安全生產會議領導講話 篇1
統一思想,深刻認識集中開展“大檢查、大整頓”專項行動的重要性安全生產工作事關人民民眾生命財產安全,事關發展、穩定大局。自進入六月份,全國各地先後發生多起重特大安全事故,5月31日,中儲糧林甸直屬庫發生火災事故,共有78個糧囤、5.1萬噸糧食表面過火,初步估計造成直接經濟損失約300多萬元。6月2日,中石油大連石化分公司
發生油渣罐爆炸事故,造成2人死亡、2人失蹤。20xx年6月7日, 廈門公車發生爆炸,事故造成47人死亡, 34人受傷。尤其是6月3日,吉林寶源豐禽業公司發生的特別重大燃燒事故,120人遇難,損失慘重,由此帶來的社會影響更是難以估計。“6.3”特別重大燃燒事故發生後和總理都做出了重要批示。指出:安全生產人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。按照、總理的部署,國務院、省、市政府先後召開安全生產緊急電視電話會議安排部署當前安全生產工作。市政府安全生產工作緊急電視電話會議於6日召開,市長、常務副市長、主管副市長三人同時出席會議,這在我市安全生產工作會議召開的歷史上還是首次,從會議的規格上我們就能深刻感受到做好當前安全生產工作的極端重要性,會上x市長就如何做好當前安全生產工作進行了重要講話,明確了具體要求,市政府決定從即日起至9月底,在全市範圍集中開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動,目的就是要以超常的措施和嚴格規範的管理,全面排查全市各行業和領域的安全隱患、全面懲治各類非法違規行為,堅決杜絕出現較大以上人員傷亡及財產損失的安全事故,為人民民眾營造安全穩定的社會環境。國務院、省市會議召開後,縣委封書記、政府丁縣長立即做出指示,必須第一時間召開會議,貫徹部署。由於丁縣長人在外地,不能及時趕回來主持召開今天這個會議,而這個會議又不能等、拖,必須立即召開,所以封書記、丁縣長要求我和兆峰縣長主持召開好今天的全縣安全生產緊急工作會議。
就我縣目前安全生產形勢來看,總體態勢平穩,1-5月份,全縣共發生各類安全生產事故348起,同比減少109起,下降23.8%;死亡4人,同比減少5人,下降55.5%。我們在略感欣喜的同時,千萬不能麻痹大意,更不允許有絲毫的鬆懈,因為目前全縣安全生產領域存在的問題仍然較多,主要表現在一是各類安全事故起數居高不下,尤其是道路交通事故多發頻發,道路交通領域違規違章現象比較普遍,我縣已經連續幾年在重要時期、關鍵節點發生道路交通事故,如20xx年加信“10.03”事故,造成3人死亡;20xx年元旦期間發生一起重大交通事故,造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患,尤其是人員密集場所消防設施配置不全,應急通道封堵、消防設施損壞等現象比較普遍。三是重點行業和領域的“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)現象時有發生,我縣幾年來在工商貿領域也曾先後發生過人員重傷、死亡事故,如20xx年4月7日,亞麻紡織有限公司,發生機械傷害事故,造成1名工人死亡。20xx年1月30日,哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發生生產安全事故,造成1名工人死亡,1人重傷。上述兩起事故發生的原因都是因為員工違規操作導致的。四是有關監管部門的主體責任沒有完全落實到位。前面提到的我縣近年來發生的幾起事故,共同原因之一就是相關單位未盡到安全教育職責,安全生產規章制度不健全,安全管理不規範導致的。嚴峻的安全生產形勢提醒我們要始終保持清醒頭腦,深刻吸取事故教訓,警鐘長鳴,舉一反三,要以對人民民眾生命財產安全高度負責的態度,堅決把思想和行動統一到國務院和省、市政府的重要部署和要求上來,全縣上下立即行動起來,認真組織開展好安全生產“大檢查、大整頓”專項行動,按照“全覆蓋、零容忍、重實效“的9字方針,堅持排查要細、要全,整頓要嚴、要實,以更加堅定的態度、更加有力的舉措,實打實、硬碰硬地開展工作,確保專項行動取得實效。
二、切實強化安全監管,全面加強重點行業(領域)的安全生產工作安全工作重在預防。這既是多年來安全生產工作積累的寶貴經驗,也是安全生產工作的重要方針。我們只有把預防工作抓緊抓好,把非法違法行為消滅於萌芽狀態,把明險隱患找準抓住,把整改工作抓實落靠,安全生產才有了根本保證。為此,各鄉鎮、各部門要按照這次會議要求,立即行動起來,務必確保不發生較大的安全生產事故。
第一,立即組織開展非煤礦山、危險化學品領域的安全大檢查、大整頓。此項工作由安監局牽頭負責,對已經開工的非煤礦山企業要加強安全檢查,嚴防超能力、超強度、超定員生產。要督促企業積極抓好職工的安全教育培訓,從健全完善制度入手,不斷提高企業的本質安全水平。對未辦理相關手續停產的企業要定期檢查,防止違規無證生產。要依法規範危險化學品企業的生產經營行為,加強對危險化學品儲存、經營、使用和廢棄處置各環節的安全監管,嚴防危險化學品在儲存、使用等環節發生安全事故。同時要督促企業做好應急預案的制定和應急演練工作,對縣內重大危險源安排專人24小時嚴密監控。近期,要對全縣範圍內使用液氨的生產經營單位進行嚴格檢查和整治,存在隱患的企業立即停產整頓,整改不到位、不徹底絕不允許開工生產,必須確保不發生事故。
第二,立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項工作由交通運輸局和公安交警大隊牽頭負責。我們必須要明確:做好道路交通工作是做好全年安全生產工作的重中之重,是我們堅決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措,為此公安交警部門要緊緊抓住導致事故多發的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為,全面加強路面管控,提高上路執勤率,嚴查各類違規違章交通行為。交通運管部門要嚴格客運車站的安全檢查,全力加強對客運車、公車、計程車、送子車等重點車輛及其駕駛人的安全監管,提高駕駛員的安全意識,杜絕車輛帶病運營,確保不發生較大以上安全事故。端午節臨近,人民民眾出行量劇增,進入了道路交通運輸的高峰期,發生道路交通事故的可能性明顯加大,為此交警大隊、交通運管部門要採取積極有效措施,確保道路交通安全有序。此外農機部門要加強對農用拖拉機的安全監管,嚴防農用車輛發生安全事故。
第三,立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項工作由公安消防大隊牽頭,我們要認真吸取“5.31”火災、“6.3”特別重大燃燒事故教訓,對商場、賓館、網咖等人員密集場所以及勞動密集型企業,開展一次地毯式的消防安全檢查。重點整治電氣線路敷設不規範、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設施故障損壞、消防設施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災隱患、整治不力的生產經營單位要依法責令其停產停業。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會進行督辦。對一些重大火災隱患,明確具體的整改措施和期限,必要時予以強制關閉。有關單位還要加強消防安全、避險知識的宣傳,做好應急演練工作,提高應對突發事件的能力。教育、衛生、公安消防等部門要切實加強學校、醫院等場所的安全檢查,及時發現和消除事故隱患。
第四,立即組織開展建築施工、燃氣安全大檢查、大整頓。此項工作由住建局牽頭,對全縣所有建築工地、在建項目開展安全隱患排查整治,重點加強對起重機械、腳手架、施工用電等部位和環節的安全隱患排查。依法整治建設施工現場違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等違章違規行為,對安全設施不全、安全管理不到位的企業,要督促及時整改,杜絕墜落及坍塌等事故的發生。針對街頭小吃攤點使用液化氣存在的安全隱患問題,衛生、藥監、城管等部門,要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理實施方案》的部署和要求,進一步加大對流動食品攤位的監管力度,開展拉網式檢查,堅決取締違規使用液化氣鋼瓶攤位,確保消防安全。
第五,立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項工作由交通局、水務局和景區管理處分工負責,重點加強對景區旅遊船舶的監管和維護,指導各鄉鎮全面做好螞蜒河沿線警示標示的設定,切實強化采砂作業船舶的安全監管,堅決杜絕溺水亡人事件發生。
另外,教育、衛生、民政、電業、質監、商務糧食、工科信、金融等各行業領域也都要立即開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動,落實各項安全防範措施,加強監督管理,有效防範各類安全事故。
三、加強領導,落實責任,確保全全生產形勢持續穩定當前,我縣下步安全生產工作的重點任務和具體要求已經明確,關鍵在落實。為此,各鄉鎮、各部門、各有關單位要全面落實安全生產責任,全力排查安全隱患,確保我縣當前一個時期的安全穩定。
一要高度重視,強化領導。各鄉鎮、有關單位要立即成立專門組織領導機構,主要負責人要親自掛帥,分管負責人要靠前指揮,切實肩負起專項行動的領導責任。各鄉鎮、各單位要制定針對性、操作性強的行動方案,切實做到領導有力、組織嚴密、分工明確。
二要落實責任,明確分工。各鄉鎮(園區)要嚴格落實屬地管理責任,切實組織開展好此項工作,要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”制度,做到安全生產與業務工作同研究、同部署、同落實。行業監管部門要堅持“誰監管誰負責”的原則,組織開展系統內的安全生產大檢查。相關企業要嚴格落實企業主體責任,立足長遠,加大投入,切實完善各項規章制度,加強教育培訓,強化現場管理,加強檢查監督,切實做到不安全不生產。
三要聯合執法,嚴厲打擊。縣安委會要積極組織相關職能部門開展聯合執法,找準主攻方向,明確打擊重點,在道路交通、消防安全、建築施工等行業領域開展聯合督導檢查,對重點行業領域的突出違法行為、重大安全隱患給予上限處罰,真正打在痛處,治住要害。
四要強化監督,濃厚氛圍。各鄉鎮、有關單位要結合每年一度的“安全生產月”活動,通過各種宣傳媒體和教育手段,加大宣傳力度,提高廣大勞動者的安全素質和全民的安全意識。要積極組織開展安全生產事故警示教育周以及事故應急演練周活動,鼓勵社會民眾舉報非法違法生產經建設設行為,對積極提供線索、協助查處非法違法行為的民眾要給予獎勵。通過企業、職工和全體市民共同監督、共同參與,形成全社會重視、關心、支持和參與安全生產工作的良好局面。
安全生產會議領導講話 篇2
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今後工作任務和重點,切實防範各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民民眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安
全生產、消防安全、建築領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,並部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業要認真貫徹執行,並切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關係到人民民眾的生命財產安全,隱患險於明火,防範勝於救災,責任重於泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥倖心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民民眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決採取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)紮實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上牆,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,採取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定並實施事故預案,各村、單位和企業要組織並制定詳盡的安全生產應急救援預案並切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防範能力,利用牆報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查
為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建築安全方面。各部門、各單位要強化對建築施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定
安全生產會議領導講話 篇3
同志們:
大家好。今天我們在這裡召開全區的安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國務院安全生產工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產工作會議、市消防安全工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年我區安全生產重點工作。剛才,永生局長、獻方局長分別圍繞企業安全生產工作、消防和交通安全工作進行了總結和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。同時也藉此機會,對區內各企業和相關部門負責安全生產工作的同志們致以最崇高的謝意,區域的安全穩定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報一下區域經濟和社會事業發展情況,然後再就近一階段的安全生產工作提三點要求:
(一) 區域經濟和社會事業發展情況
保稅區在全球整體經濟下行的形勢下,各項工作取得了新的進展,仍然保持高速增長。全年生產總值突破千億元大關,達到1068億元,增長20%;工業總產值完成1430億元,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區級一般預算收入58億元,增長15.6%,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經濟發展的同時,我區還加大社會事業的投入,幼稚園、中國小、文體中心、社區中心都已投入使用,三甲級醫院開始建設,北京燕莎奧特萊斯已建成,建築面積50萬平米的亞洲最大單體商業項目sm廣場主體已封頂,商業目的地消費圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態區域已初具雛形,下一步我們將把空港經濟區定位為符合科學發展的模範新區。
(二)關於今年的安全生產工作,主要講以下三點:
一、責任重於泰山,抓安全生產的意識只能增強、不能削弱。當前,我區正處在建設快速發展的經濟大區、科學發展的模範新區的關鍵時期,項目連續幾年都是大批量的開工建設、投產,各種新的業態逐漸入區,安全生產工作面臨的各種不確定和不穩定因素不斷增多,形勢更加複雜,任務更加艱巨。我們一定要充分認清安全形勢,在新形勢下要堅定不移的堅持“區域零死亡,企業零事故”安全生產目標。
一要充分認識安全生產的極端重要性。安全生產事關全局,事關人民生命財產,生命高於一切,維護民眾生命安全是我們的重要職責。所以,全區各企業各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標,真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產的長期艱巨性。安全生產工作是一項循環往復永不間斷的長期工作,只有起點,沒有終點。一句老話說得好:“一時安全容易,一世安全太難。”所以,安全生產任何時候都不能麻痹、不能鬆勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區域各類生產經營活動更加頻繁、建築施工工地激增,道路交通運輸迅猛發展,這都將對安全生產帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴防責任鬆懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈,一刻不放鬆地抓好安全生產工作。
三要充分認識安全生產的現實緊迫性。20xx年、20xx年我區沒出現安全生產死亡事故,沒有著大火,沒有出現重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發,大的安全生產形勢依然嚴峻;20xx年區內工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時期還會連續著一些小火,這反映出區內一些企業和單位安全意識淡薄,一些行業領域還存在安全監管不到位的狀況,一些企業安全生產設施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,切實增強責任意識和憂患意識,把各項工作做得更紮實有效、更萬無一失。
二、防範勝於救災,抓安全生產的力度只能增強、不能削弱。安全生產工作重點就是兩個字:一個是防,一個是救,但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,抓好安全生產的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防範在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態,確保區域的長治久安。
一要抓源頭、重監管。抓安全生產工作,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執法監管。一方面嚴把項目準入關。要嚴格項目審查和報批,對進入我區的各類企業必須嚴格按照國家安監總局36號令要求進行三同時審批,嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標準,嚴格控制新上高危項目。同時,關停一批不具備安全生產條件的企業,消除危險源。另一方面加大執法監管力度。安監、公安、消防、交通、規建、城管、貿發、社發、區域服務中心、工商等所有涉及安全生產監管職能的部門,要認真履行職責,進一步加大執法檢查力度,嚴肅查處各種違規行為,及時督促落實整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產的高壓態勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎育文化。加強安全生產的基礎性工作,是推進安全生產形勢不斷向好的重要保證。我區從20xx年起連續三年對全區所有生產經營企業進行安全生產標準化對標管理和持續改進考核,消防支隊也開展了消防評估,藉助外力幫助企業建立安全管理制度、查找隱患、規範管理,取得了非常好的效果。大部分企業都能建立切合實際的安全管理體系,達到規範管理的初步要求,但有些企業雖然有制度、有規程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權不高。所以說,要進一步提升我區安全管理水平,就必須夯實基礎。一是通過推進企業安全管理標準化的認證來夯實區域和企業安全生產的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業落實安全主體責任,進行科學安全管理的重要保證,能使企業的安全管理體系真正健康運行。各企業要積極參與標準化認證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證,c級d級企業也要加強管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會採用其他方式幫助企業解決。二是加大安全生產宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設,豐富安全培訓內容,普及安全法律法規和安全知識,認真組織開展“安全生產月”,推動國家級安全社區的創建等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地,多發揮新聞媒體等平台的作用,營造安全生產工作的社會氛圍。特別是加強安全生產培訓工作,今年我們要改變以往的安全培訓形式,把培訓做實做深。三是加大安全生產投入。今年我們要安排專項資金用於公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設,向新區多爭取一些支持資金用於提升我區的安全管理水平,同時也要求企業增加安全投入,改善作業環境,改良安全裝備,改善和提升企業安全生產水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細,做到不留盲區、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責、定時落實整改,並建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項一項研究,一項一項整改,一個也不能放過。三是隱患治理要持續。安全生產是一個動態的過程,要從每個人做起,從每件事做起,從每個環節做起,持續開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業各領域安全生產“打非治違”工作。同時,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產生的原因,治標更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什麼。
四要抓應急保救援。有些安全事故具有一定的突發性和不可預測性,像日本發生地震海嘯,造成核電廠發生事故,無法預測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強化社會和企業應急管理,不斷提高安全事故應急救援處置能力,確保在發生安全事故的關鍵時刻能夠發揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應急救援管理機制。要積極探索完善應急救援機制,加快應急救援機構和隊伍建設。特別是危險化學品生產等高危企業,人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應急救援隊伍,不折不扣落實應急管理職責。二是不斷完善應急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區域、部門和企業的各類安全生產應急預案,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據應急救援方案,有針對性地開展實戰演練,不斷增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應急救援信息平台。要加強安全生產信息管理,利用現有的通信資源和信息系統建設安全生產事故應急信息平台,暢通信息發布渠道,形成快速反應的安全生產事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。
三、成效在於落實,抓安全生產的合力只能增強、不能削弱。
抓好安全生產,關鍵在於落實。各部門和各企業要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務實的作風,把安全生產工作的各項要求落到實處。
一要加強領導,落實責任。要把落實責任擺在安全生產工作的突出位置,全面落實安全生產責任制,進一步加強責任體系建設。一是落實好“一把手”的領導責任。具有安全監管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”,切實擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時研究和解決本行業安全生產工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監管責任。安監部門要認真履行綜合監管職能和安委會的協調工作,切實統籌好安全監管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查;公安、交通、規建、社發、貿發、城管、區域服務中心等部門是本行業、本業態領域的監管責任主體,要各司其職、各負其責,構築起嚴密的安全生產監管防線。三是落實好企業單位的主體責任。要突出企業的主體地位,落實企業主要負責人抓安全的責任,著力提升企業安全生產管理水平和防範能力,構築起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產工作,不能僅靠一個部門單打獨鬥、孤兵作戰,需要各有關部門協調配合、需要各企業支持安全生產,形成合力。我們既要注重統籌綜合監管和行業監管,又要注重統籌政府監管主體、企業責任主體以及生產經營管理者與職工民眾的關係,調動社會各方面的積極性,形成部門聯動、上下互動的局面,著力構建“政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,合力解決影響安全生產的重點和難點問題,紮實推進安全生產綜合治理工作。
三要完善措施創新機制。
建立健全與科學發展觀相適應的安全生產體制機制,是抓好安全生產工作的根本保證。一是完善綜合協調機制。要進一步建立健全工作聯繫機制、督查督辦制度和聯絡員定期活動機制,強化綜合監管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯絡員會議等工作機制,認真抓好安全生產節點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業安全監管中遇到的問題和建議。二是完善聯合執法機制。遵循“職責明晰、協調聯動、強力督查”的原則,進一步完善管委會統一領導,相關部門積極參與的聯合執法機制,提升安全生產行政執法的權威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核,充分調動各有關部門和廣大安全監管幹部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產考核目標和任務,真正把安全生產工作納入政績、業績考核。四是完善中介服務機制。要引進一批資質深、實力強的安全中介機構,充分發揮安全中介機構的作用,為社會提供安全評價、技術諮詢、科學論證、法律援助等服務。
四要轉變作風,有效作為。
抓安全生產,作風問題不僅關係到成敗,更關乎人民民眾的生命財產安全。各級各部門要真正把安全生產作為人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層、深入企業了解安全生產新情況、新問題,抓住薄弱環節,認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風,求真務實,高標準,嚴要求,把各項安全生產工作做到位、做出成效。
最後,臨近春節,我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產工作的關鍵時期之一,關乎大局和民生,為了保障人民民眾度過一個祥和安全的春節以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產的同志要做好三件事:一是各部門要針對監管職責、各企業要結合企業自身安全現狀,做好部署,加強節前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴格整改;二是各單位安排好節日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放鬆僥倖心理,領導必須帶班堅守崗位;三是完善應急預案和提前演練,重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,會操作救援設備。
同志們,安全生產工作事關民眾生命安全,事關區域穩定大局,事關經濟發展全局。各單位務必牢記重大責任,始終恪盡職守,以高度負責的精神和紮實有效的舉措,維護我區安全生產的持續穩定,為區域跨越發展打造一流的安全生產環境。在此,提前給大家拜個早年,祝大家新春快樂,闔家安康。
安全生產會議領導講話 篇4
同志們:
今天我們按慣例召開新一年第一個全員安全會議,主要總結20xx年安全管理工作的得失,對今年的工作進行展望和部署,為公司新一年的經營管理工作建立良好的發展環境。剛才副總代表公司安委會所做的《二○一六年度安全生產工作報告》,對安全工作進行了詳盡客觀的總結分析,對此我完全同意。希望全體員工能夠認真領會報告的精髓,嚴格按照要求落實好各環節的工作,把安全生產推向深入,把公司經營管理推向新的高度。
同志們,20xx年的工作剛剛過去兩周,對於全年的經營管理成果,我們歷歷在目、恍如昨日。一年來,我們克服了市場形勢持續低迷的態勢,創歷史最高水平;我們主動出擊,以高起點、高標準的要求完成,成功爭取投產;我們歷經艱難申辦,實現了,並順利完成了;公司各部門、單位協同一致,緊密銜接,四季度連續創造多項生產作業的新記錄……這些成績的取得,得益於公司全體幹部員工堅定的精神意志和面對困難不服輸的拼搏韌勁,更是得益於所有默默守衛在安全管理第一線的“安全衛士”的堅持。在此我代表公司安委會,向奮戰在公司安全生產一線的廣大幹部員工,表示敬意和感謝!
