交通系統安全生產會議講話稿 篇1
同志們:
受建國廳長委託,我向大會做20xx年交通運輸安全生產工作報告。講兩個方面:
一、20xx年安全生產工作情況
20xx年全省交通運輸系統以科學發展觀為指導,始終堅持安全發展理念,不斷夯實安全生產基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全生產無事故為目的,以落實安全生產主體責任為重點,紮實工作,保證了全省交通運輸安全生產形勢平穩向好。
20xx年全省交通運輸系統共發生安全生產事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數減少1起,降幅為7.1%,死亡人數減少12人,降幅為34.3%,未發生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強領導,嚴格實行“一崗雙責”責任制
按照“管生產必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則,嚴格落實各級領導安全生產工作職責,層層簽訂安全生產目標責任書,對安全生產責任的落實情況實行動態管理、跟蹤考核,並將安全生產年度目標考核作為領導幹部考核的重要內容。
(二)突出重點,認真開展交通運輸安全生產專項行動
集中開展交通運輸領域“打非治違”專項行動,全省交通運輸系統累計組織檢查組9340個,對全省交通運輸企業進行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為9724起,發出警告1762次,責令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關許可證17個,關閉非法企業5家,罰款318.11萬元。
工程建設系統,繼續開展“平安文明工地”達標創優活動和高速公路預防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設工地召開了全省高速公路安全生產現場會,推進“平安文明工地”創建活動深入開展。省交通質監局將23個在建項目的609座橋樑、124座隧道納入重點監控範圍,進一步加強對事故易發、多發工程部位或施工工藝的現場監管。
道路運輸系統,與公安、安監等部門聯合開展了“道路客運安全年”、旅遊包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執行“三不進站、六不出站”的新規要求。截至20xx年底,全省共發放了86000餘張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統,著力完善公路標誌標線,加強危險路段整治。省公路局制定了《幹線公路標誌完善工程實施方案》,投資900萬元完善標誌標識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標誌946塊。
水上交通系統,深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(業戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監督檢查,落實企業主體責任和行業監管責任
省公路局先後組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅遊客運、危險化學品運輸車輛安裝使用衛星定位裝置情況開展了2次督導檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋樑工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質量監督局多次對重點的河道、駐地、作業區存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設項目開展了橋樑質量“回頭看”活動,了解掌握運營橋樑的整體安全狀況和在建橋樑工程的安全管理情況,及時發現並消除了質量安全隱患。
通過企業自查和監督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產經營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計畫4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全領導小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應急預案,開展應急演練,應對突發事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發事件應急預案,編制印發了《山西省交通運輸安全生產和應急體系建設發展規劃》,完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作,印發了《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發事件應急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統共開展了300餘次實戰演練和桌面推演;三是堅持24小時應急值班和領導帶班制度,嚴格執行突發事件信息報送的有關規定,信息上報及時準確,確保了各類突發事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創新監管模式,完善管理制度,提高安全生產標準化、信息化管理水平
一是繼續推進企業安全生產標準化建設。印發了《山西省交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》,完成了對全省重點運輸企業的摸底工作;下發了《關於加快推進山西省交通運輸企業安全生產標準化建設工作的通知》,對企業安全生產標準化建設工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規程》,以省地方標準正式向全行業推薦使用。該《規程》是全國公路工程施工領域第一部安全檢查評價標準,第一次實現了安全生產由定性評價向定量評價的轉變,填補了行業空白;制定下發了《全省重點公路工程建設安全生產費用使用監管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設安全生產領導帶班制度》等一系列規章制度。
二是持續推進交通運輸安全監管信息化建設。開展全省交通運輸系統安全隱患排查治理體系建設工作,開發了安全生產隱患排查治理信息系統。目前,省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業GPS管理服務系統,加強營運客車的動態監管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監管平台,203個企業監控平台,形成了全省統一的資料庫,省、市、企業分級管理,市場化運作的運營模式,納入系統管理的營運車輛達14400餘輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產文化進企業、入工地,營造“學安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是採取多種形式開展安全生產知識培訓。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查評價規程》、《公路橋隧工程施工安全風險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班,全省20xx餘人接受專業培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳入口網站、《交通運輸安全生產動態信息》等媒介大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運輸系統在安全生產方面做了大量的艱苦細緻的工作,取得了明顯成績,交通運輸安全生產體制機制不斷完善,安全生產基礎不斷夯實,安全監管和應急長效機制逐步建立,事故起數和死亡人數連續三年實現了雙下降,安全生產形勢總體保持平穩向好的態勢。
但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產工作任務繁重,安全生產基礎薄弱的問題仍未徹底改變,全系統預防和控制事故的能力不強,安全生產形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業安全生產主體責任落實不到位,安全資金投入和經費保障不足,部分生產一線員工的安全生產意識不強、知識技能不高,基層安全監管仍然存在一些薄弱環節和漏洞。這些問題必須在今後的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產工作目標任務
今年的目標任務:全省交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)切實把交通運輸安全生產工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產是我國安全生產的重要組成部分,事關人民民眾生命財產安全,事關黨和政府的形象、聲譽,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負責、對經濟社會發展負責、對交通運輸事業實現科學發展安全發展負責的態度,牢牢把住安全生產這根紅線,切實把安全生產工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創建活動為載體,著力提高全系統安全生產水平
深入開展“平安交通”創建活動,把“平安交通”創建活動作為20xx年安全生產工作的載體,以創建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進,務求實效。通過創建活動,使安全生產體制機製法制進一步健全,各類應急處置預案進一步完善,安全生產保障能力進一步增強,安全生產文化進一步提升,安全生產隊伍素質進一步提高。
(三)加大監管力度,繼續開展安全隱患排查和安全生產專項整治
進一步完善安全隱患排查治理長效機制,加強重大安全隱患動態跟蹤管理。
強化道路運輸安全監管。加強對道路運輸企業和“兩客一危”車輛的安全管理,嚴格執行“三關一監督”、“三不進站、六不出站”的管理規定,積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監管,排查治理事故多發路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施,加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長大橋隧安全運營監管力度。
強化水上交通安全監管。加大對重點水域和重點船舶的日常監管力度,嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉人民政府落實監管主體責任,加大渡口渡船安全監管力度。
強化危險化學品運輸企業安全監管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關部門的協調配合,加強省際間的互動,嚴厲打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸的行為。
強化工程建設施工安全監管。嚴格執行工程施工安全各項制度、規程,嚴禁違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。全面推行橋樑隧道施工安全風險評估,繼續開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產標準化、信息化建設,加強安全生產教育培訓工作
1.加快全省安全生產隱患排查治理信息系統的套用推廣。建立健全交通運輸安全生產責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設。積極組織開展考評員、考評機構資質認定,有序推進企業達標考評。客運企業、危險化學品運輸企業應在20xx年底前達標,其他交通運輸企業在20xx年底前達標。對在規定期限內未達標的企業,依據有關規定責令停業整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規程》的宣貫培訓和套用工作,加強檢查評價結果與建設單位當月計量支付款和項目信用評價掛鈎,對評價等級為不合格的施工、監理單位實行一票否決。
4.對企業負責人、項目經理、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸等一線從業人員定期進行崗前培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓,提升從業人員實際操作能力。
(五)完善安全生產責任體系,落實安全生產“兩個主體”責任
1.完善安全生產管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應按有關規定,設定專門安全管理機構和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產委員會制度。加強與公安交警、安監等相關部門的溝通協作,進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業安全生產監管責任。落實“一崗雙責”,切實履行安全生產監管職責。各單位要嚴格落實黨政一把手負總責,領導班子成員“一崗雙責”制度,及時了解掌握基層安全生產情況,組織解決安全生產存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業安全生產主體責任。督促企業依法依規加強安全生產,嚴格遵守安全生產相關方針政策和法律法規,及時制訂、修訂各項安全生產規章制度和操作規程。完善和落實安全生產責任制,企業主要負責人、實際控制人要承擔安全生產第一責任人責任,逐級簽訂安全生產責任書,完善層級責任制,特別要把安全生產的要求明確具體地分解落實到生產一線的每個崗位,每個員工。
(六)強化安全生產和應急保障能力
1.加大安全生產投入。一是交通運輸企業應按規定足額提取並用好安全生產費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)。三是逐步將安全生產的裝備設備、科研開發、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預算,提供經費保障。
2.加強安全生產基礎設施建設。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。
3.充分發揮GPS監控平台作用,提高企業監控平台利用率,提升動態監管能力,實現信息共享。
4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理,依託交通運輸企業,建立各級道路和水路運輸應急運力儲備,加強運輸保障和應急救援能力建設,積極主動開展應急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為,確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態監控,充分利用GPS等科技手段,實現動態監管;要加大對違反安全管理規定的處罰力度,情節嚴重的要列入“黑名單”,進行通報批評,直至取消營運資格。
(七)加強安全生產考核和監督
1.推進安全生產績效考核。建立完善安全生產考核機制,加大領導幹部和部門負責人工作考核中安全生產的.權重,將安全責任的落實作為單位和人員績效考核的重要內容,與評優、評先、晉升相結合。建立並完善安全生產激勵機制,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產一票否決、引咎辭職等問責制度,嚴肅查處每一起安全生產事故,依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產舉報渠道,強化社會監督和輿論監督,共同推進群防群治和責任落實。
交通系統安全生產會議講話稿 篇2
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產形勢,對近期全市建築施工安全生產工作進行部署,確保元旦、春節期間建設工程安全生產,堅決遏制建築施工領域安全事故,尤其是施工現場火災事故的發生,力保全市建築施工安全生產狀況的持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、當前建築安全生產形勢和今年工作簡單回顧
截止目前,今年我市建設行業未發生安全生產死亡事故,安全生產形勢總體平穩。但從全國全省來看,當前建設行業安全生產形勢依然嚴峻,建設工程安全生產傷亡事故時有發生,尤其是下半年接連發生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道捷運施工工地發生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建築施工現場發生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發生,而我市雖然未發生死亡事故,但施工現場小的火災事故仍有發生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣乾燥,建築施工現場火災防範壓力依然很重,隨著元旦、春節的鄰近,為確保節日期間的安全生產,就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細緻的工作態度,扎紮實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現場安全生產事故的發生。
