安全生產會議講話 篇1
同志們:
縣政府決定召開這次安委全體會議,主要任務是:進一步貫徹落實3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神,認真總結今年第一季度全縣安全生產工作,深入分析存在的問題,牢固樹立安全發展理念,著力強化工作措施,加大安全監管力度,努力促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產工
作情況,對下步工作提出了很好的意見和建議,我完全贊同。下面,我講兩點意見:
一、第一季度全縣安全生產工作情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各有關部門認真貫徹落實科學發展觀,按照年初召開的全縣安全生產工作會議的部署,以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業為重點,加強領導,明確責任,狠抓各項安全生產措施的落實,全縣安全生產形勢總體穩定。1—3月,全縣共發生道路交通事故14起,直接經濟損失2.3萬元,無人員死亡,其他行業和領域未發生安全生產事故和人員傷亡情況,事故起數、經濟損失、傷亡人數三項指標全面下降。總結第一季度全縣安全生產工作,主要體現在“四個加強”:
一是加強領導,安全生產責任全面落實。2月4日全縣安全生產工作會議後,各鄉鎮及縣直有關部門切實加強對安全生產工作的領導,認真總結去年安全生產工作情況,制定工作計畫,明確工作目標,研究解決安全生產工作中存在的困難和問題,抓實各項安全生產措施,確保了各項工作落到實處。同時,通過層層簽訂安全生產目標責任書,將工作任務分解細化,責任落實到村組、單位、企業和幹部職工,建立了人有專職、事有專管的安全生產責任體系,做到了主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣形成了自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產工作格局。
二是加強宣傳,安全培訓力度進一步加大。今年以來,全縣各級各有關部門結合各自工作實際,精心組織,周密安排,通過電視、板報、標語、法律諮詢、手機簡訊等方式,廣泛深入地開展安全生產法律法規宣傳活動,全縣共懸掛安全宣傳標語14幅,開展廣播宣傳12次,出黑板報10餘期,印發各種宣傳資料1.2萬餘份。全縣煤礦企業組織復工前培訓達37礦3600人次,組織128名管理人員到市安全技術培訓中心參加特員培訓,縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業培訓工人1760人,培訓駐礦安監員3次,全民安全生產意識進一步增強,安全發展的觀念逐步深入人心。
三是加強排查,各類隱患得到有效整治。在元旦、春節和“兩會”期間,縣安委會組織開展安全生產大檢查活動,開展以“查重大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內容的安全生產“大檢查、大排查、大整治”活動,加大對重點行業和重點區域的整改力度,及時排查各類事故隱患,全縣共組織安全生產大檢查2次,檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產經營單位15戶、建築單位8家、食品生產經營單位45戶,排查整改各類隱患499條,有效預防了各類事故的發生。
四是加強執法,嚴肅查處各類違法違規行為。對在檢查中發現的各類違法違規行為,嚴格按照有關規定,加大執法力度,以嚴管重罰促進安全生產。今年以來,共對礦井進行監管3456次,實施處罰4礦次,罰款3.9萬元,炸封非法小煤窯5口次,送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次,強制解體報廢不符合安全技術要求的機動車18輛,打擊非法運營車86輛次,罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處,罰款1.85萬元。
第一季度,我縣安全生產工作整體推進,總體形勢穩定,取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,全縣安全生產工作仍然存在很多問題,面臨的形勢依然嚴峻,認真分析原因,安全生產上還存在“三個差距”:一是堅持安全發展的認識上有差距。個別鄉鎮、企業、單位不能正確處理經濟發展與安全發展之間的關係,沒有把安全發展作為科學發展觀的重要基礎、前提來認識,沒有樹立正確的政績觀,要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產責任上有差距。少數企業安全生產主體責任沒有得到很好的落實,執行安全生產法律法規和方針政策不力,安全管理機構不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實,措施不得力,監管不到位。三是在強化安全生產基礎上還有差距。全縣企業大多基礎差、底子薄、工藝落後、設備簡陋,安全管理制度不健全,特別是煤礦等高危行業從業人員中大多數為農民工,缺乏安全培訓,自我安全保護意識不強。各鄉鎮、各行業仍不同程度地存在安全隱患,一些安全隱患還比較突出,極易引發重特大安全生產事故。同時,我們還要清醒地看到,隨著經濟社會的快速發展,能源資源制約、基礎設施薄弱等矛盾日益突出,給安全生產帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題,我們一定要站在改革發展穩定全局和構建和諧社會的高度 ,全面分析和清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識,堅定不移地抓好各項安全生產工作。
二、切實抓好當前及今後的安全生產工作
通過分析今年以來的安全生產工作情況,我們面對的安全生產形勢依然嚴峻,容不得有絲毫的麻痹和鬆懈,要實現年初確定的安全生產
工作目標,任務重、壓力大。因此,各鄉鎮和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力,抓安全就是維護廣大人民民眾根本利益的思想,認真貫徹落實科學發展觀,從建設“平安、和諧”的高度,深刻認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,採取更加有效的措施,充分履行好各自的職能職責,努力確保全年安全生產目標的實現。關於今年安全生產工作的總體要求和安排,我已在年初全縣安全生產工作會議上講過,在這裡,我重點強調五個方面的工作。
(一)牢固樹立安全發展理念。
安全發展是科學發展的前提、基礎和保障,體現了科學發展觀“以人為本”的本質要求,是構建和諧社會的重要內容。要始終堅持以人為本,實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益,生命安全是人民民眾首要的、最大的利益,絕對不能以犧牲人民民眾的生命財產安全來換取經濟的發展。要正確處理好安全生產與經濟發展之間的關係,發展必須建立在有安全保障的基礎上,在發展經濟的任何時候,都不能放鬆安全工作。一旦發生安全事故,不僅影響經濟運行,而且會給人民民眾生命財產造成重大損失,影響社會穩定。安全重於泰山,我們一定要堅持安全生產發展的理念,在加快發展的同時時刻牢記安全工作,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照國家相關法律法規,建立有效的安全生產管理制度,全面加強責任體系建設,落實安全生產責任制,確保全全生產。
(二)深入開展“安全生產年”活動。
20xx年是國務院確定的“安全生產年”,各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署,以突出抓好“三項行動”和切實加強“三項建設”為主要內容,努力減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。
一是深入開展安全生產執法行動。要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為今年安全生產工作的重點任務,重點解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域非法違法生產經營的問題。嚴格落實安全生產許可證制度,從嚴控制高危行業準入,淘汰不符合安全生產條件的企業,嚴格建設項目審批和管理,把安全生產條件作為建設項目設立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時進行停產整改,不具備整改條件的,依法實施關閉。對非法生產行為要嚴厲打擊,各相關部門要密切配合,形成合力,縣安委辦要做好綜合協調和督促檢查,確保取得實效。
二是深入開展安全生產治理行動。4月1日縣政府辦公室下發了《縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),從4月1日—7月10日在全縣範圍內開展為期100天的安全生產事故百日專項整治行動,各級各部門要認真研究,抓好落實,務求實效。要進一步加強重點行業和領域的安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的專項整治,繼續深化隱患排查治理,落實治理責任、措施和資金。在安全生產領域深入開展安全質量標準化建設,推進企業加強安全生產基礎管理,嚴格建設項目安全標準,按照同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”原則,把好安全關。要抓好重點監管、專業監管和定點、定期的日常監管,把功夫下在現場,把功夫下在隱患排查治理和督促整改上,把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅決防範和遏制重特大事故作為重點工作目標和中心任務,加強對重點地區、重點行業、重點領域、重點部位、重點崗位的安全生產工作,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段,督促煤礦企業按照“隱患100排查、100治理”目標,推進隱患排查治理工作規範化和制度化,從嚴預防事故,堅決防範和遏制重特大事故的發生。
三是深入開展安全生產宣傳教育行動。要堅持以人為本,以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點,增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用,開展安全生產專題報導和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產的好經驗、好做法;對重大事故、違法違紀行為的典型案例要予以公開曝光,及時公布事故的調查處理情況。要發揮安全文化建設的企業主體作用,使企業領導班子牢固樹立安全發展理念,提升從業人員的自我保護意識和安全防範能力。要加大安全培訓力度,強化職工安全培訓,嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度,高度重視農民工的培訓。充分發揮職工民眾監督作用,建立人民民眾廣泛參與和監督安全生產的機制,建立完善舉報獎勵制度,鼓勵從業人員和民眾參與監督安全生產,舉報違法違規行為。
四是加強安全生產法制體制機制建設。要進一步落實政府安全生產監管責任,堅持政府“一把手”負總責,分管安全工作的領導具體負責,分管其他工作的領導對其分管領域的安全生產工作直接負責。任何時候都必須堅持以人為本,牢固樹立“安全第一”的思想,堅決杜絕只掛名、不管事的現象。要把安全生產工作列入重要議事日程,常抓常議,定期分析形勢,捨得在人力、物力、財力方面加大投入,及時解決安全生產工作中的問題。要完善安全生產激勵機制,完善安全生產目標責任制度,促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,實行定量定性考核,並把結果作為考核各級領導班子和各級領導幹部的重要指標之一。對安全生產隱患排查治理工作不落實,造成生產安全事故的政府領導或部門領導,要堅決按照規定實行一票否決制,並嚴格進行問責。要繼續加強部門聯合執法、協調執法,嚴格處罰標準,對違法違規生產或重大安全隱患不及時排除的,一經發現一律重處、重罰。
五是加強安全生產保障能力建設。要高度重視安全生產能力建設,以救援體系和科技體系建設為重點,切實提高安全生產的支撐保障水平。要加強應急救援體系建設,進一步完善應急預案;抓緊完善應急救援機構,健全救援隊伍,做好應急救援物資儲備,改善應急救援裝備,搞好應急救援演練,切實提高救援能力。要切實鼓勵企業增加安全科技投入,推進企業安全生產科技進步。
六是加強安全生產監管隊伍建設。要完成日益繁重的安全生產監管任務,必須建設一支忠於職守、敢於負責、嚴於律己的安全監管隊伍。要切實加強各級安全監管隊伍的組織建設、思想建設、制度建設、業務建設、作風建設、廉政建設。各級安全監管部門和廣大幹部要強化責任意識,切實履行職責;要認真學習安全生產法律法規和有關業務知識,提高依法監管能力和執法水平。要堅決杜絕安全監管人員利用職務之便吃、拿、卡、要,以權謀私,收受監管對象財物,與監管對象賭博娛樂以及其他違法違紀行為,堅持把加強安全監管與反腐敗鬥爭結合起來,堅決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背後的腐敗問題。各級各相關部門在加強對安全監管人員管理的同時,也要體察到廣大安全監管人員常年奮戰在安全生產監管執法第一線,環境條件艱苦,工作壓力很大,要積極創造條件,儘可能的解決好安全監管人員工作、生活方面存在的實際問題和困難,切實解除後顧之憂,增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。
(三)加大“一崗雙責”制度的落實力度。
為切實落實安全生產責任,強化安全生產綜合治理措施,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產格局,20xx年省政府印發了《雲南省人民政府關於推進“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《雲南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《雲南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,各級各部門主要領導分別是本地、本行業領域安全生產工作的第一責任人,對本地、本行業領域的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的領導對本地、本行業領域的安全生產工作負綜合監管責任;分管其他工作的領導對其分管工作範圍內的安全生產工作負直接分管責任。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人對本單位的安全生產負直接責任;分管其他工作的負責人在各自職責範圍內承擔相應的責任。對於不重視安全生產工作,不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的,按照規定嚴格問責。
(四)加強重點行業和領域的安全生產工作。
煤礦方面:要深入貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神,緊緊圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽後采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,細化工作措施,加強瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴格執行《雲南省人民政府關於加強煤礦瓦斯治理的實施意見》,足額提取瓦斯治理基金,加大投入,改造通風系統,更新完善設施設備,著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑑定等基礎性工作,確保相關鑑定工作按時完成。縣煤炭工業局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時組織專家進行“會診”,並編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進煤礦瓦斯監測監控系統升級改造工作,加強安全監測監控系統操作人員上崗培訓及復訓工作,推進安全監控系統使用維護技術服務體系的建立;要高度重視停產礦井復產驗收和非正常生產礦井的監管工作,制定嚴格的驗收方案和驗收標準,嚴格按程式組織驗收,防止恢復生產礦井發生事故。
道路交通方面:一是加強組織領導。各鄉鎮、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓,集中力量排查整治事故隱患,抓好隱患排查和整改措施的落實,堅決防範類似事件的發生。二是加強農村道路交通安全管理。公安、交通、農業?安監等部門要集中力量,組織開展農村道路交通違法行為專項整治,要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監管辦法,按照戶籍管理方式,建立農村客運機動車及駕駛人登記管理台帳,實行“一車一檔”,全面落實對農村客運駕駛人的教育管理工作。三是嚴格排查整治道路交通安全隱患。各鄉鎮要立即組織對轄區內道路交通事故多發路段進行全面排查,列出事故隱患路段,限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”,要增設交通警示標誌等臨時性安全設施,加強巡邏管理,實行重點防控。要加強道路施工的安全監管,對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的,必須責令施工單位設定明顯的警示標誌,堅決消除道路施工路段的安全隱患,尤其是對邊施工邊通車的道路,一定要強化安全管理和引導,確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運政等部門要依法開展道路行車秩序整治,加強路面管控,加大巡邏密度,強化對客貨運輸車輛的監督管理,嚴格落實管控責任,嚴防漏管失查。要嚴查交通違法,加大執法力度,對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、貨車載人等交通違法行為,堅決依法從重處罰,形成嚴管重罰的高壓態勢。五是強化客運交通安全管理。客運交通安全在任何時候都不能有絲毫的鬆懈麻痹。交通管理部門要督促客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任,立即組織對客運車輛進行一次全面細緻的安全檢查,對客運駕駛人加強交通安全教育。要嚴格執行客運汽車駕駛人配備、強制停車休息等制度,禁止逾期未按照規定接受安全技術檢驗和安全技術不合格的客運車輛載客出站。對安全責任制不健全、不落實,安全隱患嚴重的客運企業、車輛,要堅決整改、停運,決不允許沒有從業資格的人員駕駛客運車輛,決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。
非煤礦山方面:以“三推行二強化一整治”(即:大力推行安全標準化建設、積極推行露天礦山中深孔爆破開採技術、強制推行地下礦山機械通風;強化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監管;紮實抓好隱患排查治理工作)為重點,在全縣範圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作;開展地下礦山機械通風系統專項檢查,督促企業限期建立機械通風系統,抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開採技術培訓。同時,嚴格規範安全生產管理,要針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題,搞好礦山規劃布點,增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開採設計,切實糾正“三違”行為。強化隱患排查工作,對存在的隱患要明確專人負責,落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,要嚴密監控,一旦發現事故苗頭,必須堅決、果斷、及時處置,確保萬無一失。
消防安全方面:要加強對消防安全重點單位的監督檢查,及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患,督促易燃易爆危險化學品生產、經營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制,加強對消防設施、器材的維護管理,嚴格執行防火檢查和巡查制度,強化對重點崗位人員的消防安全培訓,完善滅火和應急疏散預案,確保各項消防安全措施落實到位,堅決杜絕重特大火災事故的發生。要進一步加大消防執法力度,嚴肅查處消防違法違規行為,對檢查中發現的問題,該責令立即改正的必須立即改正,該責令限期整改的必須在規定期限內整改到位,該罰款的必須高限處罰,該停產停業的必須堅決停產停業。要高度重視農村消防工作,進一步加強農村消防宣傳教育,增強農村民眾的消防安全意識,提高自防自救能力。
煙花爆竹方面:安監、公安以及重點鄉鎮要加大聯合執法力度,按照嚴格數量、嚴格條件、嚴格監管、嚴打非法、嚴查事故的要求,切實加強對煙花爆竹的安全監管,特別是要加大對非法生產土火炮的打擊力度。同時,要加強相關法規政策的宣傳,讓廣大民眾充分認識生產土火炮的危害性。
森林防火方面:我縣森林防火點多面廣戰線長,4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利,各級各部門要進一步加強宣傳教育,提醒廣大民眾依法用火、安全用火,消除火災隱患。要切實管好火源,明確各類人員的用火責任,加大對重點時段、重點林區的巡查力度,把火源堵在林外。要完善撲火預案,縣、鄉、村三級要制訂完善規範性、操作性、適用性強的撲火預案,一旦發現火情,堅持打早、打小、打了的原則,有組織、有領導地進行,確保不發生人員傷亡事故。要堅持值班制度,縣、鄉防火辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度,保證信息暢通。
地質災害防治方面:汛期即將到來,各級各相關部門要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,確保地質災害防治工作制度化、規範化,要認真落實地質災害防治行政一把手負責制,實行一把手負總責、分管領導具體抓的責任機制。主要領導要對地質災害防治工作親自過問,親自安排部署,做到地質災害防治工作分工到人,聯繫到點,落實到戶,真正形成一級抓一級,一級對一級負責的地質災害防治工作格局。各相關部門要密切配合,共同參與,按照各自的職責,紮實做好相關工作。要建立健全?質災害監測預警系統和地質環境動態監測網路,把鄉、村、組、工礦企業人員和地質災害威脅對象作為群防群測的主要力量,對地質災害隱患重點地段和易發區域,落實專人負責,明確監測責任,死守硬看,保持監測巡查經常化,確保及時發現情況,及時採取防範措施避讓或化解災害威脅,保障人群生命財產安全。
其它方面:要堅持條塊結合、分級負責的原則,完善監管措施,落實監管責任,確保建築、重點工程建設、學校、鍋容管特、食品衛生、水利電力等行業和領域的安全穩定。
(五)切實抓好節假日期間安全生產工作。
第二季度有“五一”和“端午節”兩個重要的節假日,節假日期間人流、物流必將大量增加,既是道路交通事故、旅遊安全事故高發期,也是第二季度安全生產工作的敏感期和關鍵時期。各級各有關部門一定要結合百日安全督查專項行動和“六月安全生產月”活動,切實做好節日期間的安全生產工作。要按照各自職責分工,對分管領域和行業的安全生產工作做到盯緊看牢,一刻也不能放鬆。“五一”、“端午節”期間,各級各部門要嚴格執行領導帶班值班制度,帶班領導和值班人員必須保證24小時信息暢通,切實做好各類突發事件和安全生產事故的防範工作,一旦發生安全事故或突發事件,要及時、如實上報情況,並迅速啟動應急救援預案,及時妥善處置。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹落實科學發展觀,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,進一步堅定信心、真抓實幹、加強防範,努力實現我縣安全生產形勢進一步穩定好轉,為促進全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定營造良好的安全生產環境。
安全生產會議講話 篇2
根據安委會《關於開展春季安全生產大檢查的通知》(吳安發〔20__〕3號)的檔案精神要求,為切實保障春節期間特種設備安全運行,安全生產形勢穩定有序,維護廣大人民民眾生命財產安全,我局統籌安排,周密部署,紮實有效地組織開展了特種設備領域安全生產大檢查的各項工作,現在將檢查情況總結如下:
一、基本情況
在春節前特種設備安全生產檢查中,我局先後出動執法人員82人次,共檢查生產使用單位38家,檢查特種設備1115台,其中鍋爐35台、電梯246部、壓力容器256台、起重機械13台、各類氣瓶1660隻,壓力管道16千米。發現特種設備安全隱患13處,發出《特種設備安全監察指令書》7份,提出整改意見13條,其中:11條已整改完畢,2條跟蹤複查中。
二、主要做法
(一)加強組織領導,精心安排部署。
為開展好此次檢查,我局領導班子召開專門會議,結合特種設備全年工作安排,明確檢查的重點和範圍,制定了《吳起縣特種設備安全春季安全生產專項整治工作方案》,成立特種設備安全生產大檢查領導小組,對此次檢查進行了周密的安排部署,全面落實了企業安全主體責任,以“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”的原則為抓手,緊緊圍繞“夯實基礎、提升能力,全面推進特種設備安全監察工作的規範化建設”這一主線,確保檢查工作落到實處,保證此次檢查不走過場,旨在將特種設備安全事故消滅在萌芽狀態,保障全縣人民民眾生命和財產安全。
(二)紮實開展特種設備安全監察。
根據檔案要求,結合我局制定的實施方案,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,對轄區內在用的電梯、起重機械、氣瓶等進行了全面檢查,尤其對賓館、飯店、醫院、商場等人員密集場所使用的特種設備進行了重點檢查,對各使用單位的設備登記情況、設備本體及安全附屬檔案的定期檢驗情況、作業人員持證情況、設備運行、維護及日常檢查記錄、事故專項應急預案制定和演練、安全制度落實情況以及企業主體責任落實等方面進行全面檢查,確保不留死角,全面排除安全隱患。
(三)轉變工作作風,強化服務能力。
我局以“轉變工作作風、密切聯繫民眾”為準則,以“方便使用單位,服務使用單位”為出發點和立腳點,著重增強服務意識,轉變工作方式,切實為使用單位解決安全生產中存在的問題隱患,對隱患應
如何整改在指令書中寫明確,並現場對單位負責人做詳細解答,為進一步做好特種設備安全工作夯實基礎。
(四)組織開展特種設備事故應急演練。
邀請縣應急辦、房管中心等有關單位,組織轄區內的所有電梯使用和維保單位觀摩了由婦幼保健院和鄂爾多斯天羽機電設備有限責任公司吳起分公司聯合舉辦的電梯安全事故應急演練。演練前制定了特種設備事故應急演練方案。演練結束後,根據演練開展情況,認真進行總結在演練過程中存在的問題、不足和好的經驗做法,並對應急演練開展情況進行了通報。通過開展的特種設備事故應急演練,進一步檢驗了使用單位的應急處置能力,發現了存在的不足,為進一步改進、完善應急預案、提高處置能力奠定了基礎。
(五)注重工作實效,確保整改到位。
在本次檢查中,重點突出隱患整改的實效性,對當場不能整改的,現場發出《特種設備安全監察指令書》,並提出整改期間應採取的防範措施,要求明確整改期限和責任人,限期整改。在整改期滿後,及時組織人員進行複查,複查時仍未整改的,全部立案調查,將依法嚴肅處理。其中,對於設備超期未檢、安全保護裝置失效,超期的一律責令立即停止使用;對於日常巡查記錄不完整、技術規範不清楚的單位、人員進行現場指導。並協調檢驗機構,對節日期間到期的特種設備,提前進行檢驗,就檢驗中存在的問題,指導使用單位及時解決隱患,確保設備合法、安全運行。
(六)廣泛宣傳教育,營造良好氛圍。
《特種設備安全法》於20__年1月1日正式實施,結合節前檢查,我局製作了《特種設備安全法》宣傳材料,利用到企業現場檢查,發放《特種設備安全法》單行本及相關的宣傳材料,同時宣傳特種設備安全使用常識,教育引導各特種設備生產使用單位和廣大民眾增強做好特種設備安全工作的主動性和自覺性,全面普及特種設備安全知識,提高廣大民眾的自我防範意識。
三、存在的主要問題
通過特種設備安全大檢查發現,存在的問題主要是新增特種設備使用單位手續未辦理齊全、個別特種設備使用單位對設備和安全附屬檔案的檢驗不及時、作業人員無證上崗、未按安全技術規範要求進行充裝等。
四、下一步工作
針對節前專項檢查情況,我局將從以下幾個方面開展工作:
(一)對此次專項檢查中存在問題的使用單位隱患整改落實情況盯住不放,形成監察“閉環”,督促使用單位將問題徹底進行整改。
(二)進一步增加特種設備使用單位檢查的頻次,加大對使用單位的服務指導力度,提高對新增特種設備使用單位
的前期服務,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態,營造一個安定祥和的發展環境。
(三)進一步強化《特種設備安全法》宣傳力度,豐富宣傳形式,在全社會積極營造遵紀守法的特種設備安全工作氛圍。
安全生產會議講話 篇3
各位領導、同志們:
按照會議安排,我就XX鎮安全生產工作作一個簡要的匯報。我發言的題目是:加大安全力度,提高管理水平,努力開創煤礦管理工作新局面。
20xx年以來,我鎮認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“全面防範,突出重點,確保全全”的原則,以開展“安全生產年”活動為契機,一手抓經濟發展,一手抓安全生產,安全生產工作達到“零死亡”和“零事故”的“雙零”目標,取得了卓有成效的成績,出現了安定有序、和諧發展的良好局面。我們的主要做法是:
一、強化領導,提高認識,煤礦日常管理切實做到了“兩到位” 一是領導重視到位。我鎮黨政主要領導十分重視煤礦安全生產工作,把安全生產工作放在高於一切、重於一切、先於一切的位置,納入政府工作的重要議事日程,經常在黨政聯席會上進行討論布置。成立了由鎮長擔任主任的鎮安委會,設立了鎮安監站,並抽調4名幹部專門負責煤礦和非煤礦山的安全監管工作。同時,為方便工作人員經常性的下到煤礦進行監管,特別為鎮安監站配備了一輛工作用車,每年為安監站安排工作專項經費2萬元以上,為安全監管人員額外發放100 元/月的工作津貼。在我們,現在全鎮上下形成了這樣一種默契,只要煤礦安全抓的好,分管幹部就會受到重獎、重用。堅決讓履行好安全職責的幹部有面子、有票子、有位子,使良好的業績導向機制發力於安全管理,形成強大的管理合力,確保煤礦企業安全健康地發展。
二是鎮安監人員執法監管到位。在煤礦安全生產工作中,我鎮安監人員本著“寧聽罵聲,不聽哭聲”的原則,堅持關口前移,重心下移,保證了每月每個礦井至少下井監管兩次以上。堅持日常監管與突擊監管相結合,對存在重大隱患的重點礦井,跟蹤監管,直至隱患問題得到整改。對限期不改的礦井從重處罰,形成威懾力,帶動其他礦井自覺整改。20xx年,我鎮安監站共下達安全隱患整改意見書146份,行政處罰金額5萬多元。在不斷的煤礦監管實踐中,我們結合本地實際,總結出了“四查四看”的監管方法:一查礦井通風系統和通風網路,看礦井是否存在串聯風、循環風、通風不穩定、採區不獨立通風、採區或礦井風量不足、礦井風阻大等重大隱患;二查瓦斯監測監控日報表,看礦井瓦斯監測監控系統是否正常工作、瓦斯探頭是否正常按規定時間校驗、採掘工作面是否存在瓦斯超限情況;三查礦管人員帶班記錄情況,看礦井支護管理是否到位、支護維修是否及時、是否存在危險作業;四查礦井及其周圍老空老巷落圖情況及探放水資料,看礦井防治水工作是否到位。通過“四查四看”的監管方法,一年來,我們查處煤礦重大安全隱患523條,按期整改100%,以有效的執法監管保證了安全生產的好局面。
二、突出重點,積極引導,示範礦井建設切實做到了“三改善” 隨著國家對小煤礦的要求越來越高,監管越來越嚴,我們積極引導煤礦樹立“與其落後一步被淘汰,不如緊跟一步求發展”的理念,20xx年以來,按照上級的有關要求,在轄區煤礦開展示範礦井創建活動,將我鎮的張嶺四水平、小泉、煙煙山、內樟山、石腳灣等五隻煤礦列為創建安全生產典型示範單位,取得了良好的成效。
一是煤礦作業環境有了較大改善。指導轄區煤礦加大資金投入,對井下巷道進行拓寬改造,礦井主平硐和提升斜井全部用水泥噴漿,使礦井巷道斷面達到規定標準。逐步、分批要求轄區煤礦對礦井主要巷道中的木支護更換成金屬支護、錨噴支護和砌碹支護,大大改善了工人作業環境,提高了安全生產係數。
二是煤礦機電設備有了較大改善。我鎮煤礦原有機電設備比較落後,與國家標準有差距,煤礦機電技術專業人才較少。為此,我們以創建示範礦井為契機,要求轄區煤礦更換了質量好、容量大的新型機電設備,選用有煤安標誌的產品,選用真空饋電開關和真空電磁啟動器等目前較先進的機電設備,這樣既符合了國家和行業的要求,又極大的降低了相關事故發生的機率。
三是煤礦監控系統有了較大改善。在原有瓦斯監控系統的基礎上,安全監控系統進一步改善並按要求及時全面升級。瓦斯監控系統實現了全縣聯網。主扇及主要風門設定了開停感測器,採煤工作面迴風巷安裝了CO感測器,總進風巷及總迴風巷安裝了風速感測器,主要風門進行了聯鎖,主井口、進班室、炸藥庫和工業廣場安裝了視頻監控,確保了礦井安全的全面監控,安全監控能力得到了大大提高。
三、和諧管理,有情治礦,煤礦內部環境切實做到了“四提高” 一是在長效制度管理上有了新提高。進一步制定和健全了煤礦相關管理制度,層層簽訂了安全生產責任狀,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。進一步完善了定期安全培訓制度。全面抓好了礦長、副礦長和特種作業人員的安全培訓,現在全鎮所有煤礦的礦長、副礦長和特種作業人員都是持證上崗。突出抓好了新工人的上崗培訓,每年定期由鎮裡統一舉辦新工人安全培訓班,所有學員須經考核合格方可上崗。
二是在安全文化培育上有了新提高。突破傳統的思維定式,大膽提出“從零開始,向零奮鬥”的安全理念,用全新的安全理念來改造以前的舊有思維,把“乾煤礦不可能不死人”的傳統觀念從大家的大腦中清理出去,提出只要用心做事“一切隱患都可防治,一切事故都可避免”的新理念,要求各礦管理人員換位思考,視員工為親人,真正帶著感情抓安全。在各礦主井口增設了安全文化宣傳欄,對礦區安全文化標牌全面進行了更新。在礦里每月舉辦礦級、班組級、崗位級“三級”安全教育培訓班,每次下班作業先開安全例會。通過一年來的認真實施和廣泛宣傳,安全理念進一步深入人心。
三是在職工生活條件上有了新提高。去年通過開展創建活動,全面改善了煤礦職工生活條件。對礦區主要道路進行了改造、硬化,安裝了路燈,道路兩旁種植了樹木花草。解決了煤礦生活用水,擴建了職工食堂、澡堂和宿舍,澡堂全部實現了淋浴。部分煤礦宿舍配備了電視機,管理人員宿舍還安裝了空調,進一步改善了職工生活住宿和衛生環境。
四是在職工情感維繫上有了新提高。著力加強對煤礦職工的人文關懷,指導各煤礦加強對職工的情感關愛,架起職工同煤礦之間情感維繫的橋樑。通過採取職工生日發放紅包、對家庭困難職工送溫暖、生病時給予看望、年底根據煤礦盈利情況給予適當紅利等一系列方式,增強職工對煤礦的歸屬感,在留住了一大批老工人的同時增強了其主人翁感,對煤礦的長遠發展和安全生產起到了良好的促進作用。
各位領導、同志們,20xx年我鎮安全生產工作雖取得了一些成績,但與上級的嚴格要求相比,與安全生產工作的實際需要相比,還有較大差距。20xx年,我們將繼續努力、紮實工作,借這次全市安全生產工作會議的東風,制定切實可行的工作措施,把“零事故、零死亡”的良好態勢繼續保持下去,努力開創安全生產工作新局面,為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強保障。
謝謝大家!