同志們,安全管理是一項需要長期堅持的工作;安全管理工作總是在追求“零”的目標。如果我們說“今年我們發現了多少多少問題”、“整改了多少多少隱患”,恰恰說明了我們安全管理工作還遠沒有達到理想的要求。20xx年,我們在各方面取得了矚目的成績,但並不代表安全管理工作就做到了萬無一失。大家不能忘記事故和事故,不該忽視等事件,說明了公司的安全生產管理工作依舊形勢嚴峻,要實現長治久安,我們責無旁貸。
同志們,20xx年是“十三五”的開局年,是X公司關鍵之年,各項工作容不得半點馬虎和紕漏。今年,公司生產經營的主旨就是一切圍繞“”一個目標又好又快地發展,但務必首要堅守住安全生產這條紅線,才能實現宏偉目標,否則一切皆為空談。結合剛才的報告,我對今年安全管理重點工作提出幾點要求。
一、全面實現安全生產標準化與管理體系的結合
安全生產標準化建設貫徹落實一年來,基本能夠按照既定的方針、計畫開展好相關的工作,但是重心還是局限於機關部門、制度完善和宣傳教育幾個層面,落實工作還沒有得到有效鋪開,這與去年安全生產會上的要求有差距。因此,今年務必做好兩方面的工作。一是儘快做好安全標準化體系和綜合管理體系核心的融合。安全標準化是當前公司安全管理的核心,也是公司整體管理工作的重點之一。一年來,公司相關部門在安全規章制度的建設方面投入大量的精力,各項生產經營行為都在制度的框架下有效運行,取得了較好的成效。但安全標準化體系與公司管理體系還存在兩條線的問題,沒有得到有機結合、形成合力,多頭管理、分散執行也造成了資源的浪費。因此,今年要著重將安全標準化體系和綜合管理體系進行有效結合,將共性的內容整合在一個框架內,服務於生產和管理。同時,按照綜合體系的要求,進一步完善安全標準化相關制度檔案,形成規範管理。二是體系融合的框架下,推進標準化建設工作的落實。去年,公司在標準化管理推進方面有所欠缺,客觀原因是生產工藝改造、新項目投產等工作分散了公司相當多的精力,相關單位分身乏術,推進落實的節奏沒有把握好;主觀原因還是在意識認識上沒有提到應有的高度,後期缺少檢查和指導。今年,公司要總結教訓,建立健全標準化推進的長效機制,做好日常的指導、檢查和經驗總結,結合季度月度績效評價,把標準化工作推向深入。相關部門要定期組織好標準化工作的督促指導和檢查考核,各基層單位要結合“”等有效的載體,在年底前至少建立一個。
二、切實貫徹安全風險管控和制度的落實
安全風險管理是實現安全生產的第二道防線(第一道是安全意識的養成)。20xx年,公司舉全力推進落實了制度,在制度制定、風險辨識、落實推進上下了大力氣,其重視程度,相關部門和基層單位有目共睹。為什麼我們要舉全公司之力實行這樣一個制度?因為風險管控和確認制與公司生產管理各個層面息息相關,是以最低的成本、最小的風險實現安全生產的最佳手段。只要對安全風險進行了有效的辨識和控制,就能基本將安全事故隱患消滅在萌芽狀態。因此,事前的管理永遠要比事後的補救容易得多。今年是公司實現一年,任何微小問題都會影響整體大局;同時,今年公司還將面對等重重壓力,安全管理範圍和工作量會增加,更需要我們嚴格落實好風險管控和確認制工作。一是要進一步抓好安全風險辨識工作,在目前開展的基礎上,對公司流程再做梳理,特別是對曾經發生過安全生產和設備事故的行為、流程,要重點做好分析。二是嚴格落實好制工作,編制好風險流程展示板、風險辨識單的格式和內容,緊貼生產實際,起到積極有效的主動防禦作用。三是繼續無間斷、不定期開展好各項安全生產檢查和隱患排查治理,形成習慣性工作。調動全員積極性,共同參與隱患的排查和發現,動員廣大幹部員工加入到公司安全管理的環境中,共同保證公司安全生產的可控形勢。
三、大力開展安全生產管理培訓和創新創效
“安全生產、意識先行”,這是我在去年安全生產管理會議上提出的口號,今年我還要再次強調它。提高安全意識,在我的理解中,他是主觀意識和客觀教育的整合體,是主觀客觀相互輔助,共同起到的作用。先說主觀意識,我們在長期的管理中,對於操作規程、施工流程監管得比較嚴格,但對於等細節問題卻時常疏忽。“”,這個要求規章制度中有、安全培訓中講、安全員心中懂,但就是落實不到現實中。想不到一定做不到,思想決定行為,說明了安全意識的提高必須要有主觀能動性。我們再說客觀教育。公司每年投入幾萬元用於安全生產教育,但教育工作的力度、深度和方式方法仍有不足,偶然還會發生安全教育與實際生產“兩層皮”的問題。原因是多方面的,既有創新創效方法不足的問題、也有領導重視強度不夠的緣由。針對問題,今年公司必須要在安全意識的養成上有所側重、有所加強。一是各部門、單位層面要利用各類會議,不厭其煩地加強員工安全意識的說教,特別是各級安全管理人員,要成為安全意識養成的重點跟蹤對象。二是公司層面要在安全管理獎懲上加大力度,重獎重罰,對於不能很好履行安全監督工作的安全員,輕則通報批評,重則“下課”轉崗;相關責任領導要連帶追責。三是加強對安全培訓教育方式方法的創新,使之更接地氣、更務實。在月初召開的公司管理工作務虛會上,安監部提出了要製作生產操作培訓教育片的構想,我認為很好,開了個好頭,但更希望能夠做得出彩,成為培訓的標桿,真正使安全生產培訓教育工作成為促進公司發展的強勁動力。
最後,關於如何落實好今年安全管理工作,我要對公司所有的安全生產管理者強調四個“嚴”。一是嚴肅。安全管理工作是紅線、是高壓線,不能視同兒戲。作為從事一名員工,必須了解自己在企業生存環境中的重要地位,必須對自己身處的險境有清醒的認識,以謙卑嚴肅的態度對待你的工作、使命、生命和家庭幸福。二是嚴格。安全管理要鐵面無私、公正不阿,處處以法律法規為準繩。公司經過六年的苦心經營,已經建立健全了一套完整的安全管理規章制度體系,但問題時有發生,究其原因就是執行貫徹不力。因此,就需要我們處處以“嚴格”作為標準,開展好各項管理工作。執行層要嚴格落實制度、執法層要嚴格開展檢查,客戶單位要嚴格統一標準,將安全管理工作落到實處。三是嚴實。當前全國轟轟烈烈開展的“三嚴三實”主題教育活動,其中的“實”字同樣可以貫徹到我們的安全管理工作中。“實”是我們開展各項管理工作,取得紮實成效的基本保證,是對管理“精準化”的不懈的追求。大家應該記得,事故前我們要求,卻忽略了;事故後,我們關注了,卻忽略了。僅僅一個問題,就讓公司吃了兩次虧,一次次被動挨打,就是安全管理“不實”的典型案例。“向管理要效益”是我們常說的一句口號,但落實起來卻很不容易,問題就是我們還做不到真正的“細”和“實”。因此,每一名員工,都要學會把事情展望全了、考慮細了、做實了,真正正正實現“嚴密”和“紮實”,這都是安全生產管理者必須潛心修煉的一個課題。四是嚴厲。安全生產管理必不可少地要輔以檢查考核和處罰。過去我們做到了,但沒做好,重獎輕罰,這樣起不到“警示”和“懲戒”的作用。考核獎懲是基礎管理工作中基本的管理手段,必須要在安全管理的框架內利用好這個“利器”。各部門、單位務必要以“嚴厲”的態度狠抓安全隱患和違章行為,對於違反公司安全管理規定的,無論是幹部還是員工、無論級別大小、無論客戶還是施工單位,一律公平公正、嚴厲處罰,形成高壓態勢,真正將安全生產“高壓線”的作用體現到實際生產中。
同志們,20xx年已經成為歷史,安全管理工作已經隨著新一年的到來翻開了嶄新的一頁。希望大家能夠繼續保持清醒的頭腦,團結一心、志存高遠,以超常規的熱情拼搏20xx,為實現X公司扭虧發展,實現我們為之驕傲的理想目標而努力!
安全生產會議領導講話 篇5
同志們:
經開區管委會決定今天下午召開全區企業安全生產工作會議,主要目的是對全區安全生產進行再動員、再部署,進一步統一思想、明確職責、落實措施,為進一步加強安全生產管理,防範和化解安全隱患,確保人民民眾生命財產安全和各企業正常生產經營,實現安全生產形勢穩定好轉,堅決遏制重特大事故發生。我主要講三點意見。
一、切實提高對安全生產極端要性的認識
“隱患險於明火,防範勝於救災,責任重於泰山”。安全生產事關人民生命安全、事關企業興衰存亡。去年以來,發生的幾起事故令人心痛、令人警醒,我們要以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感、責任感,下決心、出重拳,把安全生產作為企業業主必須履行的責任,切實抓緊抓好。
效益和安全同為企業成長和發展的生命線。安全源於謹慎,事故發於瞬間,在安全管理上,決不能抱有僥倖心理和懈怠情緒。企業管理人員特別是法定代表人要牢固樹立“抓安全就是抓生產、抓安全就是抓效益”和“一崗雙責、人人有責”的思想,把安全工作貫穿生產經營和管理工作的各個環節,同設計、同施工、同部署、同檢查、同考核。各企業要建立安全生產組織機構,落實人員,明確責任;要完善檢查、考核、獎懲制度,制定處理安全事故的應急預案,並嚴格執行。 總體要求是:以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“一崗雙責”的要求,建立健全企業安全管理機構,落實人員,明確責任。加大安全工作人力物力投入,採取切實可行的措施加強宣傳教育、檢查防範、整改落實。建立自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制,夯實企業安全生產基層基礎工作,杜絕重特大事故發生。
二、落實企業安全生產主體責任
1.加強宣傳教育。充分利用會議、廣播、標語、板報等形式對員工進行《中華人民共和國安全生產法》等法律法規、本企業安全生產管理制度、安全防護技能、安全操作規程、安全管理紀律的宣傳教育。以本地或外地企業安全事故為教訓,提高管理人員和全體員工敬畏法律、尊重生命的意識和遵章守紀、安全操作的自覺性和安全防範意識;在辦公區、施工場地、廠區、車間醒目處張貼懸掛安全警示標牌,做到警鐘長鳴,有備無患。
要以《四川省安全生產條例》和《刑法》修正案宣傳貫徹為重點,加大宣傳安全生產的法律、法規,普及安全生產知識。突出“以人為本”的宣傳理念,貼近企業、貼近職工、貼近民眾。
督促生產經營單位和職工知曉安全生產法定權利義務。生產經營單位要加強對安全生產法律法規的學習,企業主要負責人要組織制定本單位學習安全生產法律法規和標準規範制度並親自組織落實。要加強學習考核,做好學習記錄,建立學習檔案。要採取自學、互學、研討、請專家講授和現場模擬等方式,加強安全生產學習教育,做到全員學法知法懂法用法,明確安全生產法定義務,維護職工安全生產權利。
2.建立健全和嚴格執行各項安全生產規章制度。企業必須嚴格執行《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》(省政府令第216號)等安全生產法律法規,健全完善並嚴格執行各項安全生產管理規章制度和標準規範,規範生產經營行為,堅持不安全不生產。
3.嚴格落實安全生產崗位責任制度。企業必須建立健全本單位安全生產責任制度、安全生產目標管理制度,將安全生產責任、目標分解落實到所有內設機構、車間、班組、崗位和領導班子每個成員、所有管理人員、班組長和全體崗位操作人員,明確責任人員、責任內容和考核獎懲要求,嚴格考核,逗硬獎懲。
4.嚴格執行企業安全生產風險分析和預警制度。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,每月進行一次本單位安全生產全面風險分析。重要生產經營活動環節、敏感時段和區域要進行專項風險分析,無安全可靠保障措施不準開展任何生產經營活動,發現事故徵兆要在第一時間發布預警信息,落實防範和應急處置措施。
積極創建安全生產標準化達標企業。繼續深入落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發„20xx‟23號)精神,以《企業安全生產標準化基本規範》(AQ/T9006—20xx,可在網上下載)為依據,加快完善企業安全生產標準和制度規範,實現崗位達標、專業達標和企業達標。各企業要根據《規範》要求積極完善軟體資料、硬體設備,並申請縣安監局等部門驗收、監督,以此促進各企業逐步形成安全生產科學化、規範化、長效化機制。
5.嚴格執行企業隱患排查治理制度。“前車之覆,後車之鑑”。各企業要深刻汲取近年來發生的生產安全事故教訓,舉一反三,剖析深層次原因,針對薄弱環節和突出問題,採取切實有效措施,堅決遏制重特大事故發生。
企業是安全隱患排查治理主體,要採取有效措施,嚴格過程監控監管,經常性開展安全隱患排查,並切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。
突出重點,堅持預防為主,落實日常隱患排查制度,從時間、地域、崗位全面覆蓋,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲區死角,提前發現、及時排除安全隱患。特別是電力設備、壓力容器、液氨、高空作業、塔吊、有毒、易燃易爆等高危設施設備和工作崗位,更要加強檢查防範。各企業要建立完善以企業主要負責人參加的定期或不定期安全檢查整改獎懲制度,建立安全工作檯帳,建立隱患掛牌整改銷號制度,整改不到位不能恢復生產。
6.嚴格執行企業負責人輪流現場帶班制度。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。企業主要負責人每月不得少於5天現場帶班。發生事故而沒有領導現場帶班的,依法從重追究企業和企業主要負責人的責任。
7.嚴格執行從業人員安全培訓制度。“工欲善其事,必先利其器”。各企業要大力加強安全教育培訓工作,切實提高全員的安全生產意識和技能。一是要突出培訓重點。各級企業主要負責人要帶頭接受安全培訓,同時要重點抓好對安全管理人員、特種作業人員、各類勞務人員的安全教育和培訓。二是要注重培訓效果。要根據不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求,完善課程設計和培訓內容,不做表面文章,不圖形式,不走過場。
企業主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員必須經過嚴格培訓考核,按國家有關規定持資格證書上崗。安全生產管理人員必須經過嚴格的安全生產管理培訓,企業職工必須全部按規定經過培訓合格,在熟練掌握和套用本崗位的應知應會知識和技能後,方可上崗。
8.嚴格執行企業安全生產專項投入制度。企業要按規定提取安全專項費用,在制定財務預算中必須確定專項安全資金投入,滿足企業安全生產管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實、隱患整改、安全技術改造和技術進步等方面的安全經費支出需要。
加大人力、物力投入。各企業要根據自身實際,選拔責任心強、技術全面、綜合素質好的人員充實安全管理工作崗位;配備必要的防火、防盜、防電、防水、防墜落、防毒、防爆炸等專用設施設備和勞動防護設備,並時常檢查維護,確保數量充足、狀態良好,做到“人防、物防、技防”三結合。 9.嚴格落實外包工程等安全管理制度。“城門失火,殃及池魚”。對承包商和分包隊伍的安全管理一旦出了問題,業主也有不可推卸的責任。
凡是將生產經營項目、場所、設施設備發包或者出租的單位,應當履行安全生產統一協調、監督、管理職責,並與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協定,或者在承包契約、租賃契約中約定有關的安全生產管理事項。未簽訂安全生產管理協定或者未約定安全生產管理事項,未對承包(承租)單位有效履行安全生產協調、管理職責,發生事故的,追究發包或者出租單位的相應責任。
10.嚴格落實應急處置預案和救援演練制度。 “凡事預則立,不預則廢”。各企業要進一步推進安全生產應急管理體系建設,形成了“縱向到底、橫向到邊”的應急預案體系,為應對突發事件提供了基本保障。企業必須根據本單位生產經營活動的特點和外圍情況,制定科學、完善的應急處置預案並報應急管理部門和安全生產監管部門備案。每年至少組織開展一次應急演練活動。
11.嚴格執行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。各類用人單位應嚴格執行《工傷保險條例》的有關規定,參加工傷保險社會統籌。從20xx年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規定,對因生產安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算,發放給工亡職工近親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放。
三、依法監管,防患於未然
開發區經濟發展局、規劃建設分局、縣欣誠公司要加強對企業、各施工工地安全檢查,發現問題及時督促整改。對於長期忽視安全管理、敷衍塞責、隱患嚴重又屢督不改的,要依照《安全生產法》、《消防法》等法律法規,提請安監、消防、經信、工商、公安等部門依法查、罰、封、停,並依法追究企業主要負責人和相關責任人的法律責任。
要落實四條強制措施。第一,沒有安全措施的項目不能開工。不能開工就是不立項、不能用地、不能撥錢、不能用電。第二,達不到安全生產條件的企業不能生產。就是對這類企業實行斷水、斷電及斷絕其他生產要素供給。第三,安全生產措施不到位的,生產要素不能供給。特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全,如果企業連安全生產措施都落實不到位的銀信部門還為其提供信貸的話,那信貸風險肯定更高,所以堅決不能為其提供信貸,這也是政府對銀信部門負責的表現。第四,安全事故責任人員不容姑息。一定要旗幟鮮明,對不尊重生命、重生產輕安全、事故頻發的企業業主和實際控制人要從重從快追究法律責任,要毫不姑息的追究經濟責任,對特別重大事故負有主要責任的企業及其主要負責人,要懲罰其終生不得擔任本行業、企業的礦長及法人代表,這些也都是安全生產法里的明文規定。對不重視安全生產的,不管其企業有多大、關係有多硬,堅決依法嚴肅處理。
同志們,當前和今後一個時期,全區安全生產工作的任務還十分艱巨,我們肩負的責任十分重大。希望各企業要以飽滿的工作熱情,紮實有效的工作作風,扎紮實實做好今年的安全生產工作。我相信,只要大家堅定共識、真抓實抓、常抓不懈,認真落實本次會議的精神,全區安全生產的形勢一定會持續好轉,讓我們以更加紮實的工作、更加良好的績確保一方平安,確保各企業健康、快速、穩定發展。
安全生產會議領導講話 篇6
同志們:
今天,我們召開安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實自治區、自治州安全生產工作會議精神,在總結回顧20xx年安全生產工作的同時,對20xx年的安全生產各項工作進行安排部署。剛才,陳健副書記宣讀了《關於20xx年度XX縣安全生產目標管理考核情況的通報》,張建新同志簡要總結了20xx年安全生產工作,全面安排部署了20xx年安全生產各項工作,我完全贊同,請大家務必抓好貫徹落實。
下面,我再強調幾點意見:
一、肯定成績、客觀分析、認清形勢,不斷增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
過去的一年,我們認真貫徹落實國家、自治區和自治州關於安全生產工作的一系列會議精神,緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題,堅守安全生產紅線,深入推進“六打六治”打非治違專項行動,加大隱患排查治理力度,全縣安全生產形勢繼續保持平穩,實現生產安全事故死亡數、受傷人數“雙下降”,主要指標控制在自治州規定的範圍內,連續三年獲得自治州安全生產目標考核先進單位。值得一提的是,自20xx年起,全縣安全生產主要指標連年下降,安全生產死亡人數從20xx年的24人下降到20xx的6人,下降了75%。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦幹實幹的結果,凝聚了全縣安全生產戰線上各族幹部職工的心血和汗水。在此,我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰在安全生產戰線上的各族幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更不能盲目樂觀,必須要清醒地看到,全縣安全生產工作基礎依然薄弱,安全生產形勢不容樂觀。一是思想認識不到位。一些鄉鎮場、部門和企業安全生產的意識不強,“重發展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。安全生產工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,仍然存在麻痹思想和僥倖心理。縣安委會辦公室去年發布了11期通報,縣畜牧獸醫局9次榜上有名。有的甚至認為安全生產與自己沒有絲毫關係。去年9月26日,州安監局、住建局、運管局等7個部門組成聯合檢查組,來我縣開展安全生產聯合大檢查,要求縣相關部門共同參加檢查、匯報各自分管業務工作、並接受州聯合檢查組意見反饋等,縣運管局自始至終都沒有參加。二是“黨政同責,一崗雙責”制度落實不到位。現在還有一些領導幹部特別是“一把手”,認為抓安全生產工作是政府的事,是安監部門的事,與自己沒有多大關係,就是抓也是象徵性地安排一下,之後就不管不問了,等到真的出了問題又找出一大堆的原因,強調客觀、推卸責任。在一些薄弱環節的監管上,有些領導不積極、不主動,熱情不高,習慣於各掃門前雪,各管一段路,生怕多擔責任。還有些部門要么對安全生產事故遲報、謊報、瞞報,要么就是越級上報,一些事故縣安委會沒有掌握,反而是州直相關部門掌握了。縣安委會指導、協調全縣安全生產工作,各鄉鎮場、各部門、各單位對發現的安全生產事故要在第一時間上報縣安委會,由安委會組織開展事故調查、上報等工作。三是隱患排查治理、監管不到位,抓得不深不細。安全生產有個著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背後有29個事故徵兆,每個徵兆背後有300個事故苗頭,每個苗頭背後約有1000個事故隱患。如果將三個數連乘所得的積接近九千萬。也就是說近九千萬個微小因素中的任何一個,都有可能釀成一起重大事故。近年來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉鎮場、行業和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患,年年檢查、年年整改,但是整改不及時、不徹底的現象仍然存在。1月12日,州黨委達楞塔帶隊組成聯合督查組來我縣指導檢查安全生產工作,就指出了很多隱患,而這些隱患大多數都是“老隱患”。例如:縣第一幼稚園,已經送走好幾批學生了,卻是未經消防竣工驗收擅自投入使用的單位,我們自己在開展大檢查、隱患排查的時候也都去過多次,但是消防設施配備不足、教學樓未進行防火分隔、未設定封閉樓梯間等問題依然存在,還是沒有改變。縣文化中心,也是未經消防竣工驗收擅自投入使用,安裝的消防系統全部停運,失去防火功能;消防水池、高位水箱、室內外消火栓也全都沒有水。構想一下,要是這兩個單位萬一發生了火災,連最起碼的防禦措施都沒有,怎么保證樓內人員的生命安全。又如:燃氣管網、化糞池和排污管網的問題,廣夏小區的化糞池,甲烷濃度嚴重超標,萬一發生爆炸事故,後果將不堪構想;運送學生的車輛,車主為了能多掙一點錢,完全不顧及安全因素,一次拉十幾二十個學生。還有加油站、加氣站、液化氣站、商場、超市等場所,每次檢查這些單位都是必查的重點要素,但還是存在很多的問題,歸根結底還是負有安全監管的單位,開展隱患排查、檢查不深不細,或是督查整改不嚴格造成的。四是宣傳教育不到位。一些鄉鎮場和部門安全宣傳不深入,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,沒有真正實現制度化、規範化、長期化,廣大民眾的安全意識差、安全知識少、自我防範事故的能力弱。一些企業在員工技能培訓上不積極、不主動,從業人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現象依然存在。這些問題必須引起高度重視,各鄉鎮場、各部門、各單位要堅決克服一切麻痹思想和僥倖心理,認真研究,逐一解決。
安全生產工作是一項系統性、複雜性、長期性、艱巨性的工作,事關民眾生命安全,事關經濟發展大局,事關社會和諧穩定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹鬆懈。各鄉鎮場、各部門、各單位必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺地從全縣社會穩定和長治久安大局出發,進一步增強責任感和使命感,切實抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的思想。全縣經濟社會發展需要一個安全、穩定、和諧的社會環境,否則抓發展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發展,帶來的不僅僅是民眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發展、安全與效益之間的關係。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發展觀的核心內容是以人為本,要求我們想民眾之所想,急民眾之所急,做民眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一願望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監管不到位,就會導致安全事故的發生,出現人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓穩定的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會穩定息息相關,一旦發生事故,極易引發輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動盪。各鄉鎮場、各部門、各單位必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、 “發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全縣經濟社會發展、社會穩定和長治久安提供堅實有力的安全保障。
二、嚴格責任、強化監管、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治縣的開局之年,也是實現“五年大變樣”最關鍵的一年,根據縣黨委十三屆六次全委(擴大)會議和第xx屆人代會第五次會議的部署,今年經濟社會發展的目標更高、擔子更重、壓力更大。如果安全生產再出問題,發生大的事故,勢必會影響各項目標任務的完成,因此抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉鎮場、各部門、各企業要要充分認識到做好今年安全生產工作的極端重要性,進一步增強責任感和使命感,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,突出重點行業和領域,強化隱患排查治理,認真抓好各項措施的落實,嚴密防範和堅決遏制各類安全生產事故發生,確保各項指標控制在自治州下達的指標範圍內,全面推進安全生產工作再上新台階。
第一,要嚴格責任落實。安全生產,責任重於泰山。各鄉鎮場、各部門、各單位要嚴格落實安全生產責任制度,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實安全生產屬地管理責任。有些鄉鎮場和部門對待安全生產工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上。各鄉鎮場、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業管理部門監管責任。各部門務必按照提出的“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求,切實履行好安全生產監管職責。哪個行業、哪個部門履職不到位,發生生產安全事故,就嚴肅追究哪個行業、哪個部門的責任。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制,同時縣安委辦要進一步完善安全生產考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產責任制,充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。
第二,要強化源頭監管。隱患險於明火,防範勝於救火,加強安全生產的源頭監管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業市場準入關。對民爆、建築、危險化學品和煙花爆竹等高危行業,凡達不到法律、法規規定條件的,主管部門一律不予審批;對現有企業,未辦理安全生產設施“三同時”手續的,一律予以限期責令停產整頓;對新辦企業,未申辦設施“三同時”的,不予辦理開工建設行政許可手續,否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,必須嚴格按照有關規定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
第三,要突出重點領域排查整治。去年,雖然我縣的安全生產主要指標未突破自治州規定範圍,但事故起數、直接經濟損失仍然呈現上升趨勢,同比上升了22.68%和113.2%,一些重點行業領域事故多發頻發的勢頭還沒有得到有效遏制,生產經營性道路交通事故死亡人數占到生產安全事故死亡總人數的85%,火災事故占到安全事故總起數的 68.1%。因此,各鄉鎮場、各單位要突出這些行業和領域,逐一制定整治方案,下大力氣集中整治,確保見到成效。一是道路交通安全。前面我也講到,我縣生產安全事故死亡人數幾乎都是道路交通事故造成的,抓好這項工作,是確保事故死亡人數下降的首要之舉。目前是隆冬季節,是各類交通事故多發頻發的時期, “春運”也已經開始,公安、交通、運管、路政等部門要協調作戰,在廣泛開展交通安全知識宣傳教育的基礎上,進一步加強事故多發、易發路段的管控和巡查,依法嚴厲打擊“三超”和酒後駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等交通違法行為,著力打好遏制道路交通事故的攻堅戰,堅決把事故降下來,把死亡指標控制住。二是消防安全。近期內地省市頻發的火災事故再次給我們敲響警鐘,消防安全工作一刻也不能鬆勁。各鄉鎮場、各部門、各單位,特別是公安消防大隊要認真汲取各類火災事故教訓,突出加強娛樂場所、商超、集貿市場、學校、醫院、賓館、飯店等人員密集型場所的消防安全檢查和管控,嚴查撤改火災隱患,對不符合消防安全要求的,必須停業整頓,限期整改,對存在重大火災隱患期限內未整改的,無條件關停。三是人員密集場所管理。冬季和春節前後,生產經建設設、交通運輸繁忙,節慶活動和民眾出行較多,人流、物流、車流劇增,煙花爆竹燃放集中,安全保障和社會安全管理任務非常繁重。各鄉鎮場、各部門、各單位要按照中央、自治區和自治州的有關要求,把做好人員密集場所安全管理作為緊迫任務來抓,迅速安排部署,及時開展安全生產大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產監管督查,堅決防止重特大事故的發生。
第四,要抓好安全生產宣傳教育。安全生產宣傳教育是安全生產基礎工作,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要手段,是提高全民安全意識的有效途徑,是安全生產的重點工作之一。其出發點和落腳點是營造安全生產輿論氛圍,提高全社會的安全意識,有效防範生產安全事故的發生。因此,各鄉鎮場、各部門、各單位要高度重視安全生產宣傳教育工作,將其作為安全生產工作一項重要內容納入議事議程。要緊緊圍繞安全生產中心工作任務,緊密結合我縣實際,按照貼近民眾、貼近社會、貼近生活的原則,切實提高宣傳工作的針對性和時效性。一要加大對“安全發展”理念的宣傳,樹立全社會的安全發展意識;二要加大對新修訂的《安全生產法》等法律法規的宣傳,提高全社會安全法制意識;三要加大對安全生產形勢任務的宣傳,切實提高憂患意識;四要加大對安全生產主體責任的宣傳,切實提高責任意識;五要加大對安全生產知識的宣傳,提高民眾自我保護意識。在宣傳過程中,要創新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,實現宣傳教育多元化,既要通過安全生產教育進企業、進鄉村、進社區、進學校、進家庭等“五進”和安全生產月活動來進行宣傳,又要充分利用廣播、電視、網路等媒體來進行宣傳,努力實現安全生產宣傳工作的全方位、全過程覆蓋。
最後,我再強調下,新春佳節來臨,全國“兩會”也即將召開,各鄉鎮場、各部門、各單位要強化政治責任,統籌抓好春節、“兩會”期間的安全生產工作,嚴防重特大事故的發生。今天的會議結束之後,各鄉鎮場、各部門、各單位要迅速行動、儘快安排,主要領導要親自帶隊,全面開展安全生產大檢查,及時對本地區、本單位、本行業的各項安全生產措施落實情況進行嚴格自查。要採取“四不兩直”( 不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場)的方式,一個企業一個企業去排查,一個環節一個環節去落實,一個隱患一個隱患去治理,不放過任何隱患和問題。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任制度,嚴格安全生產責任追究,確保檢查不打折扣、不留死角、不走過場,對工作推進不力,大檢查活動流於形式,導致發生安全事故,造成不良影響和後果的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們,安全責任重於泰山,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家時刻把安全生產放在心上、抓在手上,落到實處,以更大的決心,更有力的舉措,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,確保全全生產形勢持續向好,為全縣社會為擬定和長治久安作出應有的貢獻。
新春佳節就要到了,在這裡,我給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,闔家歡樂,萬事如意!謝謝大家!