今年以來,我市的建設工程安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,根據省、市統一部署,通過全市建築業廣大幹部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監管,做了大量艱苦細緻的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產執法年”各項工作。二是加強了安全生產監督檢查。全年針對不同季節、不同時期、節假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產非法、違法行為、無照經營專項活動,起重機械、模板支撐系統、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監控,及時發現並消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產。全市建築施工安全生產、文明施工水平得到大大提升,今年共創建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創建實施方案作為經驗材料印發全省,供各市借鑑學習。三是加大建築起重機械管理力度。按照《建築起重機械安全監督管理規定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育。“安全月”期間,圍繞“治理隱患,防範事故”活動主題,扎紮實實開展了系列活動。通過播放錄象、發放傳單、漫畫、圖片、展板、解答民眾諮詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產方面的法律法規。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監理人員對安全管理方面的薄弱環節,舉辦了2期監理人員安全培訓班,有力地提高了施工現場監理人員的安全監管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建築施工安全生產。組織開展了建設工程防止恐怖攻擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰性。落實安全生產情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監控工作,實行奧運期間建設工程安全生產周報制度,施工現場對場內人員採取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現場,避免了施工現場由於人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建築施工安全專項方案審查專家庫。市區內實現了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦綉花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會,施工現場通過狠抓安全管理標準化、安全生產規範化、文明施工制度化建設,促進了現場安全生產管理水平的提高,為全市建築施工企業樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區建築施工現場,尤其是臨主幹道的施工現場進行集中整治,使我市的建築施工現場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建築施工現場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題
雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。
一是個別部門和企業領導對安全生產的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產擺到重要的位置,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產規定和要求得不到有效貫徹執行。
二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位,安全生產保障體系不健全,防範工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題採取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥倖心理,違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的現象還比較突出,生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業、監理單位從業人員缺乏安全監管責任心,業務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規範,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續或無量化驗收內容。
四是在安全監督過程中發現,仍有工程開工卻不辦理安全監督手續的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監,使得安全監督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。
五是部分施工企業仍未執行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經理不在施工現場,有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規定配備齊全,未嚴格執行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作
目前,全年工作已到收尾階段,臨近元旦、春節,為確保全年工作目標順利完成,保證節日期間的安全生產,希望大家繼續繃緊安全這根弦,抖擻精神,全力抓好各項工作的落實,
(一)加強領導,嚴格落實責任
各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節建築施工安全管理、文明施工工作,克服鬆懈麻痹思想,把春節期間建築安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規,進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防範措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面採取有效措施,確保春節期間建築施工安全。
節日期間,各有關單位、各施工現場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節日期間需加班的工程項目,有關企業必須有領導帶班,並向所在地建築安全監督機構報告。
(二)強化教育,提高安全意識
各施工企業和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業人員安全生產意識,掌握正確的操作程式和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發,採取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節假日來臨前思想穩定工作,防止“三違”現象的發生。大力提高企業員工隊伍素質,把安全生產變為從業人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。
(三)突出重點,抓好安全檢查
各級建設行政主管部門安全監督機構應組織開展對冬季施工、春節前及節後復工安全生產檢查,對重點部位和薄弱環節要按照市建設局《關於加強冬季建築施工安全生產工作的通知》要求,加強監督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋,並保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網,並封綁嚴密。施工現場道路、作業區、生活區應保持整潔,物料堆放整齊。建築物上應懸掛安全生產宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節日氛圍。節假日期間,在企業自查基礎上市安監站要進行明察暗訪,對施工作業區、生活區加強監管,突出對施工現場值班制度、安全保衛制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防範措施等檢查督導,督促施工企業落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發生。各縣(市)區建設行政主管部門安全監督機構要切實做好本行政區域內的建築安全管理工作,加大對施工現場安全生產違法違規行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監理企業要進行通報,並從嚴從重處理。
(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作
建設工程節後復工前,各施工、監理單位必須按照安全生產標準規範的要求,對施工現場進行全面的安全檢查,符合安全生產要求的,經項目總監簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要採取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業和項目部必須對所有施工從業人員進行有針對性的安全生產教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底並做好記錄,未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產奠定良好基礎。
同志們,我們建設行業目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,紮實細緻的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節日期間安全生產,為全市人民營造一個安定、和諧的節日氛圍。
交通系統安全生產會議講話稿 篇3
同志們:
今天,我們在這裡召開全區安全生產工作會議,這是區黨代會之後第一個全區範圍的安全生產工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,細化舉措,落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節期間以及今後一段時期的安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區安全生產工作情況並對下一步工作進行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產這根弦
年初召開的全市安全生產工作會議強調,安全工作事關人民生命財產安全,事關瀋陽市改革發展穩定大局,事關黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放鬆。所以,做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區建設、保持經濟社會持續平穩發展,都離不開良好的安全生產環境。
近年來,區委、區政府、開發區管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來,鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩,事故發生數量呈下降趨勢,這是全區上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。
然而,我們必須清醒地認識到,鐵西區雖然沒有發生惡性安全生產事故,但不代表沒有問題,也不等於今後不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現,甚至發生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民民眾生命財產構成嚴重威脅,也將給區域經濟發展帶來不利影響。
安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現,更是政府保證全區百萬民眾安全的莊嚴承諾。當前,鐵西的發展已經步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區安全事故的發生規律來看,近段時間歷來是事故的高發期,旅遊經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發安全生產事故。對此,全區上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,切實把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產事故發生。
二、常抓不懈,持續加大安全隱患排查與整治力度
安全生產會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,並持續強化安全監管。
一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防,年初以來,區政府、開發區管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業、解決了多少多少隱患,就認為工作已經做到位了。現在我要說,這種做法絕對不行。從現在開始,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,認真制定整改計畫,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產工作上,決不能以會議落實會議,決不能流於表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發生的事故看,大多集中在居民區、居民樓,以火災事故居多。從年初到現在已經發生了134起。可以說,消除火災重大隱患是城區安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防範,尤其是無物業小區的居民樓,以及各類大型民眾文化活動場所,都必須納入安全監管範圍,發現問題立即採取措施,努力把事故減少到最低限度。開發區企業密集,特別是醫藥化工企業,稍有疏忽極容易發生重大事故。對此,必須從生產、經營、運輸、儲存等各環節,實行“一條龍”監管。這次會議部署的排查和整改後,區安委會要發個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現重大問題的在績效考核評價中實行一票否決並嚴肅追究責任。
三是強化對建築施工的監管。目前,全區有建築施工工地213處,並且陸續還將有一批新的項目開工。由於行業特點,施工現場成為安全事故的多發領域,必須引起足夠重視。為此,城建、執法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產違法行為的企業進行查處,堅決杜絕建築施工重大安全事故。相關部門要指導建築企業在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產規章制度、操作規程和作業規程的培訓教育,使安全生產法律法規深入工地、深入人心。需要強調的是,我們必須以改革創新的手段改進安全生產監管方式,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善,真正從頂層設計上、從政府治理體系層面牢牢築起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產的監管。目前,一些街鎮的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性,對於非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度,對無視法律法規、無視政府監管的違法違紀行為,就是要嚴管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產經營單位,一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人,一律按照相關規定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態公園、盛京驛站等旅遊景點將會聚集大量遊客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容,進一步完善應急管理協調機制,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效。同時,隨著兩節期間客流量的劇增,交通、交警部門要進一步落實各項監管措施,加強交通運輸設備的安全監察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民民眾節日出行安全。
三、多方聯動,全面落實安全生產責任制
安全生產工作重在監管,我們必須加快建立常態化、標準化的安全生產監督管理機制,採取有力措施,做到多方聯動,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務,親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發現問題,就要親自研究,親自部署;出現問題,就要親赴現場,靠前指揮。全區上下都要各司其職、各負其責,真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監管責任。安全監管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監、公安、消防、交通等職能部門要形成聯動機制,認真履行安全生產監管責任。要主動深入企業,做到監督到一線、管理在現場,切實把安全責任、安全管理制度執行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區一座大廈發生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑑,鐵西區老舊小區眾多,全區運營電梯1萬餘部。質監部門要加大對各類運營電梯的排查、監管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進一步強化企業主體責任。在發揮好安監等部門監管責任的同時,要進一步落實好企業的主體責任。對於企業安全生產,光靠政府的力量是有限的,安監部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,還必須依靠企業自身。今天,部分企業的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責,加大安全投入,用於安全生產的錢一分不能少,少了就有可能給企業帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環節、每個崗位、每個人,形成企業、政府協調互動的機制。同時,企業要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發展環境。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發展前景進行了具體描繪,明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面,要建立現代化、信息化、智慧型化、聯動化的安全管理體系和應急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
交通系統安全生產會議講話稿 篇4
同志們:
縣局決定今天召開20_年度煤礦安全生產工作總結大會。主要任務是:回顧總結20_年全縣煤礦安全生產工作,查找問題,分析形勢,安排部署20_年煤礦安全生產工作任務,按照科學發展觀的要求,採取積極有效措施,狠抓各項工作落實,努力開創全縣煤礦安全生產工作的新局面。下面,我講_方面的意見。
一、20_年煤礦安全生產工作回顧
20_年是全縣煤礦安全生產工作極不平凡的一年,在縣委、縣政府的正確領導和市煤炭局、昭通煤監分局的指導幫助下,認真貫徹中央、省、市、縣關於安全生產工作的一系列會議和檔案精神,全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,按照“技術抓規範、監管抓創新、培訓抓普及、安全抓質量”的思路,落實安全主體責任,強化監管,加大投入,深入開展隱患排查治理和煤礦安全生產百日督查專項行動,千方百計遏制事故發生,努力改變煤礦安全生產被動局面,全力推進煤炭產業的安全健康發展。20_年全縣共生產原煤200萬噸,與20_年相比下降了30.76%;實現煤炭銷售收入7.07億元,與20_年相比增長了26.93%;發生煤礦安全生產事故16起,死亡39人,傷9人。其中,瓦斯事故8起,頂板事故7起,運輸事故1起。事故起數與20_年相比下降了15.8%,死亡人數與20_年相比上升了69.6%。其中,重大事故1起,死亡14人;較大事故3起,死亡12人。煤炭百萬噸死亡率為19.5,與20_年相比上升了11.54,高於全國、全省、全市平均水平,煤礦安全形勢極為嚴峻。回顧20_年的煤礦安全生產工作,主要體現在十二個方面:
一是加強領導,煤礦安全生產監管責任層層落實。縣局與各鄉鎮安監站、安監站與安監員、安監站與煤礦企業層層簽訂目標責任書,把煤礦安全生產責任層層分解落實,實行領導包片、職工包礦、安監員駐礦的煤礦安全監管負責制,煤礦企業嚴格落實企業負責人和生產經營管理人員帶班、特員跟班作業以及日常隱患排查治理等制度,逐級落實政府的安全監管主體責任和煤礦企業的安全生產主體責任,確保了各項煤礦安全生產工作措施落到實處。
二是精心組織,煤礦安全生產大檢查、隱患大排查和大整治活動有效開展。為深刻汲取“3·14”水洞坪煤礦重大煤與瓦斯突出事故的慘痛教訓,認真貫徹落實“隱患治理年”和省、市、縣煤礦安全生產隱患排查治理專項行動要求,全縣從3月17日到5月18日開展了為期2個月的煤礦安全生產大檢查、隱患大排查和大整治活動。縣局從“責任落實、機構人員、制度建設、技術管理、證照管理、瓦斯防治、頂板管理”等重點內容著手,制定了專項整治方案,落實機構和人員,落實專項整治責任,採取多種形式排查隱患,對排查出的每條隱患逐條登記並在井口掛牌公示;對隱患的治理均採取責任人、措施、資金、時限和驗收“五落實”,逐條整改驗收銷號。在活動期間,共排查出煤礦安全隱患2586條,現場整改2499條,全部督促整改完畢。三是加強督查,煤礦百日安全督查專項行動取得實效。為積極配合國家總局、省市兩局督查組圓滿完成對__縣的督查工作,從5月1日起在全縣開展煤礦安全生產百日督查專項行動。縣局認真制定實施方案,落實組織機構和工作責任,組織了四個督查組,採取查閱痕跡資料、聽取匯報、現場檢查、現場處理等方式,對全縣煤礦開展隱患排查治理專項行動等工作情況進行全面、深入的檢查督查。在專項行動中,深入煤礦監督檢查125次,停產整改10礦次,排查整改隱患1063條,現場整改1026,限期整改37條,全部督促整改完畢。四是加大投入,煤礦瓦斯綜合治理工作向縱深推進。3月14日,水洞坪煤礦發生重大煤與瓦斯突出事故後,我局嚴格按照省市兩局的監察監管指令、市煤炭工業局《關於全市高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯治理的實施意見》(昭煤發[20_]82號)精神以及市高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井診斷治理專家組提出的礦井瓦斯治理初步方案,痛下決心,加大投入,進一步完善礦井瓦斯監測監控系統、瓦斯遠程監控聯網系統,加快瓦斯抽放系統建設,積極配合資質單位,抓好礦井採區設計、瓦斯等級鑑定、瓦斯“四項參數”測定、煤與瓦斯突出危險性鑑定以及瓦斯抽放設計和“四位一體”防突措施的落實,採取強制措施,全力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。目前,全縣共投入瓦斯治理資金3000餘萬元,進一步完善礦井瓦斯監測監控系統和瓦斯遠程監控聯網系統,完成了20對礦井的瓦斯抽放系統安裝和完善工作。
五是嚴格要求,煤礦支護工藝改革強勢推進。嚴格按照《昭通市人民政府關於推行煤礦支護改革加強煤礦頂板管理的意見》(昭政發〔20_〕27號)和國家安監總局“三推行”的要求,把推行支護改革、加強頂板管理、降低頂板事故作為煤礦安全監管的重要工作來抓,建立健全頂板管理機構和頂板管理專業隊伍,明確管理職責,制定頂板管理方案,完善頂板管理措施,積極推行支護方式改革,嚴格落實頂板管理各項制度,加大頂板事故隱患排查和治理力度,從源頭上預防和減少頂板事故的發生。目前,全縣煤礦正在積極進行支護改革,大部分煤礦的主要巷道採用了砌碹、錨噴支護,取締了木支護;部分煤巷及回採工作面採用了金屬支護,掘進工作面和巷道維修基本實現金屬架子或前探梁掩護;採煤工作面實現金屬摩擦支柱的有3個,單體液壓支柱的有2個,柔型掩護支架支護的有3個。
六是加強督促,煤礦生產技術行為不斷規範。嚴格實行工程師資質審查、任職審批、履職考核管理制度,建立健全以工程師為核心的技術管理體系,確立工程師在煤礦企業決策層中的地位;完善採掘工程平面圖、通風系統圖和井上井下對照圖,實行季度交換;抓好煤礦採區設計和季度開拓煤量、準備煤量和回採煤量管理,組織技術力量對各煤礦企業上報的採區設計進行評審,沒有採區設計或採區設計達不到要求的,一律不予驗收。並要求煤礦對新掘巷道、巷道貫通、採煤工作面過老空區等應編製作業規程及安全技術措施,經礦總工程師批准後,予以貫徹實施。對已審查通過的採區設計,加大督查力度,促使煤礦企業合理規劃布置採掘工作面,確保年產6萬噸以下的礦井嚴格實行“一礦一面兩頭”。
七是強化管理,礦井抗災防災能力不斷提高。一是高度重視煤礦安全基礎管理,開展礦井兩個質量標準化建設工作,把煤礦兩個質量標準化建設工作與隱患排查治理、瓦斯綜合防治、支護工藝改革、採煤工藝改革等結合起來,加大投入、健全嚴格的規章制度,推動煤礦企業主體責任落實到位,並在基礎較好、管理較強的煤礦建設示範點,以點帶面,推動全縣煤礦企業兩個質量標準化建設深入開展。二是嚴格按照省市兩局的監察監管意見,在全縣合法煤礦開展違規建設專項督查行動,對17對存在違規建設行為的礦井,停止了施工,對其進行封停或取締,進一步規範了煤礦建設秩序。三是按照省市兩局以及煤炭資源整合工作要求,落實了專人負責,明確了資質單位,全面啟動礦井地質勘探和礦井初步設計工作,為全縣煤礦安全發展和規模經營打下了堅實基礎。
八是強化措施,煤礦集中整治工作紮實開展。為認真吸取前三季度煤礦事故多發的教訓,進一步打牢安全發展基礎,嚴格按照《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦開展集中整治活動的通知》(昭煤電[20_]30號)、《__縣人民政府關於進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》(威政電[20_]22號)的要求以及10月19日昭通監察分局《加強和改善安全管理建議書》提出的監察意見,從10月16日起,全面開展煤礦安全集中整治活動,迅速扭轉被動局面。全縣煤礦企業嚴格按照市、縣要求,積極籌措第一階段的200萬元整改資金,從思想認識、機構和制度建設、專業技術人員配置和培訓、從業人員培訓和管理、證照清理登記、瓦斯綜合治理、支護工藝改革、礦井地勘和設計、資源整合等方面著手,制定切實可行的整改方案,進一步明確了整改的內容、時間、標準、資金、責任人和安全保障措施,全面開展整改工作。我局嚴格執行“領導包片、職工包礦、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作和煤礦安全隱患排查治理等制度,進一步加強煤礦安全監管體系建設,增強安全監管力量,制定和完善了《__縣煤礦從業人員管理辦法》、《__縣煤礦安全監管員管理辦法》,逐礦對煤礦從業人員進行培訓和基本信息採集,進一步細化駐礦安監員監管職責、監管內容、聘用和解聘條件,建立了駐礦安監員能進能出的管理機制。同時,採取夜查、巡查、互查等多種形式,加強對煤礦停產整改工作的監督管理和督促檢查,全力推進煤礦安全整改,實現第四季度“零事故、零死亡”目標,煤礦安全基礎進一步夯實。
九是強化監管,努力改變煤礦安全生產被動局面。嚴格執行“領導包片、職工包礦、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度,認真按照《__縣鄉鎮安監員管理辦法》和《包礦人員和駐礦安監員負責煤礦安全生產工作管理辦法》規定,定期和不定期深入煤礦進行專項檢查、安全督查、安全大檢查和日常性監管檢查,認真落實省市兩局的各項監察監管指令和要求,強化“一通三防”管理,深入開展反“三超”、防“三違”活動,對煤礦企業違反規定的行為實施嚴管重罰。在監管中,對煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度、頂板強制性檢查制度、瓦斯治理制度、隱患排查治理制度執行不嚴的礦井,一律採取停產整改,實行紅、黃牌警告,直至整改到位;對證照到期的礦井,停止井下採掘活動,督促辦理相關證照。認真組織煤礦企業開展隱患排查,對發現的各種隱患和問題及時進行分析研究,特別是把產量大、隱患突出以及發生過事故的礦井作為監管重點,對存在重大隱患的,堅決停產整頓,落實專人盯著不放、蹲著不走,直到隱患排除,整改到位。同時,在全縣合法煤礦開展違規建設專項督查行動,責令存在違規建設行為的礦井,立即停止施工,對其進行封停或取締。今年以來,全體監管人員深入煤礦監管檢查500多次,停產整改80礦次,實施經濟處罰77萬元。
十是強化培訓,煤礦從業人員整體素質得到提高。結合實際,制定了《__縣煤礦從業人員管理辦法》,建立煤礦從業人員準入制度,進一步完善煤礦從業人員培訓制度,逐礦對煤礦從業人員進行培訓,全面開展煤礦從業人員的信息採錄、清理登記工作,強化煤礦從業人員流轉(進出)管理,實行掛牌上崗,煤礦從業人員的安全意識和自我保護能力進一步增強,全面提高了從業隊伍整體素質。今年以來,組織了30名資格證到期礦長和新任礦長以及15名企業法人到省煤礦安全技術培訓中心培訓,組織了406名特員到市煤礦安全技術培訓中心進行安檢、瓦檢、絞車、通風等工種培訓,組織了全縣50個煤礦的業主和礦長到市煤礦安全技術培訓中心參加素質提高班學習,選派了5名駐礦安監員到雲南煤礦安全監察局參加執法業務培訓,組織了148名煤礦管理人員參加雲南能源職業技術學院__函授點大專班學習,培訓工人11期1070人。
十一是統籌協調,煤炭資源整合工作全面推進。嚴格按照省、市、縣關於煤炭資源整合工作的相關要求和部署,積極修改完善我縣煤炭資源整合方案,並通過省煤炭資源整合工作領導小組審批實施,對涉及整合的14對礦井,我們加大整合力度,加快整合步伐,整合雙方已按整合程式簽定整合協定,被整合礦井證照已暫扣,並上報了礦井整合方案經縣煤炭資源整合工作領導小組批准。目前,全縣整合礦井已進入證照換髮和技術改造階段,礦井減至42對。
十二是加強黨建工作,為全縣煤炭工業經濟又好又快發展提供堅強的政治保障和組織保障。緊緊圍繞“抓黨建促發展”的思路,著力建設學習型、服務型、廉政型、和諧型機關。一是把建設學習型機關作為加強支部建設的重要切入點,組織黨員幹部開展理論學習,深入開展以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”為主題的大討論活動,凝聚一心一意謀發展的思想和力量,不斷提高全局幹部職工的綜合素質。二是堅持把規範化服務型機關建設作為作風建設的載體,積極開展“十不準十嚴禁”活動,進一步改進服務方式,提升了服務水平和服務質量。三是開展形式多樣的黨風廉政教育,強化領導班子黨風廉政建設責任制,進一步提升了全局幹部職工的服務質量和水平。四是加強精神文明建設,深入貫徹落實公民道德綱要,開展“創文明單位,做人民滿意公務員”活動,打造行業新風,建設和諧型機關,進一步提高了幹部隊伍的文明素質。
二、分析形勢,找準不足,統一思想,進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感
20_年,我們在煤礦安全生產方面雖做了大量工作,但仍存在一些不容忽視的困難和問題,煤礦安全事故多發,煤炭百萬噸死亡率遠遠高於全國、全省、全市平均水平,煤礦安全生產形勢極為嚴峻。主要原因是:一是受自然條件的影響,煤礦地質環境複雜,五大自然災害嚴重威脅煤礦安全生產,安全事故種類較多,事故預防難度較大;二是煤礦企業安全生產投入不足,安全生產設施和設備達不到標準,開採工藝落後,辦礦水平低,煤礦專業技術人員和管理人才嚴重不足,難以滿足煤炭生產技術進步和安全管理的要求;三是部分煤礦企業安全生產問題突出,對安全隱患排查整治工作重視不夠,安全隱患整改力度不大、效果不明顯;四是少數煤礦企業安全生產責任主體意識不強,安全管理水平不高,安全生產責任制、企業負責人和生產經營管理人員下井帶班、特員跟班作業、職工培訓教育等制度流於形式,落實不力,“三違”現象較為突出;五是安全監管隊伍素質參差不齊,責任心不強、不會監管,不敢監管,對發現的隱患沒有督促企業按標準、按要求及時整改,安全檢查流於形式;六是煤礦從業人員大部分是農民工和輪換工,綜合素質和能力不高,很難適應煤炭行業生產發展需要和新技術套用。面對依然嚴峻的煤礦安全生產形勢和工作中存在的問題,各鄉鎮安監站和各煤礦企業要統一思想,充分認識到抓好煤礦安全生產工作,是全面落實科學發展觀的必然要求,是全縣煤炭產業持續快速健康發展的根本需要,煤炭產業發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民民眾利益甚至犧牲職工生命為代價。各煤礦企業要牢固樹立“安全就是最大效益,沒有安全就沒有企業生存和發展”的思想,把安全生產作為企業生存和發展的頭等大事,把安全生產的各項工作抓緊、抓實、抓細,確保認識到位、措施到位、責任到位、落實到位,以安全促生產、促發展,以發展促投入、保全全。
三、突出重點,狠抓落實,全力做好20_年煤礦安全生產工作
20_年,是新中國成立60周年,也是全面實現“_”規劃的關鍵之年。由於受國際金融危機和世界經濟大環境的影響,我國的經濟發展面臨著一些不穩定不確定因素,給全縣煤炭產業發展和煤礦企業的發展帶來了新的挑戰。20_年全縣煤礦安全生產工作總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全生產控制指標,按照“抓整合、打基礎,保全全、保增長、正視困難、振奮精神、促進發展”的思路,加強領導,強化措施,狠抓落實,從嚴監管,加大投入,進一步改善辦礦條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大和重特大事故,實現煤礦安全生產形勢的好轉,推動全縣煤炭工業經濟安全健康發展。
圍繞這一目標,要重點抓好十個方面的工作。
一是要認真抓好春節期間煤礦安全工作。全縣煤礦統一於1月13日(農曆臘月十八)停產放假,2月10日(農曆正月十六)收假。各鄉鎮安監站和各煤礦企業要全面貫徹國務院、省、市、縣對春節期間煤礦安全生產的部署和要求,高度重視,加強領導,認真落實各項防範措施,做到任務明確,責任到人,措施到位,扎紮實實抓好春節期間煤礦安全工作,切實保障人民民眾的生命和財產安全。各鄉鎮安監站和各煤礦要認真安排好春節期間煤礦的值班應急工作,煤礦企業必須安排礦級領導帶班,堅持24小時值班制度,保持礦井正常通風、排水,在排水時,必須進行瓦斯檢查,同時加強頂板管理,確保春節期間煤礦安全。收假後,各煤礦企業必須建立健全安全管理機構,明確管理人員職責,落實各項管理制度,在包片領導、片區監管員和駐礦安監員到礦指導下,開好一次全礦安全生產工作會和全員培訓會,組織開展一次全面的安全大檢查,針對安全大檢查查出的隱患,制定整改方案和整改措施,經駐礦安監員簽字,安監站蓋章認可後,連同復工整改申請上報縣局審核。經縣局審核同意,煤礦企業方可復工整改。煤礦企業的復工整改必須對照縣局批准同意的停產整改方案和《__縣煤炭工業局關於印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20_]122號)的要求進行。復工整改完成後,方可向縣局提出復產申請,經縣局驗收組對照《__縣煤礦復產驗收審批表》上的內容,逐項逐條進行現場檢查,合格一個,批准復產一個。凡是各種費用未交清的,《採礦許可證》到期尚未辦理延期手續的,採煤專業技術人員未配備的,瓦斯監測監控系統和聯網系統未完善的,一律不予驗收,不得恢復生產。凡未經縣局批准擅自復工或復產的,將按國務院446號令嚴肅處理,並報請縣政府停止向其供電,停供火工產品,停止煤炭出境,責成煤礦企業必須向縣局寫出書面檢查,認識到位後,制定出詳細可行的整改方案,報縣局批准,方能組織整改。
二是要抓住時機,繼續深入開展煤礦安全集中整治活動。嚴格按照《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦開展集中整治活動的通知》(昭煤電[20_]30號)、《__縣人民政府關於進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》(威政電[20_]22號)和《__縣煤炭工業局關於印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20_]122號)的要求,加大整改投入,加快整改進度,堅持整改內容不減少、堅持整改標準不降低,嚴把整改驗收關,全面打牢安全發展基礎;全面開展礦井通風和機電質量標準化建設,建設示範點,以點帶面,推動全縣煤礦企業兩個質量標準化建設深入開展;紮實抓好地質補勘和設計補套、瓦斯“四項”參數測定、突出危險性鑑定工作,狠抓礦井採區設計、抽放設計、防突設計等工作的落實,強制推行壁式採煤方法,做到科學辦礦,安全發展。
三是要痛下決心,繼續深化煤礦瓦斯綜合治理和強制推進支護工藝改革。深刻吸取去年事故多發的教訓,牢固樹立瓦斯事故“可防可控”觀念,嚴格執行瓦斯治理十二字方針,全面加強瓦斯監測監控系統、抽放系統和瓦斯遠程監控系統的安裝、完善、維護與運行管理工作,抓好採區設計、瓦斯抽放設計和“四位一體”防突措施的落實,進一步理順通風系統,加強“一通三防”和瓦斯監測監控系統管理,採取強有力的措施,嚴格落實瓦斯檢測檢查和“三對口”、“一炮三檢”等制度,加大對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井以及低瓦斯礦井的高瓦斯區域的監督檢查力度,對未落實瓦斯治理各項制度和措施的煤礦一律不準恢復生產,全力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。在繼續深化瓦斯綜合治理的同時,強制推行支護工藝改革,開展為期7個月的頂板管理專項整治,紮實推進主要運輸巷道、運輸順槽、通風順槽、採煤工作面及總迴風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護。
四是要加大培訓力度,全面提升煤礦從業人員綜合素質。嚴格按照國家和省市對煤礦從業人員培訓的規定和要求,認真落實《__縣煤礦從業人員管理辦法》,完善煤礦從業人員準入制度和培訓制度,全面完成煤礦所有從業人員的信息採錄、清理登記工作,加強煤礦從業人員流轉(進出)管理;加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度,建立健全煤礦從業人員上崗證的製作、發放和管理程式,嚴格落實全員培訓制度,實行全員掛牌上崗。
五是要加強隊伍建設,提升煤礦安全生產監管水平。嚴格按照《__縣煤礦安全監管員管理辦法》,加強監管隊伍的管理,嚴肅工作紀律,用制度管理人,按制度辦事,對於能力差、責任心不強、發揮不了作用的煤礦安全監管員堅決予以辭退,健全能進能出的管理機制;切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度,採取請進來、走出去的方式,有計畫、有重點地選派參加各類培訓,增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力,不斷提高監管人員履行崗位職責的本領,提高監管執法水平和依法行政能力;加強監管隊伍作風建設,嚴格落實黨風廉政建設各項規定,杜絕濫用權力、徇私枉法等違法違紀情況發生;正確引導、全面樹立執法就是服務的理念,正確處理嚴格管理與熱情服務的關係,做到寓監管於服務之中,在服務中加強管理,在管理中完善服務。