安全生產會議講話 篇4
XX年上半年,在市委、市政府等上級部門的正確領導下,在市安監局的大力支持下,在各鄉鎮基層站所的密切配合下,根據安全生產的特點(預防性、長期性、科學性、民眾性),堅持安全生產(全方位的安全管理,全過程的安全管理、全員參與的安全管理)和“三嚴”(嚴密的安全生產制度、嚴格安全監督、嚴肅查處事故),堅持三不放過(不放過事故原因、不放過責任人,不放過事故教訓的管理原則),狠抓五個落實(安全管理的思想落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實),同時全面貫徹落實國家和自治區有關安全生產方面的一系列方針政策、法律法規,克服困難,紮實工作,今年上半年主要開展以下工作:
一、安全生產工作完成基本情況
半年以來,我局安全生產領導小組積極貫徹落實《安全生產法》和國務院《關於進一步加強安全生產的工作決定》,市安監局和各鄉鎮場、站所同心協力、齊抓共管,大力開展安全生產教育,營造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關注安全”的社會氛圍,狠抓事故隱患,經過努力,在具體安全生產工作生產工作中我們比往年有所進步,取得良好成績,對各鄉鎮場、鄉鎮企業進行安全檢查次數比往年增加,進行大的安全檢查次數已達6次,不定期檢查已達4次,根據安監局的要求,對鄉鎮企業進行安全檢查時,認真對各鄉鎮企業職工進行安全生產教育,組織了兩次大的安全生產宣傳活動。
第一次到各鄉鎮場木材加工企業進行安全檢查及安全教育,並發放了安全宣傳材料;
第二次根據州、市安監部門的要求,xx年6月4日參加了“安全生產月”活動,並在我局安全領導小組的組織下,選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全諮詢台,並發放了800份安全宣傳單,圓滿完成了上級部門和xx市安監局安排的“安全月”活動的各項工作任務,
通過以上活動,企業接受了深刻的安全教育,從而營造一種“人人抓安全,人人尋隱患”的氛圍,在具體工作中,對高鋮企業和木材加工業,、氧氣製造的企業進行突出安全隱患檢查,累計安全生產檢查,並已進行安全教育企業有38家,共發現安全隱患27處,我們對所查企業的安全隱患部分進行拍照,專門設立安全生產檔案,專人專管安全資料,針對以上安全隱患問題,提出整改的企業進行複查,在複查中,發現未按整改的我們將配合安監局進行檢查,並進行處罰。3月份我辦配合安監局對托鄉木材加工廠進行安全檢查,發現10處安全隱患,給予6天時間整改,到期後我們複查時又發現8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據《安全法》有關規定,對木材廠下發處罰單,處罰5000元整,並讓木材廠3日之內執行。
由於採取以上有力措施,順利開展了安全生產檢查工作,確保xx市鄉鎮企業的正常運轉,保證了企業廠長與企業職工的切身利益。
二、xx年下半年安全生產工作奮鬥目標
1、上半年鄉鎮企業安全生產工作取得了較好的成績,為使鄉鎮企業安全生產工作能在上半年的基礎上,全年爭取達到不發生事故的目標,以市委、政府安全生產工作會議精神為重點,統一思想,提高認識,推進安全文化建設,強化全民安全意識,努力營造日益濃厚的“關愛生命,關注安全”的輿論。
2、繼續堅持與安全檢查、林管、林業派出所等部門全力開展鄉鎮企業安全監督檢查
3、加強深入基層,完善安監職能,確保不出事故,努力爭取達到“安全事故為零”的目標。
4、為認真落實安全生產培訓工作,制定長期計畫,對各鄉鎮場企管站專業安全人員進行安全培訓。
5、堅持年終考核與安全檢查,安全視如草芥作,相互聯在一起進行考評。樹立先進典型和經驗,進行表揚獎勵。
6、認真貫徹安全生產的方針,政策和法規,安全生產是國家生產建設的一貫方針,安全為了生產,生產必須安全,所以,企業必須認真貫徹,執行安全生產的各項法規、法令和方針政策。
7、改善安全生產輔助設施安全生產輔助設施是實現安全生產的重要條件,並努力改善,各種機械、電氣、受壓宣傳品和運輸設備等的安全裝置,防火、防爆等輔助設施,均要求齊全、靈敏、有效,要定期檢測,維修、使其經營保持良好狀態,隨著企業生產的發展,安全生產設施也要逐步更新,儘可能採用設計新穎,安全技術性高,與企業生產適應性較強的設施。不斷提高安全設施的科學性、先進性。
8、在鄉鎮企業的生產活動過程中發生的各種事故都要搞好專項調查,找出事故原因,查明人為責任,做出相應處理,都應堅持實事求是、尊重科學的原則,嚴格執行有關法規法令。企業發生事故,要從事故中吸取教訓,採取相應措施克服薄弱環節,防止重演類似事故。
安全生產會議講話 篇5
各位、同仁們:
我委根據《長江市我區住房和城鄉建設局房屋建築和市政工程安全生產再鞏固再提升“百日行動”推進計畫》制定本轄區建築施工領域“百日行動”工作,自全區建築施工領域安全生產“百日行動”開展以來,我委在建項目自查自糾工作已全部完成,發現隱患問題自查整改率100%;園區三級覆核已全面覆蓋,複查項目16家,發現隱患問題301項,下發隱患整改通知單82份,停工通知單2份,已完成整改隱患301項,安全隱患整改率100%;建立在建項目底數清單,本行業問題隱患清單,及防控措施清單,檢查過程及隱患整改情況全程記錄,並保留相應影像資料,“一患一檔”,隱患閉環,不留死角;開展建築施工領域安全生產培訓2次,參會培訓人數多達300人次;根據政同責、一崗雙責的要求,帶班每周1次“四不倆直”安全檢查;積極組織開展落實建築施工相關企業主體責任春風行動,深化開展安全生產告知承諾。
根據本次會議要求,我談一下下一步我委的工作打算:
一、認識上要重視再重視
自20xx年7月15日開展長江市我區住房和城鄉建設局房屋建築和市政工程安全生產再鞏固再提升“百日行動”以來,我委在建項目被我區“百日行動”小組多次檢查出安全隱患,值得我委認真反思、深刻。
一統一一個。我委將充分認清房屋建築和市政工程安全生產工作面臨的嚴峻形勢,切實加強“百日行動”的組織,主要和其他班子成員將按照“政同責、一崗雙責”的要求,明察暗訪、四不倆直相結合,對轄區內在建項目形成安全生產檢查全覆蓋。
二傳遞一個信號。安全生產只有工作日、沒有休息日,安全生產必須要常抓不懈,安全生產必須為項目建設保駕護航。我委將積極聘請長江建築施工領域對所有施工單位相關負責人進行定期安全生產警示教育培訓,通過警示教育時刻傳遞一個安全生產永遠在路上的信號,敲響安全生產的警鐘。
三明確一個目標。作為園區的我委,建設項目多,建築占地大,一直受到上級的高度關注,在項目建設的同時,項目安全施工既是底線,也是紅線,任何生產安全事故都可能對在建項目推進帶來不可估量的影響。我們將也必須始終以如履薄冰、如臨深淵的態度,擔負起推動在建項目安全平穩推進的'重大責任。
二、行動上要紮實再紮實。
我委將堅持把隱患排查整改擺在突出位置,按照“全面覆蓋、突出重點”的原則,緊盯重點區域、重點環節,找準排查整治的著力點,建立健全規範化管理長效機制,從根本提升本質安全水平。
全面開展再排查。現在臨近歲末年初,各施工現場搶工期、趕工期現象頻發,針對危大工程、起重機械、臨時用電等可能發生生產安全事故的重點施工現場,我委將迅速採取行動,組成安全生產工作組開展徹底的安全生產隱患大排查。要“嚴”字當頭,按照所有工程項目“全覆蓋”和所有施工過程“全覆蓋”的要求,做到安全隱患“清倉見底”,不放過一個漏洞、不忽略一個隱患、不留下一個盲點。
深入開展再整治。隱患沒發現等於零,發現了沒解決同樣等於零。我們將以“零容忍”的態度開展安全隱患整改,對一般性問題要即知即改、立行立改,對於排查出的重大安全隱患及時制定整改、明確整改時限、確保整改到位。我委將建立健全發現隱患、隱患整改、複查覆核全流程管理機制,通過“四不兩直”、明查暗訪、“回頭看”等方式,跟蹤隱患問題整改情況,形成日報報長江“百日行動”小組,確保全全隱患全面“清零”。
積極服務再宣傳。
我委將強化安全服務意識,從安全服務質量、服務手段、服務內容等方面入手,全力提高安全服務水平。從土地平整、開工建設到項目竣工全流程的安全服務,開展日常檢查,督促安全隱患整改。為解決人員短缺、專業力量薄弱問題,我委積極聯繫第三方安全生產中介機構,開展帶隊檢查,聽取建議,對存在的安全短板查漏補缺。同時通過帶頭講、深入講、一線工作者互動講等方式,將安全生產宣講深入企業和項目現場。
三、責任上要落實再落實
按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,我委將切實履行好安全生產管理責任,做好春風行動的宣講教育工作。
一是督促企業切實擔負起安全生產主體責任。督促企業要切實承擔起安全生產主體責任,在安全生產管理和投入上決不能“掉鏈子”。施工單位要開展全員崗前教育、日常教育、繼續教育,做到先培訓後上崗、先後施工、先交底後操作,特別是關鍵崗位要保證專業的人做專業的事,確保全全成為根植於內心的自覺行動。建設單位要履行建設程式,定期組織安全檢查。監理單位要適時有效開展巡查檢驗,對關鍵環節、關鍵工序進行現場監督。
二是督促屬地政府行業主管部門切實承擔起安全生產監管職責。建築施工領域涉及面廣、專業性強,督促行業主管部門認真履行行業安全監管職能,嚴格按照“三管三必須”的要求,全面排查梳理各自領域的安全生產風險點,既要對項目組織開展全面排查,也要加強對項目建設過程中安全生產工作的指導協調、監督檢查,確保做到履職到位、監管到位。
三是切實扛起安全生產屬地責任。屬地政府作為第一責任人,我委將把安全生產擺在更加突出的位置,定期研究、紮實推進安全生產工作,真正做到守土有責、守土盡責,堅決扛起“保一方平安、促一方發展”的政治責任。我委幹部承諾親自抓、強力抓,帶頭指揮調度,帶頭協調推進,帶頭督查檢查,切實履行好“第一責任人”職責,深入一線查隱患,坐鎮前方抓推進,直插現場促整改,確保建築施工安全生產取得過硬成效。
安全生產直接關係人民民眾的生命財產安全,關係改革發展和穩定的大局,我委將以“咬定青山不放鬆”的態度,以“抓鐵有痕、踏石留印”的力度,全力以赴做好安全生產工作,堅決遏制重特大事故發生,為我區經濟社會持續健康發展添磚加瓦。
安全生產會議講話 篇6
同志們:
剛才安監局金剛局長、煤炭局王波局長分別就當前全市安全生產和煤礦安全生產工作作了具體的安排部署,志華副市長傳達了陳雪楓副省長在全省煤礦資源整合會議上的講話,請大家認真貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感
5月10日,我市王屋鎮東西山鐵礦選礦廠水倉在養護過程中發生倒塌,造成6人遇難、2人受傷。從事故調查組聘請省建築科學研究院專家鑑定來看,該事故中水倉混凝土強度偏低,池壁均採用素混凝土澆築,構造措施不合理,水倉倒塌是由於承載力不足、構造措施不合理引起的。經事故調查組初步認定,此起事故為建設工程質量事故。事故出乎意料、損失嚴重、教訓深刻、讓人痛心。大家要汲取教訓,充分認識做好當前安全生產工作的重要性。
一是抓不好當前安全生產工作無法向濟源的老百姓交代。安全生產人命關天。省委書記盧展工、省長郭庚茂在省委
會研究安全生產工作提出:“什麼是大局?人命關天就是大局。”每一起事故都關係到職工生命和多個家庭的幸福,縱是你有一百條理由、一千條理由,也不能拿老百姓的生命去換錢,必須堅持安全生產重於一切,人民生命高於一切,否則發生事故無法向老百姓交代。
二是抓不好當前安全生產工作無法向省委、省政府交代。今年,全省安全生產工作態勢保持得很好,今年以來全省事故起數、死亡人數大幅度下降,煤礦未死亡1人,工礦商貿企業3人以上事故2起(我市1起),在全省安全生產形勢保持良好態勢的情況下,我市發生了一起較大事故。如果,我們不抓好當前安全生產工作,再出點差錯,市委、市政府如何向省委、省政府交待?
三是抓不好當前安全生產工作無法向自己和家人交待。省委、省政府今年為了防範和遏制重特大事故發生,實行事故預防和責任追究的關口前移,要求強化預防性懲治,先行問責。也就是按照過程管理要求,明確依法依規給予問責,改變以往事後問責。也就是決不能等出了事故、死了人再去管。王屋鎮東西山鐵礦選礦廠水倉事故發生後,省政府就要求我市對王屋鎮的負責同志進行了先行行政問責。如果由於自己抓安全工作不到位,造成被免職、撤職等先行問責,到那時無法對自己及家人交待。
今天來的都是各有關部門、各鎮(街道)主要領導,在當前安全形勢如此嚴峻的情況下,我們有些領導幹部還是認識不到位。5月11日全市召開安全生產工作緊急會議,要求各鎮(街道)、各部門連夜貫徹會議精神。從督查局督查的情況來看,絕大部分單位都積極召開會議貫徹落實,但仍有個別單位未能及時貫徹會議精神,值班電話轉移,值班人員不在崗。市政府通知從5月12日12點開始,全市非煤礦山、選礦廠和石料加工廠一律停產整頓,但在12日晚上省安全生產執法總隊夜查時,五龍口鎮三佛宮鐵礦仍未按要求進行停產整頓,這能說明我們重視安全生產嗎?以後再發生此類事情,一定要按照先行問責的規定進行問責、追究。
二、明確責任、嚴格責任、落實責任,切實加強安全生產工作
抓好安全生產,明確責任、嚴格責任、落實責任是關鍵。省政府在此次出台的三個檔案中,將責任放在突出位置。今天會議就是要對責任進行再明確。
(一)明確部門與鎮(街道)的安全管理責任。在安全生產問題上,各鎮(街道)負有安全生產屬地管理的責任,各部門承擔著本系統、本行業、本部門應履行的行業安全監管責任,對安全生產要實施條塊結合,各司其職,各負其責,嚴格落實責任。各鎮(街道)的屬地管理責任和政府部門的監管責任同等重要,二者不可相互取代,更不能相互推諉。
(二)明確安全生產的監管責任。一是關於非法開採小柳葉煤問題。山區小柳葉煤開採現象嚴重,安全隱患較大,社會反應強烈。此項工作由市國土資源局負責監管,請市國土資源局研究制定我市打擊非法開採小柳葉煤的具體辦法,牽頭組織公安局、林業局、工商局、供電公司、安監局等部門從重、從嚴打擊非法開採小柳葉煤行為。二是關於學生託管機構問題。目前我市有學生託管機構140多家,大部分是租用學校周邊的民房開辦的,條件簡陋,安全隱患嚴重。這項工作由市教育局牽頭,按照幼稚園辦園標準,拿出辦理託管機構標準、管理辦法,實施許可,強化監管。三是關於企業內建項目安全監管問題。市政府在今年安全生產百日集中行動中,已專門提出由市住建局開展企業內建項目安全專項整治,但5月10日王屋鎮東西山鐵礦選礦廠又發生此類事故,說明企業內建項目安全監管上仍存在著薄弱環節。市住建局要儘快制定企業內建項目安全專項整治方案,全面進行檢查、治理。四是關於農村自建房安全監管問題。近幾年此類事故在我市時有發生,請市住建局依照國家法律法規,借鑑外省市農村自建房安全監管經驗、做法,牽頭制定我市農村自建房安全管理辦法,明確各有關職能部門和鎮(街道)、村(居)委會職責,強化監管。以上四個問題,各牽頭部門要於6月10日前拿出整治方案,提交市政府常務會討論,市委市政府督查局要進行專項督查。
對於其他安全監管的盲區、盲點問題,各單位要積極梳理,於5月30日前提交市安全生產領導小組辦公室,研究確定責任單位,強化監管。凡既不提供又不監管造成事故的要嚴格追究責任。
(三)明確各單位一把手責任。省政府在明確安全生產責任時明確要求,主要負責人是第一責任人,在對政府和企業先行問責時,對主要負責人和副職同時、同樣處理。各鎮(街道)在抓好本轄區安全生產工作的同時,要強化安全生產工作領導的配備,嚴格按照市政府《關於創建安全保障型城市的實施意見》要求,由黨委委員、副鎮長分管安全,不要讓一些新到、年輕、資歷淺、不熟悉本轄區安全生產情況的同志來分管安全,這既是對安全生產工作的不負責任,也是對自己不負責任。
這次會議安全生產管理責任明確之後,我們各單位要嚴格按照各自職責,嚴格履行職責。今後對事故或重大隱患治理工作不落實要先行問責,一要快,二要狠,三要公開。只要出了事故或重大隱患治理工作不落實,當天對相關責任人按上限處理,進行免職,並且召開大會公布處理意見,在警示教育的同時,給全社會一個滿意答覆。
三、嚴格落實、狠抓督查,確保各項安全生產工作落到實處 安全生產工作,說一千道一萬,關鍵在落實。年初市委市
政府對安全生產工作提出有明確的目標、任務、要求,最主要的是抓落實。當前重點要開展三個方面的督查。一是各鎮(街道)、各部門要成立安全生產工作督查組,督促落實本轄區本行業安全生產情況,確保工作落到實處。二是市政府19個督查組要對分包單位工作開展情況進行督查,5月底將所分包單位安全生產工作情況向市安全生產領導小組書面匯報一次。三是市安全生產領導小組辦公室和市委市政府督查局要對各鎮(街道)、各部門和19個政府督查組安全生產工作開展情況進行督查,通報問題,督促整改,先行問責。
同志們,有安全才有穩定,有穩定才有發展,做好當前安全生產工作,事關全局,任務艱巨,責任重大。各級各部門、各單位要盡職盡責,紮實工作,迅速扭轉當前安全生產工作被動局面,為全市經濟社會又好又快發展提供強有力的安全保障!謝謝大家!