安全生產會議領導講話 篇7
同志們:
按照會議安排,我就春節、“兩會”期間安全生產工作安排再講四點:
一、舉一反三,深刻吸取事故教訓。去年12月以來,全國各地先後發生多起重大生產安全事故,暴露出政府、行業部門和企業安全生產責任落實不到位、安全防範措施不得力、規章制度執行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視,、等中央領導同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出緊急通知,要求切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領導的批示指示精神,把別人的事故當作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發生的事故案例,強化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區、市級各部門、各生產經營單位針對節日期間人員流動大、節慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建築施工、勞動密集型企業等重點行業領域監督檢查力度,深入細緻排查安全生產隱患和薄弱環節。各生產經營單位要全面開展自查自改,政府及行業主管部門要由主要領導帶隊,抽調專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業全覆蓋、企業全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要採取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區、市級重點行業領域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領導分別帶隊對所包抓的縣區、分管行業領域安全生產“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產工作進行督查。
三、切實加強重點行業領域安全監管,深入排查治理事故隱患。各縣市區、市級各部門、各生產經營單位要針對本地區、本行業(領域)、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,堅持黨政領導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結合,突出重點行業領域,在春節、“兩會”期間深入開展安全生產隱患排查治理。
一要切實加強人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫院、影劇院、網咖、節慶活動等人員密集場所,嚴查消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。
二要認真組織開展勞動密集型企業消防安全專項治理,對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業和集中區域的火災防控能力。
三要加大交通運輸監管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導管控和應急保障措施,防止大規模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發生的集中車流和密集人流等區域、時段,提前制定疏導措施,減少客流高峰壓力,確保全全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,紮實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務求排查徹底、整改到位。
五要加強城市燃氣、供電、供熱設備設施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業時,要嚴格遵守“先通風、再檢測、後作業”安全規範,嚴防發生中毒或窒息事故。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監管。春節期間是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發期,安監、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節監管,堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育,引導民眾購買放心產品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業場所、化學品罐區、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發生。
八要加強建築施工安全監管。住建部門要針對建築施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強對建築施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故。各有關部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建築設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題,嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發生。
九要加強對節日期間停產、節後復產企業的安全監管,嚴把高危行業企業節後復產驗收關。行業主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收合格的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
四、加大執法力度,持續開展安全生產打非治違。嚴格貫徹落實新《安全生產法》,保持高壓態勢,加強聯合執法,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產經建設設的典型案例,嚴肅查處一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,推動專項行動紮實深入開展。要採取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產,煙花爆竹超範圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運輸,建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工,非煤礦山企業非法違法生產等行為,鞏固和擴大安全生產打非治違專項行動工作成果。
謝謝。
安全生產會議領導講話 篇8
同志們:
今天的會議,是每年召開的一次專項會,也是在新形勢下、新起點上,大力推進安全生產工作,營造安全發展、和諧發展環境,保障我市經濟社會科學發展、跨越發展的一次重要會議。會上,市政府兌現了20xx年安全生產目標責任書,表彰獎勵了先進單位和個人;有賢副市長全面總結了去年安全生產工作,安排部署了今年工作目標和主要任務,我都同意。會上以書面形式傳達全國、全區安全生產會議精神,下發20xx年全市安全生產工作要點,印發了四個單位書面交流發言材料,希望大家結合實際,認真學習、抓好落實。我再著重強調四點意見。
一要常抓不懈。
安全生產事關民眾生命財產安全,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。市委、政府歷來高度重視,堅持把安全生產工作作為最大的民生來抓,我市安全生產保持了總體平穩、持續向好的良好局面。去年安全事故起數和死亡人數“雙下降”,連續8年未發生重特大事故,連續5年榮獲國家、自治區安全生產先進單位。這些成績是在我市工業化、城鎮化加速推進,城市規模和人口迅速擴張,事故控制指標逐年削減、空間十分有限的情況下取得的,非常不容易。得益於各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈,得益於各部門、各單位、各企業、社會各界的積極參與和共同努力,是全市安監系統、行業廣大幹部職工盡職盡責、真抓實幹的結果。藉此機會,我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產作出貢獻的同志們,表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
安全生產任何時候都不能放鬆。當前和今後一個時期我市安全生產形勢依然十分嚴峻,仍然處在安全事故易發多發期,不可控、不穩定、不安全因素還比較多。突出的表現在:安全生產事故總量仍然偏大,重點行業領域事故仍然多發。去年平均每天發生安全事故5.7起,每三天就有一人因事故而喪生,教訓極其慘痛。火災事故占全市安全事故總數七成以上,道路交通事故占死亡人數的八成以上;安全生產責任落實還不到位,有的縣區和部門重視不夠、監管不到位、執法不嚴的問題依然存在,部分企業“重生產、輕安全”,違章違規生產經營和交通安全等違法行為時有發生。
安全生產只有起點、沒有終點,只能加強,不能削弱。“”時期是推進我市經濟社會跨越式發展,率先建成全面小康社會的關鍵時期,今年是本屆政府任期的最後一年。進一步做好安全生產工作,無論是對於建設“ 兩個最適宜” 城市,還是保障和改善民生;無論是經濟建設,還是加強和創新社會管理;無論是營造風清氣正發展環境,還是招商引資、發展內陸開放型經濟,都具有特殊重要的意義。科學發展、跨越發展的前提和基礎是安全發展,沒有安全,一切都無從談起。全市各級各部門要強化“ 安全生產從零開始” 的理念,不懈怠、不鬆勁、不馬虎,始終保持清醒頭腦,增強憂患意識、責任意識,時刻繃緊安全生產這根弦,真正把安全生產抓緊抓實,抓出水平,堅決把事故多發的勢頭壓下去,堅決遏制死亡事故發生,堅決杜絕重特大事故,努力保持全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
二要注重預防。
安全生產重在預防。我們常講三句話:“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”,說的就是這個道理。去年發生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上海“11·15”火災等事故造成了重大經濟損失和社會影響,教訓非常深刻。要把事故預防作為安全生產的主攻方向,改變過去重事後處理、輕事前防範的被動局面,切實把事故防範的基礎性工作做好、做紮實,制度建好、落實好,真正把安全生產抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態排查整改力度。各縣(市)區、各部門對礦山、道路交通、危化品、建設施工等重點行業、重點領域和重點崗位,要進行不間斷、全方位排查,建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度,整改一項銷號一項,確保全全隱患徹底整改,堅決不能讓隱患變為事故。從我市來看,減少火災就能降低事故基數,減少交通事故死亡就能降低安全生產死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾,我市安全生產形勢將會從根本上好轉。規劃、建設、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點,隨著車輛不斷增加,積極採取工程性、預防性措施,完善交通安全設施,保障道路出行安全。近年來,我市大商場、高樓不斷增多,人口急劇增加,公共場所火災隱患必須高度重視。從分析看,火災造成的損失在減少,這是消防部門的功勞,撲滅及時,但火災發生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業都要引起高度重視,這件事不是消防部門的事,是大家的事,全民都應重視,每個人都有責任。切實抓好安全生產制度落實和宣傳教育。各級安監部門要嚴格落實安全生產許可證、重大危險源監控、建設項目“三同時”、安全生產持證上崗制度,推行安全風險抵押金、生產經營單位提取安全費用等制度,從源頭上把好安全關,規範企業安全生產行為,進一步加大安全投入。市及各縣(市)區、開發區要結合安全生產“”規劃實施,確保全全生產經費預算增長高於財政收入增幅,機構編制、人員、裝備只能增加不能減少,配齊配強各級安全監管隊伍,進一步完善安全生產基礎設施。企業在安全生產上要捨得投入,捨得花錢,逐年加大投入,加強職工教育培訓,提高安全管理水平和科技含量,以投入保障安全穩健發展。
三要強化監管。
嚴格監管執法是抓好安全生產最主要的手段之一,對於扭轉事故多發局面,建立安全生產法治秩序具有重要作用。現在安全生產有些工作嚴不起來,落實不下去,很大程度上是為人情所困。安全生產是人命關天的大事,一定要講法制、講原則,絕不能講情面、講關係。今天的手軟,可能就會釀成明天的悲劇。安全監管執法必須要鐵面無私,鐵的手腕,敢抓敢管,抓實管嚴,形成強大的威懾力。各部門和單位要嚴格依法,強化監管和查處力度,對安全生產突出問題和違法行為,要重拳出擊,重典治亂,嚴管重罰,使違法者受到應有懲處。要加大公開曝光力度,對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責情況,處理事和處理人相結合,起到“處理一個,警示教育一大片”的作用。積極創新監管方式方法,各級各有關部門要在加強日常監管的基礎上,把安全監管與創新社會管理結合起來,通過一系列行之有效的新招數,提升安全監管水平。剛才楊市長提到的安全生產微博,安全文化示範企業創建等,都是很好的舉措,要多研究、積極推廣,以創新加強安全生產,營造公共安全環境。
四要落實責任。
責任是安全生產工作的靈魂,有責任才有壓力,更有動力。重點抓好“三個責任落實”,完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的監管網路。強化政府領導責任落實,各級黨委政府要把安全生產擺在重要位置,與經濟工作同安排、同推進、同落實,黨政領導尤其是一把手切實承擔起安全生產的領導責任。建立健全責任追究制度,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,確保制度、措施、投入和責任到位。強化部門監管責任落實,各部門、各單位要認真履行職責,加強協調配合,形成營造和維護安全環境的強大合力。強化企業主體責任落實,各企業要牢固樹立安全發展的理念,積極主動地履行好安全生產主體責任和法定義務,把安全生產融入與企業經營管理和文化建設的全過程,提高從業人員安全技能和企業安全水平。
同志們,今年節慶活動多,做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要正視成績,牢記責任,紮實工作,不斷開創安全生產工作新局面,為加快建設“兩個最適宜”城市,實現經濟社會跨越式發展作出更大貢獻,以優異成績向黨的獻禮!
安全生產會議領導講話 篇9
今天這次會議的主要任務是:貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神,總結我縣20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作,進一步動員全縣上下牢記責任、真抓實幹,不斷提高我縣安全生產工作水平,確保全縣發展穩定大局,為“十三五”良好開局創造安全穩定的發展環境。
剛才,新立同志通報了全縣20xx年度安全生產工作開展情況,安排部署了20xx年度安全生產重點工作,講的很具體,也很詳實,希望大家認真抓好落實,縣政府表彰了20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人,並與各鎮街、縣安委會有關成員單位簽訂了安全生產責任書。在這裡,我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個人、對一年來奮戰在安全生產戰線的全體同志表示忠心地感謝!