六是要加強監管,紮實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設,健全考核獎懲機制,嚴格執行“領導包片、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度,採取夜查、巡查和互查等多種形式,認真落實省市兩局的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規,用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查,將工作重點從事後查處向事前防範轉移,採取行政、經濟和法律手段,多管齊下、多項並舉,從重、從嚴、從快查處違法違規行為,及時排查和整改事故隱患,確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
七是要全力以赴,紮實抓好煤炭資源整合工作。嚴格按照省煤炭資源整合工作領導小組批准的《__縣煤炭資源整合方案》,紮實抓好整合礦井的地勘、初步設計和安全專篇工作,進一步調整、最佳化產業結構,實現規模化、集約化開採,提高辦礦規模和安全、裝備、技術管理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強對整合礦井的監管,嚴防違法違規組織生產,杜絕安全事故,促進煤炭產業安全健康發展。到20_年底,全縣煤炭企業戶數整合為9戶,礦井數量為42對,礦井整合技改後設計生產能力738萬噸/年。
八是要理順體制,健全安全監管長效機制。嚴格按照縣委、縣政府要求,逐步理順安全監管體制,及時組建鄉鎮煤炭管理所,培養、配備一批高素質、年輕化的監管人員,充實基層煤礦安全監管隊伍,嚴格執行《__縣煤礦安全監管員管理辦法》,抓好監管隊伍培訓教育工作,加強煤礦安全監管制度建設,進一步規範煤礦安全監管員的管理,充分發揮基層煤礦安全監管機構的監管執法效能,切實抓好煤礦安全生產一線監管工作,確保煤礦安全生產。
九是要加強黨建工作,為全縣煤炭工業經濟又好又快發展提供堅強的政治保障和組織保障。認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“抓黨建促發展”的思路,繼續推進“學習型、服務型、廉政型、和諧型”機關建設,以建設“五好黨支部”為載體,全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設;開展形式多樣的廉政文化建設,落實領導班子黨風廉政建設責任制,建立經常性的黨風廉政建設教育制度,增強全局幹部職工的廉潔自律意識和拒腐防變的能力,進一步最佳化煤炭工業經濟發展環境,進一步提升全局幹部職工的服務質量和水平。
十是要加快進度,全力做好瓦斯參數測定、突出危險性鑑定、監測監控系統運行管理以及地質補勘和設計補套工作。
1、瓦斯“四項參數”測定工作情況。全縣42對礦井均須作瓦斯參數測定工作。目前,協定已全部簽訂,有21對交納了測定費用。1月10日前(放假前)能完成長塘灣、鑫星、柳尾壩、青樹子、龍湯壩、合龍山等6家煤礦。
2、突出危險性鑑定工作情況。全縣42對礦井,除已作鑑定和發生煤與瓦斯突出的礦井外,需作突出危險性鑑定的礦井30對。目前,鑑定協定已全部簽訂,已完成沙地頭、合龍山、宏發3對礦井,25對礦井已安排了前期準備工作,提交了書面的實施方案。
3、監測監控系統運行管理情況。通過到煤礦調研,邀請了部分煤礦業主和監控系統、聯網系統的承建商召開座談會,共同商議加強煤礦瓦斯監測監控系統和聯網系統建設、運行管理工作,經協商一致,由kj102n和kj95n監控系統承建商、深圳安芯公司共同組成__縣煤礦瓦斯監控系統和聯網系統維修服務中心。服務中心全面負責全縣煤礦監控系統和聯網系統的安裝、維護、檢驗及技術人員培訓等工作。縣煤炭工業局監控中心接到煤礦瓦斯監控系統和聯網系統出現故障的報告後,縣局監控中心向服務中心派單,服務中心按派單要求立即安排技術員,在限期內及時到煤礦開展維修工作。目前,縣局已與服務中心簽訂維護協定,對費用的收取和支付、服務中心的義務及違約處罰辦法作出明確規定,對服務中心達不到協定要求的,堅決予以重處,直至取消從業資格。各煤礦企業要嚴格按照《__縣煤炭工業局關於加強煤礦瓦斯監測監控系統建設和運行管理工作的通知》(威煤通〔20_〕128號)檔案要求,建立監控室並配備持證的監控值班人員和維護人員,完善管理制度,全面推進瓦斯監控系統安裝運行工作。若未按要求完成安裝工作的,堅決執行一票否決,一律不予驗收批覆生產。
4、地質補勘和設計補套工作情況。全縣42對礦井,除玉京山礦區的7對和20_年關閉的礦井外,需作地質補勘和設計補套礦井有25對。目前,已有12對簽訂了協定,尚有13對礦井未作前期準備工作。
這四項工作是我們煤礦安全發展,做強做大煤炭產業的基礎性工作。同時,前三項工作是我們20_年煤礦恢復生產的必備條件,也是我們礦井瓦斯綜合治理關鍵性的基礎工作。如果我們不抓緊,就談不上“抽采達標、監控有效”,更談不上煤礦安全發展。這幾項工作,任務十分艱巨,各煤礦企業務必高度重視,必須加大人力、物力、財力的投入,積極做好各方面的準備工作。春節收假後,在做好復工申請的同時,要主動與資質單位聯繫,在保證質量的同時,在最快的時間內完成,確保今年的各項目標任務順利完成。相關的資質單位要認真總結前期工作情況,找準薄弱環節,增強技術力量,積極主動與縣局和煤礦溝通聯繫,在保證安全的前提下,高標準、高質量、高效率地完成好工作任務。
同志們,安全生產工作,每天都要從零開始。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,團結一心,齊抓共管,共同努力,抓整合,打基礎,保全全,促發展,以最堅決的態度,最有力的措施,真抓實幹,為實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉,開創煤礦安全生產工作新局面而努力工作。
交通系統安全生產會議講話稿 篇5
同志們:
這次全國安全生產工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“_代表”重要思想為指導,總結了_大以來全國安全生產工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務,並就全面貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產工作的認識,增強了做好安全生產工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今後一個時期安全生產工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今後安全生產工作的重要檔案。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。
與會同志一致認為,這次會議對今後安全生產工作具有重要指導作用,感到收穫很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展、履行政府社會管理和市場監管職能的高度闡明了加強安全生產工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業及各方面的安全生產管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產形勢總體穩定,趨向好轉,但依然嚴峻,任務艱巨。《決定》提出的指導思想和任務非常明確,措施具體,所定目標經過努力是完全可以實現的。三是交流了經驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關抓安全生產的做法,大會還印發了部分地區的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑑,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經濟發展和社會穩定大局出發,做好安全生產的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如,儘快制定《決定》和《安全生產許可證條例》配套實施辦法;儘快修訂完善安全生產技術標準;進一步加強農用車道路交通安全管理;加強安全監管機構建設,特別是縣鄉安全監管機構建設,提高權威性;部分地方行業管理部門撤銷以後,行業安全管理有弱化的趨勢,在地方機構改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對於這些意見和建議,有關部門要認真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發言,介紹了各自抓安全生產工作的經驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產工作,講三點具體意見。
一、增強對安全生產工作重要性的認識,進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上,錦濤同志強調:"安全生產問題,事關人民民眾的生命財產安全,事關社會穩定大局。各級領導幹部對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產的各項工作落到實處。"家寶同志也強調:要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,強化安全生產監管,堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產工作的重要性也作了深刻闡述。國務院近日印發的《決定》,是國務院第一次專門就安全生產問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產工作採取的重要舉措,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下_要點,進一步統一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實踐“_代表”重要思想的高度,把思想統一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重於泰山”的思想,力口強安全生產工作,切實維護人民民眾的生命財產安全,是全面實踐“_代表”重要思想的重要體現。各級政府、有關部門以及各企業要把對安全生產工作的認識統一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來,統一到對今後一個時期安全生產工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產工作,把安全生產擺:到重中之重的位置,納入經濟和社會發展的總體規劃,以實現經濟建設和安全生產的同步發展。
(二)正確認識安全生產面臨的形勢,把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前,我國安全生產形勢總體穩定,趨於好轉,事故總數下降,但重特大事故時有發生的狀況並沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產責任不落實,安全生產管理擺不到應有的位置;安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產的規章制度不完善等,加上我國生產力水平還比較低,安全生產基礎薄弱,這些因素,加大了我國安全生產工作的難度,稍有放鬆,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產工作特點和要求,把思想統一到貫徹落實安全生產各項措施的行動上來。安全生產涉及方方面面,搞好安全生產工作,既要加強政府的監督管理,又要落實企業的主體責任;既要高度重視,又要採取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合採取措施,做好安全生產的各項工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產工作的目標、要求和政策措施,各地區、各部門、各單位要按照這些目標要求,結合實際,採取有力措施,真抓實幹,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發生。
二、突出重點,全面貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》
各地區、各部門要充分認識到國務院出台這個《決定》的重要意義,加強領導,狠抓落實,確保人民民眾生命和財產安全。
(一)加強對安全生產工作的領導。加強安全生產工作,保證人民民眾的生命和財產安全是各級人民政府的基本職責。貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產工作的領導。各級領導特別是主要負責同志要高度重視安全生產工作,時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握本地區、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親手抓。縣鄉兩級領導幹部要切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產納入重要的工作日程,經常深入基層,深入生產一線,狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發生負有領導責任的地方政府、企業負責人、業主,要依照有關法
律法規,嚴肅追究事故責任。
(二)結合實際細化和完善配套措施。《決定》制定了一系列加強安全生產工作的政策和措施,各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產業政策引導、完善安全生產法制、建立企業提取安全費用制度、加強安全生產科研和技術開發、依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償等政策措施,有關部門要根據職責分工,逐項認真研究制定實施辦法,督促和指導各地區貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產經營單位安全管理、開展安全質量標準化活動、深化安全生產專項整治、把安全生產責任落實到基層、搞好安全培訓等要求,各地區要結合實際,制定貫徹落實的具體措施,明確責任部門,確保《決定》的各項政策措施落到實處。
(三)強化安全生產監督管理。各地區、各部門要以強化安全監管為手段,推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。雖然不少地區已初步建立了“三級機構、四級網路”的安全監管體系,但總的來看,各地進展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監管機構。在已經建立的安全監管機構中,人員和經費不足的問題比較突出。《決定》對加強地方各級安全生產監管機構和執法隊伍建設作出了明確規定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產監管機構,充實必要的人員。二是加強超前防範。各級安全生產監督監察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發現和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態。企業內部也要建立科學的安全事故預防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣,數量眾多,情況複雜,安全監管難度大,是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產工作,涉及方面面,是一項複雜的系統工程,除了政府加強管理和監督,企業履行主體責任外,還需要充分調動社會各方面的力量。《決定》對構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求,各地區、各部門要認真貫徹落實,充分發揮各類協會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用,強化社會監督、民眾監督和輿論監督。要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,通過深入宣傳教育,鼓勵先進,鞭策後進,不斷增強民眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。
三、立足當前,紮實做好今年安全生產各項工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產工作,已經作了全面部署,各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調五點。
(一)結合安全生產控制指標的下達,進一步落實責任。經國務院批准,從今年開始,國務院安全生產委員會要向各省、自治區、直轄市下達安全生產控制指標。建立安全生產控制指標體系,是加強和改進安全生產工作,落實責任,明確任務的一個重要措施。各地區要結合控制指標的建立,通過層層分解指標,抓好安全責任的落實,做到任務層層分解,責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層,落實到現場,落實到企業生產經營的全過程。要加強進度考核,及時發現和解決控制指標實施過程中出現的問題。通過適當形式,定期公布各地控制指標情況。
(二)結合《安全生產許可證條例》貫徹實施,深化安全生產專項整治。安全生產專項整治工作已經開展3年多了,取得了明顯成效,生產經營秩序和安全生產條件有所改善。但從安全生產事故統計來看,礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發領域,安全生產專項整治任務依然很繁重。今年,仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一個重要內容進行部署,並結合安全生產許可證制度的實施,深化安全生產專項整治工作。即將實施的《安全生產許可證條例》,規定對礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可證制度,各地區、各部門要按照《條例》規定的安全生產條件,從規章制度、組織機構、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產專項整治工作。同時,結合落實1月15日國務院預防道路交通事故電視電話會議精神,把預防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結合公路車輛超限超載治理工作,進一步加大道路交通運輸安全整治力度。
(三)落實政府和企業的安全生產投入。保證必要的安全生產投入是實現安全生產的重要基礎。今年在安全生產投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設,以及安全生產技術改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產經營單位要確保本單位安全生產投入的有效實施。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要結合本單位實際,制定安全投入計畫,保證必要的安全投入。安全設施投資要納入建設項目概算,新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對安全生產投入欠賬的,從今年開始制定補欠計畫。三是對《決定》提出的建立企業提取安全費用制度以及建立企業安全生產投入長效機制問題,有關部門要在深入調查研究基礎上,提出具體實施辦法。