安全生產會議講話 篇7
同志們:
今天把大家召集在一起,專門召開一次公司安全生產工作會議,非常及時、必要,意義重大,希望引起與會同志們的重視,進而把這次會議的精神宣傳好、貫徹好、落實好。
在這裡,我首先向大家通報一下今年以來發生在我省公路系統內的幾起安全生產事故,省局管理的高速公路建設和國省幹線公路危橋改造中先後發生兩起生產安全事故,共造成X人死亡:3月28日,Xx高速公路Xx大橋在架橋中,突發大風,架橋機大臂歪倒,造成X人死亡;4月6日,在舊橋加固中突然坍塌,當場造成X名施工人員死亡;此外,3月5日,Xx高速公路建設中,違規操作使用塔吊吊人,吊籠墜落,造成X人死亡。
同志們,在短短一個月的時間內,系統發生事故的死亡人數與近三年來事故死亡人數持平,我想在座的大家都應該深刻地想想這個問題。
兄弟同行單位事故的發生,給國家和人民的生命財產帶來重大的損失,教訓是十分深刻和慘痛的,再一次的向我們敲響了安全生產的警鐘,究其原因,就是因為個別部門和單位對安全生產的認識不到位,責任不落實的問題沒有得到根本解決。主要表現在:一是安全生產意識差。“重生產、輕安全”的錯誤認識仍然存在,以為有點隱患不會出什麼大的問題,甚至冒險蠻幹、違章操作。二是安全生產責任制落實不力。一些部門、單位,制度定了、措施有了、責任狀簽了,但只限於講在嘴上、寫在紙上、就是不放在心上,不落實到行動上,責任狀流於形式,各種制度形同虛設。三是部門之間工作配合脫節。個別單位和部門不能從大局出發,安全管理工作不銜接,致使一些安全隱患得不到及時有效治理。四是安全監察力度不夠。一些部門往往只停留在一般的檢查上,不能深入、不抓反覆、怕得罪人,一些隱患查不出來,助長了一些人的麻痹僥倖思想,導致了一些事故的發生。為此,我們一定要以對公司和職工民眾高度負責的精神,站在公司全局的高度,充分認識安全生產工作的重大意義。
下面,我就抓好公司今年安全生產工作再強調幾點意見:
一、要提高思想認識,把安全生產工作擺在更加突出的位置
抓好安全生產工作,首先要從思想上高度重視,做到領導重視,全員重視,近而才能貫穿到具體的行動中,做到群防群治,確保全全工作萬無一失。
首先,抓好安全生產是省局分局對我們工作最基本的要求。近幾年來,我們公司的經營形勢明顯好轉,經濟效益也逐步提升,但我們要深刻認識到現代企業發展以人為本的重要性,保障職工民眾的生命健康是第一需要,如果只重生產,片面追求經濟利益,忽視安全生產,發展是不可持久的,實現企業的長遠戰略目標也就是一句空話。抓安全生產就是為了避免企業的短期行為,為企業能長遠受益保駕,為可持續發展護航。
其次,抓好安全生產是構建和諧企業的根本保障。安全生產工作關係職工民眾生命財產安全,是職工民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。只有職工民眾生命財產得到切實保障,才能調動和激發人們的積極性和創造性;只有大幅減少事故造成的損失和傷害,才能保持企業的安定有序和職工民眾的祥和安寧,才能為和諧路橋建設奠定堅實的基礎。
因此,各部門、各單位一定要把安全生產工作擺在更加突出重要的位置,思想上重視,工作上紮實,不斷開創安全生產工作新局面。
二、突出工作重點,抓好安全生產工作的落實
公司安全生產工作,點多面廣。要堅持突出重點,以點帶面,以重點工作的突破,帶動整體工作上水平。
一是抓檢查,摸清底數。在4月20日省局召開的安全生產工作會議上,省局的Xx局長和副局長做了重要的講話,對下一步我系統安全工作做出了明確的部署,下一步的安全工作要按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,深入開展安全生產大檢查,堅持自查與聯查相結合。會後,各部門、各分公司要立即召開專門會議,研究制定本部門、本單位的檢查方案,組織一次全面的、地毯式的大排查。在此基礎上,公司將組成聯合檢查組,協調聯動,開展一次全公司、大範圍的安全生產大檢查,徹底消除安全隱患。同時堅持檢查與整改相結合,強化日常監督和管理,克服檢查一陣風、過後就復原的現象,堅決做到逐項目部、逐單位的查,不漏一個、不留死角、不走過場。
二是抓重點,消除隱患。堅持突出重點,加強重點項目、重點部位的安全生產工作。1、加強工程施工安全。目前正進入工程施工的黃金季節,公司的各項工程將陸續進入開工階段。各部門、各單位要以防範坍塌和高空墜落事故為重點,繼續推進安全生產質量標準化建設。對工程施工安全生產許可證實施動態監管,建立健全項目建設施工安全工作機制。公司安全、工程、人勞等部門,要加大執法檢查力度,確保工程施工安全。2、強化交通運輸安全。要加強公司所屬機動車駕駛人員安全教育,強化安全行車意識,堅決杜絕酒後駕車、野蠻駕車和超速行駛。同時要加大監管力度,對違章駕駛的給予嚴肅處理,最大限度地減少惡性交通事故的發生。3、抓好消防安全。認真開展火災隱患排查,重點整治項目部庫房存在的“三合一”、“多合一”重大隱患。4、加強特種設備安全。資產部門要認真抓好鍋爐、壓力容器的檢查、檢測。要加強建築施工垂直運輸機械的檢查與管理,嚴格操作規程。要對電路、變電設施集中檢查,督促相關單位及時更換陳舊設施。5、高度重視施工環境安全。要加強“三危”及附屬設施的檢查維修,對危房、危廁、危牆該拆除的立即拆除,該維修的及時維修。6、強化食品衛生安全。食品安全直接關係到職工民眾身體健康,夏季天氣炎熱高溫,各類食品容易滋生病菌。因此,必須給予高度重視,各項目部要加強對食品衛生安全檢查和把關,特別是有民工集體食宿的工地,要確保不發生集體食品安全事件。
三是抓基礎,強化保障。要加強宣傳工作,認真搞好安全生產法律法規的宣傳,提高職工民眾的安全生產意識,要對安全生產方面的好典型、好經驗進行大張旗鼓的宣傳,對違反安全生產的部門、單位和個人的反面典型給予通報批評。深入開展安全法律、安全知識競賽活動,充分調動廣大職工參與安全生產治理的積極性,營造安全生產群防群控的良好氛圍。要加強人員培訓。對企業主要負責人、安全生產管理人員和從業人員進行安全知識培訓,高危行業和特種作業人員必須經過培訓,取得相應資格證書後,才能任職上崗。同時要不斷充實公司安全監管力量,努力造就一支政治合格、業務過硬的安全執法隊伍,為公司安全生產工作的順利開展提供有效保證。
三、建立安全生產長效監管機制,形成工作合力
安全生產工作投入是保障,制度是根本,密切配合是關鍵。要立足於建立長效管理機制,加快建立運轉協調的管理體制。
一是建立和完善投入機制。加大安全資金投入力度,重點搞好項目公共安全事故隱患的整治,配套建設必要的防範和救助設施。各項目部也要加大資金投入,安排一定的資金,確保本項目安全生產工作的經費支出,加快淘汰危及安全的工藝設備,逐步完善安全生產設施,提高安全裝備水平。所有新建、擴建、改建的項目,必須嚴格執行“三同時”,安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
二是建立和完善責任機制。業主是安全生產的監管主體,施工單位是安全生產的責任主體。各部門、各單位的一把手是安全生產工作的第一責任人,必須對本單位、本企業的安全生產負總責。在今年3月份的職代會上,各分公司向公司遞交了安全責任狀,遞交是一種形式,關鍵是要把所承擔的目標責任迅速落實分解,做到一級抓一級,層層抓落實,切實形成科學的目標責任體系。強化責任追究,凡是因為安全工作責任不落實而發生公共安全事故的,我們決不手軟,堅決做到原因未查明不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。
三是建立和完善工作機制。安全生產不能抓抓乾乾,撥撥轉轉,關鍵要堅持經常抓,抓經常,特別要抓好規章制度建設,以制度的剛性,確保全全生產的經常性。加快建立突發公共事件應急管理機制,有效應對自然災害、公共衛生事件和施工安全事件,提高危機管理和抗風險能力。各分公司、各部門都要制定長期監控管理機制和重大事故應急救援預案,建立安全巡查制度和日常記錄檔案,動態掌握安全生產情況,明確專人負責,確保全全生產工作常抓不懈。公司安全管理部門要積極發揮綜合協調作用,及時研究、部署和推動安全生產檢查和整改工作。各相關職能部門,要按照法律法規的有關規定,各司其職,密切配合,齊抓共管,形成合力,努力打造省局統一領導、分局依法監管、單位全面負責,全公司共同參與的工作格局。
四是建立和完善督查考核機制。要將安全生產工作納入年度目標管理,同經濟指標、企業發展指標同步部署,同步安排,同步考核。要加大安全生產工作的督查力度,會後,公司將組織專門力量對各單位落實情況進行專項檢查。各單位也要將工作落實情況,儘快形成書面材料,報送公司安全管理部門。對安全生產工作紮實、隱患排查治理成績突出的單位和個人,要進行表彰;對安全管理混亂,隱患排查治理不力,致使發生生產安全事故的單位,我們要加大考核的力度:一般安全事故扣發50%的全年獎金,重大事故扣發100%的全年獎金,特大事故除了要對相關責任人進行經濟處罰外,還要追究其刑事責任。
同志們,安全生產人命關天,責任重大,今天沒有發生安全事故,並不能保證明天不會發生事故,我們一定要本著對省局分局和職工民眾負責的精神,克服麻痹思想和僥倖心理,堅定信心,紮實工作,堅決杜絕重特大事故的發生,努力促進安全生產工作再上新水平,為推動公司又好又快發展,構建和諧做出新的更大貢獻。
安全生產會議講話 篇8
同志們:
大家好!
集團於20xx年提出了“樹立綜合安全觀,打造平安招商”的理念,20xx年又在總結歷年安全生產工作的基礎上,提出了“五適”安全管控法。
一、抓頭腦,思想要適情
認識決定行動,認識水平決定工作成效,安全生產工作更是如此。只有不斷強化安全意識,樹立綜合安全觀,才能真正把安全生產放到工作的首要位置。對安全生產工作必須不斷強化底線思維、紅線意識,從思想上始終保持對生命的敬畏之心,做到思想適情。
做到適情,首先要知情。形勢認識不清,任務就難以落實。思想要適情,首先要對我們當前面臨的內外安全生產形勢有清醒的認識,也就是知國情、家情,知遠情、近情。
去年,全國安全生產形勢緊繃,長江上東方之星客輪翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故連續發生,務必確立以人為本的安全發展理念。
當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。
20xx年集團還是發生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包單位意外事故2起,死亡2人。集團的整體安全生產形勢仍然比較嚴峻,容不得半點鬆懈。
知了情就要做到適應。
責任心的缺失是安全生產最大的隱患。思想適情,除了把握形勢外,還要不斷強化責任擔當,以適應形勢的發展。
一要立足全員、全過程、全方位,建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立“一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。特別是各單位一把手,作為安全生產的第一責任人,出了事情,是難辭其咎的。不管經營業績多突出,只要安全生產出問題,就是失職,就要受到追究,甚至還要負刑責。
各單位主要負責人對安全生產工作都要主動介入,確實發揮能動作用,履行好自己的職責,扎紮實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度,讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵,做到責任入腦入心,責任“松一松”,隱患就會“長一長”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成壓力傳導機制,強化高壓態勢,做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監督考核手段,落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講,要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理,對於那些違章違紀,敢越“雷池”的人一定要按規處罰,該撤換的撤換,不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化。
要建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究,嚴格按照“四不放過”原則(即:事故發生以後,要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過),嚴肅問責,決不姑息。
二、抓規矩,制度要適用
保障安全生產是要靠一本本、一條條的規章制度來約束,規章是否適用是實現安全生產的重要前提。建立一套適用合規的安全生產規章制度,是保證企業長治久安的重要基礎。
一要不斷建立健全制度。20xx年底,新安全法頒布實施,更加突出安全生產的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進,結合新安全法和新時期對安全生產的新要求,對現行安全生產管理制度進行梳理和檢討,並根據業務發展的實際情況,細化各級安全責任,使各單位的安全生產制度與國家的制度緊密銜接,避免出現制度真空或者與國家制度不相適應的情況,以便確保制度成為指導和約束我們安全生產工作的重要法典。
二要細化崗位作業守則。沒有配套的作業守則,制度就會成為“無源之水”。光有一個大的制度還不行,還要建立切實可行的崗位作業守則。
我們強調製度要適用,一方面要有符合國家規定和符合安全管理需要的約束性制度,另一方面也要有一套針對本行業生產特性和行業標準以及具體崗位的作業流程規範,讓一線各崗位人員在作業過程中都有詳細的作業指引。只有如此,我們的制度體系才會健全。
各單位要在制度建設上下大氣力,堅決消除制度盲區、盲點。
三、抓硬體,設備要適崗
設備是防範安全事故的重要手段,設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產只談管理而不進行設備、技術等硬體的投入是治標不治本。
20xx年在對招商物流危化倉庫檢查時,就發現存在使用普通叉車作業的現象,大家試想,因為沒有安裝防靜電裝置,一旦因碰撞產生火花,可能引發的就是大事故,後果不堪構想。
因此,做好安全生產工作,必須加強設備的檢查,加大硬體的投入力度,確保設備適崗,這是本質安全的基本要求。
一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小,有病就醫,發現問題及時處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求進行徹底排查,杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態性和複雜性,著眼於細節,用“顯微鏡”查找風險,用“放大鏡”對待問題,提高超前預防能力。
有人認為,設備設施就是設備部門的事情,出了問題應由設備部門負責。其實,設備適崗不僅指設備的安全性能,還包括對生產的符合性要求,如果設備與生產發生錯配,或者不能滿足生產的基本要求,也是要出大事的。在這方面,各單位安全管理人員要主動負起責任,拓寬對設備設施的檢查視角,經常查、反覆查,通過整改反饋機制對隱患實施閉環管理,將設備隱患消除在萌芽狀態。
二要加大安全生產投入。很多人認為,安全生產只有投入,沒有產出,能省則省。
安全的投入和產出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個“羅氏法則”,講的是1比5比無限大的投入產出關係,即1元錢的安全投入,可創造5元錢的經濟效益,創造出無窮大的生命效益。
安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產任務沒有完成,可以加班補救,但是一旦發生事故,將造成無法挽回的損失,特別是員工的生命健康,這是無法用金錢和時間來挽救的。
在安全生產中要不吝嗇投入,對於不合時宜、技術落後或者存在隱患的設備設施,要堅決淘汰、更新升級,決不能有僥倖心理帶病上崗,等出了事故才後悔莫及。
三要持續強化科技興安。科技作為第一生產力,已經滲透到生產生活的各個環節,安全生產工作也要加強科技力度,通過科技手段促使安全生產工作方式的轉變,促使安全生產從人盯人的原始狀態向人技結合、技術防範轉變。
最終解決“誰去查、查什麼、怎么查”的問題。
四、抓隊伍,人員要適任
人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業等不安全行為已經成為誘發生產安全事故的重要因素。
從最近調查情況看,集團安全從業人員並不都具備安全崗位工作資質,很多單位的安管人員尤其是管理層,即沒有經過上崗培訓,也沒有取得相關資格證書,對於一些專業性較強的特殊行業,從業人員即使有安全管理方面的基本知識,但不具備特定行業的專業技能,比如我們從事危化品倉儲運輸的企業,安全管理隊伍中缺少化工領域的安全專家就是一個大問題。
適人適崗,適崗適用,是人力資源管理的基本要求,如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此,要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育,做到人員適任,讓各單位的安全參與者具有應對安全生產要求的能力。
一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員,最佳化人員結構,夯實隊伍基礎。
二是不斷強化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起,嚴格遵守作業規定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意識和行為;要做到全員教育常態化。
三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題,落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇,各單位也可以研究設立安全基金,解決對安全工作只罰不獎的問題,做到重罰也要重獎,著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。
五、抓演練,應急要適時
應急演練是安全管理的最後一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現場救援能力和體系協調能力,確保發生險情時能及時應對,有效化解風險。
應急保障的重要性,從天津8·12危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。20xx年,招商國際赤灣碼頭在對危貨貨櫃在船上著火處置時,出現港口管理局與海事局意見不統一的情況,一方要求在船上處理,另一方則要求儘快卸船後處理。這雖然是政府部門之間的推諉,但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案,平時只注重自己的演練,忽視了與政府部門的銜接。因此,我們必須強化應急演練,提高適時應對能力。
一是應急設備保障。要做好對各類應急資源的統籌管理,建立科學的應急資源儲備機制,對現有各類應急資源普查和有效整合的基礎上,統籌規劃應急處置所需的物資,保障應急處置的需要;要加大應急裝備投入,充實應急裝備和器材,確保關鍵時能拉得出、用得上、打得響;要加強應急管理基礎資料庫建設,實現資源共享,為妥善應對各類突發事件提供保障。
二是應急能力保障。要開展針對性的應急培訓,提高應急救援知識和實操技能,特別是提高一線、前線等現場人員的安全警覺意識和危機反應能力,如保全、值班人員、生產作業人員等一線崗位要開展基本應對措施培訓;應急搶險崗位要進行心理素質、風險辨識、救援知識、處置方法等內容的培訓;各級管理人員要強化現場協調、人員組織、物資保障等應急指揮方面的培訓,做到人、物、環三者處於可控狀態。
三是應急體系保障。應急預案是安全管理的重要內容和應急管理的基礎性工作,其核心就是應急救援體系建設。體系不是單打獨鬥,要有結構合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補充的各個救援環節。各單位要結合實際儘快完善本單位的各類應急預案和現場處置方案,形成一個簡潔、實用的應急體系,指導本單位的應急救援工作;要與周邊企業的應急預案進行銜接,主動與政府的應急體系對接,將本單位的應急管理融入到政府的救援程式中,強化協調聯動機制,定期開展聯合應急演練,切實提高事故應急救援能力。
為促進“五適”管控法在今年取得成效,確實提升集團整體安全生產管理水平。集團今年要重點開展好“五個一”活動,一是開展一次測試。重點檢測各級領導對安全工作的思想認識水平,是否符合思想適情的要求;
二是組織一次檢查。要重點針對危險化學品、水上客運、安全責任制及考核辦法等三類規章制度進行專項檢查,檢查這些制度是否與企業的實際相匹配,是否與安全生產的根本要求相適應;
三是推廣一個系統。集團安全管理信息系統(二期)是安全管理的一次創新,也是科技興安的重要舉措,集團要做好對該系統的推廣和套用;
四是補充一批骨幹。集團總部和各級公司要根據實際情況補充一批安全管理人員,充實安全管理力量,安委辦和人力資源部牽頭予以落實;
五是開展一次突擊應急演練。集團要聯合各二級公司針對應急管理,開展一次有針對性的突擊演練,通過不打招呼、直奔現場的方式檢驗各單位的應急能力,確保在任何突發情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生產責任重大,馬虎不得。大家必要按照集團的統一部署,紮實落實好綜合安全觀和五適管控法,確保集團整體安全生產形勢的持續穩定,為百年招商建設成為世界一流企業保駕護航。
安全生產會議講話 篇9
同志們:
受建國廳長委託,我向大會做20xx年交通運輸安全生產工作報告。講兩個方面:
一、20xx年安全生產工作情況
20xx年全省交通運輸系統以科學發展觀為指導,始終堅持安全發展理念,不斷夯實安全生產基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全生產無事故為目的,以落實安全生產主體責任為重點,紮實工作,保證了全省交通運輸安全生產形勢平穩向好。
20xx年全省交通運輸系統共發生安全生產事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數減少1起,降幅為7.1%,死亡人數減少12人,降幅為34.3%,未發生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強領導,嚴格實行“一崗雙責”責任制
按照“管生產必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則,嚴格落實各級領導安全生產工作職責,層層簽訂安全生產目標責任書,對安全生產責任的落實情況實行動態管理、跟蹤考核,並將安全生產年度目標考核作為領導幹部考核的重要內容。
(二)突出重點,認真開展交通運輸安全生產專項行動
集中開展交通運輸領域“打非治違”專項行動,全省交通運輸系統累計組織檢查組9340個,對全省交通運輸企業進行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為9724起,發出警告1762次,責令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關許可證17個,關閉非法企業5家,罰款318.11萬元。
工程建設系統,繼續開展“平安文明工地”達標創優活動和高速公路預防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設工地召開了全省高速公路安全生產現場會,推進“平安文明工地”創建活動深入開展。省交通質監局將23個在建項目的609座橋樑、124座隧道納入重點監控範圍,進一步加強對事故易發、多發工程部位或施工工藝的現場監管。
道路運輸系統,與公安、安監等部門聯合開展了“道路客運安全年”、旅遊包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執行“三不進站、六不出站”的新規要求。截至20xx年底,全省共發放了86000餘張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統,著力完善公路標誌標線,加強危險路段整治。省公路局制定了《幹線公路標誌完善工程實施方案》,投資900萬元完善標誌標識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標誌946塊。
水上交通系統,深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(業戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監督檢查,落實企業主體責任和行業監管責任
省公路局先後組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅遊客運、危險化學品運輸車輛安裝使用衛星定位裝置情況開展了2次督導檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋樑工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質量監督局多次對重點的河道、駐地、作業區存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設項目開展了橋樑質量“回頭看”活動,了解掌握運營橋樑的整體安全狀況和在建橋樑工程的安全管理情況,及時發現並消除了質量安全隱患。
通過企業自查和監督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產經營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計畫4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全領導小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應急預案,開展應急演練,應對突發事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發事件應急預案,編制印發了《山西省交通運輸安全生產和應急體系建設發展規劃》,完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作,印發了《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發事件應急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統共開展了300餘次實戰演練和桌面推演;三是堅持24小時應急值班和領導帶班制度,嚴格執行突發事件信息報送的有關規定,信息上報及時準確,確保了各類突發事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創新監管模式,完善管理制度,提高安全生產標準化、信息化管理水平
一是繼續推進企業安全生產標準化建設。印發了《山西省交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》,完成了對全省重點運輸企業的摸底工作;下發了《關於加快推進山西省交通運輸企業安全生產標準化建設工作的通知》,對企業安全生產標準化建設工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規程》,以省地方標準正式向全行業推薦使用。該《規程》是全國公路工程施工領域第一部安全檢查評價標準,第一次實現了安全生產由定性評價向定量評價的轉變,填補了行業空白;制定下發了《全省重點公路工程建設安全生產費用使用監管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設安全生產領導帶班制度》等一系列規章制度。
二是持續推進交通運輸安全監管信息化建設。開展全省交通運輸系統安全隱患排查治理體系建設工作,開發了安全生產隱患排查治理信息系統。目前,省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業GPS管理服務系統,加強營運客車的動態監管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監管平台,203個企業監控平台,形成了全省統一的資料庫,省、市、企業分級管理,市場化運作的運營模式,納入系統管理的營運車輛達14400餘輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產文化進企業、入工地,營造“學安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是採取多種形式開展安全生產知識培訓。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查評價規程》、《公路橋隧工程施工安全風險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班,全省20xx餘人接受專業培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳入口網站、《交通運輸安全生產動態信息》等媒介大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運輸系統在安全生產方面做了大量的艱苦細緻的工作,取得了明顯成績,交通運輸安全生產體制機制不斷完善,安全生產基礎不斷夯實,安全監管和應急長效機制逐步建立,事故起數和死亡人數連續三年實現了雙下降,安全生產形勢總體保持平穩向好的態勢。
但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產工作任務繁重,安全生產基礎薄弱的問題仍未徹底改變,全系統預防和控制事故的能力不強,安全生產形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業安全生產主體責任落實不到位,安全資金投入和經費保障不足,部分生產一線員工的安全生產意識不強、知識技能不高,基層安全監管仍然存在一些薄弱環節和漏洞。這些問題必須在今後的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產工作目標任務
今年的目標任務:全省交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)切實把交通運輸安全生產工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產是我國安全生產的重要組成部分,事關人民民眾生命財產安全,事關黨和政府的形象、聲譽,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負責、對經濟社會發展負責、對交通運輸事業實現科學發展安全發展負責的態度,牢牢把住安全生產這根紅線,切實把安全生產工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創建活動為載體,著力提高全系統安全生產水平
深入開展“平安交通”創建活動,把“平安交通”創建活動作為20xx年安全生產工作的載體,以創建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進,務求實效。通過創建活動,使安全生產體制機製法制進一步健全,各類應急處置預案進一步完善,安全生產保障能力進一步增強,安全生產文化進一步提升,安全生產隊伍素質進一步提高。
(三)加大監管力度,繼續開展安全隱患排查和安全生產專項整治
進一步完善安全隱患排查治理長效機制,加強重大安全隱患動態跟蹤管理。
強化道路運輸安全監管。加強對道路運輸企業和“兩客一危”車輛的安全管理,嚴格執行“三關一監督”、“三不進站、六不出站”的管理規定,積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監管,排查治理事故多發路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施,加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長大橋隧安全運營監管力度。
強化水上交通安全監管。加大對重點水域和重點船舶的日常監管力度,嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉人民政府落實監管主體責任,加大渡口渡船安全監管力度。
強化危險化學品運輸企業安全監管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關部門的協調配合,加強省際間的互動,嚴厲打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸的行為。
強化工程建設施工安全監管。嚴格執行工程施工安全各項制度、規程,嚴禁違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。全面推行橋樑隧道施工安全風險評估,繼續開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產標準化、信息化建設,加強安全生產教育培訓工作
1.加快全省安全生產隱患排查治理信息系統的套用推廣。建立健全交通運輸安全生產責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設。積極組織開展考評員、考評機構資質認定,有序推進企業達標考評。客運企業、危險化學品運輸企業應在20xx年底前達標,其他交通運輸企業在20xx年底前達標。對在規定期限內未達標的企業,依據有關規定責令停業整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規程》的宣貫培訓和套用工作,加強檢查評價結果與建設單位當月計量支付款和項目信用評價掛鈎,對評價等級為不合格的施工、監理單位實行一票否決。
4.對企業負責人、項目經理、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸等一線從業人員定期進行崗前培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓,提升從業人員實際操作能力。
(五)完善安全生產責任體系,落實安全生產“兩個主體”責任
1.完善安全生產管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應按有關規定,設定專門安全管理機構和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產委員會制度。加強與公安交警、安監等相關部門的溝通協作,進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業安全生產監管責任。落實“一崗雙責”,切實履行安全生產監管職責。各單位要嚴格落實黨政一把手負總責,領導班子成員“一崗雙責”制度,及時了解掌握基層安全生產情況,組織解決安全生產存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業安全生產主體責任。督促企業依法依規加強安全生產,嚴格遵守安全生產相關方針政策和法律法規,及時制訂、修訂各項安全生產規章制度和操作規程。完善和落實安全生產責任制,企業主要負責人、實際控制人要承擔安全生產第一責任人責任,逐級簽訂安全生產責任書,完善層級責任制,特別要把安全生產的要求明確具體地分解落實到生產一線的每個崗位,每個員工。
(六)強化安全生產和應急保障能力
1.加大安全生產投入。一是交通運輸企業應按規定足額提取並用好安全生產費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)。三是逐步將安全生產的裝備設備、科研開發、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預算,提供經費保障。
2.加強安全生產基礎設施建設。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。
3.充分發揮GPS監控平台作用,提高企業監控平台利用率,提升動態監管能力,實現信息共享。
4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理,依託交通運輸企業,建立各級道路和水路運輸應急運力儲備,加強運輸保障和應急救援能力建設,積極主動開展應急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為,確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態監控,充分利用GPS等科技手段,實現動態監管;要加大對違反安全管理規定的處罰力度,情節嚴重的要列入“黑名單”,進行通報批評,直至取消營運資格。