下面,按照縣委、縣政府對全縣安全生產工作的總體要求,就做好今年工作講幾點意見。
一、強化四個認識,時刻繃緊安全生產這根弦
1、牢固樹立安全理念。安全是第一,現在發展講安全發展,沒有安全就不要談發展。
2、牢固樹立底線思維。我們搞發展,搞生產,千萬不要出現死人、傷人的事情,這個是底線思維,特別是因為我們工作中的失誤失職而導致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹立紅線意識。這也是習說的,出現了人員傷亡是要追責的,這是高壓線,千萬碰不得。
4、牢固樹立憂患意識。儘管咱們去年一年的安全生產工作總體平穩,沒有出現什麼大的問題,但我確實感覺到我們工作中還是存在很多問題,危機四伏,隱患重重,有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎仍然比較薄弱。大部分的工貿企業、建設項目沒有進行安全設施、職業衛生等“三同時”的審查,安全生產時先天不足,規模以下企業數量大、安全欠賬多、工藝落後、設備陳舊老化,甚至帶病運行;城區背街小巷、鎮(街)街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等人員密集區疏散通道不暢,消防設施、設備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責任不落實,保養維護不到位;煙花爆竹非法儲存、運輸、銷售現象依然存在;等等。二是企業主體責任落實不到位。安全意識淡薄,責任制不落實,安全管理落後,投入不足,培訓不到位,從業人員安全素質低,隱患排查治理不及時,不徹底,應對突發事件的能力比較弱,部分工貿企業主要負責人對安全生產工作重視不夠,安全生產工作機構不健全,人員配備不足,經費保障差,管理制度和操作規程不規範,教育培訓不到位,日常監管流於形式,事故隱患治理不到位、不徹底,檢查中發現有些經營單位的問題還比較突出,特別是有些負責人一問三不知。這也暴露出我們的監管部門對這些人的培訓、教育、宣傳不到位。三是安全監管力量不足,執法合力不強。從鎮(街)來看,分管領導變動頻繁,安全監管幹部兼職多,業務不熟練,基層一線的執法力量相對薄弱,難以適應新形勢下安全監管工作需要;從行業管理來看,部分單位安全管理人員不足,專業知識缺乏,行業監管責任難以落實。在安全生產焦點、難點問題上,執法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手現象普遍存在,綜合監管、行業監管、屬地監管之間還存在推諉扯皮現象,沒有形成安全監管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。
二、突出重點,強化措施,抓好20xx年安全生產工作
(一)堅持依法治安。一是繼續深入宣傳貫徹落實《安全生產法》和《陝西省安全生產條例》。各鎮(街)、各部門、各企業要採取多種方式分批次、全方位開展《安全生產法》和《陝西省安全生產條例》教育培訓,提高全縣幹部運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力,提高廣大從業人員法治素養,提高全民安全意識。二是加大監管執法力度。所有監管部門要有“打非治違”的理念,發現問題要採用相應的措施去處罰,要讓相關企業付出代價。三是剛性落實法律要求。要搞好安全生產法和刑事司法“兩法”的銜接,凡出現事故和日常工作中存在失職現象的都要移送司法機關嚴肅處理。
(二)加強常態監管。要突出三個方面:一是重點行業重點領域。道路交通、建築施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業領域檢查頻次要高,力度要大,執法要嚴。二是要加強重要節點。全國“兩會”即將召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全生產形勢穩定。切實加強“五一”、十一黃金周和汛期等重要時段和敏感時期的安全監管。三是抓好專項治理。根據外地發生的事故搞好專項檢查。常態監管一定要堅持“五查四看三對照”工作法。
(三)堅持隱患排查治理。這是安全生產的核心工作。檢查要以隱患為導向,查不出隱患就是走過場。要提高隱患排查治理的專業化水平,要聘請專家,發揮專家作用。隱患檢查出來後要進行治理,今年,隱患排查治理情況報告制度要繼續堅持。實行三級三報告制度,安委辦向政府報告,各鎮(街)、各部門向安委辦報告,企業向屬地和行業主管部門報告,每月都要報告。
(四)加強基礎工作。一是加強安全監管隊伍建設。要安排負責任的人去管這項工作,同時對這些人要加強培訓,“培訓不到位就是隱患”,培訓工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國家安監總局網站,吸取外地事故教訓,開展警示教育,學習外地好的做法和經驗。二是抓好應急準備。預案要及時修訂,確保規範、管用。各鎮(街)、各部門“十三五”規劃中也要有安全生產的規劃。要將應急演練的時間安排和計畫報縣安委辦,要根據演練情況對預案進行修改完善。三是大力實施科技興安。高危行業要加大安全投入,淘汰落後技術、裝備、工藝產能,從硬體上提高安全水平。
三、加強領導,明確責任
一要落實責任。各鎮(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鎮(街)、本行業、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。去年,縣委、縣政府也下發了《扶風縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,明確了各級黨委、政府和各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門行業監管責任,督促企業認真落實安全生產主體責任,繼續推動重點行業領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業、本領域的安全穩定。
二要強化企業安全生產主體責任。這是《安全生產法》明確規定的,而且安全生產首先是企業的主體責任,國家安監總局提出了“五個一批”,即:曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批黑名單;取締一批違法非法企業;關閉一批不符合安全生產的企業。所以,各企業內部要形成隱患排查治理體系,形成“自查、自報、自改”的閉環管理體系,行業主管部門要幫助企業建立安全管理體制、章程,推動企業建立崗位安全生產責任清單,企業要自主、自願的去做這項工作,同時要加強崗位管理、班組管理、現場管理。今年,我們要對企業的安全狀況進行評估,建立安全風險等級,具體怎么做,各行業部門要提出相應的具體辦法。
三要嚴格責任追究,推動工作落實。嚴格執行安全生產責任追究和“一票否決”制度。嚴格執行事故查處制度,對發生的各類事故要按規定及時查處,嚴肅追究,並加強對事故防範、整改措施落實情況的監管監察,確保各類事故到期結案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業安排政策性支持資金、企業評先評優方面要徵求鎮(街)和行業部門安全生產工作方面的意見,凡企業安全生產不達標、隱患整改不及時、不落實的企業,堅決予以否決,不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制,接受社會監督。
安全生產會議領導講話 篇10
尊敬的各位領導、同志們:
安全滎陽創建20xx年行動計畫開展以來,我們高山鎮按照市委、市政府的統一要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合整治”的方針,將安全生產工作作為推動我鎮經濟健康快速發展、維護社會和諧穩定的重要工作對各單位、各企業進行安排部署,完善了安全生產體制機制,進行了安全生產大檢查、大排查等活動,夯實了安全生產基層基礎,有效地控制了各類安全生產事故的發生,實現了全社會安全生產形勢的穩定。
一、加強領導做強基礎 一是加強領導。按照《安全滎陽創建20xx年行動計畫》和《全力推進企業安全生產標準化建設工作實施方案》要求,結合我鎮實際制定了《高山鎮安全生產創建活動實施方案》和《高山鎮推進企業安全生產標準化建設實施方案》,成立了安全生產工作領導小組。各村、企業都相應成立了領導小組,制定了實施方案和具體措施,在鎮黨委、政府的統一領導下開展工作。二是深入調研。各包村領導和部門、包企業和項目主要負責人經常性深入基層,對企業、工程施工單位、學校等場所進行安全生產調研,對易發生安全事故的問題進行詢問,建立安全生產台帳,指導開展安全生產活動。三是加強監管。不斷完善健全監管機制,對各類易發生安全生產事故的企業和單位做到時時督查、有效監管、定期匯報,努力形成組織有力,管理高效的安全生產監督管理機制。
二、突出重點強化防範 一是切實加強防範道路交通事故發生。今年以來,我們強化鎮村道路安全管理責任,持續開展對超重、超載行車的管理監管力度,對竹川村兩座危橋進行了加固,並對大橋表面進行了處理,防止大型超重車輛通過,有效保證了行車安全。同時,重點整治農村道路,對全鎮 公里損壞道路進行了修補,並配合公安、交通等部門對違法交通行為進行了積極的宣傳,增強了震懾作用,有效確保了全鎮無交通安全事故發生。
二是切實加強消防安全防範。防火、防汛是我鎮面臨的突出問題。今年來,我鎮嚴格落實消防安全責任制,在“三夏”期間認真組織開展了火災隱患大排查大整治活動,抽調宣傳車每天深入田間地頭對秸稈禁燒以及“三夏”期間的安全生產注意事項進行宣傳。同時,對各村公眾聚集場所、娛樂場所、集貿市場等場所進行了防火檢查,對不符合安全設施個體工商戶立即要求進行停業整頓。目前,全鎮沒有發生一起秸稈焚燒和失火事件。在防汛工作上,為了確保夏秋季汛期安全,我鎮所有機關人員全員全日待命,時刻注意汛期變化,包村領導定期到所包村檢查汛期安全準備工作,各村則安排專門人員全天24小時對水庫、河流、窯洞等場所進行監控,嚴把死守,確保全全度過汛期。
三是切實加強企業安全生產防範。年初我們與鎮直單位、19個村及非公企業層層簽訂目標責任書,引導和督促企業將安全生產責任落實到車間、到班組、到人頭,逐步形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、職工積極參與”的聯防聯控工作格局,保證企業安全生產。同時,強化督促檢查,將每月巡查、季度大檢查和不定期專項整治有機結合起來,著力抓好對重點時段、重點單位、重點行業、重點領域的專項整治。對查出的安全隱患,立即下達整改指令,要求即日整改、限期整改或停業整改。截止目前,共組織各類檢查 次,查出新老隱患 次,下達整改指令 余次,整改率達100%以上,全鎮所有企業無重大責任事故發生。
四是切實加強企業安全生產標準化建設。我鎮按照“鞏固、提升、擴面、保質”原則,積極引導規模以上工業企業、在建工程項目等實施安全生產標準化創建工作。同時,積極探索建立安全生產標準化激勵約束機制,以“懲”推動、以“獎”引導,逐步使企業變被動為主動,提高開展安全生產標準化的積極性。將企業安全生產標準化與年終評優評先掛鈎,對年終達標企業的安全生產標準化建設取得成效的進行表彰,給予物質獎勵,“以獎代補”,進一步增強標準化推進力度。
安全生產會議領導講話 篇11
同志們:
今天的全市安全生產工作會議,十分重要。過去一年,我市的安全生產工作取得了很好成績,為全市經濟社會快速健康發展做出了重要貢獻。成績的取得,是安全生產戰線廣大幹部職工辛勤勞動的結果。在此,我受宋書記的委託,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結,對今年的安全生產工作進行具體部署,請大家認真貫徹落實好。下面,我強調三點意見:
一、堅持以人為本,深刻認識抓好安全生產的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長,我們肩上的擔子重若千斤!我體會:最大的事是增收。既有財政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發展、不招商引資、不改善環境,增收的目標就難以完成,就難以保持後勁。最難的事是計生。計畫生育是基本國策,行政首長要負總責,多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰,要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今後不僅批地要合規合法,用地也要合規合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現了偏差,我們也要負責。土地管理工作至關重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事,這就是大事,涉及到人民生命財產安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識,不僅在工作議程上,而且在平時工作中,都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作後,下縣市區,首站就是到萬載。在那個時候,需要我熟悉的工作實在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強調要抓好安全生產工作。總之,所有的“一把手”,必須把安全生產工作擺在首要位置,必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個最重的事時刻抓在手上,抓緊、抓實、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。去年,我市經濟建設保持了較快的發展速度和較高的運行質量,社會各項事業協調健康發展,全市上下呈現出團結一致謀發展、一心一意幹事業的良好局面。在這個時候,我們更要認識到:越是經濟社會快速發展,對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫鬆懈不得。如果我們陶醉於良好的形勢,滿足於沒有事故,事故往往就會找到我們頭上。如果發生安全生產事故,不僅直接影響經濟社會的發展,而且違背了我們為人民服務的宗旨、背離了社會發展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務必警鐘長鳴。
第二,克服僥倖心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、牆上掛的,都用到了極致的辭彙、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動,把安全措施落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節;希望大家站在對黨和人民高度負責的高度,時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向幹部和員工強調安全生產問題,我想我們沒有理由不跟著學、照著乾,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因為這幾年沒有發生重特大安全生產事故就有所放鬆,切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥倖,切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰情緒,保持鬥志昂揚的狀態。回顧去年的工作,應該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩,但我們也要看到,這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業比較集中,從業人員的素質還不是很高,企業的安全生產意識還不是很強,安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發現問題,如果熟視無睹,就不會發現問題,更不會解決問題。對於安全生產工作,我們永遠不能有感覺良好的情緒,要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻,認識到新形勢下安全生產工作的長期性、複雜性、艱巨性,從而保持昂揚的鬥志和旺盛的精神狀態,變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守,全面落實安全生產責任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”,一定要從加強黨的執政能力建設的高度,正確認識、科學把握安全生產的規律特點,增強領導和駕馭安全生產的能力,增強搞好安全生產工作的信心和決心,通過建立和完善責任體系,全面落實安全生產責任。
首先,“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好,關鍵在於“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”。“一把手”不重視安全生產工作是不稱職的“一把手”,分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導,企業法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規的企業一定要從嚴處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當整治隱患的“惡人”,不當發生事故的“罪人”。強化責任,首先要強化領導責任,要抓領導、領導抓,抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解,逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業、車間、班組和機台,把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產工作的盲區和空白點,形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情,大家要意識到,我們是在和追逐利益最大化的業主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下,讓員工去採煤,甚至多採煤。企業家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業家,我們不僅不歡迎,而且要嚴懲。我們還要跟企業薄弱的安全生產意識博奕,甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業主,還要教育好安全生產意識淡薄的員工。
其次,要強化企業主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業、關鍵在現場。企業在安全生產工作中,要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事,及時發現和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎,通過法律規範、政策引導、監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
第三,嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實,必須時刻保持高度警惕,時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監管、無視生命,甚至抗拒執法、違法生產造成事故的企業,要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現象,要按規定嚴肅查處。
三、堅持嚴查重罰,切實加強安全監管
抓好安全生產工作需要健全的監管網路,需要培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。通過卓有成效的監管,把安全生產工作的各項規定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續完善監管網路。在安全生產監管隊伍建設方面,我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監局,市和重點縣(市、區)還成立了安監支(大)隊,重點鄉鎮全部設立了安全生產監督機構,配備了2-3名幹部專職抓安全生產,其他鄉鎮都明確了1名專職安監員。希望各地要繼續加大力度、鞏固成果,安監機構建設只能加強、不能削弱,要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保全全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業務素質。要依法實行企業全員安全生產教育培訓,規範煤礦等高危行業全員安全生產管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會後才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時,在井下問了員工很多安全生產方面的知識,員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業務素質做為一項基礎工作扎紮實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛鍊等各種形式,努力提高安全生產監管人員的工作能力和業務水平,使他們精通業務,成為行家裡手,能夠真正發現問題和處理問題,切實履行好國家賦予的職責。
三是嚴格執法嚴格管理。少數企業因為追求利潤最大化,往往重經濟效益輕安全生產,這就要求對安全生產負有監管職責的部門必須嚴格執法,督促企業抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴格執法嚴格管理。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和“走過場”的現象。對重大隱患,要堅決採取停產停業整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查執法,使企業落實安全生產各項規章制度,進一步加大投入,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。春節就要到了,全國“兩會”也將召開,黨的“_大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個特殊年,從年頭到年尾都不允許鬆懈,請大家務必高度重視。當前,已經進入了春運的高峰,人口流動大,運輸緊張,加上冬季事故多發,也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待,加強對重點行業、重大危險源、公共聚集場所的監控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強對煤礦安全生產管理,加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環節的管理,防止事故的發生,確保廣大人民民眾過一個安全、祥和的春節。
同志們,20_年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”,是重點行業領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神,開拓進取,轉變作風,紮實工作,不斷開創全市安全生產工作的新局面,迎接黨的_大的勝利召開!
新年就要到了,借這個機會,也受宋書記的委託,代表市委、市政府向各位拜個早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
安全生產會議領導講話 篇12
同志們:
20xx年即將過去,新的一年即將來臨,在過去的一年裡,新泰蘭和化工有限公司在市安監局和上級各部門的監督領導下,在公司董事會的大力支持和公司全體員工的共同努力下,圓滿完成了全年安全生產任務,實現了全年:“零事故、零傷害”的偉大目標。在此,我代表公司向在座的各位董事、職工代表、公司各級管理人員致謝:“感謝大家的努力,感謝大家的付出!!!”
接下來,我代表公司對20xx年的安全生產工作做匯報:
一、20xx年主要安全生產工作
1、簽訂了20xx年安全生產目標責任書
年初,從總經理到員工層層簽訂了安全目標責任書,將安全指標層層分解、落實到人。
2、制定20xx年安全培訓計畫,並按計畫嚴格落實和實施。
20xx年,公司內各項培訓40餘次,抓好員工安全教育培訓,特別是新上崗員工三級教育培訓,確保考試合格後方能上崗,並建立教育培訓檔案;市安監局還派安全專家來公司進行安全法、掛圖研判、安全知識等培訓四次。有效地提高了員工安全意識。
3、制定了應急救援演練,現場處置演練計畫,並嚴格按計畫進行了培訓和演練。
按演練計畫,20xx年6.10月份,公司組織了二次液氯泄漏應急救援演練,7.10月份組織了二次二氧化硫泄漏現場處置演練,強化了員工應急意識,提高了應對事故災難的能力,並通過演練修訂了應急救援預案; 1
4、在全公司實施了安全生產格線化管理。
通過實施安全生產格線化管理,進一步落實了安全生產責任制,完善了安全管理機制和框架。
5、氯化亞碸技改順利投入生產
20xx年下半年開始,對公司氯化亞碸項目進行了技改,20xx年初進行了調試並順利投入了生產,使產能基本達到了設計要求。
6、認真開展了“安全生產月”活動。
“安全生產月”活動期間,公司認真組織全體員工學習活動方案,宣貫上級檔案和要求,開展安全事故警示教育、提合理化建議活動,確保了活動的順利開展。
7、實施了“六打六治”專項行動
以檢查和整改為主要手段,對照檔案要求逐項展開排查工作,規範了公司安全生產條件,提高安全管理水平。
8、開展了“安全生產百日攻堅行動”活動。
能過開展活動,認真貫徹落實了各級關於加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻吸取了省內外危險化學品事故教訓,動員全體員工,進一步加大安全生產工作力度,對公司內關鍵裝置、重點部位,全面排查治理各類隱患,嚴厲處罰違章行為,堅決遏制各類事故發生,全面提升我公司安全管理水平。
9、認真開展了“安全隱患大排查大整治活動”。
“安全隱患大排查大整治活動”是對正在開展的“安全生產百日攻堅行動”的進一步深化,對大排查中發現的安全隱患和問題,制定了系統的整改工作方案並認真實施。真正實現隱患排查全覆蓋,隱患整治零容忍。
10、學習新“安全生產法”
公司董事長、總經理和安全負責人參加了市安監局組織的新“安全生 2
產法”宣貫培訓班,並邀請市安監局領導到公司進行了專項培訓和學習,並將新“安全生產法”列印發到每個員工手中進行學習和貫徹,使員工真正了解員工的權利和義務。
11、通過了三級安全標準化整改驗收
去年年底,通過了三級安全標準化驗收,提出了部分整改項,公司認真組織了整改並通過了整改驗收。
12、按時進行了員工職業健康體檢
20xx年,公司全員進行了職業健康體檢,未發現職業病患者,保證了員工的健康。。
13、按期進行了職業衛生檢測
11月份通過了市防疫站職業衛生檢測,給員工創造了良好的工作環境。
14、特種設備按期檢測
對公司內特種設備、安全閥、壓力表、起重機械等按期進行了檢測,保證了運行期間的安全。
14、特種作業人員持證上崗
根據公司人員的變化,對新上崗特種作業人員按規定參加了上級組織的培訓班,並考試合格取證上崗。
15、安全生產管理人員、職業衛生管理人員按時參加培訓
公司安全管理人員經過培訓和再培訓,取得了“安全生產管理”資格證書。職業衛生管理人員經培訓取證上崗。
16、違章違紀處罰
公司對違章違紀人員嚴肅處罰,使違章違紀人數比往年明顯減少。
17、優秀員工獎勵
公司制定了相關獎勵政策,員工舉報違章人員按罰款額50%獎勵舉報人,車間各班各崗位每月各評出一名優秀員工進行現金獎勵,形成爭創優秀員工的良好工作氛圍。
18、實施了師帶徒管理
對新上崗員工,公司推行師帶徒管理,如新員工按期出徒,對帶徒老師每月增發200至300工資。新員工到期沒通過出徒考試,帶徒老師不享受增發工資。有效地提高了師帶徒工作效率。
19、修訂了《標準化安全管理制度》
通過制度的實施,找出原制度中的不足,20xx年對公司原有的《標準化安全管理制度》進行了修訂。
20、修訂了《安全生產事故應急救援預案》。
按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-20xx),對公司《安全生產事故應急救援預案》進行了修訂,目的是完善原預案中的不足,提高應對和防範風險與事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境污染和社會影響。
21、認真履行異常行動報告制度
20xx年,公司內各項異常行動(檢維修、開停車等)都按規定提前上報並得到回覆後進行。
22、按時報送“六打六治”等各項報表
23、認真落實化工企業泄漏管理
根據上級部門下發的《關於加強化工企業泄漏管理的指導意見》,按
檔案要求制定了實施方案、制度、排查表和泄漏點檔案,並按要求對員工進行了培訓,有效地提高了對危險化學品企業的泄漏管理。
24、認真落實危險化學品危險廢物管理
按照《危險化學品危險廢物管理》要求,完善公司危險廢物檔案,規範了公司對危險廢物的管理。
二、20xx年的安全工作思路與計畫
公司在總結20xx年安全生產工作成績與不足的基礎上,提前謀劃,未雨綢繆,制定了切合公司實際的20xx年安全工作思路、工作計畫。在此匯報如下:
1、繼續貫徹落實新《安全生產法》的具體舉措。
(1)搞好新法宣貫及培訓教育工作,在全公司範圍內繼續推行新法的宣傳教育工作,充分發揮企業安全培訓師的重要作用,使全員學新法、知新法、守新法。注重培訓效果檢驗。
(2)、貫徹落實新法精神,堅守二條紅線,落實安全責任。認真對照檢查公司全部經營活動與新法是否符合,針對不符合項立即認真整改。特別針對新法處罰項多,處罰數額大的特點,公司組織相關人員要認真研究、學習,做到不留死角,提前發現,整改到位,爭取全年零隱患、零罰款。
2、繼續推行市局要求的六打六治、罐區安全管理、泄漏管理等工作,繼續把以上工作當做全年工作的重心,建立完善各類規章制度,使各項工作常態化,有序化。20xx年的六打六治、罐區管理、公司搞的很好,已經初步形成了一種模式,而泄漏管理才剛開了個頭。20xx年的工作重點就是泄漏安全管理。真正樹立泄漏就是事故的觀念,制定完善泄漏管理制度、泄漏管理檔案,查漏消漏操作規程,做好泄漏危險源辨識與評估分級
工作,該項工作是年初的大事。
3、繼續推行安全標準化建設:年前公司三級安全標準化已經通過驗收,20xx年底能發證。在新的一年裡繼續按安全標準化要求運行,結合職業衛生與健康、危險廢物管理、重大危險源管理等各類安全管理活動,真正把安全標準化工作做細,做到位。
4、做好公司各類證照的換證審報工作,保證各類證照在有效期內,公司的安全生產許可證、易製毒備案證明20xx年3月份到期,現在正在準備材料上報。另外,公司相關人員的作業證,資格證、操作證等證件必須保證在有效期內,及時上報取證,保證全員持證上崗。
同志們,新的一年安全、環保形勢將更加嚴峻,我們要在新安全生產法的指導下、以全新的面貌,全新的理念,百倍的信心去迎接新年的到來。 謝謝大家!!!
安全生產會議領導講話 篇13
同志們:
20_年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經建設設行為,進一步加大安全監管力度,規範生產秩序,不斷最佳化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20_年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對於這些問題務必高度重視,採取有力措施,認真加以解決。
對於今年的工作,我強調幾點意見。
(一)最佳化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防範事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保全全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅遊、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒後駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋樑、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建築施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建築安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建築以及大型民眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,並追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經建設設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及民眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建築等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,紮實推進以“改善基礎條件、規範安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,紮實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規範建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
安全生產會議領導講話 篇14
同志們:
今天,我們在這裡召開全市安全生產工作會議,主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,有關縣(區)做了交流發言,希望大家認真學習借鑑,共同推動工作;旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署,我都同意,請大家對照目標責任書要求,結合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好當前和今後一個時期安全生產工作講三點意見。
一、居安思危,牢固樹立安全至上的發展理念
20_安全生產工作會議講話稿20_安全生產工作會議講話稿
近年來,市委、市政府高度重視安全生產工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年,全市上下深刻吸取“8?29”事故教訓,在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數據就可見一斑,安全生產事故較20__年減少13起,下降6.74%,死亡人數下降58.09%,億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,沒有發生較大及以上安全事故。應該說,過去的一年,面對嚴峻的安全生產形勢,面對尚未完全消除的“8?29”事故負面影響,各級各部門和廣大生產經營單位,特別是工作在安全生產監督管理第一線的同志們,切實承擔起了安全生產監督管理的職責,實現了安全生產形勢穩定好轉。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感謝,並致以誠摯的問候!
但是,我們必須認識到,安全生產工作與其他工作的最大不同之處,就是安全事故的發生具有偶然性和突發性特徵,而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的“安全金字塔”法則,即:1起重傷害事故背後,有29起輕傷害事故,300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態存在。慣性思維、習慣性操作、疏於管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上個月釩鈦產業園區天億化工死亡3人的較大安全事故,從表面上看是突發的,但從深層次來分析,這起事故的發生必然有內部管理鬆懈、違反操作規程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業大市,正處在經濟轉型的關鍵時期,特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和複雜性。就目前全市安全生產現狀來講,安全生產的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決:一是安全生產基礎較為薄弱,安全生產監管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高,經營者和從業人員素質參差不齊,安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監控,有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決,安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發展趨勢來看,轉型發展將對安全生產工作提出新的挑戰,隨著工業化、城鎮化進程的雙加速,拆遷、施工、建築、道路等安全生產監管難度進一步加大,安全生產領域將會出現一些新的問題和困難,治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人,一定要居安思危,未雨綢繆,牢記“始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民民眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防範萬一的風險,確保全全生產形勢穩定好轉!