(四)加快生產安全應急救援體系建設。_屆三中全會提出:要“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發事件和風險的能力”。建立生產安全應急救援體系,提高應對重特大事故的能力,是加強安全生產工作、保障人民民眾生命財產安全的現實需要。目前,一些地區和部門建立了生產安全應急救援機制,也取得了比較好的效果,但近期發生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發生的一些重大、特大事故表明,我們的生產安全應急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產安全應急救援體系,已經成為一項十分重要而緊迫的任務。對此,國務院已經組織專門力量,著手重大突發事件應急預案體系建設,並召開專門會議進行了部署。《決定》明確要求,要加快建立國家生產安全應急救援指揮中心,組建具有快速反應能力的專業化的救援隊伍。各地區、各部門要高度重視,精心組織,認真研究整合現有應急救援資源,充分發揮各救援機構、救援隊伍的作用,建立和完善區域性救援基地,增強防範重大、特大事故的應急救援能力。
(五)確保春節和“兩會”期間安全生產。一年一度的新春佳節即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發火災和交通事故等的多發期。各地區、各部門要切實做好春節和“兩會”期間的安全生產工作,確保節日期間安全生產,確保“兩會”順利召開。為此,一要做好大檢查發現的問題和隱患的整改。前不久,國務院組織18個安全生產檢查組對30個省、自治區、直轄市的安全生產工作進行了督查,各地區也組織力量層層開展了安全生產大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責任制,把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責任,切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監控,嚴密防範重大、特大事故的發生。各地區、各部門、各單位要對安全生產情況進行梳理排隊,凡是事故易發的單位和部位,都要制定應急預案,重點加強監控。春運已進入高峰,要把春運的各項工作進一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運輸的安全暢通,確保民工有序流動,確保廣大人民民眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理,嚴防火災和爆炸事故發生。要安排好節日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領導幹部在崗帶班,一旦發生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉變作風,深入基層,研究解決實際問題。各級領導幹部要進一步轉變作風,深入基層、深入安全生產工作第一線,慰問職工民眾,掌握安全生產薄弱環節,切實解決安全生產中的突出問題,保證廣大人民民眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節。
這次會議就要結束了,大家回去後要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民民眾生命財產負責的高度,認真學習宣傳、貫徹落實好國務院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結合本地實際情況,抓緊制訂具體貫徹落實措施,把加強安全生產的各項任務落到實處。國務院各有關部門,要按照職責分工,加強督促檢查和工作指導,與地方人民政府一道共同做好安全生產工作。
同志們,新的一年安全生產工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在領導下,,開拓創新,紮實工作,認真貫徹落實好國務院《決定》,努力做好安全生產的各項工作,為全面建設小康社會創造一個安全穩定的良好環境。
交通系統安全生產會議講話稿 篇6
同志們:
現在,我代表公司做20__年安全生產工作總結並對20__年安全生產工作進行安排。
20__年安全生產工作總結
20__年,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線,全面落實各級安全生產責任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規章制度,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低於_____公司下達的1‰控制指標),未發生新增職業病病例,未發生重大消防、廠內交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現將公司20__年安全生產(消防安全)工作總結如下:
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共__市委__市人民政府關於推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發,嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照_____公司的要求,逐級簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到了生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業建設
按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放鬆,在公司範圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》,針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計畫,定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先後完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規範塗色等,生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司範圍內組織開展了3次內部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,對我公司的安標創建工作給予高度評價,____公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業,安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準備迎接國家安監局進行正式驗收。
三、職業健康安全管理體系高標準運行
根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署,公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價,更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司於20__年9月組織進行了內部審核,開據不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機構設定和資源配置,內外環境的變化,方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續改進的方向和改進對策,確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標誌認證公司的年度監督審核。
四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年國中國_____公司關於違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段,現場違章現象明顯減少。
2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產專家組,針對重大風險多、日常檢查不規範、針對性不強等問題,創新安全管理模式,組織註冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表,提高了安全生產監督檢查的針對性和質量,對發現的隱患各相關單位都進行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合__市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159台、叉車46台進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合__市氣象局對公司43座建築物,750處避雷設施的監測點進行了監測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年,公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,舉辦了公司20__年班組安全管理經驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束後,利用安全專刊,刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,為基層單位相互學習和借鑑提供了平台,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,繼續把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品,並監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護係數,根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋採購標準。並按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢,對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位,建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前,為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等,合計81370元,足額發放防暑降溫費總計506274元。根據氣溫情況,為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現場職工的安全。
七、創新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓,累計舉辦特種作業人員複審取證培訓班20個,參加培訓819人次,累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊,及時報導各單位安全生產標準化創建動態,宣傳安全管理的先進經驗,對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,編制了公司《典型事故案例彙編》下發至各班組,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間,舉辦了處級幹部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被__市人民政府安全生產委員會評為20__年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的民眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20__年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產經營目標,嚴格執行各項規章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等複雜場所等重點部位管理,認真落實消防、交通安全責任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監督檢查活動540餘次,查改各類火險隱患680餘項;辦理用火許可證620份,其中對危險複雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現場監護210次。
組織對公司配置的3700餘具(台)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,並利用檢斤維修時機,組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次,參加人數3000餘人。
全年執行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20__年的安全生產工作,經過公司全體幹部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業的創建,安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.採取以點帶面的形式加強班組安全建設,強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加註冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體幹部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拚搏的結果,一年來,在安全生產工作中湧現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領導安全責任的落實流於形式,車間級安全管理過於粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,吸取教訓,導致同類事故或同類事故隱患重複發生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對於這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20__年安全生產工作安排
20__年,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰,安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“__大”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念,進一步強化基礎管理建設,紮實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作,進一步強化員工安全教育培訓,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,加強作業場所職業健康監護,不斷提升科技興安水平,努力創建本質安全型企業。
根據中鋁公司的要求和公司的具體情況,20__職業健康安全目標是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業人員和特種設備作業人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。
為確保實現這一系列安全生產目標,20__將從以下幾方面開展工作:
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業健康安全管理責任,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,加強各級領導幹部任前安全生產教育,積極推行領導幹部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示範作用和業務能力,進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據中鋁公司要求,把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線,對於超出紅線的,堅決按規定進行處理。
二、紮實鞏固安全生產標準化創建成果
持續抓好安全生產標準化知識再培訓,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合,實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。
通過安全生產標準化創建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20__的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,重點是如何執行和落實,特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行,通過轉變工作作風,提高安全監管的質量,進一步鞏固安全標準化創建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試,使崗位職工做到知其任,明其責,盡其職,提高職工的安全生產素質,增強防範安全事故和應急救援的能力。
四、持續開展違章行為綜合治理
20__年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,推廣典型經驗和有效方法,完善基層典型違章資料庫,提升崗位作業風險防控能力,落實合規生產作業,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查,完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規範性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理,健全監控設施,實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業務骨幹從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20__年公司資本性支出計畫的安全隱患治理項目要嚴格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業人員,除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行註冊安全生產工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考註冊安全工程師,力爭專職安全生產管理崗位上的註冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓,監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓,確保達到安全管理和技能要求後方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題,統一用人的安全素質基本標準,加強現場統一指揮和管理。
八、強化職業健康管理