(七)加強安全生產考核和監督
1.推進安全生產績效考核。建立完善安全生產考核機制,加大領導幹部和部門負責人工作考核中安全生產的.權重,將安全責任的落實作為單位和人員績效考核的重要內容,與評優、評先、晉升相結合。建立並完善安全生產激勵機制,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產一票否決、引咎辭職等問責制度,嚴肅查處每一起安全生產事故,依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產舉報渠道,強化社會監督和輿論監督,共同推進群防群治和責任落實。
安全生產會議講話 篇10
同志們:
剛才,陳通報了今年1—2月份全縣安全生產情況;權利同志回顧總結了去年的安全生產工作,並對今年的工作進行了安排部署,講的很全面、很詳細、很到位,請大家抓好貫徹落實;兩個鄉鎮和三個部門的負責同志做了表態發言,體現了大家抓好安全生產工作的信心和決心;會議表彰了一年來湧現出的先進企業和個人;我代表縣政府給各鄉鎮和部分重點部門頒發了責任書,這雖然是一種儀式,但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責任,大家一定要嚴肅對待、狠抓落實。下面,就做好安全生產工作,我再強調五點意見:
第一,思想認識要進一步提高。去年以來,全縣各級各部門在抓安全生產上,可以說做了大量的工作,也付出了艱辛的努力,全縣安全生產形勢基本穩定。但是在個別領域和行業還是發生了安全生產事故,這充分說明我們的工作做的還不到位、不紮實,還有漏洞和薄弱環節。大家一定要克服麻痹鬆懈思想和心浮厭戰情緒,認識再提高、力度再加大、措施再加強,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。要充分認識到,今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,做好全年安全生產工作意義更加重大;要充分認識到,要保持鞏固當前我縣來之不易的大好發展勢頭,離開安全,一切都無從談起;要充分認識到,個人事業進步、家庭幸福康寧、企業興旺發達,安全生產都是先決條件和重要保障。各級各部門要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,時刻繃緊安全生產這根弦,始終做到居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈,牢牢守住安全生產底線。
第二,專業素質要進一步提升。抓安全生產工作專業性很強。從我掌握的情況來看,在實際工作中,我們的大多數同志都能做到經常深入一線、實地檢查,但由於安全生產方面的專業知識儲備積累不夠,致使一些風險隱患沒能得到及時發現和整治。對此,全縣各級各部門特別是負有安全監管職責的部門,要在認真學習安全生產相關法律法規和中央、省、市《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》等政策檔案的同時,結合各自監管行業領域實際,進一步加強對安全生產專業知識的學習,強化對一線監管人員的安全專題培訓,加大對企業全員安全培訓工作的督導檢查力度,切實提升發現問題、處置問題的能力和水平,確保及時有效防範化解各類安全隱患。
第三,執法檢查要進一步嚴格。當前,我縣個別鄉鎮和部門的安全監管執法嚴格不起來、落實不下去的問題依然比較突出,這種情況必須要徹底扭轉。下一步,要加強對基層安監執法人員、執法裝備等的保障力度,加大安全監管的頻次和力度;要採取“四不兩直”工作方法,強化日常安全檢查執法,堅持做到“五見”,即見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見複查驗收,以嚴格的監管執法推動企業落實安全生產主體責任。要規範執法行為,做到嚴格、規範、公正、文明執法,對監管不到位、執法不嚴格甚至失職瀆職的,依紀依規嚴肅追責問責。要建立執法信息公開制度,自覺接受社會監督和輿論監督,主動接受縣人大法律監督和縣政協民主監督,不斷提升安全生產法治水平。
第四,責任擔當要進一步強化。這裡,我要再重申強調一下:各鄉鎮黨政主要負責人是本轄區安全生產第一責任人,要定期聽取工作匯報、協調解決問題、督辦重大事項。班子成員要切實履行“一崗雙責”,抓好分管領域的安全生產工作;各行業監管部門要嚴格按照管行業、管業務、管生產經營必須管安全的“三個必須”要求,落實行業監管責任,加強工作指導和督促檢查。要牢固樹立“隱患即事故”的意識,緊盯重點區域、重要時段和薄弱環節,紮實開展安全生產隱患大檢查大整治、“打非治違”等專項行動,對排查出的安全隱患要實行掛圖作戰、閉環管理、對賬銷號,確保及時整改到位;企業是安全責任主體,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,要嚴格履行安全生產主體責任,常態化開展反“三違”和風險隱患自查自糾等工作,堅決做到“五落實、五到位”。
第五,督導問責要進一步跟進。縣紀委監委、縣安委會辦公室等部門要定期不定期對安全生產責任書落實情況進行聯合督察,對責任落實不到位或不落實的鄉鎮、部門要進行通報或問責,對未完成年度安全生產重點工作任務和發生重特大事故的,實行“一票否決”。要嚴格按照“四不放過”的原則,加大對安全生產重視不夠、領導不力、措施不實,不作為、慢作為、懶政怠政行為的問責力度,對發生的每一起生產安全事故都要實施“一案雙查、三責同追”,絕不姑息遷就。特別是對造成重大影響或引發群體性事件的安全事故,要在追究企業責任的同時,按照屬地管理原則,對發生地黨政負責同志實行責任倒查,追究事故責任,切實通過督導問責的高壓態勢倒逼責任落實。
同志們,做好安全生產工作,關鍵是要扎紮實實抓好落實。全縣各級各部門各企業要牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想,按照“三個堅決防止”和“四鐵”要求,堅決把安全生產的各項措施落到實處,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為推動全縣經濟社會高質量發展營造良好環境。
安全生產會議講話 篇11
這次會議開得很好,收穫很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創安全 生產 工作新局面這箇中心議題,解放思想,事實求是,開拓創新,與時俱進,在總結三年來安全 生產 工作基本經驗和體會的基礎上,認真分析了當前的形勢和任務,闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全 生產 工作面臨的機遇和挑戰,確立了長期奮鬥目標和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標和重點。
會議大張旗鼓地表彰了先進,交流了經驗,樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的,還有許多單位的經驗和做法,也需要進一步總結推廣。如山西大同和河南平頂山市,是我國重要的產煤大市,安全 工作壓力很大,20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構建設入手,從市里到區縣、鄉鎮,都建立了專門的安全 監管機構,配備得力人員,使安全 生產 工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領導安全 責任制,加大監察執法工作力度,嚴格督促,把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業,主要負責人高度重視,規章制度健全,機構完善,投入有保證,一些企業在內部實行安全 生產“一票否決”,有效地調動了各級幹部和廣大職工的安全 生產 積極性。這些都值得我們認真學習,大力推廣。
一、學好會議檔案,把思想統一到這次會議精神上來
在這次會議上,顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創安全 生產 工作新局面》的工作報告。這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學習xx大檔案、深入思考的結果,體現了解放思想、事實求是和開拓創新、與時俱進精神,正確地回答了安全 生產 工作領域一些亟待回答解決的問題,具有現實針對性和長遠指導作用。貫徹這次會議精神,主要是學好會議報告,在以下幾個問題上統一全系統的思想認識。 一是統一對安全 生產 形勢的認識。我國目前的安全 生產 狀況,可以概括為:“總體穩定,趨向好轉,形勢嚴峻,任重道遠”。這一判斷,是事實求是的和辯證的。討論中,許多同志聯繫本地區實際,用具體的數據和生動的事實證實了這一判斷的科學性。這就要求我們,既要看到總體穩定、趨向好轉的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰的思想準備和戰略部署,把一個一個的戰役打好。特別是在安全 生產 專項整治工作上,一定要克服鬆勁厭戰情緒,經常抓,深入抓,抓反覆。
二是要統一對安全 生產 工作體會和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全 生產 工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環節和重要方法,是三年來安全 生產 工作實踐經驗的概括和總結,具有現實和長遠指導作用。xx大報告指出:“必須善於總結成功的經驗,又善於吸取錯誤的教訓;既善於通過提出和貫徹正確的理論路線帶領民眾前進,又善於從民眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質,並在實踐中進一步豐富、充實和發展。
三是統一對安全 生產 任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰略機遇期的科學判斷等,融會貫通到安全 生產 工作中去,認清安全 生產 工作面臨的新任務和新挑戰。進一步增強責任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰,取得新突破,創造新業績。
四是統一對安全 生產 工作長遠目標的認識。“建立長效機制、實現安全 生產 狀況的穩定好轉”這一目標的提出,是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的,反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全 生產 方方面面的工作,都要自覺地服從服務於這個目標,緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全 生產 工作中長期規劃,在認真調查研究的基礎上,提出與全面建設小康社會相適應的安全 生產 工作具體目標。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統一對安全 生產 工作新格局的認識。這次會議上提出的安全 生產 工作新格局,是一個創新。大家對此普遍比較關注,議論較多。作為安全 生產 工作戰線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計畫經濟時期我國安全 生產 工作的基本格局,規範的表述是“國家監察、行業管理、企業負責、民眾監督”,後來又加上了“勞動 者遵章守紀”。計畫經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產 經營活動主要集中在公有制企業主要是國有大中型企業,而國有大中型企業又分別隸屬於中央政府的各個行業主管部門。與之相適應,由勞動 部代表國家履行安全 監督監察職能;國務院各專業經濟部委履行行業管理職能,負責對本部門所直屬、直管企業的安全 生產 進行監督管理;國有和集體企業內部普遍設立安全 生產 職能工作機構,負責日常性管理;企業黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等民眾團體,積極參與安全監督和各類安全 活動,黨政工團齊抓共管;而產業工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業的安全 生產 獲得了較紮實的基礎。“國家監察、行業管理、企業負責、民眾監督、勞動 者遵章守紀”的格局,基本保證了計畫經濟時期的安全 生產 。
隨著由計畫經濟向市場經濟體制轉變,經濟成分、利益主體、勞動 用工形式和廣大民眾的生活方式等,日趨多元化。數量眾多的非公有制小企業,在迅速成為社會生產 活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發生地。這些非公有制小企業,外無行業主管部門,內無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質參差不齊,他們已經成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業普遍下放地方管理等因素,“國家監察、行業管理、企業負責、民眾監督、勞動 者遵章守紀”這一傳統工作格局的社會基礎條件,已經發生了變化,迫切需要創新。
“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下提出的,既反映了做好當前安全 生產 工作的客觀需要,也體現出《安全 生產 法》的要求。“政府統一領導”,是指安全 生產 工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下,統一要求,統一部署,統一進行;“部門依法監管”,是指安全 生產 監管部門和相關部門,要依法履行綜合監督管理和某個方面的監督管理職責;“企業全面負責”,是指生產 經營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全 生產 ;“社會監督支持”,是指要發揮全社會各方面的作用,在全社會形成關愛生命、關注安全 的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯動機制。上述幾個層面互相關聯,互相作用,共同構成市場經濟條件下安全 生產 工作的新格局。
六是統一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事,構建安全 生產 法律、信息、構建六個支撐體系,推進五個創新,是建立安全 生產 長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心,持之以恆地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,緊密結合安全 生產 工作的實際,把思想統一起來,更加紮實有效地推動安全 生產 工作。
二、突出主線,抓住關鍵,把20xx年安全 生產 各項任務落到實處
20xx年是全面實施《安全 生產 法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全 生產 工作戰線能不能得到貫徹落實,《安全 生產 法》能不能發揮作用,關鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全 生產 法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統起來。
一是要依法加強各級政府對安全 生產 工作的領導,嚴格各級領導安全 責任制。這是做好20xx年工作的關鍵。《安全 生產 法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全 生產 法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全 生產 工作只能加強,不能削弱;安全 生產 工作機構只能充實,不能削減”的重要指示精神,學習借鑑江西、山東、江蘇、廣東、上海 等省市加強機構建設的經驗,督促地方各級政府依法建立健全安全 生產 監管機構,進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全 生產 納入地方經濟發展規劃和指標考核 體系,簽訂責任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責,逐級落實。並加強考核 ,兌現獎懲。對完不成規定指標的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發、安全 生產 長期處於落後狀態的,要給予處分和處罰。嚴格執行國務院302號令,加大安全 事故行政 責任追究力度。凡發生重、特大安全 事故的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導幹部的行政 責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
二是要依法加強企業基礎工作。全面貫徹《安全 生產 法》關於生產 經營單位安全 生產保障的各項規定,貫徹國家局下發的《關於加強對非公有制小企業安全 生產 監督管理的意見》和《關於加強國有大中型企業安全 生產 工作的意見》,對企業內部機構和力量配置、安全 生產 規章制度,建設項目 “三同時”、安全 資金投入、淘汰危及安全 的工藝設備、重大危險源的監控和隱患治理、以及安全 教育和培訓等各個環節,進行一次全面的對照檢查。缺什麼補什麼,哪個環節薄弱就加強哪個環節的工作。通過抓企業,提高企業的本質安全 水平,真正夯實安全 生產 工作的基礎。
實施註冊安全 工程師制度,是廣東及深圳 市等地這些年安全 生產 工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業安全 生產 無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全 生產法》的具體要求。為使這項工作穩妥進行,國家局會同人事部,首先在企業長期從事安全生產 工作的高級工程師中認可一批,隨後再轉入正常的資格考試。應該看到,推行註冊安全 工程師制度是加強企業安全 生產 的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用註冊安全 主任,接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業安全 健康管理體系註冊審核員的評審指導,以及中小企業依法配備的專職或兼職安全 管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在註冊安全 工程師制度尚未全部推開之前,積極採用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業的安全 生產 工作。
三是依法做好監管、監察工作。各級安全 生產 監督管理部門和煤礦安全 監察機構,要認真履行職責,搞好綜合監管和監察執法。要按照“五項創新”的要求,不斷提高監管、監察水平。從側重事後的被動型監督監察,轉變為預防為主的主動型監督監察;從一般的泛泛的監督監察,轉變為深入的專項監督監察;從企業局部隱患的監督監察,拓展為對規章標準、基礎設施、工藝流程、開採方法、教育培訓等全方位的系統的監督監察;從注重車間 、班組的監督監察,拓展為對注重對企業生產 經營負責人依法履行安全 生產 責任制情況,主要是安全 投入、安全 機構和規章制度的監督監察。
進一步提高監管、監察工作的實效性。善於把追究行政 責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業的安全 工作得到一次改進。不能滿足於一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門採用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關方面採取措施,甚至依法予以關閉。提高安全 監管、監察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產 、儲存、運輸、使用進行監控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監控裝置,利用科技手段加強對行車安全 的監控等。要搞好企業安全 狀況的綜合評價,切實加強對重點地區、重點單位和重大危險源的監控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關於“建立與民眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全 生產 信息,推動監管、監察工作規範化和程式化,做到依法行政 ,公正執法。
四是依法規範全社會的安全 生產 行為。通過深入宣傳貫徹《安全 生產 法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全 生產 月”、“安全 生產 萬里行”的同時,繼續深入開展創建“安全 社區”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全監督崗”等民眾性活動。從代表先進文化發展方向和加強社會注意精神文明建設的高度,充分認識安全 文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全 生產 科學道理,灌輸安全 生產 科學知識,倡導安全 生產 科學態度,強化全社會、全民族的安全 意識,把安全 生產 建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。
三、樹立全國安全 生產 工作一盤棋的思想,同心協力做好工作
黨的xx大報告強調:“團結就是力量,團結就是勝利”。在安全 生產 工作中我們:
一是要加強安全 監管部門與煤礦安全 監察機構的團結。應該明確,各級安全 監管部門和煤礦安全 監察機構,同是《安全 生產 法》的執法主體,工作目標也是完全一致的,都是為了實現安全 生產 狀況的穩定好轉。不同的是,在具體業務上,一個肩負著安全 生產 綜合監管職責,另一個肩負著煤礦安全 監察執法職責;在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全 監察機構的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全 生產 綜合監管的統一性和整體性;綜合監管部門的同志,要充分認識到煤礦安全 監察執法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全 監察機構行使職責。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補台。不利於團結和安全 生產 工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全 生產 工作部門與相關部門的團結協作。安全 生產 是一項繁重複雜的系統工程,涉及方方面面。僅僅有安全 生產 監管監察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全 生產 工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協助。在今後的工作中,要始終堅持這一條。各級安全 監管、監察機構在開展工作時,要充分尊重有關部門,充分依靠和發揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監督、工商、稅務、衛生、環保等相關部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執法主體與生產 經營單位之間的配合協作。我們安全 監管、監察機構既要嚴格執法,又要熱情服務。國家設立安全 生產 監管監察機構,根本目的不在於懲辦違法行為,而在於預防事故。從這一點上講,安全 監管執法機構的工作目標與企業做好安全 工作的願望,是完全一致的。一方面,執法機構要樹立為企業服務的思想,寓服務於執法之中,真心實意地幫助企業治理隱患,解決難題,防範事故,在開展監督檢查等工作時不要影響企業正常的生產 經營活動;另一方面,也希望企業的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產 法》,接受監督檢查。大家齊心協力,把安全 生產 工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實幹,打好20xx年安全 生產 第一個戰役
通過這次會議,20xx年全國安全 生產 工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之後,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關領導的講話,向省區市政府進行匯報,結合本地區、本單位的實際,抓好貫徹落實。 春節即將來臨,節後又要召開“兩會”。各地區、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,採取得力措施,切實做好年初和一季度的安全 生產 。
進入20xx年以來,安全 生產 形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發生4起特大事故。1月5日,雲南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉鎮礦、有證)在井下密閉施工過程中發生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經遇難;1月13日,陝西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由於超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅遊景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全 防範。節日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全 、祥和、歡樂的新春佳節,為“兩會”創造良好安全 氛圍。
安全 生產 工作是一件大事、苦事、難事,又是必須乾好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全 生產 是永恆的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神聖職責,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,強化責任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們紮實有效的工作,逐步推動全國安全 生產 狀況的穩定好轉!
安全生產會議講話 篇12
同志們:
今天的會議,主要目的是貫徹省、市安全生產工作會議精神,安排部署全縣建築和燃氣安全生產大檢查工作,統一思想,提高認識,全力做好全縣建築質量和燃氣安全各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好建築燃氣安全工作的緊迫感和責任心
今年以來,我縣建築和燃氣安全生產形勢總體平穩,截至目前,未發生一起重大安全生產事故。但是從最近檢查的情況看,各類安全隱患不同程度存在,有些還比較嚴重,安全生產形勢不容樂觀,主要表現在以下幾個方面。一是部分鄉鎮對建築領域安全抓得不力。部分鄉鎮從自身利益出發,片面強調城鎮開發對當地經濟的拉動作用,在推動城鎮開發的過程中,安全生產抓得不到位,對開發建設業主有意保護的多,違規違法建設開脫說情的多,有的甚至承諾包辦一切建設審批手續,導致建設質量安全監管不到位。二是開發業主法制意識淡薄。一些開發建設業主無視建設法律法規,不履行法定建設審批手續,在不辦理招投標和施工許可及申請安監、質監的情況下,擅自開工建設並出售房屋,違法行為十分突出。三是建設主體責任不落實。工程建設各方責任主體未嚴格履行自身職責,崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮私房聯建等工程,大部分開發商既是建設單位,又是施工單位。四是施工安全隱患較為嚴重。一些開發建設業主片面追求經濟利益,“三無”施工現象十分普遍。多數項目借聯建之名,行開發之實,沒有正規的設計施工圖紙,沒有正規的施工單位;施工作業人員絕大多數為農民工,安全防護意識差,特種崗位作業人員無證上崗,不戴安全帽,不掛安全防護網,腳手架搭架設不符相關技術規範要求,臨邊作業基本上無防護措施,物料提升機大多採用廢舊的,施工安全隱患十分突出。五是工程實物質量普遍不高。建設工程不執行國家強制性標準,偷工減料,造成工程質量低下,如基礎不均勻下沉,牆身開裂,鋼筋混凝土出現蜂窩、麻面、露筋,屋面及廚房滲水、漏水,牆面抹灰起殼、裂縫,地面及樓面起殼、開裂,小區設施不配套等。六是燃氣安全隱患不容忽視。目前我縣有燃氣企業5家,燃氣銷售網點100多家,但無證經營的居多,未辦理相關審批手續,非法倒灌和違法充裝禁而不止。未進行安全備案,擅自進行非法運輸、儲灌,安全隱患非常嚴重,燃氣行業違法違規行為至今未得到有效控制。
安全生產大於天,建築燃氣安全生產關係著人民民眾生命財產安全,關係著經濟社會發展大局。當前,我縣正處於城鎮建設的高峰期和新一輪城鎮化的高潮期。我們一定要充分認識面臨的嚴峻形勢,時刻牢記“安全生產責任重於泰山”,牢固樹立安全發展理念,警鐘長鳴,防微杜漸,切實把建築質量安全生產工作當作“人命關天”的大事,嚴格管理,狠抓落實,堅決杜絕形式主義,牢牢守住安全底線,確保一方平安。
二、硬化措施,強力推進建築燃氣安全生產大檢查
隱患不除,事故難絕,安全就沒有保障。要緊扣黨的和元旦、春節三個重大時間節點,採取過硬措施,結合“打非治違”,深入持久地開展建築燃氣安全生產大檢查、大整治,以檢查促整改,以整改促安全,推動建築燃氣安全生產水平整體提升。
(一)嚴格建築施工安全檢查。要對基本建設程式執行情況進行全面檢查,對未辦證先施工等違法行為,依法進行查處。全面檢查項目對於建設法律、法規、技術標準的執行情況,施工企業是否具備相應資質,建設五方責任主體安全生產責任落實情況,安全生產管理機構配置和人員到崗到位履職情況,安全生產資金投入是否及時到位。要認真分析施工易發和多發事故的類型,嚴格建築施工現場管理,重點檢查施工現場外腳手架防護、“三寶”“四口”“五臨邊”防護、防止墜落,加強深基坑工程、起重吊裝及安全拆卸工程、模板工程及支撐體系的安全防護工作,排查施工現場用火用電情況,防止火災、觸電等事故的發生。要求施工企業認真制定施工安全措施,合理安排工期,遇有大風、暴雨等惡劣天氣,立即停止室外作業。嚴格管理各類易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材,嚴防發生火災、爆炸事故。督促企業加大對施工人員尤其是農民工的安全生產培訓教育,強化對從事起重機械等設備操作和其他危險性作業人員的安全培訓教育,提高安全意識及個人防護、救護的基本知識和技能。切實抓好建築企業拖欠工程款和農民工工資問題,避免矛盾升級,引發越級上訪、集體上訪事件發生。
(二)嚴格建築質量安全檢查。質量是建設工程的生命,要牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識,切實抓好建築工程質量監管,杜絕質量事故發生。要嚴格工程質量各方主體責任落實,要求項目嚴格按施工圖設計檔案和施工技術標準施工,不得擅自修改設計和偷工減料。建設工程要嚴格執行基本建設程式,執行工程建設強制性標準。加強工程質量監督檢查,實現全縣規模以上項目工程質量監督覆蓋率100%。認真落實三項制度,即工程質量監督巡查制度、住宅工程質量分戶驗收制度、竣工驗收備案制度。要強化工程竣工驗收監督,對驗收程式不合規定或工程質量存在明顯缺陷的項目,要責令整改,竣工驗收合格後才能辦理竣工驗收備案。檢查中要重點抓好建設工程質量驗收工作,對建築工程進行質量安全監督檢查,認真檢查各個分項等工程實物質量,避免劣質工程產生;對建材、預製建築構件和商品混凝土的質量進行監督,避免使用不合格產品。要深入開展質量安全隱患檢查治理,提高建築工程質量監管水平。
(三)嚴格燃氣安全生產檢查。燃氣屬於高危行業,燃氣安全是人命關天的大事。各級領導和各單位要高度重視燃氣安全生產檢查工作,要對燃氣企業和行銷網點全面開展檢查。檢查的內容包括:燃氣企業安全意識、規章制度、應急方案情況;設施設備維護保養情況;燃氣充裝、運行、施工、監理等工作員工持證上崗,執行安全規定情況;專用瓶管理情況;是否給過期瓶充氣,銷售“黑氣”情況;燃氣用戶安全隱患普查及燃氣安全宣傳情況。燃氣施工安全管理制度與現場監管措施等情況。燃氣安全生產檢查必須嚴抓細摳,不放過任何一個可疑點。要組織專人專班深入各燃氣行銷網點,認真做好安全隱患排查,消除過期鋼瓶、不合格灶具,加強防火、防爆措施,對不符合安全條件的生產經營網點要以鐵的手腕,採取過硬措施堅決處理到位,不留情面,不留空檔,不留後患。
(四)嚴格安全隱患整改落實。檢查發現不了隱患,就是走過場,搞形式主義。發現隱患,不及時消除,就是對安全的忽視,對生命的漠視,對黨和人民不負責任。對於排查出來的施工安全隱患、建築質量隱患和燃氣安全隱患,要迅速下達整改通知書,提出可行的整改方案,採取有力措施,認真督促整改。要對建設項目、燃氣企業和網點一一對應建立安全隱患台帳,加強跟蹤督導和安全複查,確保整治到位。能馬上整改的,要立即整改;一時難以整改的,要限定時限,明確責任和防範措施,限期整改落實到位;逾期不整改或整改不合格的,要依法果斷採取措施處置,切實把質量安全隱患消除在萌芽狀態。在集中整治的基礎上,對於安全隱患嚴重、民眾反映強烈、違法違規行為突出的建設項目、燃氣企業和行銷網點進行重點整治,嚴厲查處違規行為。對極少數構成重大安全隱患的項目,要按上限處理,採取關停、通報等措施,讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究,切實維護消費者權益,確保人民民眾生命財產安全。
三、落實責任,確保建築燃氣安全檢查取得實效
(一)要加強領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視建築燃氣安全生產工作,要把建築燃氣安全檢查整治工作納入重要議事日程,加強組織領導,統籌協調。各鄉鎮要按照通知要求,成立領導機構,安排必要的工作經費,抽調精幹力量,具體負責本轄區內建築燃氣安全生產檢查整治的組織和實施工作。各建築燃氣企業要主動配合這次安全整治行動,認真進行自查自糾,規範自身經營行為,自覺維護市場秩序,促進建築燃氣行業的健康發展。各檢查組要加強組織領導,細緻、全面地開展檢查,不留死角、不留盲區,切實做到人員組織到位、情況掌握到位,現場檢查到位、問題處理到位,確保不漏掉一個工程和企業,不放過一個問題,使檢查工作真正取得實效。
(二)要形成合力。建築燃氣安全生產工作是一項系統工程,需要全社會的共同參與,各級各部門要樹立安全生產人人有責的思想,落實部門職責,加強協調,嚴密配合,徹底消除事故隱患,共同抓好建築燃氣安全生產工作。各鄉鎮政府要高度重視建築燃氣安全生產工作,把抓好建築燃氣安全作為重中之重,認真落實安全生產責任制,細緻排查建築燃氣領域的安全隱患,嚴防安全事故發生。宣傳、廣播電視等部門,要充分利用電視、廣播、網路等宣傳媒體,抓好正反兩方面的典型,搞好正面引導,曝光典型事故,揭露違法違規行為,強化輿論監督作用,大力宣傳安全生產防護知識,提高廣大民眾的建築燃氣法制意識和安全意識。
(三)要落實責任。縣建設等部門要加強行業監管和執法監督,進一步落實建設五方主體責任,從嚴落實企業主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,各鄉鎮人民政府是本轄區建築燃氣安全管理的責任主體,要加強本地區建築燃氣安全管理工作,嚴格執行“一把手”負責制,堅持親自部署,親自督促。分管領導是具體責任人要具體抓落實,形成一級抓一級,層層抓落實的責任機制。檢查中按照“誰檢查,誰督促,誰落實,誰負責”的原則,對發現的安全隱患和問題,檢查組要負責追蹤督促整改落實到位。對因安全責任不落實、措施不到位、監管不力、檢查整改不落實而引發安全事故的,必須按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關領導和責任人員的責任,對相關責任企業,該通報的通報,該罰款的罰款,該降級的降級,該吊銷證書的吊銷證書,該清出市場的清出市場,做到“嚴管、嚴查、嚴處”,決不姑息手軟。
同志們,安全生產責任重於泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能鬆懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、紮實認真地做好建築燃氣安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!