二、突出重點,不斷強化安全生產工作措施
今年,是我市慶祝“三四”指示、迎接建市50周年的關鍵之年,必須確保大喜之前無大悲!剛才,旭東同志代表市政府與各縣(區)簽訂了安全生產責任書,這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排,全面抓好安全生產各項工作,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,以安全和諧的社會環境迎接建市50周年。當前和今後一個時期,要著力做好以下五個方面的工作:
一是著眼於防範事故,加強隱患排查治理。隱患排查年年搞,容易產生鬆懈麻痹、疲勞厭戰情緒,工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門務必要端正態度,按照“標本兼治、重在治本,重點治理、重點突破”的原則,既強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作,也重視對安全生產死角和盲區的清除,把工作做深做細,做到安全隱患瞭然於心。行業主管部門要堅持自下而上的原則,督促企業自查、自報、自改,並抓好專業監管、跟蹤落實。安全生產綜合監管部門要及時對存在重大安全隱患的企業實行掛牌督辦,對督而不辦、整改不到位的要從嚴追責。要加快建立覆蓋所有行業領域的安全生產事故隱患排查治理信息系統,抓好隱患排查治理信息上報、核查、整改、驗收、銷號等全過程的閉環管理。要及時制定出台本地、本行業、本單位企業安全生產風險預控評估實施方案,督促企業嚴格落實班組每周、車間每半月、公司每月進行一次安全生產風險預控評估,及時發現和消除事故隱患。對存在重大安全隱患的企業,一律予以停業整改。整改後仍達不到安全生產條件的,一律予以關閉。
二是著眼於依法治安,強化安全監管檢查。要嚴格規範安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。要嚴格執行安全生產“三同時”規定,對無證無照、證照不全生產、已關閉廠礦死灰復燃、拒不執行停產整頓指令等非法違法生產經建設設行為,按照“四不放過”“四個一律”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大幹部職工沒有受到教育不放過、防範措施沒有落實不放過和當事人一律查處、單位一律通報、領導一律問責、企業一律整頓)要求,依法依規、嚴厲打擊。特別是對屢教不改的違法違規生產企業,要經常查、天天查、月月查,執法部門輪流查,加大執法處罰力度。要督促企業加強安全生產標準化建設,切實加強企業全員、全方位、全過程的精細化和風險監控管理,對應達標而未達標的企業停產整頓直至依法關閉。要結合正在開展的黨的民眾路線教育實踐活動,正確處理好執法與服務的關係,在執法中體現服務,在服務中監管執法,積極幫助和指導企業自覺排查隱患、解決問題、改進工作,提高安全管理水平。
安全生產會議領導講話 篇15
今年3月份以來,全國生產安全事故頻發,給人民民眾生命和財產造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故後,全國又發生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業4月15日發生重大火災中毒,死亡10人;4月23日,山西榆林化工園區停車場油罐車發生爆炸,燒毀20多輛車;4月24日,內蒙古烏蘭察布一化工廠發生爆炸,目前已造成4人死亡。據初步統計,今年以來,全國僅化工行業就發生安全事故60起,死亡和失聯148人,同比大幅上升,特大、重大、較大、一般事故均有發生。
江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發生後,___在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示,並強調各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防範重特大事故發生,確保人民民眾生命和財產安全。3月25日,工信部按照國務院安委會統一部署,決定於20__年4月至9月開展民爆行業安全隱患集中整治專項行動。
今天,我們召開20__年民爆行業安全管理工作座談會,主要任務是深入貫徹落實___重要指示精神,堅決防範民爆行業重特大事故發生,全力推進民爆行業高質量發展。安全是發展的前提,發展是安全的保障。實現高質量發展,安全正是題中之義。下面,我主要就風險防控和“十四五”發展規劃兩個問題,談點意見,再就幾個具體問題和大家交流。
一、嚴密防控安全風險,確保民爆行業安全發展
在座的同志有長期戰鬥在民爆安全監管工作崗位的老兵,也有剛進入的新兵,大家都明白民爆行業是高危行業,安全是民爆行業發展的永恆主題,安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來,我國生產安全事故起數和死亡人數連續多年實現“雙下降”,安全生產工作取得顯著成效。但是,中國仍處於工業化、城鎮化快速發展時期,處於事故多發易發的特殊階段,安全生產法規制度不落實、企業主體責任不落實、安全監管責任不落實、工作部署任務不落實,已成為制約全國安全生產形勢持續穩定好轉的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產工作久治不愈的固症,“不見棺材不掉淚”是全國安全生產領域普遍存在的僥倖心理。這一系列共性問題在民爆行業的不同地區、不同企業也或多或少存在。當前,各級民爆行業主管部門要堅決貫徹___重要指示精神,深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產安全事故的慘痛教訓,時刻繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念,力戒形式主義、官僚主義,齊心協力確保民爆行業安全發展。
下面,我先講安全管理中的風險防控問題,目的是提醒大家始終緊盯重點企業、重點環節、重點時段嚴密防控重大安全風險,堅決防範和遏制重特大安全事故發生。重點要做好三方面工作:
(一)有效加強源頭預防。要牢固樹立安全發展理念,把防控風險作為重要底線,把防範化解重大風險作為首要任務,在從事管規劃、管政策、管標準,特別是生產許可、安全許可、銷售許可、進出口審批等行業管理工作中,針對民爆行業每條生產線的每個細節、每個生產企業的每個環節,深入研判,評估安全風險。在安全問題上必須“一刀切”,堅決保證不安全不批准、不安全不生產。重點在全面深入細緻上下功夫、在提高發現問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上,還是要提升本質安全水平,通過實施典型產品智慧型化生產方式示範工程,加快機器人及智慧型成套裝備在民爆行業的推廣套用,實現危險作業的少人化、無人化。
(二)有效加強綜合治理。防控風險的前提是識別風險,識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變為事故。要通過政府、企業、科研單位、設計單位、質檢機構、安評機構以及行業協會等全行業共同努力,構建企業安全生產長效機制、推進企業安全生產標準化達標、夯實行業安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎,不斷健全風險研判、風險評估、風險防控協同、風險防控責任明確落實等工作機制,努力形成人人有責、人人要為的風險防控共同治理工作局面。關鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規標準、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理,牢牢把握住防範重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。
(三)有效加強應急管理。中國應急管理體系建設起步於20__年非典,20__年國務院成立應急管理辦公室,20__年國家出台突發事件應對法,20__年,整合11個部門13項應急工作,組建應急管理部。應急管理作為一項事業和一門科學,是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業應急管理主要是民爆行業風險管理,包括規章制度、工作機構、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設。從民爆行業風險類別看,不外乎兩大類,一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業風險管理措施看,也不外乎兩方面,一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。應急預案是應急管理的重要抓手,應急培訓演練是應急管理的有效手段,有效加強民爆行業應急管理當務之急是,通過督促企業建立健全應急預案,進而儘快完善行業全覆蓋應急預案;通過指導企業加強應急培訓演練,進而積極探索行業專業化應急培訓。
二、關於民爆行業“十四五”發展規劃的幾點思考
20__年,工信部發布民爆行業“十三五”發展規劃,提出了行業發展的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。為貫徹落實黨的十九大精神,去年又制定印發了民爆行業高質量發展的意見。截至目前,民爆行業發展的各項目標任務進展順利,改革發展不斷取得新成效,我們要再接再厲,確保到20__年底前完成好“十三五”規劃提出的任務。
近期,根據部里統一部署,“十四五”規劃前期調研已經啟動。我想,結合目前實際,“十四五”期間,民爆行業發展的方向還是應該圍繞安全發展這個主題,深化供給側結構性改革這條主線,實現安全發展、高質量發展。希望全行業都對這個問題進行思考,部省之間、省之間、企業之間要加強溝通協調,集思廣益、群策群力,共同研究推進民爆行業高質量發展的舉措。要處理好四個關係:
(一)正確處理平衡與發展的關係。高質量發展的一個核心問題就是實現區域、企業之間的協調、平衡發展,關鍵點是以平衡求發展還是以發展求平衡。傳統的發展限制了先進區域,以平衡求發展,這必將出現系列負面效應,一方面是先進區域的生產配套能力得不到充分發揮;另一方面,先進區域、企業缺乏擴大生產和技術改造動力,必將遏制先進區域民爆行業健康發展。因此,實施民爆行業高質量發展,必須是全行業共同發展,以發展促平衡。
(二)正確處理統籌規劃與合理布局的關係。實施民爆行業高質量發展,必須真正把《民爆條例》明確的統籌規劃、合理布局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。要根據區域發展不平衡狀況,研究明確支持一部分地區、企業推廣一體化,鼓勵一部分地區、企業實行集約化,引導一部分地區、企業實行專業化,促進民爆行業合理分工、各展其長、優勢互補、協調發展的具體政策措施。
(三)正確處理政府與企業的關係。實施民爆行業高質量發展,還要積極探索市場經濟環境下政府與企業間新的合作模式,在堅持企業主體與政府主導相結合的原則下,定位準政府更好發揮作用的內容和方式,為市場和企業發揮作用創造更大空間,以實現企業利益、行業利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業企業與政府合作實施高質量發展的具體任務,一方面是企業間合作互補,強調在市場競爭條件下實施利益互補、結構互補和條件互補,並在這種優勢互補中實現共同發展;另一方面是政策引導,維護公平正義市場秩序,實現生產能力合理布局,及時彌補市場的不足乃至失控,縮小區域發展差距,促進民爆行業整體發展。
(四)正確處理技術創新與安全發展的關係。實施民爆行業高質量發展,技術創新是核心動力,安全發展是永恆主題。兩者有如高質量發展的“一體兩翼”,不可或缺,不能偏廢。一方面,要鼓勵技術創新,加大新技術、新工藝、新設備的推廣套用力度,對創新品種並拓展新的套用和服務領域的,在產能許可上給予優先保障;對在現有基礎上進一步縮減危險崗位操作人員的創新技術首次套用,對主研製單位在生產許可上給予適當支持。另一方面,所有的技術創新、新品種開發必須建立在安全的基礎上,要進行全方位、立體化的安全技術論證,組織行業專家進行技術成果驗收,確保萬無一失後才可投入使用。
三、需要強調的九個具體問題
(一)運用好許可手段,推動落實高質量發展意見。
20__年6月15日綿陽會議提出加快改革發展的思路後,特別是高質量發展的意見下發後,全行業積極回響改革政策,改革發展進程進一步加快。據統計,截至目前,全行業共註銷工業炸藥生產許可證11個,撤銷固定線生產點20個,拆除固定生產線55條,化解固定產能20.06萬噸;承諾20__年底前撤銷固定線生產點2個,承諾拆除固定生產線8條,化解固定產能6.91萬噸。共拆除工業雷管生產線10條,撤銷生產點2個,化解普通雷管產能39550萬發,置換數碼電子雷管產能11185萬發,實際化解工業雷管產能28365萬發。
1.關於企業承諾和產能支持的問題。《高質量發展意見》主要目標中明確了企業現場混裝許可能力應達到本企業總許可產能的30%,不足30%的可將包裝炸藥許可產能轉換為現場混裝炸藥許可產能,或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產能;淘汰年產10000噸及以下低水平工業炸藥生產線。在今年以及後續的換證過程中,我們將一併審查申請企業上述目標的預計達成情況,如目前未能滿足上述政策要求,企業應同時上報承諾,並在申請表和《生產許可證》上同步備註。另外,為支持重組整合和升級改造,我們將結合市場需求給予現場混裝產能支持,其中拆除一條固定生產線、撤銷一個固定生產廠點、註銷一個生產許可證可等實施實質性企業重組的,擬分別支持20__噸現場混裝產能。
2.關於推廣數碼電子雷管的問題。公安部從加強公共安全管理的角度出發,提出要用幾年的時間,全面實現普通雷管升級換代為數碼電子雷管。推廣數碼電子雷管這個大方向是明確的,必須堅定不移地穩步推進下去,這一點請大家不要有任何懷疑。關於數碼電子雷管的價格問題,我們經與公安部溝通,一致認為,在數碼電子雷管起步階段,一定要在市場化的基礎上,更好地發揮政府“統籌規劃、合理布局”的功能,維護好市場公平、公正秩序,堅決杜絕因惡性競爭導致出現產品質量問題。各省級行業主管部門在這方面要加強引導和監管,對於違法違規搞惡性競爭的,發現一起查處一起,舉報一起查處一起,絕不姑息。
3.關於不同企業之間產能調換的問題。在企業重組整合過程中,嚴禁產能買賣,不同企業之間產能、品種調換需要符合三個條件後可以實施,一是企業之間進行實質性重組整合;二是產能總量保持不變或減量;三是要符合行業“合理布局”的政策。
4.關於申請《生產許可證》附屬檔案的問題。之前在生產許可證變更過程中,為解決生產企業現場混裝使用問題,我們採取在地址欄標註子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產許可實施辦法》第十六條規定,我們準許生產企業可以授權其持股比例不少於51%且符合生產條件的企業核發附屬檔案,地址欄不再標註公司名稱。被授權企業要單獨填寫審批表進行申請,不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。
(二)嚴格落實生產線定員有關政策,提高行業安全準入門檻。
《高質量發展的意見》明確,20__年底前,將危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下、工業炸藥製品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下;20__年底前,將工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下。
1.其中“危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現有工業炸藥生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內巡視時間大於3小時的巡視人員)人數不應大於6人。
2.其中“工業炸藥製品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現有工業炸藥製品生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數不應大於9人。
3.其中“工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現場操作人員人數不應大於6人。
據統計,截至目前,仍有10省(區、市)存在18條1.1級炸藥生產線工房現場操作人員超過6人,還有一個省1.1級炸藥製品生產線工房現場操作人員達到了15人。現在距20__年底只有不到兩年時間,請各省行業主管部門督促這些企業抓緊實施改造,確保明年底前達到高質量發展意見的要求。
(三)關於生產過程中的安全問題。
1.關於不合格品及廢料的處理。近期,我們連續接到兩起舉報,反映生產企業不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料,有的隨意丟棄到廢礦井中,更有甚者在生產線上進行不合格品的處理。我們已經請相關省級行業管理部門進行調查處理。不合格品及廢料的處理不當引發事故在民爆行業有過血的教訓。為此,今天再次特彆強調,各級行業主管部門要加強民爆生產銷售企業不合格及廢料處理的安全監管,督促企業嚴格落實《關於進一步加強乳化炸藥生產重點環節安全管理工作的通知》(工信廳安〔20__〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》(WJ/T9095-20__)等相關要求,在乳化炸藥生產現場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥,以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時組織安全地銷毀。
2.關於改進防殉爆措施。去年安全生產監管專項督查中,發現了生產企業在生產過程中存在的一些問題,專項督查總結也已經印發給大家,請各省區市對照這些問題,督促企業逐一排查,有則改之,無則加勉。特別要強調的是,還發現個別雷管生產企業未按照《關於改進民爆生產線抗爆間室門機安全聯鎖措施和提升工業雷管生產線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69號)要求改進雷管裝配生產線鋼板防護間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視,在今年安全隱患集中整治專項行動中,要對雷管生產企業一一排查防殉爆措施,督促立即整改。如果再發現有令不行、有禁不止的,企業必須停產整頓,主要負責人必須嚴肅處理,絕不姑息。
(四)關於進出口網上審批事項。
按照國務院工作部署,為方便企業辦理出口審批事項,20__年11月1日,我部和海關總署聯合發布公告對民爆進出口審批事項進行了明確。今年4月30日起,民用爆炸物品進出口企業必須通過國際貿易“單一視窗”,自行註冊、登錄網上申報系統,按照申請系統操作手冊線上提交申請材料,我司不再接受企業提交紙質申請材料;網上審核通過並取得審批單號後,企業向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質審批單(一式5份),不再提交其他紙質材料。省級民爆行業主管部門在辦理硝酸銨出口審批時,需使用專用USBKey登錄中國國際貿易“單一視窗”辦理。
(五)關於安全評價機構體制改革。
近年來,民爆設計、安評、認證等中介服務,為行業的高質量發展做出了很大貢獻。但隨著國家對中介機構管理體制的變化,特別是5月1日開始實施應急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》。各省級民爆行業主管部門必須嚴格把好安全許可關,按照“誰採信,誰負責”的要求,對所採信的安全評價報告質量負責。我們將在今後的安全執法檢查中,把企業安評質量做為檢查的重要內容,確保全評質量不下降。另外,我們也希望中國爆破器材行業協會能將相關安全評價機構納入會員,通過開展行業自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式,不斷提高安評質量和水平。
(六)關於實施“雙隨機一公開”監管。
“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20__年工信部公布了《“雙隨機一公開”監管實施辦法》(工信廳政〔20__〕45號),印發了《民用爆炸物品生產、銷售企業監督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》,建立了隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。今年起,民爆行業安全檢查工作,除了每年黨中央、國務院批准的對省級民爆行業主管部門開展督查外,生產許可、進出口審批、質量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規定開展隨機抽查。這裡要特彆強調,要按照國務院安委會通知要求,正確處理嚴格執法與放管服改革、督查檢查的關係,不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執法、放鬆執法,既要避免“大呼隆”,一陣風,又要防止監管執法寬鬆軟,要敢於擔當負責,嚴格公正規範文明執法,真正讓執法“長牙齒”。
(七)關於科技成果鑑定。
20__年,科技部廢止了《科學技術成果鑑定辦法》,工信部科技成果鑑定工作也相應作了調整。鑒於民爆行業的特殊性質,經與科技司協商,對民爆行業專門設立過渡期,過渡期內,仍按原工作模式開展科技成果鑑定。工作依據按照《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》(GB28263—20__),程式要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔20__〕137號)進行。下一步,請全行業按照《民用爆炸物品行業技術發展方向及目標(20__年版)》(工信廳安全〔20__〕94號)中確定的方向和目標,進一步規範科技管理,加強行業專家隊伍建設,更好地發揮技術創新在民爆行業的驅動引領作用。
(八)關於民爆行業安全培訓。
20__年以來,民爆行業安全培訓一直執行原國防科工委《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規定》(科工安〔20__〕85號)。隨著行業新技術、新產品的不斷出現,行業管理方式的改變,以及《安全生產法》對培訓工作的新要求,我們組織對培訓規定進行了修訂,新的《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓管理辦法》已於今年1月1日起實施。相較原規定,主要有兩點變化,一是明確了企業安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業主管部門負責。目前,我們正在抓緊編制《民爆行業安全培訓大綱和考核標準》,爭取儘快頒布實施。請各省級民爆行業主管部門認真做好考核工作,並督促企業有效開展安全培訓。
(九)關於《銷售許可實施辦法》修訂。
現行的《銷售許可實施辦法》於20__年起施行,20__年作了細微調整。目前《銷售許可實施辦法》已經不能適應民爆物品銷售的現實需要,行業主管部門、銷售企業有呼聲對該辦法進行修訂。去年,我們委託賽迪對辦法修訂進行了論證和調研,並做了一些基礎性工作。今年,我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。3月份,各省級行業主管部門在徵集行業協會和企業意見的基礎上,提出了不少修改意見。昨天,我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步,我們將在去年工作基礎上,結合大家的意見建議,認真研究吸納,形成徵求意見稿,再次徵求大家意見。希望大家對我們的工作多支持,齊心協力,力爭拿出一部高質量的規章。
同志們,___諄諄告誡我們:“堅決不要帶血的GDP!”民爆行業必須真正把習近平新時代中國特色社會主義思想內化於心、外化於行,把狠抓安全生產作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治要求,深刻汲取近期生產安全事故教訓,牢固樹立“以人民為中心”的發展思想,始終堅持新發展理念,用更高的標準、更嚴的要求推進民爆行業安全發展、高質量發展,以優異成績迎接新中國成立70周年。
安全生產會議領導講話 篇16
同志們:
縣局決定今天召開20_年度煤礦安全生產工作總結大會。主要任務是:回顧總結20_年全縣煤礦安全生產工作,查找問題,分析形勢,安排部署20_年煤礦安全生產工作任務,按照科學發展觀的要求,採取積極有效措施,狠抓各項工作落實,努力開創全縣煤礦安全生產工作的新局面。下面,我講_方面的意見。
一、20_年煤礦安全生產工作回顧
20_年是全縣煤礦安全生產工作極不平凡的一年,在縣委、縣政府的正確領導和市煤炭局、昭通煤監分局的指導幫助下,認真貫徹中央、省、市、縣關於安全生產工作的一系列會議和檔案精神,全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,按照“技術抓規範、監管抓創新、培訓抓普及、安全抓質量”的思路,落實安全主體責任,強化監管,加大投入,深入開展隱患排查治理和煤礦安全生產百日督查專項行動,千方百計遏制事故發生,努力改變煤礦安全生產被動局面,全力推進煤炭產業的安全健康發展。20_年全縣共生產原煤200萬噸,與20_年相比下降了30.76%;實現煤炭銷售收入7.07億元,與20_年相比增長了26.93%;發生煤礦安全生產事故16起,死亡39人,傷9人。其中,瓦斯事故8起,頂板事故7起,運輸事故1起。事故起數與20_年相比下降了15.8%,死亡人數與20_年相比上升了69.6%。其中,重大事故1起,死亡14人;較大事故3起,死亡12人。煤炭百萬噸死亡率為19.5,與20_年相比上升了11.54,高於全國、全省、全市平均水平,煤礦安全形勢極為嚴峻。回顧20_年的煤礦安全生產工作,主要體現在十二個方面:
一是加強領導,煤礦安全生產監管責任層層落實。縣局與各鄉鎮安監站、安監站與安監員、安監站與煤礦企業層層簽訂目標責任書,把煤礦安全生產責任層層分解落實,實行領導包片、職工包礦、安監員駐礦的煤礦安全監管負責制,煤礦企業嚴格落實企業負責人和生產經營管理人員帶班、特員跟班作業以及日常隱患排查治理等制度,逐級落實政府的安全監管主體責任和煤礦企業的安全生產主體責任,確保了各項煤礦安全生產工作措施落到實處。
二是精心組織,煤礦安全生產大檢查、隱患大排查和大整治活動有效開展。為深刻汲取“3·14”水洞坪煤礦重大煤與瓦斯突出事故的慘痛教訓,認真貫徹落實“隱患治理年”和省、市、縣煤礦安全生產隱患排查治理專項行動要求,全縣從3月17日到5月18日開展了為期2個月的煤礦安全生產大檢查、隱患大排查和大整治活動。縣局從“責任落實、機構人員、制度建設、技術管理、證照管理、瓦斯防治、頂板管理”等重點內容著手,制定了專項整治方案,落實機構和人員,落實專項整治責任,採取多種形式排查隱患,對排查出的每條隱患逐條登記並在井口掛牌公示;對隱患的治理均採取責任人、措施、資金、時限和驗收“五落實”,逐條整改驗收銷號。在活動期間,共排查出煤礦安全隱患2586條,現場整改2499條,全部督促整改完畢。三是加強督查,煤礦百日安全督查專項行動取得實效。為積極配合國家總局、省市兩局督查組圓滿完成對__縣的督查工作,從5月1日起在全縣開展煤礦安全生產百日督查專項行動。縣局認真制定實施方案,落實組織機構和工作責任,組織了四個督查組,採取查閱痕跡資料、聽取匯報、現場檢查、現場處理等方式,對全縣煤礦開展隱患排查治理專項行動等工作情況進行全面、深入的檢查督查。在專項行動中,深入煤礦監督檢查125次,停產整改10礦次,排查整改隱患1063條,現場整改1026,限期整改37條,全部督促整改完畢。四是加大投入,煤礦瓦斯綜合治理工作向縱深推進。3月14日,水洞坪煤礦發生重大煤與瓦斯突出事故後,我局嚴格按照省市兩局的監察監管指令、市煤炭工業局《關於全市高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯治理的實施意見》(昭煤發[20_]82號)精神以及市高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井診斷治理專家組提出的礦井瓦斯治理初步方案,痛下決心,加大投入,進一步完善礦井瓦斯監測監控系統、瓦斯遠程監控聯網系統,加快瓦斯抽放系統建設,積極配合資質單位,抓好礦井採區設計、瓦斯等級鑑定、瓦斯“四項參數”測定、煤與瓦斯突出危險性鑑定以及瓦斯抽放設計和“四位一體”防突措施的落實,採取強制措施,全力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。目前,全縣共投入瓦斯治理資金3000餘萬元,進一步完善礦井瓦斯監測監控系統和瓦斯遠程監控聯網系統,完成了20對礦井的瓦斯抽放系統安裝和完善工作。
五是嚴格要求,煤礦支護工藝改革強勢推進。嚴格按照《昭通市人民政府關於推行煤礦支護改革加強煤礦頂板管理的意見》(昭政發〔20_〕27號)和國家安監總局“三推行”的要求,把推行支護改革、加強頂板管理、降低頂板事故作為煤礦安全監管的重要工作來抓,建立健全頂板管理機構和頂板管理專業隊伍,明確管理職責,制定頂板管理方案,完善頂板管理措施,積極推行支護方式改革,嚴格落實頂板管理各項制度,加大頂板事故隱患排查和治理力度,從源頭上預防和減少頂板事故的發生。目前,全縣煤礦正在積極進行支護改革,大部分煤礦的主要巷道採用了砌碹、錨噴支護,取締了木支護;部分煤巷及回採工作面採用了金屬支護,掘進工作面和巷道維修基本實現金屬架子或前探梁掩護;採煤工作面實現金屬摩擦支柱的有3個,單體液壓支柱的有2個,柔型掩護支架支護的有3個。
六是加強督促,煤礦生產技術行為不斷規範。嚴格實行工程師資質審查、任職審批、履職考核管理制度,建立健全以工程師為核心的技術管理體系,確立工程師在煤礦企業決策層中的地位;完善採掘工程平面圖、通風系統圖和井上井下對照圖,實行季度交換;抓好煤礦採區設計和季度開拓煤量、準備煤量和回採煤量管理,組織技術力量對各煤礦企業上報的採區設計進行評審,沒有採區設計或採區設計達不到要求的,一律不予驗收。並要求煤礦對新掘巷道、巷道貫通、採煤工作面過老空區等應編製作業規程及安全技術措施,經礦總工程師批准後,予以貫徹實施。對已審查通過的採區設計,加大督查力度,促使煤礦企業合理規劃布置採掘工作面,確保年產6萬噸以下的礦井嚴格實行“一礦一面兩頭”。
七是強化管理,礦井抗災防災能力不斷提高。一是高度重視煤礦安全基礎管理,開展礦井兩個質量標準化建設工作,把煤礦兩個質量標準化建設工作與隱患排查治理、瓦斯綜合防治、支護工藝改革、採煤工藝改革等結合起來,加大投入、健全嚴格的規章制度,推動煤礦企業主體責任落實到位,並在基礎較好、管理較強的煤礦建設示範點,以點帶面,推動全縣煤礦企業兩個質量標準化建設深入開展。二是嚴格按照省市兩局的監察監管意見,在全縣合法煤礦開展違規建設專項督查行動,對17對存在違規建設行為的礦井,停止了施工,對其進行封停或取締,進一步規範了煤礦建設秩序。三是按照省市兩局以及煤炭資源整合工作要求,落實了專人負責,明確了資質單位,全面啟動礦井地質勘探和礦井初步設計工作,為全縣煤礦安全發展和規模經營打下了堅實基礎。
