。交通運輸方面：要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監管，嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒後駕駛等違法行為。消防安全方面：要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建築施工方面：要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業的監管，確保全全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環節來抓。各鎮、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案，不斷細化緊急情況下的各項應急措施，確保發生事故後能反應迅速、處置及時、救援有效，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合，形成工作合力。縣安委辦要充分發揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監、公安、交通、國土、建設、水務、林業、教育、文化、經貿、工商、質監、供電、消防等部門，要按照職責分工，具體負責職責範圍內的安全生產監督管理工作，依法承擔起行政監管責任，履行安全生產管理職能，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。同時，各單位要採取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型，著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展民眾性安全生產教育活動，強化全民安全意識，努力在全社會營造關愛生命、安全發展的良好氛圍。

(三)以非常時期的責任確保全全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領導，進一步嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細緻、措施上更加有力。特別是對元旦春節期間的安全生產工作，各鎮、各部門行政一把手要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、深入抓，及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之後，各鎮、各部門要針對本地區、本部門安全生產工作中存在的問題，立即研究措施整改，並切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的，要向相關職能部門反映，確保全全生產各項工作落實到位，確保全全形勢進一步穩定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面，是一項綜合監管工作，需要各鎮、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管，決不允許推諉扯皮的現象發生。各鎮、各部門要把好第一道關口，確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監部門要加強綜合監管，有效行使監督職權，認真協調排查安全隱患並及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理，做好本系統和職權範圍內的安全穩定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產，人命關天，責任重大，我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制，各鎮和各部門要嚴格落實一崗雙責、行政問責和一票否決制度，形成自上而下自我加壓的責任機制，促進安全生產責任和防範措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為，要按照有關規定嚴格追究;對疏於管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，要按照規定追究相關責任人的責任;對發生安全事故的，要按照有關法律法規，嚴肅查處，決不姑息遷就。

同志們，安全生產工作是一件大事、苦事、難事，只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度，切實增強責任感和使命感，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實，全力以赴做好今冬明春安全生產工作，為營造安全、和諧的社會環境，為確保全縣安全生產形勢穩定，為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。