安全生產會議講話 篇13
安全是什麼?安全是我盲作的態度,是尋求利益的原則,是我們每個人奮鬥在此的一切。沒有安全,我們的生命就無從保障;沒有安全,我們的隊伍就無法穩定;沒有安全,我們的生產就無從著手;沒有安全,我們的企業效益從何談起。 對於一個人來說,安全是一種幸福,而對於一個企業來說,則是我們生產中最重要、最基本的要求。安全生產既是人們生命健康的保障,也是企業生存與發展的基礎,更是社會穩定和經濟發展的前提。
安全靠什麼?安全靠的是責任心。在我盲作和生活中的每時每刻,安全隱患都象兇殘的野獸般盯著我們麻痹的神經。“安全生產、人人有責”這八個大字,我們每個人都要銘刻在心中。這八個字不僅僅是一個口號,它生動的說明了安全生產和我們每個人關係。“責”是我們的“責任心”和“職責”等,“人人有責”,就要求從我做起,從我們身邊的小處著手,真正樹立安全第一的思想,而且需要我們大家齊心協力的長期努力。“前車之鑑,後事之師”,目前社會上出現的一個又一個安全事故,絕大多數是違章操作,違章指揮,習慣性違章所引起,也就是一切的根源出現在我們的思想上,安全意識不足,凡事掉以輕心!安全工作只有起點,沒有終點,我們必須提高警惕,牢固樹立責任意識,時刻緊繃安全之弦。 在生活和工作中,享受安全與健康的保障,是生命的基本需求,就像吃飯穿衣一樣,甚至有時比吃飯穿衣更重要。一個社會、一個國家、一個民族,和諧發展的過程中必須重視安全。安全是一種文明,安全是一種文化,重視安全、尊重生命,是先進文化的體現;而這種文化的形成,要靠我們每一個人的不懈努力。
呼喚安全,呼喚文明,企業發展,安全第一。重視安全,以人為本,安全責任,從我做起,我們的企業發展才能更加彭勃,我們的生命之花才能更加絢麗! 謝謝大家!
安全生產會議講話 篇14
尊敬的各位領導、同志們:
安全滎陽創建20xx年行動計畫開展以來,我們高山鎮按照市委、市政府的統一要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合整治”的方針,將安全生產工作作為推動我鎮經濟健康快速發展、維護社會和諧穩定的重要工作對各單位、各企業進行安排部署,完善了安全生產體制機制,進行了安全生產大檢查、大排查等活動,夯實了安全生產基層基礎,有效地控制了各類安全生產事故的發生,實現了全社會安全生產形勢的穩定。
一、加強領導做強基礎 一是加強領導。按照《安全滎陽創建20xx年行動計畫》和《全力推進企業安全生產標準化建設工作實施方案》要求,結合我鎮實際制定了《高山鎮安全生產創建活動實施方案》和《高山鎮推進企業安全生產標準化建設實施方案》,成立了安全生產工作領導小組。各村、企業都相應成立了領導小組,制定了實施方案和具體措施,在鎮黨委、政府的統一領導下開展工作。二是深入調研。各包村領導和部門、包企業和項目主要負責人經常性深入基層,對企業、工程施工單位、學校等場所進行安全生產調研,對易發生安全事故的問題進行詢問,建立安全生產台帳,指導開展安全生產活動。三是加強監管。不斷完善健全監管機制,對各類易發生安全生產事故的企業和單位做到時時督查、有效監管、定期匯報,努力形成組織有力,管理高效的安全生產監督管理機制。
二、突出重點強化防範 一是切實加強防範道路交通事故發生。今年以來,我們強化鎮村道路安全管理責任,持續開展對超重、超載行車的管理監管力度,對竹川村兩座危橋進行了加固,並對大橋表面進行了處理,防止大型超重車輛通過,有效保證了行車安全。同時,重點整治農村道路,對全鎮 公里損壞道路進行了修補,並配合公安、交通等部門對違法交通行為進行了積極的宣傳,增強了震懾作用,有效確保了全鎮無交通安全事故發生。
二是切實加強消防安全防範。防火、防汛是我鎮面臨的突出問題。今年來,我鎮嚴格落實消防安全責任制,在“三夏”期間認真組織開展了火災隱患大排查大整治活動,抽調宣傳車每天深入田間地頭對秸稈禁燒以及“三夏”期間的安全生產注意事項進行宣傳。同時,對各村公眾聚集場所、娛樂場所、集貿市場等場所進行了防火檢查,對不符合安全設施個體工商戶立即要求進行停業整頓。目前,全鎮沒有發生一起秸稈焚燒和失火事件。在防汛工作上,為了確保夏秋季汛期安全,我鎮所有機關人員全員全日待命,時刻注意汛期變化,包村領導定期到所包村檢查汛期安全準備工作,各村則安排專門人員全天24小時對水庫、河流、窯洞等場所進行監控,嚴把死守,確保全全度過汛期。
三是切實加強企業安全生產防範。年初我們與鎮直單位、19個村及非公企業層層簽訂目標責任書,引導和督促企業將安全生產責任落實到車間、到班組、到人頭,逐步形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、職工積極參與”的聯防聯控工作格局,保證企業安全生產。同時,強化督促檢查,將每月巡查、季度大檢查和不定期專項整治有機結合起來,著力抓好對重點時段、重點單位、重點行業、重點領域的專項整治。對查出的安全隱患,立即下達整改指令,要求即日整改、限期整改或停業整改。截止目前,共組織各類檢查 次,查出新老隱患 次,下達整改指令 余次,整改率達100%以上,全鎮所有企業無重大責任事故發生。
四是切實加強企業安全生產標準化建設。我鎮按照“鞏固、提升、擴面、保質”原則,積極引導規模以上工業企業、在建工程項目等實施安全生產標準化創建工作。同時,積極探索建立安全生產標準化激勵約束機制,以“懲”推動、以“獎”引導,逐步使企業變被動為主動,提高開展安全生產標準化的積極性。將企業安全生產標準化與年終評優評先掛鈎,對年終達標企業的安全生產標準化建設取得成效的進行表彰,給予物質獎勵,“以獎代補”,進一步增強標準化推進力度。
安全生產會議講話 篇15
同志們:
大家好!
今天,區委、區政府召開全區安全生產工作會議,非常重要,主要是總結去的工作,分析的形勢,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和措施,促進全區安全生產形勢進一步好轉。剛才,__副區長對__和今的安全生產工作進行了全面總結和安排部署,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作關係到經濟的持續健康發展,關係到社會的和諧穩定,關係到人民民眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。__,在市委、市政府的正確領導下,經過全區上下和各企事業單位的同努力,全區安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢,杜絕了重特大事故的發生,促進了全區經濟社會的又好又快發展。在此,我代表區委、區政府向辛勤工作在安全生產戰線上的全體同志表示衷心的感謝!
雖然去全區安全生產工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產措施落實的換夠到位;二是部分企業安全生產投入不足,安全生產設備落後,違規違法生產現象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓,安全意識不強。同時,受金融危機的影響和衝擊,經濟發展面臨嚴峻形勢,也使安全生產面臨新情況和新挑戰。一是隨著國家和地方政府擴大投資、拉動內需等政策的實施,基本建設規模將會擴大,勢必加大安全生產監管工作的難度;二是受金融危機影響,企業經濟效益整體下滑,一些企業和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象,推遲或取消安全技術改造計畫的實施,勢必產生新的安全隱患;三是各類經濟成長指標全面下行,人們對巨觀經濟信心指數不同程度受挫,一些同志勢必會滋生消極抓安全的思想。對以上這些問題和挑戰,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,採取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是各級黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;三,經濟發展方式正在加快轉變,有助於加快關停不具備安全生產條件的企業,有利於淘汰落後的安全生產設備,減少了安全隱患的存在。所以,我們既要認清嚴峻的’形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全區經濟社會保持平穩較快發展。
二、強化責任,依法監管,認真落實安全生產各項工作任務
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全一、預防為主、綜合治理”的工作方針,重點加強以下幾個方面的工作,全面推進安全生產各項工作。
(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監管責任。保合少鎮、各街道辦事處、各部門主要領導要切實履行一責任人的職責,堅持“誰主管誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發展、安全與效益的關係,將安全生產與經濟社會發展一起抓,對安全生產工作的重大問題要親自研究,重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到發現一個、整改一個,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業安全生產主體責任。要加強企業安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規章制度,全面提升企業安全管理水平,依法落實企業法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規的規定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發生後,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
安全生產會議講話 篇16
同志們:
今天,我們在這裡召開自治州安全生產電視電話會議,主要任務是認真貫徹落實、關於安全生產和汛期安全防範工作的重要指示批示精神以及國家、自治區關於當前和下半年安全生產工作的要求,總結上半年安全生產工作,深入分析當前形勢,安排部署當前和下半年安全生產工作,推動自治州安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講幾點意見:
一、 準確研判形勢,始終保持安全生產警鐘長鳴
今年以來,各縣市、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保全全,不斷健全監管防控體系,強化重點時段安全管控,紮實推進隱患排查治理,嚴格監督檢查和責任追究,安全生產工作取得了一定成效。主要表現在:一是“黨政同責、一崗雙責、失職追責’’的責任體系進一步健全。各級黨委政府、各有關部門將安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃,納入幹部政績考核。全面落實“四級五覆蓋”和定期報告、約談等制度,梳理完善州人民政府安全生產職責,各縣市都按照黨政同責的要求逐一簽訂了責任書,各行業主管部門和各企業也都分層簽訂了責任書,全州形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產目標管理體系。二是隱患排查和“打非治違’’成效進一步凸顯。強化道路交通、危險化學品和煙花爆竹、消防、煤礦、非煤礦山、建築施工、特種設備、旅遊、農機、冶金工貿等重點行業領域和節日、汛期等重點時段安全監管,上半年共組織安全生產檢查組462個,檢查2504隊次,查出隱患10645條,整改10011條,整改率94.04%;下發整改指令書3057份,處罰188.99萬元,沒收1021件,通過督促整改隱患,取得了一定成效。三是基層基礎建設不斷夯實。組織開展了以“強化主動服務意識、助力企業安全生產”為主題的“安全生產服務月’’活動。加快縣級安監視頻系統建設,推進事故隱患排查治理系統和事故直報系統套用。組織編制《自治州安全生產“十三五”規劃》。全面推進安全標準化達標工作。加強應急預警預報,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,全州共參與事故救援306起,出動616隊次,4999人次,搶救遇險人員211人。四是安全生產宣傳教育工作進一步加強。組織開展了自治州“安全生產月”“安康杯”“青年示範崗”活動和“安全發展忠誠衛士”主題演講比賽、“守護生命”安全知識競賽活動。深入開展新《安全生產法》等法律法規宣傳貫徹工作,認真開展諮詢日活動。強化企業三類人員的培訓、考核。全面開展“百名縣(局)長與百名廠(礦)長談心對話”活動。
在各方面共同努力下,全州安全生產形勢保持了總體平穩態勢,實現了事故總量和大部分縣市、大部分行業領域事故“三個繼續下降’’。在肯定成績的同時,也要清醒地看到個別領域事故多發、較大事故還沒有得到有效的遏制的現象依然存在。7月2日,和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮“建制鎮示範試點排水工程”施工現場發生一起較大坍塌事故,死亡3人,受傷1人,給全州安全生產工作帶來極為不利的影響,暴露出一些地方和企業,責任不落實、措施不得力、監管不到位、現場管理混亂等問題依然比較突出,事故隱患仍然大量存在,教訓十分深刻。同時,一些縣市區、部門和單位“紅線意識”仍然樹立的不夠牢固,存在重效益輕安全、重生產輕監管的現象。少數行業主管部門“一崗雙責”履行不到位,隱患排查不徹底,安全生產打非治違等專項行動重形式、輕實效的現象比較突出。一些企業安全生產主體責任靠得不實,規章制度形同虛設,安全投入敷衍了事,自查自糾被動應付,隱患整改不夠到位、非法違法生產經建設設行為屢禁不止等等。這些問題如不徹底解決,將對安全生產全年指標控制帶來很大壓力。各縣市、各部門、各單位務必保持清醒頭腦,高度警覺、倍加警醒,時刻繃緊安全生產這根弦,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,以更加堅決有力的措施,狠抓各項重點工作落實,堅決防範遏制較大以上事故發生。
二、 突出工作重點,紮實做好當前和下半年安全生產工作
下半年是生產經建設設的黃金時期,又是旅遊、人流、物流相對集中的時期,也是節日、重大活動較為密集的關鍵時期,是事故多發易發的時期。加之當前經濟下行壓力仍然較大,煤炭、鋼鐵、建材等行業深度調整,一些企業生產經營困難,安全投入減少,專業技術人員流失,安全管理滑坡,嚴重削弱安全生產基礎,發生事故的風險持續累積。這些因素相互疊加,全州下半年安全生產任務仍然艱巨繁重。各縣市、各部門、各單位要深入貫徹落實國家、自治區對當前和下半年安全生產工作的總體要求,緊緊圍繞自治州20xx年安全生產工作要點,保持工作連續性、增強工作預見性和實效性,紮實抓好各項工作措施落實,全力維護安全生產形勢的總體穩定。重點要抓好6個方面的工作:
(一)嚴格落實安全生產責任。各縣市、各部門、各單位要把安全生產工作擺在極端重要的位置,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責’’和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,切實落實黨政屬地領導責任和部門行業監管責任,主要負責同志要親自部署、靠前指揮,分管領導要親自帶隊檢查,推動工作落實。要督促各類生產經營單位認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工,依法依規加強安全生產,做到“五落實五到位”。要深入剖析近期事故暴露出的突出問題,汲取教訓,舉一反三,對當前安全生產工作進行再部署、再檢查,提高防範措施的針對性、有效性,切實維護人民民眾生命財產安全,維護社會和諧穩定。
(二)強化重點行業領域安全監管。各縣市、各部門、各單位要始終堅持把遏制較大以上事故作為牽動安全生產工作的“牛鼻子”,對可能造成群死群傷重特大事故的風險領域、風險環節、重大隱患、重大危險源進行全面排查治理,加大對重點行業領域生產經營單位復產復工、夏季汛期、節日和重大活動等特殊時段、重要時節的排查整治力度。道路交通方面要加強“兩客一危”、重型貨車、農用車、校車等重點車輛監管,加強重點危險路段的巡查管控,嚴厲打擊非法載人、無牌車輛上路行駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重違法違規行為。煤礦方面要深化瓦斯、地壓、水害等專項治理和隱蔽致災因素排查治理。非煤礦山方面要加強井下通風、頂板邊幫、採空區的治理,落實地面防洪安全措施,做好露天礦山防滑坡、防垮塌和防土石流工作,加強尾礦庫的安全管理。危險化學品方面要加強劇毒、強腐蝕性、易燃易爆危險化學品的生產、經營、儲存、運輸等各個環節的監管,做好高溫天氣下危險化學品裝置和管道及倉儲場所的防爆、防雷、防靜電、防雨、防泄漏等工作。建築施工方面要嚴厲打擊非法違法建設行為,對手續不全、非法開工的建設項目,堅決停產整頓或關閉取締。嚴格施工承包方資質審查,落實業主、施工、監理各方安全監管責任,嚴厲打擊無資質或超越資質承攬工程、違法分包轉包等行為。以深基坑、高大模板、腳手架、建築超重機械設備等為重點,嚴格建築工地監管,堅決杜決趕工期、搶進度、冒險作業等行為,防範各類事故的發生。消防安全方面要加強對人員密集場所、勞動密集型企業、高層地下建築、城市大型綜合體等重點單位、重點場所的火災隱患排查整治。油氣輸送管道方面要加強聯合執法,加快推進隱患整改進度,按期完成整治攻堅任務。旅遊方面要加強對景區、景點、遊樂設施、旅遊包車、船舶的安全監管。城鎮燃氣方面要加強燃氣場站、供應站點及相關設備設施及管線的安全巡查和維護,強化公共場所液化石油氣的使用安全檢查,嚴厲打擊非法違法儲存、經營、運輸及市政施工破壞管線行為。同時,要加強對危舊房屋、玻璃幕牆、渣土堆場的排查治理。特種設備、民爆器材、水利、農機、水上交通、文化、衛生等行業領域要結合實際,做好安全防範工作。
(三)抓好汛期和暑期安全生產措施落實。一是做好汛期安全生產措施落實。目前新疆仍處於主汛期,暴雨、冰雹等極端天氣增加,容易引發洪澇、土石流、山體塌方等安全事故,各級各部門各企業要按照“分級負責、屬地管理”“誰主管、誰負責”和“一崗雙責’’責任制要求,靠前指揮,責任到人。水利、國土、住建等行業主管部門要突出抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災害易發區域的防汛安全檢查,加強對受土石流等自然災害威脅企業的隱患排查。重點督查檢查危舊房屋、建築施工工地、橋樑、隧道、涵洞、邊坡、尾礦庫、危險化學品生產儲運、煙花爆竹企業防雷電設施等重點部位,全面排查整改隱患。要切實加強汛期應急值守工作,建立健全預警預報、接警處警應急聯動工作機制,重點領域、重點企業和重要崗位要執行嚴格的汛期值班制度,暢通信息報送渠道,發現重要險情要及時報告,妥善處置。二是做好防暑降溫工作。當前正值盛夏時節,各級工會、住建、人社等部門要強化宣傳,督促各類生產經營單位配備防暑降溫物品和藥品,在作業場所、值班間、休息室等場所採取有效的通風降溫措施,改善作業環境,防止作業人員中暑。各建築施工場所要合理安排生產時間,嚴格控制加班加點,適當調整高溫時段作業時間,防止因疲倦乏力、勞累過度等導致安全事故發生。
(四)強化依法治安。各縣市、各部門、各單位要認真貫徹落實國務院辦公廳《關於加強安全生產監管執法的通知》,進一步加強安全監管執法規範化建設,嚴格執法程式和標準,強化執法監督、信息公開,提高執法質量和實效。要加強對高危企業較多、事故多發、隱患和問題突出的重點區域、重點單位的督導檢查,發現問題要及時通報州安委會辦公室和相關部門,並加大跟蹤督查力度,積極落實整改。對存在重大隱患的,必須先停產後整改,並實行掛牌督辦;對非法違法行為要嚴格落實“四個一律”的硬性規定,始終保持嚴打重罰高壓態勢;嚴格實施聯合懲戒。對工作遲緩、措施不嚴、落實不力的縣市、部門和單位及其主要負責人予以通報批評、約談告誡,責成立即糾正,造成事故等嚴重後果的,依法依規依紀嚴格問責。
(五)加強安全生產宣傳教育。要進一步加強安全生產宣傳教育工作,著力提高全社會的安全意識和安全技能。充分利用電視、網際網路、報紙、廣播等多種形式普及安全常識,注重運用典型事故案例開展警示教育,增強全社會科學發展、安全發展的思想意識。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,堅決曝光各類安全隱患、措施不落實的現象和非法違法生產經營行為;對媒體披露的線索,抓住不放,一查到底。建立社會監督機制,落實生產安全事故和隱患舉報制度,鼓勵民眾和新聞單位監督舉報各類安全生產違法行為。充分發揮各類社會組織的作用,組織開展民眾性安全生產活動,努力營造全社會重視安全生產、支持安全生產、推動安全生產的良好氛圍。
(六)強化安全生產保障能力。各縣市、各部門、各單位要繼續認真貫徹落實國務院安委會辦公室《標本兼治遏制重特大事故工作指南》,進一步細化落實工作措施,全力組織推進,引領帶動整體工作全面提升。要堅持安全風險分級管控和隱患排查治理並重,抓緊構建雙重預防性工作機制,實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態。要抓住制定實施“十三五’’規劃的有利契機,建設實施一批技防安防工程,增強風險管控和事故預防能力。要進一步探索創新安全監管新機制新方法,充分調動發揮社會力量和市場機制推動安全生產工作,強化安全生產失信聯合懲戒。要加大安全生產專項資金的投入力度,保障安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育等經費的使用。要加強縣市和工業園區安全監管隊伍裝備建設,落實鄉鎮、街道安全監管責任。要大力推進科技興安,進一步提高安全生產信息化水平,繼續做好先進技術裝備推廣套用,推進“機械化換人、自動化減人”,大力推進企業安全生產標準化建設,建立隱患排查治理體系。要進一步加強應急管理,加快安全生產應急救援基地和專業救援隊伍建設,強化應急預案演練,有效提高各類事故險情的應對處置能力。
三、嚴格失職追責,務必把各項工作措施和要求落到實處
安全生產工作,說一千道一萬,關鍵在落實。這些年,我們在安全生產方面制定了不少工作措施,但抓落實的力度還不夠。要認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》,緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子’’,把問責作為推動安全生產工作落實的利器,推動安全生產形勢持續穩定好轉。所有生產、管理崗位都要建立健全安全責任制,並堅決落實到位,確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規程辦事。要嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍民眾沒有受到教育不放過,事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)和依法依規、實事求是、注重實效的原則,從嚴追究生產安全事故責任。對發生安全生產責任事故的,既要追究有關地方政府、部門領導的責任,又要追究企業負責人的責任。凡因失職、瀆職和監管、檢查走過場造成生產安全事故或惡劣影響的,要依法依紀嚴肅處理,並深挖細查可能涉及的腐敗問題。凡是身陷非法利益格局,凡是工作不盡職、不落實、不到位,凡是違規“打招呼”影響安全生產工作的,無論是否發生事故,一經查實,一律依法依規嚴肅處理。嚴格落實涉及安全生產的中介機構、諮詢專家等的責任,堅持“誰簽字、誰負責”,實行責任終身追究制。
最後強調一點,自治州即將召開第十次黨代會,各縣市、各部門和各單位要認真貫徹落實有關通知精神,高度重視、切實做好各項安全防範工作。要抓好重點行業和領域的安全大檢查,及時消除事故隱患,防止各類重特大事故的發生。要加強對人員密集場所的監督檢查,對不具備安全條件、違章經營、存在火災等重大隱患的場所,要堅決停業整頓或關閉。各縣市、各有關部門和單位一定要加強各方面的安全管理,制訂周密的安全防範措施,確保自治州第十次黨代會期間社會安全穩定。
同志們,做好下半年安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要一定要牢記職責擔當,在自治州黨委、人民政府的堅強領導下,用心做事、用心落實,再接再厲、乘勝前進,扎紮實實抓好各項工作措施落實,努力開創安全生產工作新局面,為推動自治州社會穩定和長治久安作出新的更大的貢獻!