完善職業健康和安全管理信息系統,落實職業危害防護設施“三同時”,完善建設項目職業危害預評價,做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗後的職業健康檢查,實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。採取加強危害源設施改造等措施,切實防止職業危害事件發生,保障員工身體健康。
九、推進職業健康安全管理體系平穩運行
(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒布和更新,按要求組織相關人員進行合規性評價,並及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,要求每位職工及外來施工人員必須了解現場危險源點,可能造成的危害,熟悉防範措施,按照操作規程和動作標準進行現場作業。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認真落實整改。同時,做好體系換版和年度複評工作,嚴格控制重大不符合項的出現。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規定的行政領導安全職責,履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰鬥堡壘作用,黨員要發揮先鋒模範作用,同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程,加強對安全生產工作的領導和監督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。
(四)團委要結合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示範崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,強化安全生產意識,提高安全生產技能,為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛幹部的隊伍建設,凝聚整體合力,重心下移,強化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實格線化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案,組織實施應急疏散預案演練。突出重點,規範重點防火部位、複雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續整改存在的火災隱患。規範基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續深入開展消防安全教育培訓工作,在內容上,重點側重於消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領導、大班長、機台長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。
同志們,20__年公司的生產經營任務異常艱巨,我們必須堅持科學發展觀,高舉安全發展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統籌安排,狠抓落實,確保全全生產,為構建平安_____、和諧_____,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
交通系統安全生產會議講話稿 篇7
同志們:
縣政府決定召開這次安委全體會議,主要任務是:進一步貫徹落實3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神,認真總結今年第一季度全縣安全生產工作,深入分析存在的問題,牢固樹立安全發展理念,著力強化工作措施,加大安全監管力度,努力促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產工
作情況,對下步工作提出了很好的意見和建議,我完全贊同。下面,我講兩點意見:
一、第一季度全縣安全生產工作情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各有關部門認真貫徹落實科學發展觀,按照年初召開的全縣安全生產工作會議的部署,以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業為重點,加強領導,明確責任,狠抓各項安全生產措施的落實,全縣安全生產形勢總體穩定。1—3月,全縣共發生道路交通事故14起,直接經濟損失2.3萬元,無人員死亡,其他行業和領域未發生安全生產事故和人員傷亡情況,事故起數、經濟損失、傷亡人數三項指標全面下降。總結第一季度全縣安全生產工作,主要體現在“四個加強”:
一是加強領導,安全生產責任全面落實。2月4日全縣安全生產工作會議後,各鄉鎮及縣直有關部門切實加強對安全生產工作的領導,認真總結去年安全生產工作情況,制定工作計畫,明確工作目標,研究解決安全生產工作中存在的困難和問題,抓實各項安全生產措施,確保了各項工作落到實處。同時,通過層層簽訂安全生產目標責任書,將工作任務分解細化,責任落實到村組、單位、企業和幹部職工,建立了人有專職、事有專管的安全生產責任體系,做到了主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣形成了自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產工作格局。
二是加強宣傳,安全培訓力度進一步加大。今年以來,全縣各級各有關部門結合各自工作實際,精心組織,周密安排,通過電視、板報、標語、法律諮詢、手機簡訊等方式,廣泛深入地開展安全生產法律法規宣傳活動,全縣共懸掛安全宣傳標語14幅,開展廣播宣傳12次,出黑板報10餘期,印發各種宣傳資料1.2萬餘份。全縣煤礦企業組織復工前培訓達37礦3600人次,組織128名管理人員到市安全技術培訓中心參加特員培訓,縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業培訓工人1760人,培訓駐礦安監員3次,全民安全生產意識進一步增強,安全發展的觀念逐步深入人心。
三是加強排查,各類隱患得到有效整治。在元旦、春節和“兩會”期間,縣安委會組織開展安全生產大檢查活動,開展以“查重大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內容的安全生產“大檢查、大排查、大整治”活動,加大對重點行業和重點區域的整改力度,及時排查各類事故隱患,全縣共組織安全生產大檢查2次,檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產經營單位15戶、建築單位8家、食品生產經營單位45戶,排查整改各類隱患499條,有效預防了各類事故的發生。
四是加強執法,嚴肅查處各類違法違規行為。對在檢查中發現的各類違法違規行為,嚴格按照有關規定,加大執法力度,以嚴管重罰促進安全生產。今年以來,共對礦井進行監管3456次,實施處罰4礦次,罰款3.9萬元,炸封非法小煤窯5口次,送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次,強制解體報廢不符合安全技術要求的機動車18輛,打擊非法運營車86輛次,罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處,罰款1.85萬元。
第一季度,我縣安全生產工作整體推進,總體形勢穩定,取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,全縣安全生產工作仍然存在很多問題,面臨的形勢依然嚴峻,認真分析原因,安全生產上還存在“三個差距”:一是堅持安全發展的認識上有差距。個別鄉鎮、企業、單位不能正確處理經濟發展與安全發展之間的關係,沒有把安全發展作為科學發展觀的重要基礎、前提來認識,沒有樹立正確的政績觀,要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產責任上有差距。少數企業安全生產主體責任沒有得到很好的落實,執行安全生產法律法規和方針政策不力,安全管理機構不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實,措施不得力,監管不到位。三是在強化安全生產基礎上還有差距。全縣企業大多基礎差、底子薄、工藝落後、設備簡陋,安全管理制度不健全,特別是煤礦等高危行業從業人員中大多數為農民工,缺乏安全培訓,自我安全保護意識不強。各鄉鎮、各行業仍不同程度地存在安全隱患,一些安全隱患還比較突出,極易引發重特大安全生產事故。同時,我們還要清醒地看到,隨著經濟社會的快速發展,能源資源制約、基礎設施薄弱等矛盾日益突出,給安全生產帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題,我們一定要站在改革發展穩定全局和構建和諧社會的高度 ,全面分析和清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識,堅定不移地抓好各項安全生產工作。
二、切實抓好當前及今後的安全生產工作
通過分析今年以來的安全生產工作情況,我們面對的安全生產形勢依然嚴峻,容不得有絲毫的麻痹和鬆懈,要實現年初確定的安全生產
工作目標,任務重、壓力大。因此,各鄉鎮和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力,抓安全就是維護廣大人民民眾根本利益的思想,認真貫徹落實科學發展觀,從建設“平安、和諧”的高度,深刻認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,採取更加有效的措施,充分履行好各自的職能職責,努力確保全年安全生產目標的實現。關於今年安全生產工作的總體要求和安排,我已在年初全縣安全生產工作會議上講過,在這裡,我重點強調五個方面的工作。
(一)牢固樹立安全發展理念。
安全發展是科學發展的前提、基礎和保障,體現了科學發展觀“以人為本”的本質要求,是構建和諧社會的重要內容。要始終堅持以人為本,實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益,生命安全是人民民眾首要的、最大的利益,絕對不能以犧牲人民民眾的生命財產安全來換取經濟的發展。要正確處理好安全生產與經濟發展之間的關係,發展必須建立在有安全保障的基礎上,在發展經濟的任何時候,都不能放鬆安全工作。一旦發生安全事故,不僅影響經濟運行,而且會給人民民眾生命財產造成重大損失,影響社會穩定。安全重於泰山,我們一定要堅持安全生產發展的理念,在加快發展的同時時刻牢記安全工作,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照國家相關法律法規,建立有效的安全生產管理制度,全面加強責任體系建設,落實安全生產責任制,確保全全生產。
(二)深入開展“安全生產年”活動。
20xx年是國務院確定的“安全生產年”,各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署,以突出抓好“三項行動”和切實加強“三項建設”為主要內容,努力減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。
一是深入開展安全生產執法行動。要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為今年安全生產工作的重點任務,重點解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域非法違法生產經營的問題。嚴格落實安全生產許可證制度,從嚴控制高危行業準入,淘汰不符合安全生產條件的企業,嚴格建設項目審批和管理,把安全生產條件作為建設項目設立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時進行停產整改,不具備整改條件的,依法實施關閉。對非法生產行為要嚴厲打擊,各相關部門要密切配合,形成合力,縣安委辦要做好綜合協調和督促檢查,確保取得實效。
二是深入開展安全生產治理行動。4月1日縣政府辦公室下發了《縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),從4月1日—7月10日在全縣範圍內開展為期100天的安全生產事故百日專項整治行動,各級各部門要認真研究,抓好落實,務求實效。要進一步加強重點行業和領域的安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的專項整治,繼續深化隱患排查治理,落實治理責任、措施和資金。在安全生產領域深入開展安全質量標準化建設,推進企業加強安全生產基礎管理,嚴格建設項目安全標準,按照同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”原則,把好安全關。要抓好重點監管、專業監管和定點、定期的日常監管,把功夫下在現場,把功夫下在隱患排查治理和督促整改上,把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅決防範和遏制重特大事故作為重點工作目標和中心任務,加強對重點地區、重點行業、重點領域、重點部位、重點崗位的安全生產工作,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段,督促煤礦企業按照“隱患100排查、100治理”目標,推進隱患排查治理工作規範化和制度化,從嚴預防事故,堅決防範和遏制重特大事故的發生。
三是深入開展安全生產宣傳教育行動。要堅持以人為本,以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點,增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用,開展安全生產專題報導和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產的好經驗、好做法;對重大事故、違法違紀行為的典型案例要予以公開曝光,及時公布事故的調查處理情況。要發揮安全文化建設的企業主體作用,使企業領導班子牢固樹立安全發展理念,提升從業人員的自我保護意識和安全防範能力。要加大安全培訓力度,強化職工安全培訓,嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度,高度重視農民工的培訓。充分發揮職工民眾監督作用,建立人民民眾廣泛參與和監督安全生產的機制,建立完善舉報獎勵制度,鼓勵從業人員和民眾參與監督安全生產,舉報違法違規行為。
四是加強安全生產法制體制機制建設。要進一步落實政府安全生產監管責任,堅持政府“一把手”負總責,分管安全工作的領導具體負責,分管其他工作的領導對其分管領域的安全生產工作直接負責。任何時候都必須堅持以人為本,牢固樹立“安全第一”的思想,堅決杜絕只掛名、不管事的現象。要把安全生產工作列入重要議事日程,常抓常議,定期分析形勢,捨得在人力、物力、財力方面加大投入,及時解決安全生產工作中的問題。要完善安全生產激勵機制,完善安全生產目標責任制度,促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,實行定量定性考核,並把結果作為考核各級領導班子和各級領導幹部的重要指標之一。對安全生產隱患排查治理工作不落實,造成生產安全事故的政府領導或部門領導,要堅決按照規定實行一票否決制,並嚴格進行問責。要繼續加強部門聯合執法、協調執法,嚴格處罰標準,對違法違規生產或重大安全隱患不及時排除的,一經發現一律重處、重罰。
五是加強安全生產保障能力建設。要高度重視安全生產能力建設,以救援體系和科技體系建設為重點,切實提高安全生產的支撐保障水平。要加強應急救援體系建設,進一步完善應急預案;抓緊完善應急救援機構,健全救援隊伍,做好應急救援物資儲備,改善應急救援裝備,搞好應急救援演練,切實提高救援能力。要切實鼓勵企業增加安全科技投入,推進企業安全生產科技進步。
六是加強安全生產監管隊伍建設。要完成日益繁重的安全生產監管任務,必須建設一支忠於職守、敢於負責、嚴於律己的安全監管隊伍。要切實加強各級安全監管隊伍的組織建設、思想建設、制度建設、業務建設、作風建設、廉政建設。各級安全監管部門和廣大幹部要強化責任意識,切實履行職責;要認真學習安全生產法律法規和有關業務知識,提高依法監管能力和執法水平。要堅決杜絕安全監管人員利用職務之便吃、拿、卡、要,以權謀私,收受監管對象財物,與監管對象賭博娛樂以及其他違法違紀行為,堅持把加強安全監管與反腐敗鬥爭結合起來,堅決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背後的腐敗問題。各級各相關部門在加強對安全監管人員管理的同時,也要體察到廣大安全監管人員常年奮戰在安全生產監管執法第一線,環境條件艱苦,工作壓力很大,要積極創造條件,儘可能的解決好安全監管人員工作、生活方面存在的實際問題和困難,切實解除後顧之憂,增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。
(三)加大“一崗雙責”制度的落實力度。
為切實落實安全生產責任,強化安全生產綜合治理措施,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產格局,20xx年省政府印發了《雲南省人民政府關於推進“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《雲南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《雲南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,各級各部門主要領導分別是本地、本行業領域安全生產工作的第一責任人,對本地、本行業領域的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的領導對本地、本行業領域的安全生產工作負綜合監管責任;分管其他工作的領導對其分管工作範圍內的安全生產工作負直接分管責任。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人對本單位的安全生產負直接責任;分管其他工作的負責人在各自職責範圍內承擔相應的責任。對於不重視安全生產工作,不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的,按照規定嚴格問責。
(四)加強重點行業和領域的安全生產工作。
煤礦方面:要深入貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神,緊緊圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽後采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,細化工作措施,加強瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴格執行《雲南省人民政府關於加強煤礦瓦斯治理的實施意見》,足額提取瓦斯治理基金,加大投入,改造通風系統,更新完善設施設備,著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑑定等基礎性工作,確保相關鑑定工作按時完成。縣煤炭工業局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時組織專家進行“會診”,並編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進煤礦瓦斯監測監控系統升級改造工作,加強安全監測監控系統操作人員上崗培訓及復訓工作,推進安全監控系統使用維護技術服務體系的建立;要高度重視停產礦井復產驗收和非正常生產礦井的監管工作,制定嚴格的驗收方案和驗收標準,嚴格按程式組織驗收,防止恢復生產礦井發生事故。