八是強化措施,煤礦集中整治工作紮實開展。為認真吸取前三季度煤礦事故多發的教訓,進一步打牢安全發展基礎,嚴格按照《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦開展集中整治活動的通知》(昭煤電[20_]30號)、《__縣人民政府關於進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》(威政電[20_]22號)的要求以及10月19日昭通監察分局《加強和改善安全管理建議書》提出的監察意見,從10月16日起,全面開展煤礦安全集中整治活動,迅速扭轉被動局面。全縣煤礦企業嚴格按照市、縣要求,積極籌措第一階段的200萬元整改資金,從思想認識、機構和制度建設、專業技術人員配置和培訓、從業人員培訓和管理、證照清理登記、瓦斯綜合治理、支護工藝改革、礦井地勘和設計、資源整合等方面著手,制定切實可行的整改方案,進一步明確了整改的內容、時間、標準、資金、責任人和安全保障措施,全面開展整改工作。我局嚴格執行“領導包片、職工包礦、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作和煤礦安全隱患排查治理等制度,進一步加強煤礦安全監管體系建設,增強安全監管力量,制定和完善了《__縣煤礦從業人員管理辦法》、《__縣煤礦安全監管員管理辦法》,逐礦對煤礦從業人員進行培訓和基本信息採集,進一步細化駐礦安監員監管職責、監管內容、聘用和解聘條件,建立了駐礦安監員能進能出的管理機制。同時,採取夜查、巡查、互查等多種形式,加強對煤礦停產整改工作的監督管理和督促檢查,全力推進煤礦安全整改,實現第四季度“零事故、零死亡”目標,煤礦安全基礎進一步夯實。
九是強化監管,努力改變煤礦安全生產被動局面。嚴格執行“領導包片、職工包礦、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度,認真按照《__縣鄉鎮安監員管理辦法》和《包礦人員和駐礦安監員負責煤礦安全生產工作管理辦法》規定,定期和不定期深入煤礦進行專項檢查、安全督查、安全大檢查和日常性監管檢查,認真落實省市兩局的各項監察監管指令和要求,強化“一通三防”管理,深入開展反“三超”、防“三違”活動,對煤礦企業違反規定的行為實施嚴管重罰。在監管中,對煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度、頂板強制性檢查制度、瓦斯治理制度、隱患排查治理制度執行不嚴的礦井,一律採取停產整改,實行紅、黃牌警告,直至整改到位;對證照到期的礦井,停止井下採掘活動,督促辦理相關證照。認真組織煤礦企業開展隱患排查,對發現的各種隱患和問題及時進行分析研究,特別是把產量大、隱患突出以及發生過事故的礦井作為監管重點,對存在重大隱患的,堅決停產整頓,落實專人盯著不放、蹲著不走,直到隱患排除,整改到位。同時,在全縣合法煤礦開展違規建設專項督查行動,責令存在違規建設行為的礦井,立即停止施工,對其進行封停或取締。今年以來,全體監管人員深入煤礦監管檢查500多次,停產整改80礦次,實施經濟處罰77萬元。
十是強化培訓,煤礦從業人員整體素質得到提高。結合實際,制定了《__縣煤礦從業人員管理辦法》,建立煤礦從業人員準入制度,進一步完善煤礦從業人員培訓制度,逐礦對煤礦從業人員進行培訓,全面開展煤礦從業人員的信息採錄、清理登記工作,強化煤礦從業人員流轉(進出)管理,實行掛牌上崗,煤礦從業人員的安全意識和自我保護能力進一步增強,全面提高了從業隊伍整體素質。今年以來,組織了30名資格證到期礦長和新任礦長以及15名企業法人到省煤礦安全技術培訓中心培訓,組織了406名特員到市煤礦安全技術培訓中心進行安檢、瓦檢、絞車、通風等工種培訓,組織了全縣50個煤礦的業主和礦長到市煤礦安全技術培訓中心參加素質提高班學習,選派了5名駐礦安監員到雲南煤礦安全監察局參加執法業務培訓,組織了148名煤礦管理人員參加雲南能源職業技術學院__函授點大專班學習,培訓工人11期1070人。
十一是統籌協調,煤炭資源整合工作全面推進。嚴格按照省、市、縣關於煤炭資源整合工作的相關要求和部署,積極修改完善我縣煤炭資源整合方案,並通過省煤炭資源整合工作領導小組審批實施,對涉及整合的14對礦井,我們加大整合力度,加快整合步伐,整合雙方已按整合程式簽定整合協定,被整合礦井證照已暫扣,並上報了礦井整合方案經縣煤炭資源整合工作領導小組批准。目前,全縣整合礦井已進入證照換髮和技術改造階段,礦井減至42對。
十二是加強黨建工作,為全縣煤炭工業經濟又好又快發展提供堅強的政治保障和組織保障。緊緊圍繞“抓黨建促發展”的思路,著力建設學習型、服務型、廉政型、和諧型機關。一是把建設學習型機關作為加強支部建設的重要切入點,組織黨員幹部開展理論學習,深入開展以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”為主題的大討論活動,凝聚一心一意謀發展的思想和力量,不斷提高全局幹部職工的綜合素質。二是堅持把規範化服務型機關建設作為作風建設的載體,積極開展“十不準十嚴禁”活動,進一步改進服務方式,提升了服務水平和服務質量。三是開展形式多樣的黨風廉政教育,強化領導班子黨風廉政建設責任制,進一步提升了全局幹部職工的服務質量和水平。四是加強精神文明建設,深入貫徹落實公民道德綱要,開展“創文明單位,做人民滿意公務員”活動,打造行業新風,建設和諧型機關,進一步提高了幹部隊伍的文明素質。
二、分析形勢,找準不足,統一思想,進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感
20_年,我們在煤礦安全生產方面雖做了大量工作,但仍存在一些不容忽視的困難和問題,煤礦安全事故多發,煤炭百萬噸死亡率遠遠高於全國、全省、全市平均水平,煤礦安全生產形勢極為嚴峻。主要原因是:一是受自然條件的影響,煤礦地質環境複雜,五大自然災害嚴重威脅煤礦安全生產,安全事故種類較多,事故預防難度較大;二是煤礦企業安全生產投入不足,安全生產設施和設備達不到標準,開採工藝落後,辦礦水平低,煤礦專業技術人員和管理人才嚴重不足,難以滿足煤炭生產技術進步和安全管理的要求;三是部分煤礦企業安全生產問題突出,對安全隱患排查整治工作重視不夠,安全隱患整改力度不大、效果不明顯;四是少數煤礦企業安全生產責任主體意識不強,安全管理水平不高,安全生產責任制、企業負責人和生產經營管理人員下井帶班、特員跟班作業、職工培訓教育等制度流於形式,落實不力,“三違”現象較為突出;五是安全監管隊伍素質參差不齊,責任心不強、不會監管,不敢監管,對發現的隱患沒有督促企業按標準、按要求及時整改,安全檢查流於形式;六是煤礦從業人員大部分是農民工和輪換工,綜合素質和能力不高,很難適應煤炭行業生產發展需要和新技術套用。面對依然嚴峻的煤礦安全生產形勢和工作中存在的問題,各鄉鎮安監站和各煤礦企業要統一思想,充分認識到抓好煤礦安全生產工作,是全面落實科學發展觀的必然要求,是全縣煤炭產業持續快速健康發展的根本需要,煤炭產業發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民民眾利益甚至犧牲職工生命為代價。各煤礦企業要牢固樹立“安全就是最大效益,沒有安全就沒有企業生存和發展”的思想,把安全生產作為企業生存和發展的頭等大事,把安全生產的各項工作抓緊、抓實、抓細,確保認識到位、措施到位、責任到位、落實到位,以安全促生產、促發展,以發展促投入、保全全。
三、突出重點,狠抓落實,全力做好20_年煤礦安全生產工作
20_年,是新中國成立60周年,也是全面實現“_”規劃的關鍵之年。由於受國際金融危機和世界經濟大環境的影響,我國的經濟發展面臨著一些不穩定不確定因素,給全縣煤炭產業發展和煤礦企業的發展帶來了新的挑戰。20_年全縣煤礦安全生產工作總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全生產控制指標,按照“抓整合、打基礎,保全全、保增長、正視困難、振奮精神、促進發展”的思路,加強領導,強化措施,狠抓落實,從嚴監管,加大投入,進一步改善辦礦條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大和重特大事故,實現煤礦安全生產形勢的好轉,推動全縣煤炭工業經濟安全健康發展。
圍繞這一目標,要重點抓好十個方面的工作。
一是要認真抓好春節期間煤礦安全工作。全縣煤礦統一於1月13日(農曆臘月十八)停產放假,2月10日(農曆正月十六)收假。各鄉鎮安監站和各煤礦企業要全面貫徹國務院、省、市、縣對春節期間煤礦安全生產的部署和要求,高度重視,加強領導,認真落實各項防範措施,做到任務明確,責任到人,措施到位,扎紮實實抓好春節期間煤礦安全工作,切實保障人民民眾的生命和財產安全。各鄉鎮安監站和各煤礦要認真安排好春節期間煤礦的值班應急工作,煤礦企業必須安排礦級領導帶班,堅持24小時值班制度,保持礦井正常通風、排水,在排水時,必須進行瓦斯檢查,同時加強頂板管理,確保春節期間煤礦安全。收假後,各煤礦企業必須建立健全安全管理機構,明確管理人員職責,落實各項管理制度,在包片領導、片區監管員和駐礦安監員到礦指導下,開好一次全礦安全生產工作會和全員培訓會,組織開展一次全面的安全大檢查,針對安全大檢查查出的隱患,制定整改方案和整改措施,經駐礦安監員簽字,安監站蓋章認可後,連同復工整改申請上報縣局審核。經縣局審核同意,煤礦企業方可復工整改。煤礦企業的復工整改必須對照縣局批准同意的停產整改方案和《__縣煤炭工業局關於印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20_]122號)的要求進行。復工整改完成後,方可向縣局提出復產申請,經縣局驗收組對照《__縣煤礦復產驗收審批表》上的內容,逐項逐條進行現場檢查,合格一個,批准復產一個。凡是各種費用未交清的,《採礦許可證》到期尚未辦理延期手續的,採煤專業技術人員未配備的,瓦斯監測監控系統和聯網系統未完善的,一律不予驗收,不得恢復生產。凡未經縣局批准擅自復工或復產的,將按國務院446號令嚴肅處理,並報請縣政府停止向其供電,停供火工產品,停止煤炭出境,責成煤礦企業必須向縣局寫出書面檢查,認識到位後,制定出詳細可行的整改方案,報縣局批准,方能組織整改。
二是要抓住時機,繼續深入開展煤礦安全集中整治活動。嚴格按照《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦開展集中整治活動的通知》(昭煤電[20_]30號)、《__縣人民政府關於進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》(威政電[20_]22號)和《__縣煤炭工業局關於印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20_]122號)的要求,加大整改投入,加快整改進度,堅持整改內容不減少、堅持整改標準不降低,嚴把整改驗收關,全面打牢安全發展基礎;全面開展礦井通風和機電質量標準化建設,建設示範點,以點帶面,推動全縣煤礦企業兩個質量標準化建設深入開展;紮實抓好地質補勘和設計補套、瓦斯“四項”參數測定、突出危險性鑑定工作,狠抓礦井採區設計、抽放設計、防突設計等工作的落實,強制推行壁式採煤方法,做到科學辦礦,安全發展。
三是要痛下決心,繼續深化煤礦瓦斯綜合治理和強制推進支護工藝改革。深刻吸取去年事故多發的教訓,牢固樹立瓦斯事故“可防可控”觀念,嚴格執行瓦斯治理十二字方針,全面加強瓦斯監測監控系統、抽放系統和瓦斯遠程監控系統的安裝、完善、維護與運行管理工作,抓好採區設計、瓦斯抽放設計和“四位一體”防突措施的落實,進一步理順通風系統,加強“一通三防”和瓦斯監測監控系統管理,採取強有力的措施,嚴格落實瓦斯檢測檢查和“三對口”、“一炮三檢”等制度,加大對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井以及低瓦斯礦井的高瓦斯區域的監督檢查力度,對未落實瓦斯治理各項制度和措施的煤礦一律不準恢復生產,全力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。在繼續深化瓦斯綜合治理的同時,強制推行支護工藝改革,開展為期7個月的頂板管理專項整治,紮實推進主要運輸巷道、運輸順槽、通風順槽、採煤工作面及總迴風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護。
四是要加大培訓力度,全面提升煤礦從業人員綜合素質。嚴格按照國家和省市對煤礦從業人員培訓的規定和要求,認真落實《__縣煤礦從業人員管理辦法》,完善煤礦從業人員準入制度和培訓制度,全面完成煤礦所有從業人員的信息採錄、清理登記工作,加強煤礦從業人員流轉(進出)管理;加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度,建立健全煤礦從業人員上崗證的製作、發放和管理程式,嚴格落實全員培訓制度,實行全員掛牌上崗。
五是要加強隊伍建設,提升煤礦安全生產監管水平。嚴格按照《__縣煤礦安全監管員管理辦法》,加強監管隊伍的管理,嚴肅工作紀律,用制度管理人,按制度辦事,對於能力差、責任心不強、發揮不了作用的煤礦安全監管員堅決予以辭退,健全能進能出的管理機制;切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度,採取請進來、走出去的方式,有計畫、有重點地選派參加各類培訓,增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力,不斷提高監管人員履行崗位職責的本領,提高監管執法水平和依法行政能力;加強監管隊伍作風建設,嚴格落實黨風廉政建設各項規定,杜絕濫用權力、徇私枉法等違法違紀情況發生;正確引導、全面樹立執法就是服務的理念,正確處理嚴格管理與熱情服務的關係,做到寓監管於服務之中,在服務中加強管理,在管理中完善服務。
六是要加強監管,紮實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設,健全考核獎懲機制,嚴格執行“領導包片、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度,採取夜查、巡查和互查等多種形式,認真落實省市兩局的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規,用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查,將工作重點從事後查處向事前防範轉移,採取行政、經濟和法律手段,多管齊下、多項並舉,從重、從嚴、從快查處違法違規行為,及時排查和整改事故隱患,確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
七是要全力以赴,紮實抓好煤炭資源整合工作。嚴格按照省煤炭資源整合工作領導小組批准的《__縣煤炭資源整合方案》,紮實抓好整合礦井的地勘、初步設計和安全專篇工作,進一步調整、最佳化產業結構,實現規模化、集約化開採,提高辦礦規模和安全、裝備、技術管理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強對整合礦井的監管,嚴防違法違規組織生產,杜絕安全事故,促進煤炭產業安全健康發展。到20_年底,全縣煤炭企業戶數整合為9戶,礦井數量為42對,礦井整合技改後設計生產能力738萬噸/年。
八是要理順體制,健全安全監管長效機制。嚴格按照縣委、縣政府要求,逐步理順安全監管體制,及時組建鄉鎮煤炭管理所,培養、配備一批高素質、年輕化的監管人員,充實基層煤礦安全監管隊伍,嚴格執行《__縣煤礦安全監管員管理辦法》,抓好監管隊伍培訓教育工作,加強煤礦安全監管制度建設,進一步規範煤礦安全監管員的管理,充分發揮基層煤礦安全監管機構的監管執法效能,切實抓好煤礦安全生產一線監管工作,確保煤礦安全生產。
九是要加強黨建工作,為全縣煤炭工業經濟又好又快發展提供堅強的政治保障和組織保障。認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“抓黨建促發展”的思路,繼續推進“學習型、服務型、廉政型、和諧型”機關建設,以建設“五好黨支部”為載體,全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設;開展形式多樣的廉政文化建設,落實領導班子黨風廉政建設責任制,建立經常性的黨風廉政建設教育制度,增強全局幹部職工的廉潔自律意識和拒腐防變的能力,進一步最佳化煤炭工業經濟發展環境,進一步提升全局幹部職工的服務質量和水平。
十是要加快進度,全力做好瓦斯參數測定、突出危險性鑑定、監測監控系統運行管理以及地質補勘和設計補套工作。
1、瓦斯“四項參數”測定工作情況。全縣42對礦井均須作瓦斯參數測定工作。目前,協定已全部簽訂,有21對交納了測定費用。1月10日前(放假前)能完成長塘灣、鑫星、柳尾壩、青樹子、龍湯壩、合龍山等6家煤礦。
2、突出危險性鑑定工作情況。全縣42對礦井,除已作鑑定和發生煤與瓦斯突出的礦井外,需作突出危險性鑑定的礦井30對。目前,鑑定協定已全部簽訂,已完成沙地頭、合龍山、宏發3對礦井,25對礦井已安排了前期準備工作,提交了書面的實施方案。
3、監測監控系統運行管理情況。通過到煤礦調研,邀請了部分煤礦業主和監控系統、聯網系統的承建商召開座談會,共同商議加強煤礦瓦斯監測監控系統和聯網系統建設、運行管理工作,經協商一致,由kj102n和kj95n監控系統承建商、深圳安芯公司共同組成__縣煤礦瓦斯監控系統和聯網系統維修服務中心。服務中心全面負責全縣煤礦監控系統和聯網系統的安裝、維護、檢驗及技術人員培訓等工作。縣煤炭工業局監控中心接到煤礦瓦斯監控系統和聯網系統出現故障的報告後,縣局監控中心向服務中心派單,服務中心按派單要求立即安排技術員,在限期內及時到煤礦開展維修工作。目前,縣局已與服務中心簽訂維護協定,對費用的收取和支付、服務中心的義務及違約處罰辦法作出明確規定,對服務中心達不到協定要求的,堅決予以重處,直至取消從業資格。各煤礦企業要嚴格按照《__縣煤炭工業局關於加強煤礦瓦斯監測監控系統建設和運行管理工作的通知》(威煤通〔20_〕128號)檔案要求,建立監控室並配備持證的監控值班人員和維護人員,完善管理制度,全面推進瓦斯監控系統安裝運行工作。若未按要求完成安裝工作的,堅決執行一票否決,一律不予驗收批覆生產。
4、地質補勘和設計補套工作情況。全縣42對礦井,除玉京山礦區的7對和20_年關閉的礦井外,需作地質補勘和設計補套礦井有25對。目前,已有12對簽訂了協定,尚有13對礦井未作前期準備工作。
這四項工作是我們煤礦安全發展,做強做大煤炭產業的基礎性工作。同時,前三項工作是我們20_年煤礦恢復生產的必備條件,也是我們礦井瓦斯綜合治理關鍵性的基礎工作。如果我們不抓緊,就談不上“抽采達標、監控有效”,更談不上煤礦安全發展。這幾項工作,任務十分艱巨,各煤礦企業務必高度重視,必須加大人力、物力、財力的投入,積極做好各方面的準備工作。春節收假後,在做好復工申請的同時,要主動與資質單位聯繫,在保證質量的同時,在最快的時間內完成,確保今年的各項目標任務順利完成。相關的資質單位要認真總結前期工作情況,找準薄弱環節,增強技術力量,積極主動與縣局和煤礦溝通聯繫,在保證安全的前提下,高標準、高質量、高效率地完成好工作任務。
同志們,安全生產工作,每天都要從零開始。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,團結一心,齊抓共管,共同努力,抓整合,打基礎,保全全,促發展,以最堅決的態度,最有力的措施,真抓實幹,為實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉,開創煤礦安全生產工作新局面而努力工作。
安全生產會議領導講話 篇17
今年以來,在市委、市政府的堅強領導和省、市安全監管部門的正確指導下,我縣緊緊圍繞安全生產打“翻身仗”目標,正視問題,吸取教訓,推進改革,強化監管,全力推動安全生產形勢實現穩定好轉,為我縣推進生態、現代建設,打造文化、奮進、活力、宜居、幸福創造良好的安全生產環境。現就我縣今年上半年安全生產總體形勢和下一步工作打算匯報如下:
一、全縣安全生產形勢持續穩定
一是全縣安全生產形勢總體保持穩定。今年1-6月,我縣共發生安全生產死亡事故4起,死亡5人,其中,道路交通3起,死亡4人;特種設備1起,死亡1人;全縣未發生較大以上生產安全事故,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、農業機械、民爆、消防、旅遊等重點行業領域安全生產零事故,為我縣打贏安全生產“翻身仗”創造了良好開局。二是安全生產執法監察工作取得明顯成效。我縣加大對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、民爆、特種設備等重點行業領域安全生產違法違規行為的打擊力度,組織縣直有關部門開展安全生產聯合執法檢查行動8次,共作出行政處罰立案6宗,罰款17。8萬元,收繳非法違法物品一批,關停無牌無證企業2家,有力打擊了安全生產違法違規行為。三是各類安全事故隱患得到有效治理。全面開展安全生產大檢查、安全生產專項督查,對重點高危行業生產過程及安全管理中的安全隱患進行全面“地毯式”、“拉網式”排查,積極探索治理和消除隱患方法和措施,真正落到實處,使安全隱患得到有效治理和控制,確保生產安全。上半年我縣整治各類安全隱患360多處,有效預防和減少了安全事故發生。四是安全生產“打非治違”專項行動紮實推進。全縣各級各部門以強化企業安全生產主體責任為重點,全面開展安全生產領域“打非治違”專項行動,有力打擊了安全生產領域非法違法行為。五是安全生產基礎進一步夯實。“安全生產月”期間,我縣掀起安全生產月諮詢日、執法警示和應急救援演練、文藝匯演、安全生產“七進”等宣傳熱潮,營造了濃厚氛圍。不斷加大安全生產培訓力度,提高各類行業從業人員的安全知識和安全技能,全縣共組織相關從業人員技能培訓達300多人次。
二、存在問題
在取得成績的同時,我縣安全監管工作也暴露出一些問題和薄弱環節,主要表現在:一是企業安全生產主體責任落實不夠到位。一些企業重利益、輕安全的現象仍然存在,企業主體責任不夠落實,生產安全事故仍然時有發生。二是安全風險管控和“打非治違”工作仍有差距,工作開展不平衡,與上級要求還有距離。個別鎮和部門思想上仍不夠重視,風險管控和安全生產“打非治違”工作效果不夠理想。三是安全監管仍存在薄弱環節,隱患排查治理還有不少盲點;公眾和從業人員安全意識和應急自救能力仍然不夠強,麻痹大意思想仍然存在等等。
三、下一步工作打算
針對以上問題,下一步我們將重點抓好以下幾方面工作:
(一)進一步強化和壓實安全生產責任。全面落實市委市政府《關於印發〈20xx年XX市安全生產責任制整改工作方案〉的通知》要求,一是嚴格落實黨政部門安全生產工作職責。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管,誰負責”的要求,加強安全生產工作統籌協調,完善監督機制,督促各黨政部門按照要求,嚴格落實安全監管責任,共同推進安全發展。二是嚴格落實企業安全生產主體責任。按照省委、省府《關於全面落實企業安全生產主體責任的通知》要求,全面推行安全生產主體責任承諾制度,並向社會公示,接受監督,強化企業管理人員安全生產責任,推動企業安全生產責任全員全崗位全覆蓋。
(二)加快推動安全生產改革發展任務措施落地見效。一是儘快制訂出台各項改革發展檔案。深入學習貫徹中央和省、市關於推進安全生產領域改革發展的檔案精神,6月初,印發了我縣關於推進安全生產領域改革發展實施意見的徵求意見稿,下來,我縣將結合實際,儘快制訂出台關於推進安全生產領域改革發展的實施意見。深化和完善安全生產“一崗雙責”制度,進一步完善我縣黨政領導幹部安全生產工作職責檔案,督促各級黨委、政府領導抓好分管部門或分管行業領域安全生產工作的落實。二是大力推行安全生產責任保險。加大對安全生產責任保險的推行力度,制訂出台我縣重點行業安全生產責任保險實施方案,在全縣礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民爆物品、金屬冶煉、漁業生產、特種設備、機械製造等高危行業領域和發生過事故的生產經營單位強制實施安全生產責任保險,限度地預防和遏制各類生產安全事故發生。三是加強安全生產誠信體系建設。充分認識誠信體系建設對於建立安全監管執法長效機制及實現安全生產治理體系和治理能力現代化的重大意義,推動建立以企業主要負責人為第一責任人,多部門聯合懲戒授信的誠信建設體系。四是強化非煤礦山安全監管。今年我縣投入172萬元,在全縣非煤礦山企業生產現場建設信息採集(視頻監控)系統,實現對非煤礦山企業作業現場遠程監控、過程監控、應急預警、回響處置,提高防範事故和救援能力,減少事故發生。目前,項目已進入實質建設階段。
(三)推進事故隱患源頭治理。加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、特種設備、民爆、農用機械等重點行業領域專項整治,轉變工作理念,努力補齊短板,將安全生產工作重心從事後查處轉到事前預防上來,對存在重大隱患知情不報、有患不改的,堅決嚴肅處理,從嚴處罰,直至取締、關閉;加強“兩法”銜接,對觸犯刑法的相關企業責任人員,依法追究刑事責任,堅決維護法律。
(四)落實安全生產執法全覆蓋、零容忍。進一步強化和規範安全監管監察執法,落實重點行業領域安全生產執法檢查“全覆蓋”,發現隱患堅決全面整治“零容忍”,堅持常管長嚴、常態長效,把“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求貫徹到安全生產的各個方面。
(五)夯實安全生產基礎保障。一是抓安全生產宣傳教育。紮實開展“安全生產萬里行”、《安全生產法》宣傳周等活動,大力推動安全知識進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,進一步增強全民安全意識和安全素質,努力營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。二是抓安全生產應急管理。加強應急演練工作,不斷提高應急救援能力和現場處置能力。嚴格落實值班和信息報送制度,安排人員每日24小時值班,重要節假日期間實行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位全天候值班,確保信息及時、準確上報,一旦發生事故,及時處置,限度減少人員傷亡和財產損失。
安全生產會議領導講話 篇18
尊敬的各位領導:
大家早上好
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹“安全生產年”的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細緻的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞“安全生產年”活動的工作部署,重點抓好“三項行動”和“三項建設”,對全縣各主要交通幹線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋樑涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經營車輛91宗,查處非法經營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出並落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043台次,共查出並落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產“三項行動”中,緊緊圍繞“執法、治理、宣教”這一主題實踐活動,大力宣傳農機安全生產的重要性,重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、註冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機,以“打非治違”和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查,發出整改指令書104份,責令停產停業整頓9家,查出一般隱患78處,已落實整改74處,落實重大危險源監控措施1處,對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;
二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可,對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業實施了關閉措施。
三是按照“四不放過”原則,對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建築施工、燃氣整治方面:規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況,打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業10家、施工工地27個,發出整改意見書15份,對5個安全係數較低的施工工地發出了暫停施工通知,對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理,發現並落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查,發現並落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監部門組織5家燃氣供應企業委託中介機構進行了評價,並對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產大檢查4次,到施工現場檢查100多人次,發現並落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生,確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關係,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發現並落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現
違法行為31起,發出責令整改通知書3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行“回頭看”檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經複查均符合整改要求。中國小校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中國小校、幼稚園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有台帳,
著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產大排查3次,排查中國小校368所、幼稚園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設定減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先後投入95萬元用於20多所學校的安全隱患整改。
安全生產會議領導講話 篇19
同志們:
這次全國安全生產工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“三個代表”重要思想為指導,總結了xx大以來全國安全生產工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務,並就全面貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產工作的認識,增強了做好安全生產工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今後一個時期安全生產工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今後安全生產工作的重要檔案。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。