安全生產會議講話 篇17
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創全縣安全生產工作的新局面。
“”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發展的理念,紮實推進安全生產各項工作,實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰線廣大幹職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
一、要站在推進科學發展、安全發展的高度,充分認識安全生產工作的重要性
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態勢總體平穩,問題不容忽視,任務十分艱巨。
態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達221家,大部分設施落後,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在:一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥倖,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善,監管不到位等問題,一些企業安全投入嚴重不足,管理鬆懈,隱患排查治理不徹底,部分從業人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須採取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什麼事故隱患,放鬆安全意識,思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖牆體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫,磚廠老闆沒有充分重視事故前兆,仍繼續生產。在5月31日,仍報以僥倖心態,想裝完最後一窯磚後,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻幹,違規進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由於駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南嶽陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉並扣於水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械製造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發展,安全與生產,安全與效益的關係,牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保全全就是促發展,保全全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產工作
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節,重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建築工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位,要在重要時節、重點時段,不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區,從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節,落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流於形式。通過共同努力,實現全縣隱患排查治理工作規範化、制度化、經常化,形成政府統一領導,部門督促指導,企業自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監管,嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理,是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合,協同作戰,嚴格執法,從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣台階式開採和中深孔爆破技術,確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”,近幾年,事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒後駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開採礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建築施工等違法行為,發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查,發現問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,並及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合,嚴格執行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視民眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯合執法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在於鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位,關鍵在於工礦商貿企業安全基礎工作是否紮實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉鎮,要配備以村幹部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監管力量,提升基層監管水平,儘快形成縣、鄉、村三級安全監管網路。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規定提足安全費用,加快高危行業技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落後設備與裝備,改善企業的安全生產條件,築牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規範操作規程,全面提高從業人員的業務素質,使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。
三、要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對民眾負責、對社會負責、對自己負責的態度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢,抓住重點,現場辦公,及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責,進一步強化對企業的監管,組織精幹力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查,往牴觸情緒最大的企業查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發生安全生產責任事故,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣裡出台的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩定的發展環境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重於山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足幹勁,強化措施,真抓實幹,為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
安全生產會議講話 篇18
同志們:
今天召開這次安全生產工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產情況,分析當前面臨的安全生產形勢,研究部署下步的安全生產工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產形勢的穩定好轉。下面我根據市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產形勢,認清存在的問題
今年以來,市委、市政府對安全生產工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現“安全生產年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產法》為主線,努力探索新形勢下安全生產工作的新路子,大力推行了安全生產目標管理,逐級落實了安全生產責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發生,安全生產形勢比較平穩。
但是,進入6月份以來,安全生產形勢趨於嚴峻,特別是工商貿企業傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間裡,就有兩個企業發生了兩起生產安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿公司辛興澱粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創公司熱電廠建築工地一名建築工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發生,說明我們的安全生產工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。 儘管市里三令五申對安全生產工作要高度重視,但仍有部分單位對生產安全事故有有僥倖心理,特別是一些企業的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來,沒有認識到,保證安全生產是企業得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業安全生產職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業主管部門沒有認真履行自己的監督管理職責,對本系統的企業安全生產工作管理不嚴,監督不力,組織安全檢查走過場,對發現的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產管理機構不健全。 《安全生產法》中明確規定,凡屬礦山、建築施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位,無論大小都要設定安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員在三百人以上的要設定安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看,市直企業雖然大部分建立了專門的安全生產監管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據安監部門調查,全市有80%的個體私營企業沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員,企業的安全生產就不可能搞好。
三是安全生產規章制度不健全、不落實。 安全生產規章制度是安全生產法律、法規在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規章制度和必要的操作規程。一些市屬企業,雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在牆上,沒有嚴格按規章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業的現象發生。 四是安全生產執法力度不夠。 有關執法部門在安全生產監督檢查過程中對違反安全生產規定的生產經營活動執法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建築施工人員等現象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故,處理上往往就輕從寬,過於遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。 五是安全生產教育培訓滯後,從業人員安全生產意識淡薄。 一些生產經營單位,只注重抓經濟效益,忽視和放鬆了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經常使用的季節工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業人員不按國家規定參加安監部門的培訓,無證上崗現象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今後的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作
安全生產關係到人民民眾的生命財產安全,直接影響全市改革、發展和穩定的大局。在當前和今後的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產,加強安全生產監督檢查,不斷強化安全生產基礎工作,突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產形勢的好轉,為經濟發展和社會穩定創造良好的環境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協調組織好分管部門、行業的安全生產檢查,結合半年總結,組織精幹力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業的安全生產管理機構建設情況、規章制度制定、執行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業、公共聚集場所、建築施工、民爆器材、中國小校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環節和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業和重點企業要進行重點監控,隨時掌握這些企業的安全生產動態。檢查要深入紮實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要採取嚴密監控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產教育培訓,提高企業職工的安全意識
生產經營單位從業人員安全生產意識差,不懂安全生產知識,不會自我防護,是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓,也是搞好企業安全生產的最基本的措施。市安監部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規定,認真搞好企業經營者、安全管理人員的培訓,使企業法人代表、安全生產負責人受到系統正規的教育培訓。對特種崗位作業人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監部門要大膽負責,對無證上崗、企業法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產法》規定進行處罰。企業內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業人員的培訓,真正使每個從業人員熟練掌握崗位操作規程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發生。要教育引導企業通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式,普及企業安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業安全培訓工作的企業,要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產管理網路和規章制度,為安全生產提供組織和制度保障
健全完善的安全生產管理網路和規章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業要嚴格按《安全生產法》的規定,儘快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業的安全管理人員要於7月10日前報市安監局備案。市安監局和有關職能部門要指導各單位、各企業認真完善安全生產的各項規章制度和特種崗位的操作規程,對每個車間、班組,每個環節、崗位進行科學分析,本著缺什麼補什麼的原則,建立和完善各個環節、各個部位、各道工序的安全生產規章制度和操作規程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業要在完善安全生產制度和操作規程的基礎上,組織職工學習安全生產制度,真正讓職工掌握崗位操作規程,只有這樣才能保證安全生產。
(四)加大執法力度,依法強化安全監管
各職能部門要切實擔負起安全生產監督管理的職責,加大行政和經濟處罰力度,對嚴重違法行為和發生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執照的吊銷執照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產法律法規,釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執法隊伍建設,組織執法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監督管理規定》,進一步規範執法行為,完善執法程式,提高執法水平,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,促進企業依法生產經營,使安全生產監督管理逐步走向規範化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產工作
當前已進入主汛期,各級各部門各企業要結合實際,研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業要加強汛期和高溫季節的安全管理工作,對危險廠房、經營場所、庫房和圍牆要抓緊修繕和加固;高層建築、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅遊景區景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和遊樂設施要有專人監護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發生。
同志們,安全生產的責任重於泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經濟建設的同時,高度重視安全生產,切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發生,促進全市經濟和社會事業的快速健康發展。
安全生產會議講話 篇19
同志們:
今年3月10—11日,省公司召開了安全生產工作會議,會議總結了20xx年的安全生產工作,分析了安全生產工作中存在的薄弱環節和存在問題,對今年安全生產工作作出了部署。3月18日,網公司召開了加強安全生產穩定安全形勢緊急電視電話會議,對近期的安全生產工作作出了明確要求和周密的部署,省公司也在會上對抓好安全生產工作提出具體安排。可是最近不到一個月的時間裡,我們又連續發生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故,特別是在一個月內接二連三發生性質嚴重的安全事故,均是由於違反“兩票”規定造成的。既有漏項操作,誤投退、誤操作,還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作,事故的原因很簡單、錯誤是很低級的,但性質惡劣,影響非常壞。於是,今天又召開這次緊急電視電話會,剛才大家都聽到了,分公司的代表匯報了發生事故的情況,並作了初步的檢討,副總經理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析,對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看,充分反映了公司系統內個別基層單位在貫徹網公司的電視電話會議和省公司安全生產工作會議精神沒有真正落到實處,對於狠抓基層安全生產的執行力不夠,存在上級緊張下級鬆懈現象十分突出,安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統嚴峻的安全生產形勢,要採取強有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭轉公司安全生產的被動局面。下面,我講三點意見:
一、關於加強安全生產領導的問題
做好安全生產工作,各級領導是關鍵。因為領導重視了,各級人員幹起來也才有信心、有決心、有幹勁,也覺得有堅強的後盾。對此,我提幾點要求:
一是要做一個指揮有效的領導者
今年我省電網安全保供電工作任務艱巨,責任重大,要求很高。各級領導幹部要站在為我省經濟社會發展服務的高度來認識做好安全生產重要性。今年發生的幾起事故,已嚴重衝擊了我省電網的安全生產秩序,嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網公司的大政方針,積極貫徹安全生產的會議精神極不相稱、極不協調、極不和諧。當前的安全生產形勢是十分嚴峻的。對此,各級領導要有清醒的認識,要把安全工作放在先於一切、重於一切、高於一切的首要位置來抓,思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調查研究,善於發現問題、提出問題並幫助指導基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實際可操作、可執行的具體措施的同時,按照“嚴、細、實”的管理手段,落實好各級安全生產責任制,監督好措施的落實,做一個安全生產明白人和領路人,做一個指揮有效的領導者。
我們省公司需要一個確實有統籌能力的,有責任感、有水平、有思路、有措施的,能夠抓好網公司一號令的貫徹落實,能夠擔當起安全生產工作責任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者,而不是那些既不了解生產、又不了解工人在想什麼、做什麼,腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現場管理的幹部。
二是要進一步改進工作作風
安全生產是實實在在的工作,來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付,都會招致客觀規律的報復,付出血的代價。為什麼各種規章制度有了,貫徹和部署的會議開了,各項檢查也進行了,工作做了不少,但事故仍然頻繁發生,安全局面並沒有從根本上好起來?依我看,主要原因還是執行不嚴格、責任不落實、措施不紮實、監管不到位,決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴重脫節,聯繫橋樑不實不穩,存在著“層層衰減”現象。個別領導甚至不清楚生產班組在進行什麼樣的、是一般的、還是重大的操作,一般性的生產任務或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務,象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作,表面上看起來安全生產搞得轟轟烈烈、有聲有色,但實際上是雷聲大雨點小,甚至不下雨。這種工作作風就是形式主義,其安全生產必然是“金玉其外,敗絮其中”,不堪一擊。今年3月18日,網公司緊急電視電話會議之後,下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實,不能空對空,“以會議傳達會議,以檔案傳達檔案”,會議、檔案只是一種信息傳播的形式和途徑,具體工作措施更為重要。因此,各級領導幹部必須發揚實事求是、求真務實的工作作風。關於求真務實,這星期一我在宣布分公司領導班子的時候講了一句話兩個意思:求真務實是兩個方面,既要求真又要務實,當前求真務實的人不多,這是個致命的弱點、薄弱的環節。轉變工作方式,切忌紙上談兵,把注意力放在基層,把工作措施落實到作業面,紮實有效地解決問題,從而實現企業安全生產的目標。
當前,調整了、等多個單位領導班子的主要成員。希望這些領導到了新的崗位要馬上進入角色,擔當起責任,同時也要告誡新、老班子要加強團結、加強融洽,共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支持,給新的成員時間,給新人誠懇的幫助;新人要積極點、老的班子成員更要主動一點,共同承擔起安全生產及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業;要對得起自己、對得起員工、對得起企業,我希望你們能夠真正做到。我更願意講大浪淘沙,如果你做得不好,沒有理由讓你在這個崗位上,也許我個人沒有這個權利,但組織有,上級更加有。
三是要管理到點、工作到位
安全工作是一個企業發展的前提和基礎。我曾經說過:安全形勢不穩定,即使其他工作做得再好,也將處於被動,底氣不足、腰桿不硬。各位領導身為企業管理的決策層,安全工作的第一要務就是抓安全生產。沒有穩定的安全生產局面,就沒有發展的基礎和條件!因此,各單位的第一把手必須把安全生產作為第一要事來抓,必須履行安全生產第一責任的職責。對安全生產的重大問題,第一把手要親自過問、親自部署,要親自處理,對於安全工作的要事、急事、難事,要做出正確的判斷,要出主意、要撐腰。管理到點了,工作到位了,各級人員的工作做起來方向也明確,職責也清楚。要嚴格執行各項規章制度,確立安全防禦措施,不斷規範、完善、改進企業的安全生產管理工作,建立起安全管理的長效機制。我還是那句話:抓而不緊等於不抓,抓而不實等於白抓。
四是要重視職工安全教育和培訓
各級領導要高度重視當前電網快速發展帶來的對企業人力資源和對人員素質不斷提高的客觀要求。剛才,副總經理也講到:廣大幹部職工是安全生產的主體、核心和最主要的資源,我們要充分利用和開發企業內部的人力資源,培養一支同心同德,上下同欲,執行力強的幹部隊伍和一支作風嚴明、業務精湛、組織紀律和執行力強、忠誠能幹的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作,全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業務技能。要通過教育和培訓,進一步提高職工的綜合技術、綜合水平,提高職工的執行力。要在每一位員工身上,都能感受到企業安全文化的氣息,都感受到電力人的安全品格,都能感受到為實現網公司發展戰略和省公司發展子戰略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業人才培養、團隊培養的目標。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地關注幹部職工的獨立性、創新性及個性的發展和目標,培育、激發、增強員工遵守規章制度的自覺性,使廣大幹部職工執行安全管理制度和工作規程成為習慣,發揮群體效應,推動安全生產工作的開展。
二、關於執行力的問題
我想提醒一下,去年發生的3起惡性誤操作事故,想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月,就已發生了電廠“2.3”和分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故,僅在4月份就連續發生了三起人為責任事故。這給我們敲了警鐘,並且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們,安全問題已經成為影響省公司發展的最大敵人,同時也提示我們,基層安全生產的執行力亟待提高。在座各位應當清醒地認識到這一問題的嚴重性、危害性。我們反覆強調要加強基層的執行力,杜絕安全工作“層層衰減”現象。各生產單位、各專業部門、生產班組要從以往以及近期發生的性質嚴重的事故中清醒過來,認真吸取事故教訓,舉一反三,落實好反事故措施,嚴格執行有關規程和制度,真正做到“事不過三”。
第一,要嚴字當頭,切實做到“不二過”。安全生產工作是我們公司的生命線,是做好其他工作的基礎、保證,是衡量每個領導的工作能力和員工的個人表現的一個重要依據,不管在什麼時間,不管在什麼地區,任何領導幹部調整、崗位輪換,都不能、也不應出現責任真空和安全問題。“不二過”並不僅僅是指本單位或部門重複發生的同類型的事故,而是指凡是網公司通報了的事故乃至全國通報過的事故,都不應該在本單位或部門重複發生。要進一步提高執行力,充分發揮各級安全生產保證體系和安全監督體系作用,嚴格執行網公司安全生產三大規定,小題大做,提級分析,加大對隱患的整改力度,嚴格執行事故責任追究和事故考核制度,違者決不姑息。
第二,要善於借鑑,重視從事故中吸取教訓。對所有發生的事故,我們不能抱著不是本單位、部門的事故,就事不關己,就可以不關心,站在一旁看熱鬧(說不定,明天就是你熱鬧),而不會認真去分析,吸取教訓結合實際抓整改。分公司一直以來安全生產管理不錯,連續較長時間安全生產情況較好,沒有出現太多、太大的問題,去年的安全目標考核成績也都排在前三名,安全運行天數比較高,較為嚴重的事故多年都沒有發生了,但是現在都出問題了。這說明什麼?有關基層單位和部門是否麻痹?要認真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善於學習、善於借鑑、善於從事故中吸取教訓,有重點、有針對性、有目的地開展各項安全工作。
第三,要認真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應該清楚當前抓好安全工作的緊迫感、危機感,要有超常規的工作精神和方法。明確關鍵點和要求,落實責任單位和責任人,加強監督檢查。各級安全監察、監管機構要把“兩票”及防誤操作工作列為當前的重點任務,主要領導親自動手抓。要按照電網公司以及省公司的工作部署,積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作,結合實際,拿出切實詳盡的工作方案,逐條落實到位。
搞好安全,不要單純追求安全天數,關鍵是杜絕人員誤操作,杜絕重大電網事故,杜絕人身傷亡事故,杜絕重大設備事故,杜絕影響社會穩定的重點用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了,安全就有保證。我們說要杜絕誤操作,特別是惡性誤操作,如何杜絕?關鍵就是去抓“兩票”,抓現場的規範化管理。
“兩票”的規範是用血的教訓換來的,現場作業的標準化、檢修作業的標準化,就是要保證百分百地執行工作紀律與工作票要求。因此要抓執行中的正確,要將“兩票”正確率以及檢修工作標準化的要求作為企業基層工作成效的重要指標進行考核管理,加大獎懲力度,我們一直著力抓好生產系統的技術改造,正逐步提高二次系統的技術水平和管理水平,提高繼電保護的正確動作率、自動化的準確率。提高供電可靠率,這樣,才能夠降低事故率。但是,設備的裝備水平即使再好、再高,作業人員執行“兩票”不嚴格,這些血的教訓寫成的條條框框、白紙黑字的明確規定都沒有執行好,沒有充分認識違反的危害性,工作不到位,誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發生!
三、關於班組、員工的問題
工作一線的班組員工屢屢發生事故,充分暴露出對基層的管理問題,事故的原因雖然簡單,但是我們更應看到其深層次的問題。部分幹部職工沒有擺脫“違章”、“麻痹”、“不負責任”三大安全敵人的幽靈。嚴重的違章作業、習慣性違章現象時有發生,心存僥倖,有章不依、有規不循,缺乏對安全工作的敏感性和重要性的認識。不到一個月時間發生幾起事故,如分公司“4.1”事故,兩組人漏投壓板,一組人忘了、兩組人也忘了,如何解釋?分公司“4.8”事故,兩個人同時走錯間隔,同時違章不驗電,又作何解釋?親愛的工人們,你們是怎么想的?你們又是怎么做的?
作為基層員工,你們首先應該是合格的電力工作者,是合格的電力生產一線的操作者、現場工作的負責人,應該是每項工作票、操作票合格的許可者,是工作票的合格簽發人。這是我需要的、也是企業需要的“三種人”。今天參加會議的5000人當中,很多都是生產的骨幹,你們都能做到嗎?
我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護能力差,違章作業,憑經驗工作。我行我素,存在著對安全生產“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”思想,特別是在執行“兩票三制”方面和現場安全措施控制上亂髮揮、瞎操作、毫無章法,有的生產運行場地、施工工地現場亂七八糟。為此,我們要認真重視安全生產管理的執行力,努力提高員工的安全意識、責任意識、防範意識,要在基層班組樹立起長期與安全生產“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作鬥爭的信念和決心。
企業安全工作的重點在於班組,班組是各項生產工作的直接執行者,也是實現安全生產的主要載體。要杜絕習慣性違章,就必須堅持以人為本的思想,全面提高人員的素質。切實加強班組安全管理,嚴格按照安全操作規程辦事,狠抓安全制度的落實,做到“嚴、細、實”,小題大做,堅決杜絕違章行為,使安全工作逐步規範化、程式化、標準化,提高班組防範事故的能力。要繼續開展班組的安全活動,克服安全管理工作頭痛醫頭、腳痛醫腳的做法。《安規》等規範、制度是整個電力系統安全工作的準繩,也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認真學好、用好規程、規範不僅是電力員工的基本技能,也是保證安全生產的前提和首要條件。因此,每個職工都要把各項規程、規定作為本職工作崗位上的行動指南和防範生產事故的法寶,以此增強自身的安全意識和防範意識,消除違章的思想根源,在工作過程中自覺地用規章制度規範自己的行為。
在此,我要特彆強調基層班組必須聯繫現場實際來學習《事故簡報》、《事故通報》等各類事故教訓,通過事故分析、反事故措施學習、防範措施的落實等活動,教育每個職工把過去的事故當現在的明鏡,把他人的事故當自己的事故模擬,提煉共性的問題,談出自己的體會,講出身邊存在的問題,認真吸取教訓,使全體人員認識到違章就是走向事故、甚至斷送生命;認識到違章的後果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業、五害國家,徹底克服和消除麻痹大意和僥倖心理,提高班組成員對違章危害性的認識,提高職工的安全素質和安全意識,逐步培養班組從技術角度來分析事故或異常並制定防範措施的能力,使全體職工都能增強安全意識,不斷提高自我保護能力和事故的預防能力。
同志們,省公司所面對的安全生產形勢十分嚴峻,我們今年的安全生產任務又相當艱巨。但是,我們不能因為這些事故的發生就影響我們的鬥志,毀滅了我們的信心,打亂我們的方寸。我們要更加堅定信心、振奮精神、團結一致、努力工作,扭轉局面。
20xx年將是我省電網經受最嚴峻考驗的一年。迎峰度夏的準備工作正緊張進行,電網安全供電的戰役已打響,我相信,在省委、省政府和網公司的正確領導和支持幫助下,只要我們牢牢把握安全生產這一生命線,通過大家的努力,省公司系統安全生產形勢一定能夠穩定好轉。
拜託各位,謝謝各位!