道路交通方面:一是加強組織領導。各鄉鎮、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓,集中力量排查整治事故隱患,抓好隱患排查和整改措施的落實,堅決防範類似事件的發生。二是加強農村道路交通安全管理。公安、交通、農業?安監等部門要集中力量,組織開展農村道路交通違法行為專項整治,要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監管辦法,按照戶籍管理方式,建立農村客運機動車及駕駛人登記管理台帳,實行“一車一檔”,全面落實對農村客運駕駛人的教育管理工作。三是嚴格排查整治道路交通安全隱患。各鄉鎮要立即組織對轄區內道路交通事故多發路段進行全面排查,列出事故隱患路段,限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”,要增設交通警示標誌等臨時性安全設施,加強巡邏管理,實行重點防控。要加強道路施工的安全監管,對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的,必須責令施工單位設定明顯的警示標誌,堅決消除道路施工路段的安全隱患,尤其是對邊施工邊通車的道路,一定要強化安全管理和引導,確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運政等部門要依法開展道路行車秩序整治,加強路面管控,加大巡邏密度,強化對客貨運輸車輛的監督管理,嚴格落實管控責任,嚴防漏管失查。要嚴查交通違法,加大執法力度,對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、貨車載人等交通違法行為,堅決依法從重處罰,形成嚴管重罰的高壓態勢。五是強化客運交通安全管理。客運交通安全在任何時候都不能有絲毫的鬆懈麻痹。交通管理部門要督促客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任,立即組織對客運車輛進行一次全面細緻的安全檢查,對客運駕駛人加強交通安全教育。要嚴格執行客運汽車駕駛人配備、強制停車休息等制度,禁止逾期未按照規定接受安全技術檢驗和安全技術不合格的客運車輛載客出站。對安全責任制不健全、不落實,安全隱患嚴重的客運企業、車輛,要堅決整改、停運,決不允許沒有從業資格的人員駕駛客運車輛,決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。
非煤礦山方面:以“三推行二強化一整治”(即:大力推行安全標準化建設、積極推行露天礦山中深孔爆破開採技術、強制推行地下礦山機械通風;強化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監管;紮實抓好隱患排查治理工作)為重點,在全縣範圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作;開展地下礦山機械通風系統專項檢查,督促企業限期建立機械通風系統,抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開採技術培訓。同時,嚴格規範安全生產管理,要針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題,搞好礦山規劃布點,增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開採設計,切實糾正“三違”行為。強化隱患排查工作,對存在的隱患要明確專人負責,落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,要嚴密監控,一旦發現事故苗頭,必須堅決、果斷、及時處置,確保萬無一失。
消防安全方面:要加強對消防安全重點單位的監督檢查,及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患,督促易燃易爆危險化學品生產、經營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制,加強對消防設施、器材的維護管理,嚴格執行防火檢查和巡查制度,強化對重點崗位人員的消防安全培訓,完善滅火和應急疏散預案,確保各項消防安全措施落實到位,堅決杜絕重特大火災事故的發生。要進一步加大消防執法力度,嚴肅查處消防違法違規行為,對檢查中發現的問題,該責令立即改正的必須立即改正,該責令限期整改的必須在規定期限內整改到位,該罰款的必須高限處罰,該停產停業的必須堅決停產停業。要高度重視農村消防工作,進一步加強農村消防宣傳教育,增強農村民眾的消防安全意識,提高自防自救能力。
煙花爆竹方面:安監、公安以及重點鄉鎮要加大聯合執法力度,按照嚴格數量、嚴格條件、嚴格監管、嚴打非法、嚴查事故的要求,切實加強對煙花爆竹的安全監管,特別是要加大對非法生產土火炮的打擊力度。同時,要加強相關法規政策的宣傳,讓廣大民眾充分認識生產土火炮的危害性。
森林防火方面:我縣森林防火點多面廣戰線長,4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利,各級各部門要進一步加強宣傳教育,提醒廣大民眾依法用火、安全用火,消除火災隱患。要切實管好火源,明確各類人員的用火責任,加大對重點時段、重點林區的巡查力度,把火源堵在林外。要完善撲火預案,縣、鄉、村三級要制訂完善規範性、操作性、適用性強的撲火預案,一旦發現火情,堅持打早、打小、打了的原則,有組織、有領導地進行,確保不發生人員傷亡事故。要堅持值班制度,縣、鄉防火辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度,保證信息暢通。
地質災害防治方面:汛期即將到來,各級各相關部門要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,確保地質災害防治工作制度化、規範化,要認真落實地質災害防治行政一把手負責制,實行一把手負總責、分管領導具體抓的責任機制。主要領導要對地質災害防治工作親自過問,親自安排部署,做到地質災害防治工作分工到人,聯繫到點,落實到戶,真正形成一級抓一級,一級對一級負責的地質災害防治工作格局。各相關部門要密切配合,共同參與,按照各自的職責,紮實做好相關工作。要建立健全?質災害監測預警系統和地質環境動態監測網路,把鄉、村、組、工礦企業人員和地質災害威脅對象作為群防群測的主要力量,對地質災害隱患重點地段和易發區域,落實專人負責,明確監測責任,死守硬看,保持監測巡查經常化,確保及時發現情況,及時採取防範措施避讓或化解災害威脅,保障人群生命財產安全。
其它方面:要堅持條塊結合、分級負責的原則,完善監管措施,落實監管責任,確保建築、重點工程建設、學校、鍋容管特、食品衛生、水利電力等行業和領域的安全穩定。
(五)切實抓好節假日期間安全生產工作。
第二季度有“五一”和“端午節”兩個重要的節假日,節假日期間人流、物流必將大量增加,既是道路交通事故、旅遊安全事故高發期,也是第二季度安全生產工作的敏感期和關鍵時期。各級各有關部門一定要結合百日安全督查專項行動和“六月安全生產月”活動,切實做好節日期間的安全生產工作。要按照各自職責分工,對分管領域和行業的安全生產工作做到盯緊看牢,一刻也不能放鬆。“五一”、“端午節”期間,各級各部門要嚴格執行領導帶班值班制度,帶班領導和值班人員必須保證24小時信息暢通,切實做好各類突發事件和安全生產事故的防範工作,一旦發生安全事故或突發事件,要及時、如實上報情況,並迅速啟動應急救援預案,及時妥善處置。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹落實科學發展觀,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,進一步堅定信心、真抓實幹、加強防範,努力實現我縣安全生產形勢進一步穩定好轉,為促進全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定營造良好的安全生產環境。
交通系統安全生產會議講話稿 篇8
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議,主要任務是傳達全市防範重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,總結1~9月全縣安全生產工作,部署第四季度安全生產工作,進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,縣規劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建築施工和交通安全工作作了發言,都講得很好,關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監局局長葉夏鳴同志傳達了全市防範重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委託,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作,談兩點意見:
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹安全生產年的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細緻的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞安全生產年活動的工作部署,重點抓好三項行動和三項建設,對全縣各主要交通幹線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以創平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋樑涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經營車輛91宗,查處非法經營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出並落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043台次,共查出並落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產三項行動中,緊緊圍繞執法、治理、宣教這一主題實踐活動,大力宣傳農機安全生產的重要性,重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、註冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機,以打非治違和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查,發出整改指令書104份,責令停產停業整頓9家,查出一般隱患78處,已落實整改74處,落實重大危險源監控措施1處,對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;
二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可,對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業實施了關閉措施。
三是按照四不放過原則,對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建築施工、燃氣整治方面:規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況,打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業10家、施工工地27個,發出整改意見書15份,對5個安全係數較低的施工工地發出了暫停施工通知,對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理,發現並落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查,發現並落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監部門組織5家燃氣供應企業委託中介機構進行了評價,並對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產大檢查4次,到施工現場檢查100多人次,發現並落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生,確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關係,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發現並落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現違法行為31起,發出責令整改通知書3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行回頭看檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經複查均符合整改要求。中國小校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中國小校、幼稚園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有台帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產大排查3次,排查中國小校368所、幼稚園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設定減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先後投入95萬元用於20多所學校的安全隱患整改。
(二)深入開展打非工作
各安全監管職能部門高度重視抓好打非工作,把它作為安全生產三項行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開採和偷挖濫採礦產資源行為為重點,共出動300多人次,關閉非法採礦點21處,炸毀和堵塞窿洞78個,封閉廢棄礦井3處,扣押風機7部、電動機8部、發電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米,遣散非法採礦人員97人,移送公安機關處理2人,進一步規範了礦產資源開發秩序;安監部門始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為,對14家存在非法行為的礦山企業責令停產整頓,對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視,加大巡查力度,加強溝通配合,均取得了實實在在的效果,使我縣非法生產經營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育
各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期,受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次,召開安全生產工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標語120條,張貼宣傳小標語1800多條,舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期,張貼、懸掛橫幅標語120條,印發宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班,組織600多人參加省市舉辦的生產員工安規考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期,參訓人員62人。特別是在安全生產月活動期間,以關愛生命,安全發展為主題,組織或配合開展了安全生產宣傳服務諮詢日、安全生產明信片知識問答、安全生產執法監察警示、安全生產知識簡訊息有獎和安康杯競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合,圍繞主題,深入開展安全生產月各項活動。
(四)狠抓鎮級責任落實
為進一步落實各鎮的安全監管責任,強化執法監察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負責,各鎮共同參與,村居劃片包乾,企業全面負責的安全監管網路體系,我縣根據省、市關於委託鄉鎮(街道)安全生產行政執法有關規定和工作方案要求,結合實際,制定了《紫金縣委託鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》,明確了委託執法的內容,確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站為委託執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時,各鎮按照屬地管理、分級負責的原則,認真落實安全監管責任,紮實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮,結合本轄區實際,認認真真抓好安全生產責任制落實,層層簽訂安全生產目標責任書,並把責任落實到企業,工作做得較為紮實。
可以說,我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下,堅決遏制了重特大事故發生,努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產事故時有發生。據統計,全縣1~9月共發生各類安全生產事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗,死亡4人;建築施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建築施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%,形勢相當嚴峻,特別是今年發生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。