與會同志一致認為,這次會議對今後安全生產工作具有重要指導作用,感到收穫很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展、履行政府社會管理和市場監管職能的高度闡明了加強安全生產工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業及各方面的安全生產管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產形勢總體穩定,趨向好轉,但依然嚴峻,任務艱巨。《決定》提出的指導思想和任務非常明確,措施具體,所定目標經過努力是完全可以實現的。三是交流了經驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關抓安全生產的做法,大會還印發了部分地區的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑑,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經濟發展和社會穩定大局出發,做好安全生產的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 儘快制定《決定》和《安全生產許可證條例》配套實施辦法;儘快修訂完善安全生產技術標準;進一步加強農用車道路交通安全管理;加強安全監管機構建設,特別是縣鄉安全監管機構建設,提高權威性;部分地方行業管理部門撤銷以後,行業安全管理有弱化的趨勢,在地方機構改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對於這些意見和建議,有關部門要認真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發言,介紹了各自抓安全生產工作的經驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產工作,講三點具體意見。一、增強對安全生產工作重要性的認識,進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上,錦-濤同志強調:"安全生產問題,事關人民民眾的生命財產安全, 事關社會穩定大局。各級領導幹部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關安全生產的各項工作落到實處。"家寶同志也強調:要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,強化安全生產監管,堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產工作的重要性也作了深刻闡述。 國務院近日印發的《決定》,是國務院第一次專門就安全生產問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產工作採取的重要舉措,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下三個要點,進一步統一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。 (一)從實踐“三個代表”重要思想的高度,把思想統一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重於泰山”的思想,力口強安全生產工作,切實維護人民民眾的生命財產安全,是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現。各級政府、有關部門以及各企業要把對安全生產工作的認識統一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來,統一到對今後一個時期安全生產工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產工作,把安全生產擺:到重中之重的位置,納入經濟和社會發展的總體規劃,以實現經濟建設和安全生產的同步發展。(二)正確認識安全生產面臨的形勢,把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前,我國安全生產形勢總體穩定,趨於好轉,事故總數
下降,但重特大事故時有發生的狀況並沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產責任不落實,安全生產管理擺不到應有的位置; 安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產的規章制度不完善等,加上我國生產力水平還比較低,安全生產基礎薄弱,這些因素,加大了我國安全生產工作的難度,稍有放鬆,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。(三)把握安全生產工作特點和要求,把思想統一到貫徹落實安全生產各項措施的行動上來。安全生產涉及方方面面,搞好安全生產工作,既要加強政府的監督管理,又要落實企業的主體責任;既要高度重視,又要採取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合採取措施,做好安全生產的各項工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產工作的目標、要求和政策措施,各地區、各部門、各單位要按照這些目標要求,結合實際,採取有力措施,真抓實幹,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發生。
同志們,新的一年安全生產工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在領導下,以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,開拓創新,紮實工作,認真貫徹落實好國務院《決定》,努力做好安全生產的各項工作,為全面建設小康社會創造一個安全穩定的良好環境。
安全生產會議領導講話 篇20
同志們:
今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議,今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會,我們又組織集體安全生產約談,其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視,切實採取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作,杜絕重特大安全生產事故的發生和確保全全渡汛。首先,我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰鬥在安全生產工作戰線上的各位同志表示衷心的感謝,希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公,確保全縣20_年下半年安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議,會議傳達了在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況,馬凱副發表了重要講話,對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署,請大家認真學習,深刻領會,並切實抓好貫徹落實。下面,借這個機會,我再講三點意見:
一、嚴防高度重視下的麻痹大意
近段時間以來,全國相繼發生多起重特大安全生產事故,給人民民眾生命財產造成較大損失。事故發生後,黨中央、國務院高度重視,在_屆中央政治局第150次會議上發表了重要講話,對近期安全生產作出了重要批示精神,今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午,縣人民政府連著召開三個關於安全生產工作的會議,對今年上半年的安全生產工作進行了通報,研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求,紮實抓好各項工作落實。前段時間納傑書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示,在各種層級的會議上納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署,充分表明納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納傑書記指出:各級黨委、政府要壓實安全生產責任,做到履職盡責。秀蘭州長指出:如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了,沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什麼事故屢禁不止?我認為,關鍵在於沒有落實,在於高度重視下的麻痹大意,認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了,但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉鎮、部門、企業在事故發生之前,也都嚴格開展了安全生產大檢查,但是事故依然發生,關鍵就在於安全生產重視不夠,落實不到位。因此,各級各部門各企業務必高度重視安全生產工作,樹立安全生產“紅線”意識、安全發展“底線”思維和問題導向,嚴防高度重視下的鬆懈麻痹,以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態度落實好安全生產工作監管職責。
二、健全完善安全生產監管體制機制
各級各部門各企業務必嚴格執行“黨政同責,一崗雙責”制度,按照“三個必須”要求,健全完善安全生產監管體制機制。一要從嚴落實企業主體責任。企業要全面落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,確保全全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓,不斷提高企業員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患,建立跟蹤督促整改制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防範各類事故發生。二要進一步落實部門監管責任。要認真履行安全監管和綜合監管職責,堅決查處非法違法、違規違章行為,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監管”的原則,進一步明確和落實安全監管責任。安監部門要發揮綜合監管作用,特別是督促行業主管部門履職盡責。行業管理部門要切實履行監督和管理職責,加強對企業安全生產工作的監管。三要進一步落實屬地監管責任。各鄉鎮、各村委會要切實落實屬地監管責任,把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容,落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業各類生產經營單位實施有效監管,及時消除本行業、本領域存在的安全生產隱患。
三、壓實安全生產工作責任
在_屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容,特別是強調了要堅持安全發展不動搖,完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發展”擺在第一位,我認為是特等的政治。因此,各級各部門各企業要牢固樹立安全發展理念,堅持安全發展,要進一步健全完善安全生產監管體制機制,認真落實安全生產責任,認真履行職責,做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產,決不能以會議貫徹會議,以檔案落實檔案,一定要深入一線、實地檢查,堅決克服抓業務與抓安全生產“兩張皮”,監督檢查走過場,貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通,齊抓共管,形成工作合力,堅決避免互相推諉扯皮,確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅持管理為要,堅持安全生產責任重於泰山,做到明責、履責、問責。
下步工作中,一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要領導關於安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風,嚴格落實新修訂的《安全生產法》,紮實開展安全生產大檢查,各級各部門各企業要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監管。要把抓好日常監管作為確保全全的關鍵,按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的要求,加強安全日常監管檢查,及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感,站在切實維護人民民眾生命財產安全的高度,按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求,嚴格執法,嚴格審批,敢於碰硬,鐵腕打擊,絕不手軟,對達不到安全生產條件的生產經營企業,堅決按照相關法律法規予以處罰。五是紮實抓好重點行業和領域的安全生產,要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業和領域安全生產大檢查。六是繼續加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機,認真研究制定宣傳方案,努力拓寬宣傳渠道,深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校)活動,認真宣傳安全生產各項法律法規、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能,全面推進“依法治安”,做到家喻戶曉,深入人心。同時,全力推進安全生產相關培訓和職業衛生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度,做到24小時值班,落實好汛期各項安全生產工作,強化應急救援體系建設,修改完善應急預案,確保事故一旦發生,信息及時、準確上報,事故得到有效處置。同時,把安全生產與黨風廉政建設結合起來,加強督促檢查,加強查處力度,時刻緊繃安全生產這根弦,為全縣經濟社會發展營造良好的環境。
同志們,安全生產工作事關人民民眾生命財產安全,容不得半點馬虎,必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署,發揮不怕苦、不怕累的精神,紮實抓好各項安全生產工作落實,為全縣經濟社會安全發展保駕護航。
安全生產會議領導講話 篇21
根據隴電信有限綜合發[20xx]28號檔案精神,我分公司認真學習、研究、制訂實施方案,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一主題,結合本單位安全生產的現狀開展活動。動員了全體員工落實活動,大大增強了全員安全意識,不斷促進和完善安全生產制度。由於領導認真貫徹上級檔案要求和全體員工的共同努力取得了保全全生產、穩生產秩序,促進了經濟效益大提高的好成績。六月份收入超過了月平均收入目標和歷史最好水平,扎紮實實把抓安全生產落實到了促
進生產發展的實處。總結安全生產月活動,具體實施了以下工作。
一、成立了安全生產月及安全生產大檢查活動領導小組,組建了活動安全網路,以大造安全生產聲勢。我縣分公
司在這次活動中,在原有的安全生產領導小組及其成員基礎上補充生產一線各崗位負責人組成安全生產領導小組,為了開展好“安全生產活動月”活動,將《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》有關安全生產的檔案複印件,分發給各班組,要求將檔案精神傳達到員工中去,迅速開展此項活動,提高對安全生產工作的責任感。另外在市分公司的支持下,購買了安全生產掛圖和光碟等一系列宣教資料,在員工中掀起“關愛生命,關注安全”的熱潮。
二、充分利用宣傳窗、黑板報加大宣傳力度,採取多種形式宣傳黨和國家對安全生產的方針、政策和加強安全生產的重大舉措。將《安全生產法》和活動月宣傳標語掛圖在公司內張貼進行宣傳。
三、進一步強化安全生產操作規程。在活動期間,根據各工種生產任務安排情況,舉辦了兩期(6月18日、21日)專題學習培訓班,在培訓班上,相關崗位人員觀看了《三線交越施工規範》電視宣傳片,在全體員工中開展了“生命之歌”安全生產歌曲的傳唱活動。
四、大力開展安全生產大檢查和自查。由經理王剛帶隊對全單位所轄各辦公區域、營業場所、通信機房、倉庫、線路等進行了安全檢查,重點檢查了通信機房的安全狀況,“三線交越”情況,消防設備的配置齊全與否,防火、防盜電子報警設備完好與否,對在檢查中發現的問題和隱患進行了記錄,要求限期進行整改。通過檢查,以問題帶動整改,將不規範和規範操作進行對比學習,尋找不足,嚴格按規範進行操作和施工,杜絕施工和操作中的不規範現象,完善健全了通信機房安全生產操作規章制度,在思想意識上,清除了麻痹大意的思想,樹立起“安全無小事”的工作態度,使安全生產觀念深入人心。同時邀請縣消防隊的同志來我分公司對班組長、社區經理及重要崗位員工進行防火知識培訓和滅火演練,使廣大員工尤其是一線員工的安全防護意識得到增強,提高了自我保護意識和強化執行安全生產操作規程的自覺性,從而實現安全生產的長治久安。
五、下一階段安全生產主要工作
1、暑期已到,要採取積極穩妥的防暑降溫措施,防止中暑事故的發生2、夏天雨多,要做好防汛工作,尤其要做好汛期應急通信保障工作。
3、進一步推行安全生產責任制,做到管理生產必須管安全。以“安全責任重於泰山”的使命感和責任感,把安全工作做好,杜絕一切事故發生。
4、樹立“以人為本”、“協調、和諧”發展觀及“安全第一,預防為主”的安全生產理念,完善各項安全生產規章制度,層層落實安全生產責任制,強化基層基礎管理工作,完善事故應急預案,切實建立起安全生產的長效機制,全面提高安全生產的管理水平。
5、做好宣傳教育,夯實安全基礎。實行全員培訓,學習提高與專業培訓相結合,在公司內營造“學知識、學技術、講安全”的良好氛圍。
安全生產會議領導講話 篇22
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“x”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出台《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要檔案,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網路基本形成。開展安全標準化企業“百家示範,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法後果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計畫和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規範。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建築施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2__0餘個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20x年與20x年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門紮實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大幹部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位並通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人乾,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視並及時採取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標誌。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民民眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“x”安全生產工作新局面
“x”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“x”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民民眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“x”安全生產工作新局面。
做好“x”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對於安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥倖過關心理,牢固樹立“隱患險於明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹鬆懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念,對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放鬆。
今年是“x”開局之年,是建黨__周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計畫”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事後處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20x〕23號、浙委〔20x〕88號、浙政發〔20x〕47號和麗委〔20x〕6號檔案精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列檔案精神,用檔案精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞檔案確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防範各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關檔案要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在於安全責任落實到位。要規範企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,紮實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,__%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械製造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事後處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播裡有聲音、報紙上有文字、網路里有貼子、手機上有簡訊,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管幹部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格後,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落後及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導幹部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規範來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設定和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規範化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在於防範,防範的基礎在於排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建築施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械製造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械製造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰並重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規範安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監幹部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得註冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保全全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、格線化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展民眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20x〕6號檔案規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重於泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更紮實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
安全生產會議領導講話 篇23
各位領導、各位同仁:
根據會議安排,我就縣煤礦第二礦井安全生產工作及安全示範礦井建設作一個簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
我縣第二煤礦礦井始建於1985年,1987年投產,屬地方國有煤礦。目前有主、付、風三個井口,採用斜井、立井聯合開拓方式,礦井設計能力為9萬噸。目前開採水平為—130m、—250m二個水平,採用中央並列式通風方式,礦井主采二迭系龍潭組老山下亞段b4煤層,礦井屬高瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性,煤層發火傾向性為不易自燃。由於井田構造較為複雜,背向斜及斷層較為發育。煤層走向短,厚度變化較大,開採較為困難。
上世紀80年代受上部小煤窯開採影響,通風系統破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響,礦井安全投入嚴重不足,生產能力受通風條件、井田構造的影響,不能正常發揮。以前年產量只有3萬噸左右,礦井虧損嚴重,制約了礦井的發展,安全生產沒有保障。
以來,我礦加大了安全生產投入進行礦井技術改造,同時抓好礦井建設。
一、進行安全技術改造。
進行南副立井建設,投入資金1250萬元;月南副立井投入使用,大大改善了礦井的生產條件,提高礦井的生產能力。同時投入資金300萬元,對原有的通風巷道進行維修加固,使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400餘m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下,礦井總迴風瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術改造,礦井安全條件大為改善。同時,提高了礦井的生產能力,為企業創造良好的經濟效益;有了經濟效益,又為安全投入提供了資金支持,為安全生產打下了物質基礎,形成了安全生產的良性循環。
二、通過樣板礦井試點,逐步提高礦井的安全管理水平。
初,我礦被列為樣板礦井試點單位:3月28日,我礦召開了班組長以上生產骨幹參加的樣板礦井建設動員大會,統一認識到:做好樣板礦井建設工作,是提高煤礦安全基礎管理水平,提高礦井安全保障能力的一個重大舉措,能從根本上消除安全隱患,提高礦井安全生產水平。同時樣板礦井建設必須結合本礦井生產的實際情況進行。會上,成立了樣板礦井領導小組,下設井下、地面工作組,明確職責。
1、建立和完善安全生產管理制度,健全了安全生產責任制。
通過建立制度來約束人們的不規範和違章行為;通過安全培訓教育,提高職工的道德涵養和勞動技能素質,從而提高礦井整體的安全管理水平。
2、實施礦容礦貌建設,改善職工的工作生活條件,體現以人為本、和諧發展的理念。
我礦投入500餘萬元建造了二幢宿舍樓,同時對礦井工業廣場全部實行硬化、綠化,美化了職工的居住環境;投入60多萬元連線了井口至上分線主幹道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標,營造熱愛礦山,安心本職工作的良好氛圍為目的,逐步美化我們的生活環境,使企業留得住人。目前基本實現一人一室的住所條件。
3、加強機電設備管理,確保礦井正常生產。
通過淘汰落後的設備,減少了設備的故障率,設備實行掛牌管理後,減少了設備故障維修時間,提高了礦井的生產效益。我礦實行機電掛牌管理後,設備利用率提高了兩個百分比。因設備影響井下生產時間,每月減少8個小時,提高了礦井單月產量。
4、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。
2月,我礦通過隱患排查:發現除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外,礦井的供電系統也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多,存在超負荷運轉的情況,無計畫停電次數多次發生,直接影響礦井的安全生產。今年3月—6月,我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造,使礦井供電系統正常運轉,消滅了無計畫生產,使生產用電較為正常。同時根據實際情況,完善安全生產現場管理,建立工程質量現場驗收制,實行隊長現場驗收程式管理,要求井下跟班管理人員與工程質量驗收員對工作面進行現場處理,把不安全因素消滅在萌芽之中。
到目前為止,我礦的樣板礦井建設正在按時、按計畫進行,預計9月底能全部結束。
雖然我礦在安全生產和礦井建設方面做的工作取得了一定的成績,但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法,我們的工作做得很不夠,相比之下還有一定差距。安全生產對煤礦企業來說永遠沒有終點。我們將認真學習,借鑑同行業安全生產管理工作先進經驗,全面提升礦井安全管理水平,努力將我礦建設成安全文明、和諧的礦井。
謝謝大家!