安全生產會議講話 篇20
同志們:
今天,區政府召開安全生產工作會議,是今年召開的第一次安全生產工作例會。會議主要目的是貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神,總結回顧20--年工作,分析當前安全生產形勢,安排部署20--年工作任務。剛才,宏岩同志作了工作報告,對20--年工作作了全面部署,我表示同意。下面,我再強調五個方面意見。
一、一個切實不容樂觀的形勢。剛剛過去的20--年,各地、各部門認真貫徹落實中央和省、市關於安全生產工作的一系列指示精神,全區未發生一例重特大安全事故,保持了良好的安全生產形勢。有一定的成績,但我們需要清醒地認識到,在取得成績的背後,更多的是不足。如果不是市里調劑,結果將是我們20--年被“一票否決”。各地、各部門要深刻汲取教訓,充分認識到安全生產工作當中的嚴峻形勢。第一,安全生產基礎仍然薄弱。經過幾年的專項整治,一大批事故隱患得到治理,重點行業、重點領域的安全生產得到加強,但由於安全投入的欠帳太多,隱患在一些地方和企業仍大量存在。部分中小企業勞動安全條件差,安全管理薄弱,“三違”現象突出,事故時有發生。第二,全民的安全意識還比較淡薄,特別是一些行業、企業從業人員的安全技術素質較低,自我保護意識差。死亡人數占事故總量80%的道路交通事故,多數是由於駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒後駕車和處置不當造成的。工礦企業農民工相對集中,由於其流動性大,安全意識差,自我保護能力弱,所以事故死亡的也幾乎都是農民。第三,安全生產監管體系和隊伍建設有待進一步完善。部分單位安監機構的人員配備、工作經費和工作條件與其所承擔的職責還不相適應,安全生產監管的方式和手段還不能適應新形勢下安全生產工作的要求。第四,個別企業安全生產責任和措施沒有完全落實。企業負責人對抓安全生產工作的重大意義認識還不夠,安全生產法制觀念還不強,“安全第一”的思想還樹得不牢,還沒有真正把安全工作擺在重要的位置,工作力度不夠,僥倖心理比較突出。
二、一個需要常敲長鳴的警鐘。安全生產事關人民民眾生命和財產安全、事關改革發展穩定大局。
首先,抓好安全生產工作,是實現經濟發展的重要保證。穩定是經濟發展的前提和基礎。實現資源型城市可持續發展、全面建設小康社會這一奮鬥目標,必須有社會的安全、穩定、和諧來保證。隨著我區經濟社會的不斷發展,項目的實施正蓬勃興起,但目前存在的突出問題是一些建築工程安全投入少、安全防護措施不夠到位、安全隱患仍然明顯。我們一定要從全面建設小康社會,實現資源型城市可持續發展的高度,來充分認識抓好安全生產工作的重要意義,切實把工作做細、做深、做實。只有保證安全,才能確保工程施工正常,才能實現經濟平穩發展。
其次,抓好安全生產工作,是構建和諧社會的內在需要。安全生產是實現社會“安定有序”的重要組成部分。綜觀今年,一系列重大活動的開展,對安全需求更加突出。8月份我國將舉辦奧運會,還將隆重舉行紀念改革開放30周年的重大活動;我市將舉辦世界遺產地旅遊管理與可持續發展國際會議、奧運火炬傳遞、國際徽商大會和_-_國際旅遊節等;我區也將舉辦第六屆農運會桌球預賽等一系列重大活動。所有這些,都需要安全作為前提。只有實現安全生產,社會的安定和諧才有保障,構建和諧社會才能實現。
再次,抓好安全生產工作,是維護民眾利益的必然要求。安全生產既是經濟發展的基礎,也是社會進步的前提。加強安全生產工作,更是保障人民民眾生命財產安全的必然要求。以人為本首先要以安全為本,人在社會上連生命安全都保證不了,還談什麼生存和發展。當前,各地、各部門尤其是從事安全生產工作的同志要把安全生產工作上升到以人為本的高度上去認識,從維護改革、發展、穩定這一大局出發,高度重視並切實做好安全生產工作,真正維護好最廣大人民民眾的根本利益。同時,抓好安全生產,也是維護自身利益的切實體現。安全生產和計畫生育、社會治安綜合治理一樣,作為一個鄉鎮、一個部門的“一票否決”的工作,對鄉鎮和部門的壓力是很大的。試想想,辛辛苦苦工作一年,卻因為安全措施的疏忽發生事故,而致使全年的工作被一票否決,不僅你們傷心,我們也不忍心。希望各鄉鎮、各部門真正將安全生產當作重中之重的工作,把心思收緊、把工作做實。
二、突出重點,狠抓落實,推動安全生產工作爭先進位
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年。我們要充分認識面臨的形勢,要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,採取得力措施,加大工作力度,精心組織,周密謀劃,做到事故總量、死亡人數、億元GDP安全事故死亡率、工礦商貿企業萬人從業人員生產事故死亡率、道路交通萬車死亡率“五個下降”,努力實現全區安全生產形勢明顯穩定和好轉,確保不突破市政府下達的各項事故控制指標。
一深化載體活動,抓好“隱患治理年”工作。國務院安委會已確定20--年為“隱患治理年”。我們要在去年隱患排查治理的基礎上,深入宣傳,廣泛發動,調動各方面的積極性,依靠全社會力量,以安全生產法律法規、標準規範、規章制度為依據,以高危行業為重點,以預防重大事故為主,從企業管理和政府監督兩個主體責任、硬體和軟體兩個方面,全面排查安全生產基本條件、基本設施、技術裝備、作業環境以及思想認識、工作作風、現場管理等方面存在的問題,深入治理可能引發事故的各種隱患,有效防範各類事故的發生。會議開始已經共同學習了國家安監總局第16號令和市安委辦實施方案,我們要進一步宣傳學習和貫徹落實。同時,在全區全面開展“強化現場管理、狠反‘三違’、促進安全生產”活動。促進企業內部安全生產管理的進一步強化,嚴厲打擊在生產過程中的“三違”現象,從根本上預防和減少事故的發生。
二深化安全生產專項整治,進一步強化安全監管。要針對重點行業、重點領域的問題,深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與落實安全保障制度結合起來,督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;把專項整治與加強日常監督管理結合起來,不斷完善安全生產監管機制;把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,著力於建立安全生產長效機制。一是道路交通安全專項整治。要把繼續抓好“五整頓、三加強”工作,交通安全設施的完善,規範道路運輸秩序和道路行車秩序,嚴查違章和加強駕駛員教育,加強鄉鎮道路交通安全作為重點內容,繼續下大力氣解決道路交通領域的突出問題。切實做到人員、經費、責任落實。二是人員密集場所的消防安全專項整治。要以完善消防設施,確保疏散通道暢通,落實消防責任和消防預案等為主要內容,下大力排查整治火災隱患,對存在有重特大消防隱患又不能按規範完成整改的場所,該曝光的要曝光,該停業的要停業,該關閉的要堅決關閉。城區各街道、社區要高度重視公共消防設施安全的建設和完善。三是危險化學品、煙花爆竹的專項整治。要堅持條件和標準,嚴格市場準入,結合建立《安全生產許可證》管理制度,規範生產和運輸、銷售秩序,強化從業單位、從業人員的安全生產隱患意識,落實安全管理責任制,嚴防化學品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。四是非煤礦山安全專項整治。要以第二輪安全生產許可證換髮證為契機,嚴格安全生產準入條件為重點,指導督促開採企業合理布局,實現台階式開採。加大對非煤礦山安全隱患排查整改力度,及時消除隱患;推行安全生產標準化,推行礦井機械通風、採石場中深孔爆破等技術措施;努力改善安全生產條件,加大對停產整頓礦山的監管力度,確保停產整頓到位;依法關閉經整頓仍達不到安全生產條件的企業;落實尾礦庫安全專項整治,並爭取省市資金支持。五是要抓好建築施工安全專項整治。以防範坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建築、道路、水利和電力工程等安全整治。切實加強對新農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監管。深入排查在建橋樑、房屋等建築施工安全隱患,深化以防範工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的安全專項整治。加強城市基礎設施建設的安全監管。堅決扼制去年建築業出現事故頻發的不良勢頭。六是加強旅遊安全專項整治。切實做好旅遊行業的安全生產工作。嚴格落實安全工作一把手責任制和“一崗雙責”制,以檢查旅遊設施、消防安全是否完好為主,加大對旅遊景區、賓館、飯店和旅行社的安全檢查。強化安全經營管理制度,採取有效措施,務求實效,防止各類旅遊安全事故的發生。
三加大監管監察執法力度,督促落實企業主體責任。一是通過監督執法,督促企業落實法定代表人安全生產第一責任者的責任,明確分管領導、技術領導和值班領導責任,建立科學嚴密的責任制體系。二是認真實施安全生產許可制度,在嚴格標準、確保質量的前提下,加快安全評價和許可證的申報工作進度。三是嚴格實行“三同時”制度,把住建設項目的設計審查、竣工驗收關。企業資產增量部分不允許出現新的安全欠帳,存量部分的安全欠帳要制定補還計畫,加快補還。四是抓緊實行高危行業的安全生產費用提取,以及安全生產風險抵押、提高事故賠償標準規定。同時要大力推動工傷社會保險與事故預防的結合,推動僱主責任險等商業保險進入安全生產工作領域。五是深入開展安全質量標準化活動,督促各類企業建立全員、全過程的安全質量管理體系。六是抓好非公有制企業的安全生產監管。
四加強安全生產宣傳教育,不斷提高全民安全文化素質。安全生產宣傳教育是安全生產的基礎工作之一。一是加強安全培訓,提高員工隊伍素質。要對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建築施工等高危行業的從業人員及農民工進行全員培訓,要對生產經營單位的主要負責人、安全管理人員及特種作業人員加大培訓力度,堅決杜絕無證上崗現象的發生。同時,要把企業安全培訓情況作為安全監管和監察執法的一個重點,對忽視員工安全培訓而引發事故的,要嚴肅查處。二是要充分利用要利用各種媒體及全國“安全生產月”活動契機,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和安全知識、宣傳安全生產工作的進展情況以及重特大事故的查處情況、宣傳安全生產工作中的先進經驗和典型案例,特別是對今年開展的“強化現場管理,狠反‘三違’,促進安全生產”活動的宣傳,使職工充分認識到開展這項活動的重要意義和目的,從而提高安全生產意識,自覺參加到此項活動之中來。
三、強化領導,加強督查,進一步建立健全安全生產責任體系
抓安全生產一定要層層落實責任制,沒有責任製做保證,實現安全生產無異於空中樓閣。各鄉鎮和有關部門要把落實安全生產責任作為一項硬任務,對今天簽訂的責任書,不能僅停留在領導層,一定要向下延伸到基層、到具體責任人,使安全生產責任覆蓋全社會。具體落實中,要注意把握四個關鍵:
一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各級政府要切實抓好安全生產目標分解和責任制的落實,實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”,納入政績考核,形成責任機制,使人人有壓力、人人有責任。特別要強調一下,在安全生產上,企業老總要真正到位,否則,不出事是偶然的,出事是必然的,這絕不是危言聳聽。我區許多工業企業都屬於事故高發、易發的行業,企業內部尤其要落實責任制,這幾年發生的一些事故,最後分析起來,企業內部安全責任沒落實是一個重要原因,有許多規定沒有得到有效執行,這方面企業務必加強、務必抓實、抓細。
二是要營造安全生產的工作合力。安全生產涉及面廣,工作複雜,需要各方面的通力合作。部門之間要多通氣,互相配合,形成合力。安委會各成員單位要各負其責,密切配合,履行職能,結合本行業、本系統的特點預測、預防、預警安全生產工作。要增強安全生產的監督管理,提高監管的效能和權威。要加強安全宣傳教育,開展各種形式的民眾性活動,強化民眾安全意識,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾全面監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,形成大部門聯合執法的強勢局面。
三是要完善救援體系,提高處置能力。各鄉鎮、行業管理部門、高危行業和其它規模以上生產經營單位都要建立健全應急救援預案編制。進一步提高應急救援預案的編制質量,做好綜合預案與專項預案、部門預案、企業預案的銜接,組織開展應急培訓和演練。指導高危行業和其它規模以上生產經營單位制定和完善應急預案,依法加強應急預案的監督管理,落實預案責任和防範措施。進一步完善安全事故快速救援機制。開展應急救援演練,不斷提高應急救援整體水平。
四是要依法嚴肅查處各類責任事故。不加強責任追究,安全生產責任制必然流於形式。安辦、公安、交通、建設、質監、農機等行政執法部門要按照“政府統一領導、部門依法監管”的要求,進一步增強法制觀念,認真履行法定職責,加強監督檢查,對檢查中發現的安全隱患,要督促責任單位及時整改消除,對安全生產違法違章行為,要堅決糾正和查處。對在安全生產工作中不作為、作為失當,有法不依、有令不行的行為,要切實加大責任追究力度。無論是部門,還是企業都要認識到,政府為企業服務,不僅體現在促進企業發展上,還要體現在安全生產上,包括嚴格的依法監督,這才是對企業負責、對企業的愛護。對在安全生產問題上屢教不改的企業,要嚴格追究,絕不姑息;對在安全生產問題上掉以輕心、玩忽職守的部門,也要追究責任人和相關領導的責任;對發生安全事故的,要嚴格按“三不放過”的原則查處,尤其是對那些不顧職工生命、冒險蠻幹、違法生產釀成事故的單位負責人,必須嚴懲,直至依法追究刑事責任。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大,永遠不能有“鬆口氣”的思想。我們要牢記黨和人民的重託,時刻保持清醒的頭腦和旺盛的鬥志,再接再厲、埋頭苦幹、恪盡職守、紮實工作,努力開創安全生產工作的新局面,為實現“五年再造一個新__”的目標,促進我區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
安全生產會議講話 篇21
同志們:
今天會議的主要任務是認真貫徹落實全省煤礦安全生產工作會和集團公司工作會議精神,簡要總結上半年安全生產工作,結合當前安全生產形勢,研究探討下一步工作的重點難點及思路措施,充分調動和發揮各個層面的積極性,更加紮實有效地抓好安全生產工作,為集團公司安全發展、轉型發展營造良好的環境。下面,結合集團公司實際,我講三點意見:
一、上半年安全生產工作情況
今年以來,各級各單位認真貫徹落實上級和集團公司一系列安排部署,緊緊圍繞全年安全生產工作總體思路和目標,以夯實增厚基層、基礎、基本功為工作主線,積極探索推進新形勢下安全生產模式,迅速扭轉了被動局面,二季度安全形勢穩定向好,實現了埠村煤礦的安全閉坑關井。上半年生產商品煤1410.8萬噸,完成進尺63681米,其中開拓進尺14118米。二季度生產商品煤752萬噸,完成進尺33016米,其中開拓進尺7928米。主要做了以下工作:
(一)堅持高標定位引領,安全管理體系實現新發展。堅持“安全工作零起點,始終處於起跑線”,將安全目標進一步升格為本質安全“零傷害”,不斷總結提煉、繼承拓展,賦予了安全管理新的內涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續推進“我的安全保全法”、隱患排查治理、安全質量市場化的基礎上,積極整合現有管理資源,建立起了7個專業39個大項的業務保全細則和18類193項檢查選單,充分發揮了各專業協同保全能力,有效解決了掌握標準不全、隱患排查不細、量化考核不到位的問題。二是駐礦督導工作取得明顯成效。持續推進“五反五整治”百日安全活動,各級通力配合,重點整治安全意識、精力、責任、教育、作風五個方面的根源問題。狠抓節假日、特殊地段、薄弱環節的安全管控,建立起了“分專業組合、分地域監管、第三方監督”的掛靠督導制度。4個月來,5個安全生產部門累計駐礦督導93天42人次,下井570個次,查處問題2631條,實施責任追究1.2萬元,安全質量市場化交易13.1萬元,保證了二季度安全生產。三是依法治安思路更加堅定。把法律、法規的宣貫作為企業的立身之本,廣泛開展新《煤礦安全規程》學習宣貫,組織218名安全管理人員分期參加省局培訓。積極開展對標整改活動,擺查匯總和制定整改措施134條,為依法依規生產提供了可靠保障。
(二)貫徹集約發展理念,煤炭生產模式開創新局面。召開了精益管理交流會,進一步堅定了“一次做對,杜絕浪費,實現效率最大化”的理念,通過狠抓“一最佳化三推進”,促進了關鍵要素和環節的最佳化調整,集約安全高效的生產模式進一步完善。一是持續最佳化勞動組織。各礦井單位認真研究落實《國務院關於煤炭行業化解產能過剩實現脫困發展的意見》和276天生產模式的應對措施,統籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷售等工作。全面開展專業工作寫實,穩步推進既定工作日總量內,適度彈性休假制度,合理搭配集中休假和“兩班集中生產”,積極適應新常態新節奏。二是持續推進高效生產。堅持效益導向,“主力礦井穩產增效,存量礦井精采保效”的生產定位進一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件複雜、節假日以及政策影響,不斷最佳化施工工藝,加強現場管理,完成商品煤734萬噸,發揮了集團公司頂樑柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極採取煤層零點邊界煤柱資源回收、帶采等精細開採措施,上半年完成找煤擴量73萬噸,占總產量的31%。正通、新河加快系統最佳化整改,積極調整生產布局,為下一步產能釋放打下了良好基礎。三是持續推進高效掘進。5月12日,組織召開“創新提效保接續”現場會,總結工作經驗,為最佳化系統、支護、工藝、設計為支撐的生產提效明確了新方向。上半年,集團公司掘進效率達到0.152 米/工,單進水平達到200.6米/月/頭,同比提高38%。特別是岱莊在掘進力量比年初減少一半的情況下,通過最佳化生產布局,合理集中生產,人工效率提高35%。同時,隨著雙臂鑿岩台車、單臂錨桿鑽機分別在正通、唐口的套用,裝備換人、科技提效理念得到了進一步的效果印證。四是持續推進依法辦企。認真研究上級和行業政策法規要求,找準制約瓶頸,協調各級統籌推進。上半年,新河取得了生產能力核定批覆;正通通過了礦井建設項目聯合試運轉驗收,成為陝西省今年以來首家一次性通過驗收的新建項目;完成了礦井及選煤廠安全設施竣工驗收和單項工程質量認證,安全生產許可證辦理取得了突破性進展。
(三)著眼預控體系建設,重大隱患治理取得新成效。全力推進隱患排查治理責任體系、機制建設、平台管理等工作,牢牢抓緊了各類重大災害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。加快許廠安全風險預控管理體系試點建設,持續在組織協調的保障、風險分級的分類、聯合課題攻關的推進、專業培訓的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險源的數據體系,分紅黃二級的安全風險預警機制已實現整體運行。安監局、煤炭產業部、技術裝備部、非煤產業部組織了方大公司煤粉製備項目隱蔽治災因素分析,加強了新建項目的預防性安全管控。二是強化隱患排查治理水平。突出基礎排查、排查廣度、閉環管理等的環節管控,加強對標管理,紮實開展了安全隱患“大快嚴”集中行動,對各專業排查的574條隱患和516條重點監控問題,實施了有效監控和治理。三是緊盯重大災害防治。衝擊地壓防治方面,組織了受衝擊地壓威脅礦井三年防沖規劃及年度防沖計畫評審,開展防沖機理研究,推進了監測技術、治理措施的套用完善。唐口、新河微震聯合監測技術方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測點,頂板深孔爆破斷頂工藝套用效果明顯。“一通三防”方面,積極推進唐口南部通風系統改造工程,安全實現礦井分區式通風方式的轉變。投資5000萬元,積極推進唐口、新河、正通降溫工程建設,6月底主體工程全面完成並逐步投入運行。地測防治水方面,按時完成207項(其中重點工程69項)“雨季三防”工程施工,紮實開展了應急演練。以正通101面水情防控為基礎,加強數據採集分析和應對措施研究,制定201面綜合防治水預控方案,為高效生產提供了參考依據。
(四)倡導技術裝備升級,科學保全能力得到新加強。始終把工作著力點放在裝備升級、創新創效、人才培養上,圍繞生產各環節開展創新,推動了企業安全高效發展。一是緊盯科技前沿,因地制宜,開展裝備升級。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監控,實現了包括井下中央變電所在內的3個變電所的遠程監控;投資150萬引進30架支護單元套用於唐口5305面軌順,增強了工作面超前控制能力。二是立足工作實際,精益求精,推進創新革新。上半年完成10個科技創新平台的建設,涉及煤炭開採技術、煤炭物聯網、工程塑膠、工業化工等專業。各礦井單位完成了副井井上下操車設備閉鎖裝置升級改造,提高了提升系統安全係數。正通大力推進“兩化”融合項目建設,積極跟進雲計算、大數據、物聯網等新興技術,完成了3個平台建設工程和12個研究課題的招標,目前,項目已經進入建設階段。唐口完成技術創新項目55項,累計創效1129萬元。其中通過最佳化勞動組織,創新端頭充填工藝,改進工作面支護方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸,置換商品煤1.5萬噸,生產成本下降85%,分別創出開面以來的最新紀錄,實現了環保與提效的雙贏目標;亭南周密謀劃每個細節、環節、循環,著力打造精益安撤流程,110工作面實施迴風順槽掘進和工作面同步安裝,節省安裝費用300餘萬元。三是堅持市場主導,利益引導,健全完善創效獎勵機制。突出“效益為主、全員創新、分級分類”管理原則,修訂完善全員創新創效激勵管理辦法,從按人頭“發工資”轉變為靠創新“掙工資”,構建了“工資降、創新掙”的收入新機制,調動了全員創新創效的主動性。今年以來,累計立項技術創新課題287項,預計創效2.79億元,兌現創新績效獎勵610萬元。
(五)豐富教育培訓內涵,本安隊伍建設煥發新面貌。堅持一手抓安全意識,矯正思想偏差;一手抓培訓教育,增強技能素養,全力突破本安企業建設的瓶頸。一是以強化全員素質為引領,紮實開展“安全生產月”和安全諮詢日等活動,突出9個專業組的業務保全,搭配7項民眾性宣傳教育,積極傳播安全理念和常識,營造全員學安全、抓安全、保全全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標,紮實推進“崗位練兵、技術比武”活動。各級組織崗位練兵11826人次,技術比武1764人次,礦井層面技能競賽10次,掀起了全員“比學趕超”的又一波浪潮。三是以創新教育培訓方式方法為手段,引進“世界咖啡”式座談交流培訓,組建了“管理、技術、維修、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊伍,下現場能幹,上講台能講的“能人團隊”初步建立。實行“專業老師+企業導師”雙師制培訓,唐口、技術學院被列入省“新型學徒制”試點,為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎。
二、存在問題及面臨形勢
進入二季度以來,全國安全生產形勢依然嚴峻,累計發生較大安全事故134起,死亡606人。其中煤礦事故5起,死亡27人。特別是4月25日,陝西銅川照金煤礦透水事故,造成11人遇難。7月2日,山西沁和能源中村煤業透水事故,12人被困井下,8名被困礦工通過壓風自救系統與救援人員取得聯繫,另外4名被困礦工正在緊急搜尋。
從煤炭需求形勢來看,6月29日,山東首個特高壓工程正式竣工投運,變電容量600萬千伏安,每年可減少標煤消耗1900萬噸。按規劃,到20xx年,山東特高壓交流電網將形成“兩縱兩橫”四角環網,變電容量將達5600萬千伏安,每年減少標煤消耗7400萬噸。煤炭需求降低,競爭更激烈,企業逆勢圖存又將面臨一次嚴峻考驗,給安全工作帶來更大的壓力。
現階段,我們的安全生產工作正在經歷“四期並存”,即:開採條件複雜期,生產接續緊張期,結構調整痛苦期,經濟低迷困難期,稍有不慎就會陷入安全事故易發期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方,以長遠的發展眼光、堅定的責任擔當,清晰看到面臨的“六個矛盾”:
一是安全意識與高效生產的矛盾。從“五反五整治”活動開展過程來看,部分單位依然存在安全工作標準不高、思想鬆懈的現象,導致生產系統存在安全隱患,高效生產難以保障。在6月14日許岱線檢修期間,防塵網被大風颳到岱莊的新岱供電線路上,僥倖沒有出現礦井停電事故。在5月下旬集團公司機電提升運輸專項整治“回頭看”過程中,個別單位整改問題不到位、不徹底,葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠,梯子間護網固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護梁之間梯子、平台欄桿不完善,井筒鋼樑煤泥多等。在集團公司動態檢查中發現,個別單位領導幹部職責履行不到位,存在捎卡帶卡、記錄代簽等現象;個別主要領導對應急工作重視程度不夠,存在應付湊付思想。
二是災害治理與高效生產的矛盾。用“五毒俱全”來形容集團公司當前面臨的煤礦重大災害絲毫不為過,災害治理不到位,高效生產難以保障。特別是在頂板管理和受衝擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面迴風順槽,唐口與新河相鄰作業場所,受高地壓影響,出現巷道移近量大,兩幫收斂變形的現象。在水害方面,省外礦井工作面探放水時間緊、任務重,單面工程甚至分階段開展,排水系統亟需完善。正通首采101工作面出水量高達每小時640立方米以上,並在停采後居高不下。6月28日-7月4日,201工作面湧水量急劇增加到每小時296立方米,但一二盤區泵房臥泵安裝進度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護治理、排水系統完善、最佳化勞動組織等工作,採取措施不及時,落實不到位,造成生產被動。許廠、岱莊、葛亭進入複雜地質區域找煤擴量,斷層煤柱回收,水害防治也是重中之重。
三是依法合規與產能釋放的矛盾。新《煤礦安全規程》伴隨著新《安全生產法》推進年應運而生,表明了國家對於安全生產依法合規的堅決態度。6月7日,山東省政府令303號修訂了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》,細化了企業安全管理機構和安全管理人員職責,完善了事故隱患排查治理制度和風險管控機制。6月12日,國家安監局和煤監局聯合發布《關於減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力的指導意見》,明確規定正常生產煤礦同時生產水平不超過2個,採煤工作面與掘進工作面比例為1:2,力爭一個采(盤)區的單班作業人數控制在100人以內。7月1日開始實施的國家安監總局第88號令,重新修訂了《生產安全事故應急預案管理辦法》,進一步明確了應急預案編制的主體責任和編制辦法,對未按要求編制應急預案或組織應急演練的,將追究法律責任。一系列規定的出台,反映出國家對抓好安全生產、保障員工生命安全的決心。嚴格依法辦企、依法生產、遵章作業,已經成為新常態下,企業安全高效發展的必然選擇。關鍵是在如何抓好貫徹落實的同時,最大限度消除“有產能無儲量”、“有儲量限產能”的矛盾,保障高效生產。
四是產業拓展與業務保全的矛盾。集團公司“十三五”規劃確定了著力構建全新的“122”產業體系。在穩固煤炭生產、加工為一體的資源型基礎產業基礎上,逐步涉及現代物流貿易、新材料、煤化工、風電設備製造、風力發電等行業。安全監管難度將由點多面廣,進一步向跨地域、跨行業、多重點轉變。如何利用現有管理資源,加強隱蔽治災因素分析,強化安全風險點排查,實現無縫隙、零死角安全管控,打好轉型發展的突前戰,已經成為擺在我們面前的重大課題。
五是持續降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經濟浪潮中,長期安全投入得不到保障,不科學的重複使用回收材料,已經給工程質量穩定帶來了嚴重影響。在一季度4起生產安全事故中,3起與設備維修維護不到位有直接關係;在二季度安全質量標準化達標驗收中,個別單位的工程質量出現明顯滑坡、重複問題屢屢存在。因此,掌控好降本增效與安全投入之間的平衡,對於企業的高效發展至關重要。
六是長遠接續和短期利益的矛盾。採掘接續緊張的局面還沒有得到根本緩解。從上半年的掘進任務完成情況看,總進尺僅完成計畫的94.9%,開拓進尺剛剛完成任務。其中總進尺方面,唐口欠548米,雙欣欠766米,巴彥高勒欠3869米;開拓進尺方面,雙欣欠189米,巴彥高勒欠1229米。分解到每個月份中,唐口、新河、雙欣分別有2個月沒有完成進尺任務,巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個別單位的短期行為,放鬆了對長遠科學的接續規劃。採掘安排不合理,配套系統不完善,給安全高效生產埋下了隱患,必須要引起大家的高度重視。
三、下一步安全生產工作安排
三季度是承上啟下的關鍵季,也是安全工作的重要期。關於下半年工作,總的要求就是貫徹落實好集團公司半年工作會精神,牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,強化對標管理,著力以精益管理的拓展延伸和新《規程》的整改完善為切入點,把握符合生產實踐活動的安全規律,全面提升安全生產管控水平。三季度工作目標是安全生產商品煤670萬噸,精煤產量260萬噸;完成掘進總進尺29430米,開拓進尺8370米。
圍繞上述目標和要求,重點抓好以下工作:
(一)堅持依法治安與嚴厲追責並重,全力穩定安全生產形勢。新《煤礦安全規程》作為煤礦安全生產領域的主體規章,是我們規範安全管理行為,落實企業安全生產主體責任的重要準繩。各級各單位要築牢依法治安、依法經營的底線思維,深入開展對標補差,不斷提高違章成本,持續提高安全管理水平。
一是紮實開展新《規程》宣貫。各級各單位要結合自身安全生產工作實際,引導全員學規程、抓整改、促落實、保全全,切實推動新《煤礦安全規程》進班組、到崗位。要深學細學,精心制定學習方案,分管領導、專業負責人要帶頭講,領會掌握新《規程》宣貫的意義和修訂的變化。同時,要發揮各類媒介的傳播作用,積極營造新《規程》宣貫的濃厚氛圍。要務實求實,分專業開展對標,全面細緻排查組織體系、管理制度、系統運行、現場安全技術、不規範行為等方面的問題和不足,做到全覆蓋、無遺漏。要能改善改,集團公司專業部門負責指導協調,各單位結合實際,制定對標整改清單,落實責任人和整改時限,同時兼顧操作和作業規程的修訂完善。對短期時間內無法落實整改的,要認真研究制定應對方案和防範措施,確保萬無一失。
二是加快重點工程和證件辦理。始終把重點工程和證照辦理作為增強企業發展後勁的關鍵,按照既定責任分工,齊心協力,深入研究政策規定,加強與政府和行業主管部門溝通,做好做足基礎準備工作。三季度,唐口要積極協調地方政府,加快胡營社區二期工程建設;積極協調南風井相關手續辦理工作,加快單項工程質量認證,力爭8月底前完成安全設施和職業衛生防護設施驗收;正通要全力推進礦井安全設施驗收現場核查和安全生產許可證的督辦,加快礦井綜合驗收步伐,儘快投入正式生產;巴彥高勒要力爭採礦許可證辦理取得實質性進展。
三是推進安全責任落實。各單位要按照“職責不漏項,事事有人管”的原則,結合實際崗位設定和安全生產特點,按照時間節點,儘快完成《煤礦安全生產責任制》編制,依法合規落實責任清單。要持續強化業務保全工作,深入排查體系建設、管理制度等方面的問題和不足,推進整改措施落實,建章立制,形成制度化、常態化的自查自改。要把責任追究作為推動責任落實到位的關鍵一環,認真借鑑皖北煤電“發生1人死亡責任事故撤礦長、書記;發生重傷責任事故撤分管礦長,礦長、書記、安全副礦長降級;發生輕傷責任事故撤區隊長”的嚴厲追責做法,充分發揮基層自主管理效能,用事故、工傷的高成本,從源頭上控制違章根源,確保“零傷害”目標實現。
(二)堅持超前預判和精準防治共進,著力提升災害防治水平。今年全國入汛時間早,強降雨過程多,降水量比多年同期多23%,列建國以來第2位,部分地區遭受了較重的洪澇災害。據國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報,受近期強降雨影響,湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位,26省區市1192縣遭受洪澇災害,3282萬人受災,186人因災死亡。6月23日,江蘇鹽城等地出現龍捲風、強雷電等強對流天氣,造成99人死亡,846人受傷。6月15日,淄川等地遭受暴風雨和冰雹襲擊,損失慘重。隨著主汛期的到來,各級各單位要堅持把安全隱患管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,關口前置,超前謀劃,精準施策,確保全全生產。
一是認真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預防意識,嚴格落實“逢大雨暴雨天氣停產撤人”等有關規定,深度落實預報、預警、應急救援以及領導幹部帶班值班制度。凡遇暴風雨和雷電天氣,礦級領導必須做到親臨現場指揮調度。要積極與氣象部門溝通,及時掌握災害預警信息,大雨期間24小時不間斷巡視地表塌陷區、積水區和有關河、溝等匯水地帶水情,確保各項應急措施及時落實到位。正通、亭南要認真吸取銅川照金礦業“4·25”頂板離層水透水事故教訓,嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探後掘、先治後采”的原則,加強現場管理和防排水措施落實,加強探放水管理,堅決做到先安全後生產。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓,加快完善工作面和一二盤區排水、供電系統,嚴格落實201工作面限厚開採等各項措施,做到限速、勻速推采,確保全全推過向斜軸底。要高度重視工作面水情變化,周密制定防範措施,完善應急預案,並儘快組織一次水害應急演練,確保萬無一失。巴彥高勒要採用物探手段圈定103面頂板富水區,合理布置探放水鑽孔、排水設備和管路,確保全全回採。葛亭要及時採取措施,整改岱葛線與路兩側樹木的安全間距不足的問題,安排人員定期巡線,最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強地表裂縫的巡視,及時回填、處置危險情況,預防地表水潰入井下,影響安全生產。
二是持續加強衝擊地壓防治。重點抓好新河5302面、730採區,亭南207面、305面,正通201面、一盤區大巷,巴彥高勒103面等重點區域的防沖管理,嚴格落實綜合防治措施,確保全全生產的穩定。要依託煤炭開採技術和衝擊地壓防治研究所平台,認真開展防沖技術工藝的研究推廣,及時總結歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經驗。各單位要本著“高強度、低密度”的原則,從巷道長遠服務角度出發,進一步最佳化支護參數,積極探索研究適合自身的支護設計,實現一次支護到位,避免二次擴修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進小煤柱沿空掘巷,提高現場安全係數和作業效率。季度內,煤炭產業部要組織召開一次受衝擊地壓威脅礦井防沖交流會,交流學習防沖工作的做法及經驗,持續提高災害科學防控能力。
三是不斷強化“一通三防”管理。堅持落實排、注、抽等瓦斯防治手段,認真總結工作經驗,形成長效機制,持續鞏固“瓦斯雙5%”專項治理成果。全力抓好高瓦斯地點防治工作,重點突出亭南和唐口530採區、630採區、新河530採區瓦斯綜合治理。加大亭南二盤區207備用工作面煤層瓦斯抽放力度,推進千米鑽機施工瓦斯區域預抽放技術,提高災害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作,科學控制推采和回撤速度,精準落實各項綜合防滅火措施,確保全全。
四是統籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續強化非煤單位隱患排查治理力度,不斷加強安全防護措施落實。世林化工要突出技改期間甲醇生產系統的維護保養,做好庫存安全管控。方大公司、東華水泥、愛科公司、鐵運處要加強壓力容器管道、關鍵場所、道路運輸等方面的監控治理,特別是加強方大煤粉製備試生產期間的安全檢查,持續開展操作人員技能培訓,杜絕違章作業。新升實業要突出泰星公司阻燃劑項目和藍寶石項目建設的管控,進一步規範安全協定,加強現場安全管理的協調監督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案,全面摸排職工思想動向,細化做實安置渠道,依法處理勞動關係,制定風險應對預案,及時處置突發問題,確保職工隊伍穩定。同時,新上非煤項目要嚴格落實安全、環保設施“三同時”要求,確保按期竣工驗收和安全生產。
(三)堅持精益生產與內涵挖潛聯動,持續增強安全發展內力。要選擇適合的精益管理工具,積極創新求變,加強“五全管理”、全員創新和內部市場化與精益管理的對接融合,把精益管理理念根植到安全生產的各個環節,打造成本最低、價值最優的生產運營鏈條,著力穩產能、提效率。9月份集團公司將召開精益管理推進會,希望各單位在加大推進力度的同時,認真總結提煉工作開展中的優秀做法和成果。
一是推進精益生產。各單位要圍繞“去產能”、“276天生產組織模式”和國家安監總局“減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力”的要求,按照既定生產指標,重心放在工藝最佳化、設備管理、重大隱患治理、勞動組織等關鍵環節,最大限度提升生產效能。唐口要精益調配5305和6306工作面生產,加強現場合理交接班、生產工藝、設備運轉以及技術保障等環節管控,確保實現穩產高效。亭南、巴彥高勒要科學治理工作面壓力大的問題,不斷最佳化兩巷道支護工藝,研究綜合防治措施和機械化落底,降低勞動強度,消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實際,以科學的數據作為支撐,以災害防治作為基礎,利用先進技術和裝備,精準實施找煤擴量,努力穩定產能。濟北礦區各單位要緊跟地方政府環境治理步伐,積極開展井下矸石充填工藝研究,借鑑唐口充填矸石計資辦法,把握好“量與需”的關係,最大限度降低矸石升井量。
二是推進精益組織。持續推進礦井集約化生產布局調整,充分權衡生產與效益的關係,因礦施策,穩定“一采一配一備”的生產格局。新河、正通要圍繞達產這一工作中心,通盤考慮工作面生產接續,利用市場引導手段,合理調配勞動組織,促進產能發揮。各單位要狠抓煤質源頭和過程管理,著力從地質測量、工藝最佳化、運輸提升、洗選儲運等環節超前介入,全流程抓煤質。同時,準確把脈市場動向,持續最佳化產品結構,努力依靠高品質和緊俏產品提高效益。積極研究增加井上下儲存能力的辦法,最大限度保障銷售的連續性,著力以銷穩產保效。
三是推進精益接續。各礦井單位要借鑑高效掘進現場會的經驗和做法,積極研究快速掘進技術,充分發揮掘錨一體機、全岩綜掘機等先進設備的效能,持續開展礦井運輸路線、運輸方案、安撤方法研究,實現工作面安全高效安撤,保障采場接續穩定。按照“符合礦情、一礦一策、試點推進”的工作思路,紮實開展採掘活動、輔助工序等重點環節寫實,靈活調配“集中休息”和“兩班生產”的組織模式,深挖組織和系統潛力,找尋集約生產經濟效益的最大化。地質測量部要協調各單位全力推進壓煤搬遷工作,破解產能穩定的制約。唐口要通盤考慮,做好突發事件預案,全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實際,加大與政府的協調力度,減少外協矛盾,確保搬遷安置工作順利實施。
四是推進精益設備管理。持續強化設備全生命周期的程式化管理。開展設備預防性檢修和現場設備清潔化管理專項檢查活動,大力推廣各大系統設備“日曆化”檢修,嚴格落實維護保養措施,提升設備的運行環境。持續強化設備集約化管理。進一步挖掘各礦閒置設備潛力,統籌做好設備調撥調劑,盤活閒置資產,提高設備利用率。技術裝備部要認真分析正通設備缺口現狀,充分利用閒置設備信息交流平台,加強溝通協調,優先調劑利用集團公司內部閒置設備,減少不必要的投資。
(四)堅持裝備升級與科學創新協同,著力提高安全高效發展水平。把裝備升級與科學創新作為催生增厚企業安全高效發展活力和內力的關鍵抓手,放在同等重要的位置,兩手都要抓實抓緊。
一方面積極推廣套用先進裝備技術,充分發揮裝備效能優勢,提高生產機械化水平,增強安全保障能力。正通要認真做好雙臂鑽、裝、錨一體機作業線引進,確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實際,紮實推進綜合連續噴漿流動罐式運料車、礦用挖掘機、新型混凝土攪拌車等設備調研工作,向生產效率國內領先的大型現代化礦井邁進。在滿足《煤礦安全規程》要求的前提下,積極研究礦井現有自動化系統的升級換代,全面推廣套用皮帶和中央泵房變電所、主提風系統自動化技術,打造無人值守、遙控操作模式,減少人員投入,提高安全保障。
另一方面紮實開展生產技術創新,積極組建國家級企業技術中心,發揮創新平台的“孵化器”作用,聚集專業技術團隊智慧和力量;依託煤粉製備項目建設,成立清潔能源公司和鍋爐研究所,打造煤粉和煤粉鍋爐行業標準。技術裝備部要強化新科技平台的跟蹤調度,協調解決工作中出現的問題,不斷提高運行質效;完善創新成果交流平台的功能,更加注重創新成果的驗收、評價和推廣,持續放大創新成果套用價值。嚴格執行《全員創新創效激勵管理辦法》,充分調動全員創新積極性,把發力點放在實用技術、關鍵技術、核心技術的創新上,推動創新成果由良莠不齊向質量並舉轉變。
(五)堅持找差補短與橫縱拓展並舉,不斷最佳化安全管理體系。“天下之事必作於細”,安全作為一切工作的頭等大事,必須認真對待。各級各單位要牢固樹立短板意識,堅持問題導向,強化對標管理,持續推進安全管理水平提升。
一是深入推進“選單式”檢查模式。要結合新《煤礦安全規程》要求,認真研究各專業內崗位、工種、工藝流程的安全重點和隱患風險點,進一步補充完善“選單”的內容和標準,實行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理,推動“選單式”檢查的縱向延伸,以“層次分明、標準明確、任務清晰”的“選單”式監督檢查,解決管理粗放的問題。
二是持續提升全員安全素質。堅持把“知行合一、人機相宜”作為全員素質提升的目標和方向,持續推進能人施教、關鍵崗位工種人員素質提升,務實做好新上崗、轉崗換崗安全生產管理人員的能力考核,積極推動“雙師制”試點建設,加強職工的專業知識、操作技能、職業素養等方面的學習,加快企業後備技能人才的培養。儘早謀劃集團公司第十二屆技能大賽活動,按照年初制定的活動規劃,在協調抓好日常安全生產工作基礎上,精心謀劃活動方案,各負其責,加強溝通,為員工搭建公平、公正的競賽平台。
三是持續強化隱患排查治理體系建設。嚴格落實“專業查隱患、安監抓監督、單位抓落實”的隱患排查治理機制,持續強化基礎排查和治理措施落實環節,堅決杜絕隱患“隨意排”,落實“一陣風”現象。對排查出的隱患問題,必須明確責任單位、責任領導、責任人員、整改時限,實施分類建檔、分級管理。同時,要健全完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,嚴格落實聯合掛牌督辦制度,持續推進安全風險預控信息化管理,確保各類隱蔽致災因素時時可控在控。
四是紮實開展安全評價工作。強化事前“大系統、大隱患”的評估和查補,重心放在問題排查和整改意見落實上,做到“白臉抓評價,紅臉抓落實”,堅決打好安全工作“防疫針”。三季度,由集團公司安全評價小組牽頭,結合新《煤礦安全規程》的貫徹落實,對受衝擊地壓、水害、瓦斯等災害威脅嚴重的礦井,逐一進行專項安全評價,不斷提高礦井安全保障水平。
同志們,安全責任重於泰山,在集團公司踐行“十三五”發展規劃,全力轉型突破的關鍵歷史時期,抓好安全生產工作,使命光榮,責任重大。我們一定要肩負起時代賦予的歷史使命,緊緊把握科學發展、安全發展主題,以更加高昂的熱情、更加務實的作風,團結奮進,努力開創集團公司安全工作新局面!
安全生產會議講話 篇22
尊敬的各位領導、同事們:
在最近幾天準備講話稿的過程中,在網路上、材料中看了一場場電力工作事故報導,透過冰冷的文字,聽到了那一聲聲絕望的哭泣。而令我揪心和嘆息的是,有些事故完全是可以避免的。
今天,我講話的題目是:
工作安全 從細節做起
可能,大家會覺得這只是一件不足以影響大局的小事,可是,這件事對外關乎國家形象,對內涉及鮮活生命,就真的可以漠視嗎?如果電力工人在工作過程中多一份細緻,關注每一處細節,那么,這件事是否可以為另外一種結局呢?
古代荀子就說過“防為上,救次之,戒為下”,在我們電力工人中,安全規章制度誰人不曉,技術操作規程是誰人不知,可是,悲劇仍然接踵而至:一條條噬任的火蛇,一道道催命的電光,一陣陣絕望的抽搐,一聲聲凝固的嘴裡,那再也喊不出的絕望和眷戀……
安全是一個永恆的主題,它是人類最重要、最基本的要求,安全生產既是人們生命健康的保障,也是企業生存與發展的基礎,更是社會穩定和經濟發展的前提條件。為了安全,人類進行過艱苦拼搏;為了安全,人類經受過長期探索;為了安全,人類戰勝了無數災禍;為了安全,人類經歷了多少戰火;為了安全,人類記載了不少故事驚心動魄;為了安全,人類譜寫了無數英雄壯麗凱歌。
各位領導,同事們,魯迅先生曾今說過:“悲劇,就
是將最美好的食物毀滅給人看。”我們何其幸運,擁有滿鬢華發的雙親,相濡以沫的愛人,活潑聰穎的孩子,和知心交心的朋友。可是,也許就因為一次心存僥倖,一份漫不經心,
半點老經驗、老資格,在電光火石間,一個一個身強體健、躊躇滿志的人,就此終身殘疾或含恨離世!
幸福在哪兒?希望在哪兒?它就在我們的心裡、眼裡、手裡。對於我們企業和職工來說,安全就是按規程辦事,從細節做起。
電,是一匹烈馬,它闖入人類社會中,將無數生靈踏入鐵蹄之下,卻也拉動著歷史的車輪,滾滾前行。千秋功罪,任世人評說。但是,只要我秘注細節,注意安全,定能駕馭神駒,萬里遨遊。
看前方,雄關漫道真如鐵;而今,待我電力工人,策馬揚鞭從頭越。
安全生產會議講話 篇23
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產形勢,對近期全市建築施工安全生產工作進行部署,確保元旦、春節期間建設工程安全生產,堅決遏制建築施工領域安全事故,尤其是施工現場火災事故的發生,力保全市建築施工安全生產狀況的持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、當前建築安全生產形勢和今年工作簡單回顧
截止目前,今年我市建設行業未發生安全生產死亡事故,安全生產形勢總體平穩。但從全國全省來看,當前建設行業安全生產形勢依然嚴峻,建設工程安全生產傷亡事故時有發生,尤其是下半年接連發生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道捷運施工工地發生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建築施工現場發生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發生,而我市雖然未發生死亡事故,但施工現場小的火災事故仍有發生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣乾燥,建築施工現場火災防範壓力依然很重,隨著元旦、春節的鄰近,為確保節日期間的安全生產,就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細緻的工作態度,扎紮實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現場安全生產事故的發生。
今年以來,我市的建設工程安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,根據省、市統一部署,通過全市建築業廣大幹部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監管,做了大量艱苦細緻的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產執法年”各項工作。二是加強了安全生產監督檢查。全年針對不同季節、不同時期、節假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產非法、違法行為、無照經營專項活動,起重機械、模板支撐系統、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監控,及時發現並消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產。全市建築施工安全生產、文明施工水平得到大大提升,今年共創建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創建實施方案作為經驗材料印發全省,供各市借鑑學習。三是加大建築起重機械管理力度。按照《建築起重機械安全監督管理規定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育。“安全月”期間,圍繞“治理隱患,防範事故”活動主題,扎紮實實開展了系列活動。通過播放錄象、發放傳單、漫畫、圖片、展板、解答民眾諮詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產方面的法律法規。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監理人員對安全管理方面的薄弱環節,舉辦了2期監理人員安全培訓班,有力地提高了施工現場監理人員的安全監管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建築施工安全生產。組織開展了建設工程防止恐怖攻擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰性。落實安全生產情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監控工作,實行奧運期間建設工程安全生產周報制度,施工現場對場內人員採取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現場,避免了施工現場由於人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建築施工安全專項方案審查專家庫。市區內實現了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦綉花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會,施工現場通過狠抓安全管理標準化、安全生產規範化、文明施工制度化建設,促進了現場安全生產管理水平的提高,為全市建築施工企業樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區建築施工現場,尤其是臨主幹道的施工現場進行集中整治,使我市的建築施工現場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建築施工現場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題
雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。
一是個別部門和企業領導對安全生產的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產擺到重要的位置,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產規定和要求得不到有效貫徹執行。
二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位,安全生產保障體系不健全,防範工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題採取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥倖心理,違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的現象還比較突出,生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業、監理單位從業人員缺乏安全監管責任心,業務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規範,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續或無量化驗收內容。
四是在安全監督過程中發現,仍有工程開工卻不辦理安全監督手續的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監,使得安全監督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。
五是部分施工企業仍未執行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經理不在施工現場,有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規定配備齊全,未嚴格執行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作
目前,全年工作已到收尾階段,臨近元旦、春節,為確保全年工作目標順利完成,保證節日期間的安全生產,希望大家繼續繃緊安全這根弦,抖擻精神,全力抓好各項工作的落實,
(一)加強領導,嚴格落實責任
各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節建築施工安全管理、文明施工工作,克服鬆懈麻痹思想,把春節期間建築安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規,進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防範措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面採取有效措施,確保春節期間建築施工安全。
節日期間,各有關單位、各施工現場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節日期間需加班的工程項目,有關企業必須有領導帶班,並向所在地建築安全監督機構報告。
(二)強化教育,提高安全意識
各施工企業和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業人員安全生產意識,掌握正確的操作程式和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發,採取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節假日來臨前思想穩定工作,防止“三違”現象的發生。大力提高企業員工隊伍素質,把安全生產變為從業人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。
(三)突出重點,抓好安全檢查
各級建設行政主管部門安全監督機構應組織開展對冬季施工、春節前及節後復工安全生產檢查,對重點部位和薄弱環節要按照市建設局《關於加強冬季建築施工安全生產工作的通知》要求,加強監督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋,並保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網,並封綁嚴密。施工現場道路、作業區、生活區應保持整潔,物料堆放整齊。建築物上應懸掛安全生產宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節日氛圍。節假日期間,在企業自查基礎上市安監站要進行明察暗訪,對施工作業區、生活區加強監管,突出對施工現場值班制度、安全保衛制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防範措施等檢查督導,督促施工企業落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發生。各縣(市)區建設行政主管部門安全監督機構要切實做好本行政區域內的建築安全管理工作,加大對施工現場安全生產違法違規行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監理企業要進行通報,並從嚴從重處理。
(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作
建設工程節後復工前,各施工、監理單位必須按照安全生產標準規範的要求,對施工現場進行全面的安全檢查,符合安全生產要求的,經項目總監簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要採取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業和項目部必須對所有施工從業人員進行有針對性的安全生產教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底並做好記錄,未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產奠定良好基礎。
同志們,我們建設行業目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,紮實細緻的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節日期間安全生產,為全市人民營造一個安定、和諧的節日氛圍。
安全生產會議講話 篇24
同志們:
這次會議的主要目的是貫徹全縣維穩、安全生產工作會議精神,分析當前我鎮維穩和安全生產工作形勢,動員各級各部門以更大的決心、更高的要求、更有力的措施,紮實有效地做好訪維穩、安全生產工作,為我鎮的經濟發展提供強有力的安全保障。剛才,肖平主席、吳萬年主任分別通報了維穩、安全生產工作情況,並對一下步工作作了周密安排,我認為,兩位同志的講話講得很好,部署很全面,措施很得力,我完全贊同,希望大家結合自身實際,認真抓好貫徹落實。稍後還將與各村(居)簽訂責任狀,下面我再強調三點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強抓好維穩和安全生產工作的緊迫感、責任感
維穩和安全生產工作關係到人民民眾生命和財產安全、關係到經濟發展、民生改善和社會穩定大局的重要工作。抓好維穩和安全生產是一項嚴肅而重大的政治任務,也是我們當前各項工作的首要任務。,是我鎮有效應對金融危機並取得明顯成效的一年,也是維穩、安全生產工作不斷加強、持續改進的一年。全鎮各類上訪事件、死亡人數、重傷人數等指標均已明顯下降。應該說,在我鎮工業經濟快速發展、重點工程建設、征地拆遷、占地補償、資源開發等明顯增多,維穩、安全生產壓力不斷加大的情況下,取得這樣的成績,確實來之不易。但是我們也要清醒地認識到當前維穩、安全生產工作面臨的嚴峻形勢。今年以來,全鎮相繼發生了鳥觀嘴村“3.19”重大失火事件,中學學生死亡家屬多次到學校鬧事等,造成民眾集體到縣上訪,給我鎮信訪維穩、安全生產工作帶來很大壓力。雖然造成這些問題有客觀原因,也有主觀原因,但是如果我們放鬆警,處理不好將會影響全縣的穩定大局。那么我鎮經濟社會發展所取得的一切成績將會被“抹殺”,將會“灰飛煙滅”、將會“毀於一旦”。各村(居)、鎮直各單位一定要牢固樹立“民眾利益無小事、安全生產無小事,”意識,本著對人民民眾高度負責的態度,思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加紮實,警鐘長鳴,常抓不懈,真正將維穩和安全生產工作落實到各項工作中,堅決遏止重特大安全事故發生,確保人民民眾生命財產安全;要切實加強基層矛盾糾紛排查和妥善處置力度,堅決杜絕群體性暴力事件發生,確保全鎮經濟社會和諧穩定。
二、突出重點,狠抓落實,紮實做好20xx年維穩和安全生產工作
20xx年全鎮維穩和安全生產工作的總體要求是落實 “四個到位”,即:領導到位、責任到位、措施到位、督查到位。總體目標是實現“三個確保”,即:確保鎮內不發生危害社會安全和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性事件;確保不發生越級非正常上訪事件;確保不發生較大各類安全事故。首先,要加大信訪維穩和安全生產隱患排查和整治力度,隱患是各種矛盾問題集中體現的苗頭,是滋生信訪和安全生產事故的土壤,隱患不除,事故難絕。因此各村(居)、鎮直各單位要按照“預防為主,綜合治理”的要求,對不穩定因素進行一次“拉網式”排查,對摸排出來的各類隱患,要堅持按照“問題不查清不放過、化解不徹底不放過、穩控不到位不放過、上訪不停止不放過、民眾不滿意不放過”的“五不放過”原則,切實把問題解決好,把隱患消除在萌芽狀態。其次,嚴格落實部門行政領導負責制,維穩和安全生產是一項長期、艱巨的任務,各部門主要負責同志要切實履行職責,真正高度重視起來,完善維穩和安全生產責任體系和工作制度,把監管工作落實到每一個領域和環節,切實做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。今天中學、中心校負責同志都在這,我要特彆強調的是:自3月23日以來,福建南平、廣東雷州 、泰興等地相繼發生了校園傷害師生的慘案,給許多家庭造成了無法彌補的心靈創傷,也給社會帶來了極不穩定的因素,此事,引起了黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視,為此,我們要進一步提高安全防範意識,進一步加強校園安全防範設施建設,杜絕各類安全事故的發生,確保在校師生安全。三是要健全機制,嚴格獎懲。進一步完善社會治安、緊急事件和重大事故處置預案。各級、各部門也要制定出針對性強、具體可行的應急處置預案。在穩定、安全生產工作問題上,不論涉及哪個單位、哪個部門,都不能推、不能拖,更不能放任不管,對工作不到位,導致安全事故的,將嚴肅直接責任人,管理責任的的責任。
三、加強領導,強化協作,確保維穩和安全生產工作措施真正落到實處
維穩和安全生產工作關鍵在落實,各村(居)、鎮直各單位一定要高度重視,各司其職、各負其責,密切配合,強化措施,按照“穩定壓倒一切”的要求,切實擔當起“富一方百姓,保一方平安”的職責。一是要加強組織領導。各村(居)、鎮直各單位要把信訪維穩和安全生產工作作為當前工作的重中之重,形成主要領導帶頭抓,分管領導具體抓,相關工作人員分工負責的工作機制。正確處理維穩和安全生產與經濟社會發展的關係,認真解決重點、難點問題。今天的會上我們還要與各村(居)簽訂責任狀,簽過簽過之後,我們將嚴格按照考核標準,加強目標責任落實情況的監督、檢查和考核,嚴格兌現獎懲。二是要密切協作配合。牢固樹立全鎮信訪維穩和安全生產工作“一盤棋”的思想,加強協調配合,相關部門要各司其職,切實把職責履行到位,形成齊抓共管的強大合力。共同努力開創全鎮信訪維穩和安全生產工作的新局面。
同志們,當前,維穩和安全生產工作是壓倒一切的中心工作,是一項政治任務。我們要切實履行好各自職責,克服困難,狠抓落實。事情再多,維穩、安全工作也不能放鬆,工作再忙,維穩、安全工作也不能缺位,大家務必要進一步提高認識,統一思想,更加積極負責、紮實認真地做好工作,將本次會議的各項工作部署和要求真正落到實處。
謝謝!