安全生產會議領導講話 篇24
同志們:
今天這個會議非常重要,會議的內容主要是結合我區安全生產形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長安排部署了我區近期需要開展的幾項工作,下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點,我再強調以下幾點:
一、高度重視安全生產“三同時”工作,認真組織做好有關企業安全評價
建設項目安全設施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依法對安全設施進行安全評價。
近年來我區嚴格高危行業建設項目“三同時”,及時督促有關企業開展安全評價,確保了高危行業的持續平安穩定,而在其他生產領域由於多方面原因,相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規定進行建設,安全設施不符合安全生產標準規範,達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業,安全設施“三同時”落實更不到位,導致產生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發生,造成了全區安全生產工作的被動局面,安監人員整天忙於到企業查找隱患,有的隱患由於設計原因,無法有效徹底整改,給我區的安全生產監管造成很大難度。
為切實扭轉被動局面,從源頭上遏制隱患的產生,區安委會印發了11、12號檔案,對這項工作進行了安排部署。各鄉鎮政府、工業園區要高度重視這項工作,按照檔案要求組織轄區內企業開展安全評價,對未按規定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規定依法進行查處;由於隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發生的,要依法嚴肅追究相關企業和責任人的責任。
二、強化安全生產教育培訓工作,提高從業人員素質
安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規的規定,積極督促企業增加安全培訓投入,以提高職工安全生產技能為重點,增強企業安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業人員的自我保護意識和安全防範能力。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會責任意識。企業負責人是企業的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業的生產安全。要提高企業主要負責人的安全生產意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監督檢查,凡法律法規規定要經過安全生產培訓考核的人員,必須全部參加,並獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業員工的安全教育。企業員工勞動作業在一線,直接從事生產經營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由於人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業,及不能夠對員工進行全面安全教育的企業和單位,要依照法律法規的規定嚴格處罰。
區政府對企業的安全培訓工作高度重視,4月21日聊城金馬化工有限公司發生火災事故後,孫孟來區長連夜召開緊急會議,並做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務抓緊抓好,切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全管理和操作水平。
目前,我區多數企業培訓工作開展的不很理想,很多企業主要負責人,安全管理人員、特種作業人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業由於未進行崗前培訓從業人員安全意識淡薄。直接原因是企業對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規模以上企業負責人和安全員培訓,我區的極個別鄉鎮,不組織、不安排,其轄區內沒有一個企業、一名員工參加培訓。不組織企業參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責,現在安全生產法律法規對發生事故企業和負責人的經濟處罰規定相當嚴厲,如果這些企業發生了安全事故,首先給該企業帶來更大的經濟損失。其次,還將追究屬地政府監管責任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業參加相關安全培訓,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任,絕不姑息遷就。
三、做好重點企業隱患整改工作,嚴防事故發生
今年以來,全區各級各部門按照上級有關檔案結合我區實際,先後開展了“安全責任年”春季戰役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業隱患治理月等一系列的檢查整治活動,整改了一大批安全隱患。對於一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,落實重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業做好隱患整改工作。一時難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”,加強監控監測,嚴防發生事故。對難以保證安全的,該停產停業整頓的一定要停,該關的一定要關,採取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴防事故發生。
四、認真開展“安全生產月”活動,營造濃厚安全氛圍
6月份是全國第八個“安全生產月”,活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動,旨在集中時間、集中精力、大規模的、廣範圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規。進一步普及安全知識,加強安全文化建設,教育廣大職工和民眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質,有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發展活動觀為載體,按照區政府安委會13號檔案的安排部署,結合本轄區、本部門實際,制定本轄區、本部門“安全生產月”活動方案,紮實開展好區政府安排部署的各項活動,營造濃厚的安全氛圍,強化人民民眾的安全觀念,共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境,為全區經濟社會發展做出新的貢獻。
安全生產會議領導講話 篇25
同志們:
今天市政府召開全市安全生產 工作會議,主題是貫徹落實國務院安委會第二次會議精神,通報上半年安全生產情況,查找分析存在的問題,同時部署下半年的各項安全生產工作,採取有力措施,確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產不發生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標。
剛才儀電置業集團公司、金山區亭林鎮、青浦區練塘鎮的領導分別就今年以來所發生的重大生產安全死亡事故作了檢查發言, 總結了深刻的教訓。春源同志代表市安全生產領導小組辦公室通報了今年以來本市安全生產形勢,著重分析了3起重大生產安全死亡事故發生的原因。今天的會議,既有面上情況的通報,又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析,能真正對大家起到 教育作用。安全生產責任重於泰山。各級領導都要如履薄冰、戰戰兢兢。對黨、對人民負責絕不是一句空話!要體現在我們各項工作中間。希望大家能夠進一步提高責任心,進一步增強措施的有效性,遏制安全事故有所上升的勢頭。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產工作。良宇同志多次對安全生產工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產工作會議,並作重要 講話。市政府就安全生產問題多次進行了 專題研究。同時各區縣、各委辦局以及各集團(控股)公司也很重視這項工作,大家都在認真抓落實,強化工作力度。上半年本市安全生產形勢總體平穩。但是這種平穩是在去年形勢比較嚴峻基礎上相對的比較平穩。雖然上半年沒有發生特大生產安全事故,但重大事故還時有發生,一般事故也略有上升,同時也發生了一些火災、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故,給人民、給國家造成了重大損失,也給上海帶來了不良影響。高溫季節是多事之夏。7月10日,北京發生了特大暴雨,整個交通癱瘓。7月12日,本市遇到了狂風暴雨,時間雖短,但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價,驚動了黨中央、國務院領導。親自打電話繪良宇同志,作了重要指示,要求各方面高度重視防汛防台工作,包括安全生產工作。所以城市越大防範的能力越脆弱,50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理,其防範各類事故的應對措施是非常複雜的,而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經驗。
在安全生產的問題上,在城市安全的問題上,我們每一位領導同志,每一位負責安全生產的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關注和重視,全面提高應對各種安全事故、突發事故的能力。
從上半年度的事故來看,主要原因來自於幾個方面:一是一些部門的負責人沒有真正樹立責任重於泰山的意識。現在看來,很重要的一條事故原因,就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。希望大家從把廣大人民民眾的利益保護好、維護好的高度,從對黨、對人民高度負責的高度,從樹立和落實科學 發展觀的高度,認真抓好安全生產工作。各級政府以及各個部門都要增強安全生產工作的責任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年,包括我們的安全生產工作,也要按照市政府的要求,強調
落實、落實、再落實。責任不落實、措施不落實,就是搞形式主義。主觀上不願意搞形式主義,但往往落實過程產生了形式主義。會開過了,任務布置過了,檢查也搞過了,注重形式,不講求實效。抓落實的關鍵就是要解決實際問題,會開了,撿查了,實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領導,同時也欺騙自己。所以安全生產委員會,安全生產監督部門,首先從我們開始,決不搞形式主義,決不搞花架子,要幫助基層解決實際問題。三是制度執行不嚴格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市,大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴”的傳統,“嚴”字當頭。韓市長說:“上海要發揚光大大慶精神,關鍵就是要嚴字當頭!”這對抓好安全生產工作太重要了。所以制度執行不嚴是安全生產事故多發的重要原因。四是安全教育不落實。當然抓安全生產教育非常難,也非常不容易。我想要抓住關鍵的環節,安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析,掌握事故最容易發生在什麼地方、什麼時段,緊緊抓住這些關鍵環節,開展針對性的安全教育,內容要通俗易懂。同時用人單位要加強新進人員和外來人員的安全生產教育。比如說剛才講的一些事故情況,都是因為操作者沒有安全知識造成的,臨時拉來上崗,就容易出問題。
雖然上半年的安全生產形勢比較平穩,但是仔細分析,全年的安全生產形勢仍然很嚴峻。剛才春源同志已經通報了上半年各類安全事故的情況,上半年有幾個區縣的交通安全事故上升,生產安全事故也上升。這應該引起相關區縣政府的警覺。兩方面都上升當然會有許多客觀原因,但是要高度重視。上半年和去年同期相比,本市總的死亡人數增加112人,其中生產安全死亡人數增加了20人,交通安全死亡人數增加92人。這說明,形勢還是很嚴峻。為了確保今年安全生產目標的完成,繼續提升上海安全生產管理水平,下面我提幾點意見:
一、提高認識,全面抓緊抓好本市下半年的安全生產工作
我們要牢固樹立和全面落實科學的發展觀,堅持“以人為本”的理念,時刻維護和落實廣大人民民眾的切身利益,並以此為一切工作的出發點和落腳點。要正確處理改革與安全、發展與安全的關係。要兩手抓,一手抓 經濟發展,一手抓安全生產,做好經濟發展和安全協調發展。要進一步加強對安全生產工作的領導,加強對安全工作的綜合監管。要依法行政,按照國家安全生產法律、法規,堅持原則,嚴格掌握準入條件和標準,認真把握好安全生產的準入關,對於一些危險因素比較多的行業,如危險化學品行業,增量方面要嚴格審查、嚴格審批。存量方面要進行改造,改造不了的要關閉。要把安全生產與上海產業結構的戰略性調整結合起來,把安全生產作為我們調整產業結構一個槓桿。凡是嚴重違背我們安全生產標準的,實施關、停、並、轉。希望安全生產監督管理局把這一項措施落實下去,會同有關部門嚴把準入關。安全生產要和整個上海發展的大局結合起來,這樣就能從根本上淘汰那些嚴重影響安全生產的工藝和設備,從根本上杜絕重大隱患,這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴重的企業是我們上海城市內在發展的需要,也是轉變經濟成長方式的需要。現在煤炭、電力、石油供應高度緊張,把高度緊張的資源用來生產有重大安全隱患的東西是非常不明智的,所以希望大家能高度重視。
二、理順關係,全面加強安全生產監管體系的建設
市委、市政府為了進一步加強本市的安全生產工作,將原市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會,韓正同志親自兼任主任,這充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視。因此,一是希望區、縣也要相應建立安全生產委員會;二是確保監管機構的正常運行,抓緊解決安全生產監管機構編制不足、人員不到位的問題,三是積極開展社區安全格線式監管的試點工作。今年市委關於加強社區建設和社區黨建工作,其中一項非常重要的工作就是強化社區的格線化管理。所以我們要把社區安全生產的格線化管理建立起來,然後納入社區建設的格線化管理之中。格線化管理的一個最重要的特點就是:整合力量、整合資源,解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”,要幫助“塊”形成這樣一個 網路。安全生產條的工作要體現在塊的基礎上。各區縣政府要全面地扶持社區格線化管理的建設,同時還要積極探索運用 社會資源、中介機構等,進一步加強安全生產的監管工作。安全生產是一項系統工程,要學會整合資源和協調力量,達才是真本事,才是領導能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎上體現出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產監管機制建立起來。加快中介服務體系的建設,而不是完全靠政府行政手段去監管。同時還要探索一條公共服務的市場化道路,通過企業購買服務把這條路走通、走出來,這樣監管的能力提高了,監管的範圍更大了,整個社會的安全水平才會大大提高。在已開發國家,安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務機構就應該由安全工程師來領銜,在這方面,我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強社會中介 組織,特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求,這項工作我們要進一步推進。
三、標本兼治,全面落實安全生產專項整治工作
市政府辦公廳已經轉發了市安全生產監管局等十四個部門《關於今年本市開展安全生產專項整治工作的意見》,明確了目標,提出了工作要求。各行政執法部門一定要抓住重點環節,針對突出問題,採取有力措施,狠抓工作的落實。特別是針對危險化學品從業單位違規生產經營、車輛的違章行駛、特種設備的違規使用、船舶的超載航行等情況,要重點進行整治。對那些改了幾次都改不好的,必須予以曝光,必須一抓到底,抓出成效。同時要明確責任,該區縣負責的由區縣負責,該條線負責的由條線負責。凡是以後再出現違規現象,要負領導責任,發現隱患,看準了就必須有強硬措施,不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施,我想強調兩點:一是必須抓得牢,也就是要有效,要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建築工地的安全管理是有成效的,說明還是能抓上去的。狠抓現場的管理,狠抓措施的落實,狠抓設備的完好,建築
工地的事故就下來了,生產安全事故,70%發生在小企業,我的意見是工業區、工業開發小區、經濟小區要成為安全生產責任單位。這種小區都要有安全生產的監管機構,把安全生產抓起來。通過行政和經濟措施相結合,想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領域影響安全的主要問題和隱患,達到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住,也就是“治本”要長效,要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的,不能代替日常的監管工作,必須從建立長效監管機制的角度,通過整治,進一步完善法律、法規責任體系,強化監管網路,落實措施手段,以達到專項整治的最終目的。
四、突出重點,全面規範小企業的安全生產行為
今年以來,本市小企業生產安全死亡事故多發,已占全市死亡事故總量的70%左右,,這一態勢必須引起各級領導的高度重視。我們既要引導小企業加強自身建設,規範內部管理,走可持續發展的道路,同時又要針對部分小企業安全生產工作的突出問題,如法制意識淡薄、設備工藝落後、內部管理薄弱、人員素質不高等情況,加強服務和指導。市安監局已提出了進一步加強小企業安全生產工作的指導意見和具體的實施方案,從下半年開始力爭通過2年左右的時間,改變小企業監管方式與方法,規範小企業的安全生產行為,從而建立安全生產信用體系。同時,提高中介服務的質量。現在我們的盲區、盲點不在少數,只有採取以上措施才能夠管得住。要支持區縣搞試點,而且加快試點的步伐,進一步規範小企業行為,從而建立起安全生產信用體系。希望各區縣和有關部門要結合實際,加強調研,抓好典型,全面實施,採取有效措施和手段,一抓到底,抓出成績,使小企業的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。
五、嚴格執法,全面提高行政執法的能力
今年國家給本市下達了安全生產控制指標,這是硬指標。從上半年的形勢分析,各類安全死亡事故均略有上升,要不突破控制指標,必須化大力氣,加強監管,特別上必須加大行政執法的力度。對死亡事故同比超標或發生重大死亡事故的地區和系統,必須強化通報制度。這一些典型案例,相關行政執法部門要在認真查清原因的基礎上,嚴肅追究相關責任人員,特別是領導幹部的行政責任,對涉嫌重大責任的人員要及時建議法務部門追究其刑事責任,以維護法律的尊嚴。對安全檢查中發現的隱患和問題,要不護短、不掩蓋,採取堅決果斷的行政和技術措施,消除隱患。
六、開拓創新,全面推進安全管理水平的提高
上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市,目前的安全管理水平與建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的要求還有不少距離,與已開發國家城市相比還有很大差距。因此各地區、各系統、各綜合監管部門要從城市發展、城市管理的大局出發,認真研究生產安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環節。現在的安全問題除了傳統形成的以外,還有非傳統的安全問題。非傳統的安全問題,包括現在國際上的反恐問題,包括敵對勢力利用宗教滲透的問題,也包括毒品、愛滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究,要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預則立、不預則廢,能夠做些前瞻性的、預警的工作,我們就可以末雨綢繆,從容應對!在出現突發事件的情況下,我們能夠安然度過。要參照國際發展的潮流,預見在今後一段發展時期可能產生的問題,從健全法律法規、強化監管手段、建立格線化社區、規範中介服務、完善社會化宣傳、最佳化應急救援等方面下功夫,探索出一套符合上海經濟和城市發展特點的綜合安全管理體系,全面推進城市安全管理水平的提高。這是城市自身發展的要求,也是時代的要求。
七、拓寬渠道,全面增強全民的安全意識
真正要解決安全問題,必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱巨任務,要有長遠的考慮。首先要充分利用現有的資源,拓寬宣傳教育的渠道,加大覆蓋面。發揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能,聚集各方力量,建立適合於職工、幹部、市民不同對象的全方位宣傳教育網路。安全教育是一種社會公眾教育,是政府行為。現在總體上份量還不夠,新聞媒體要支持安全生產,同時也要製作一些好的作品。其次根據對象的特點,拓展深度,加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進行上崗前的培訓教育,勞動部門的上崗培訓,也要有安全培訓內容,這是最基礎的課程。中國小教育也要有安全教育,強化學生防止和應對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚安全管理的先進經驗、先進 事跡。我們這個城市之所以能確保全全,正是千千萬萬人付出努力的結果。另一方面,我們也支持媒體曝光薄弱環節。在加強正面宣傳的同時,對各類事故以及因執法不嚴、責任心不強而造成的事故要加強曝光,曝光的目的就是要引起全社會的關注,能夠做到“亡羊補牢,為時未晚”。我們要以最小的代價,換取最有效的安全。
同志們,安全工作責任重於泰山,任重道遠。安全工作只有起點,沒有終點。希望大家在市委、市政府的領導下,嚴字當頭,加強管理,狠抓落實,堅決遏制安全事故上升的趨勢,為順利完成全年的各項任務,創造一個良好的安全的工作和社會 環境。
安全生產會議領導講話 篇26
尊敬的各位家人:
大家下午好!感謝大家蒞臨今天的會議,在大家的大力支持和共同努力下,昆明經倫商貿有限公司20_年安全生產工作畫上圓滿句號。回顧20_年,為確保全公司職工和各商戶生命財產安全和創造良好的安全經營環境,經倫公司牢固樹立"安全第一"的思想,全年投入資金10萬元,狠抓安全管理:通過紮實開展各類安全培訓,定期不定期進行大檢查,嚴格值班巡查,全面落實安全責任和措施,嚴密監控安全重點部門和重大危險源,有效地穩定了安全生產形勢,實現了20_年全年安全工作人身傷亡事故為零,火災事故為零,爆炸事故為零,各類安全隱患整改率達100%。
為了認真貫徹執行安全生產方針政策、法律法規,認真落實企業安全生產主體責任,促進我公司安全生產形勢持續穩定,20_年全年,經倫公司累計開展各類消防安全講座5次,進行《消防預案演練》和《氨泄露事故處置預案演練》2次,完成職工和商戶安全培訓60餘人。此外,經倫公司與28家商戶簽訂了《安全目標責任書》,我們根據各商戶從事行業性質的不同,將各商戶繳納保證金的金額進行劃分,共收到安全保證金520_元。在過去的一年中,各商租戶認真貫徹落實昆明經倫商貿有限公司關於加強安全生產工作的系列決策部署,不斷強化安全意識,嚴格落實《安全目標責任書》要求,保障了我公司全年安全工作“零事故”。特別是雲南申和貿易有限公司,昆明深藍經貿有限公司,雲南昌匯達商貿有限公司,真正把安全生產工作放到突出位置來抓,切實做到認識到位、領導到位、工作到位,扎紮實實地把各項措施落到實處,被評為經倫公司20_年度安全生產優秀單位,我們再次對3家獲獎單位表示祝賀。同時,我們相信,只有大家繼續堅持不懈地加強安全生產工作,我們的生命、財產安全才能得到保障,每一位商戶及職工才能真真正正地實現“高高興興來上班,平平安安回家去”。望大家共勉。
20_年,經倫公司將繼續加大安全生產管理力度,在確保全全費用投入的情況下,針對安全管理中存在的薄弱環節,突出重點,加強管控,強化培訓。今天,我們又將完成20_年《商戶安全目標責任書》的簽訂工作,相較去年,我們今天簽訂《安全目標責任書》的商戶增至35家,共收到大家繳納的安全保證金60000元,這是大家對我們安全工作的重視及認可,我再次代表公司對各位表示感謝,謝謝大家!
同時,我們清醒地認識到在安全管理過程中也存在問題與不足,一是各商戶安全管理員的安全意識和執行力度有待於進一步提高;二是經倫公司安委會監管力度有待於進一步加強;三是各商戶間維穩機制的建立,還需要創造條件。各位商戶,安全生產責任重於泰山,一旦發生安全生產事故,無論是對企業或是個人而言,都將是無法估量的災難。我們要知道,沒有安全,企業就談不上發展;沒有安全,也談不上我們個人的生存;沒有安全,我們的幸福,我們的未來又從何而來呢?會後,希望大家一定要加強領導,協調配合,確保全全工作取得實效,特別是要加強對重點區域、重要場所和崗位監控巡查,確保萬無一失。
今年,我們的安全工作還將再邁一個新台階,接下來兩個方面的工作還需要大家的配合,一是我們將對廠區所有商戶員工信息進行登記備案,以便對廠區生產從業人數全面了解,會後請各單位完成員工信息登記表;二是所有從事食品生產加工的企業特別是肉制凍品生產加工企業要將產品檢疫報告及相關資質交至我公司存檔備案,每月一交。
除了安全工作,經倫公司今年也會進行一些應節氣的禮品銷售,銷售產品種類會在公司微信公眾平台進行發布。此外,公司也積極發展企業文化,創建了公司商務平台,開通了多種支付方式,請大家關注留意。
最後,祝願大家與勤奮攜手,讓業績攀升,生意如春濃,財源似水來。也希望大家一如既往地支持我們,謝謝大家!