一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講,少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象仍十分突出。從政府監管層面講,少數鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥倖思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開採科技水平不高,技術落後,潛伏著安全隱患。同時,通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執法監管不夠嚴。個別行業主管部門工作主動性不夠、積極性不高,工作檢查流於形式,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不及時、不徹底,隨時有可能釀成安全事故。此外,個別執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情,態度不堅決,對違法違規行為處罰力度不夠。四是非法採礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區兩鎮,非法偷挖濫採礦產資源現象屢禁不止,死灰復燃,今年分別發生了非法採礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強的責任感、更有效的監管手段、更有力的打擊措施,把安全生產各項工作做得更加紮實。
二、堅持嚴防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產工作
第四季度是生產旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期,安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此,我們務必要以強烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥倖心理,堅持嚴防死守,強化措施落實,全力確保全縣安全生產形勢的總體穩定。
(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民民眾的根本利益,事關社會的安定和諧,事關全縣經濟發展的大局,任何時候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發生了幾起重大安全生產事故,使人民民眾遭受了重大生命財產損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1~9月份的安全生產工作情況來看,全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題,有些行業安全問題還比較突出,形勢依然嚴峻。各鎮、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監管監察系統視頻會議精神,時刻繃緊安全生產這根弦,做到不鬆勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏三項行動第三戰役,全面完成安全生產年既定目標,確保全全生產不出大事故,確保社會大局穩定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看,第四季度是安全生產事故的高發期,務必引起高度重視。當前,我縣經濟已進入企穩回暖的關鍵時期,大批建設項目正在全力加快施工進度,一方面會有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素,做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建築施工、工礦商貿等行業發生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環節和漏洞,教訓非常深刻。因此,各鎮、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性,切實增強責任和大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作
第四季度,全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,繼續加強三項行動,著力強化三項建設,全力抓好安全生產各項工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作,確保全全生產形勢平穩。一是嚴格監管,全力壓減事故總量。現距年終只有一個多月的時間,我們必須進一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務。
一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產三項行動的落實進展情況,抓好安全生產動態管理,及時發現存在問題,認真分析原因,研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發的行業領域,要進行重點督查,加強巡查監管和防範,堅決遏制較大事故發生,確保年內不再發生事故。
三要嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
各鎮、各部門要高度重視,早計畫、早安排、早部署,認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產三項行動的一個重要內容,也是一項長期性工作。各鎮、各部門要在繼續抓好安全檢查督查的基礎上,把這項工作向縱深推進。
一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下,重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建築施工、人員密集場所等高危行業和領域的安全隱患排查,切實做到不留死角、不留盲點。
二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患,要嚴格按照三定原則進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示,並加強跟蹤治理,不留後患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。
三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔,逐步健全基礎信息資料庫,強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控,努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執法,嚴厲打擊違法生產。各鎮、各部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打三非(非法生產、非法經營、非法建設)、反三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治三超(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度,對發現的非法生產行為,要按照安全生產有關規定,該處罰的堅決處罰到位,該停產整頓的堅決停產整頓,該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,進一步規範企業生產經營行為。必須始終保持高壓態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度,發現問題迅速處置並予以打擊。四是落實措施,確保節期安全穩定。元旦春節即將來臨,保持節日期間安全生產形勢穩定是一項極其重要的政治任務。為有效防範和堅決遏制重特大事故發生,確保全縣廣大人民民眾過上平安、歡樂、祥和的節日,我們必須做到:一要把節日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮、各部門要充分認識做好元旦春節期間安全生產工作的極端重要性,立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節,要加強督促檢查,對檢查發現的隱患和問題,節前能整改的要立即採取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定防範措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產整改;對重大危險源,要安排專人24小時嚴密監控,嚴防節日期間發生安全生產事故。二要把重點行業和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認真落實國務院安委辦關於進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求,各鎮、各有關部門要堅決落實縣政府下發的有關整頓關閉工作的方案,把各項措施落實到位。危險化學品方面:要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環節和有關設施進行安全排查,嚴防發生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面:要採取更加嚴厲的手段和措施,對非法、違規行為實行嚴管重罰,用高壓態勢進行管控。交通運輸方面:要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒後駕駛等違法行為。消防安全方面:要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建築施工方面:要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業的監管,確保全全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環節來抓。各鎮、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案,不斷細化緊急情況下的各項應急措施,確保發生事故後能反應迅速、處置及時、救援有效,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合,形成工作合力。縣安委辦要充分發揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監、公安、交通、國土、建設、水務、林業、教育、文化、經貿、工商、質監、供電、消防等部門,要按照職責分工,具體負責職責範圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。同時,各單位要採取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展民眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造關愛生命、安全發展的良好氛圍。
(三)以非常時期的責任確保全全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細緻、措施上更加有力。特別是對元旦春節期間的安全生產工作,各鎮、各部門行政一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之後,各鎮、各部門要針對本地區、本部門安全生產工作中存在的問題,立即研究措施整改,並切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的,要向相關職能部門反映,確保全全生產各項工作落實到位,確保全全形勢進一步穩定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各鎮、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現象發生。各鎮、各部門要把好第一道關口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患並及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權範圍內的安全穩定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制,各鎮和各部門要嚴格落實一崗雙責、行政問責和一票否決制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防範措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏於管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規定追究相關責任人的責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產工作是一件大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度,切實增強責任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實,全力以赴做好今冬明春安全生產工作,為營造安全、和諧的社會環境,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
交通系統安全生產會議講話稿 篇9
1月6日召開的全國安全生產電視電話會議結束後,市政府接著召開了全市安全生產電視電話會議。黃奇帆市長出席會議並對20_年工作做了安排部署,要求堅持人民利益至上,提升安全生產法治化水平,大力推進“三基”建設,嚴格落實安全管理責任制度。
黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產工作提出了新的更高要求。
(二)追責問責日趨嚴厲
近期發生的多起追責問責案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故,民政、規劃、建設、國土、消防等政府監管24人被追刑責,包括書記、縣長在內的27人被給予黨紀政紀處分。
20_年12月下旬,國務院批覆了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告,雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件,但仍對日常管理和監督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分,包括企業7人,行業管理部門、地方黨委政府及有關部門36人,其中副省級幹部1人,廳局級幹部8人,縣處級幹部14人。
20_年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦發生局部坍塌事故,當時共有29人正在作業,有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過四天,平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。
以上案例,足見當前安全生產事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓,引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增
從事故周期看,我縣已連續62個月杜絕了較大事故的發生,遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月),隨著時間的不斷推移,繼續保持不發生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎看,我縣欠賬還較多,在經濟高速增長的背景下,公路里程越來越長、建築體量越來越大、生產企業越來越多,車輛增長迅速,舊賬未清,新帳又現,造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。從事故情況看,近年來已發生多起較大未遂事故。僅20_年,全縣就發生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪機車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨機車側翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家岩灣附近一台裝載挖掘機的貨車翻至30餘米高的坎下,造成2死2傷。就在20_年的12月21日,坪山場鎮出口處發生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓,一旦發生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴重後果可想而知,追責問責的嚴厲程度可想而知。
(四)行政執法失之於軟、失之於寬
執法檢查不嚴格,行政處罰不嚴厲,導致部分生產經營單位安全隱患長期存在,部分行業領域安全生產形勢無法根本扭轉。20_年全縣安全生產預防性處罰金額1920.5萬元。其中,道路交通領域罰款1836萬元,占95.6%;消防領域罰款27.1萬元,占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元,占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元,占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元,占0.3%;職業健康領域罰款6.6萬元,占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元),占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元,占0.1%。特別是建設施工領域,全年僅罰款6.7萬元,相對於全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建築業產值,以及排查出的2504個安全隱患,出具的76份限期整改通知書來說,處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿其他等領域,處罰金額竟為“零”。“執法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發展的頑疾。
( 五)鄉鎮、部門工作落實不細緻、不到位
從縣政府常態督查組通報的情況來看,少數鄉鎮(街道)和部門安全工作仍不紮實、履職還不到位。一是部分鄉鎮、街道安全工作會議記錄、檢查台賬不齊不全,基礎資料整理零亂,未歸檔歸類。 二是個別單位分管領導多次以種.種理由迴避督查,忙於其他行政事務,基層監管人員不熟悉相關業務;個別鎮安監人員量少質弱,未按照“357”(3萬人以下3人,3 —5萬人5人,5萬人以上7人)標準配置安監力量,老齡化嚴重,人員變動頻繁;個別鄉鎮扣發安監人員津貼,影響其工作主動性和積極性。 三是鄉鎮、行業監管部門各自為陣,安監辦牽頭納總、綜合監管、統籌協調作用發揮不力。
(六)企業主體責任不落實,社會安全氛圍依然不濃
企業片面追求經濟利益,安全投入不足,設施設備隱患多;有的專業技術人員匱乏,從業人員安全素質不高;有的安全管理措施不力,規章制度落實不到位,違章指揮、違章操作現象大量存在。人民民眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應,對安全生產與生命健康的要求越來越高,對生產安全事故的容忍度越來越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導致部分行業領域打非治違難度依然較大。
三、持之以恆,認真抓好20_年的安全生產工作
20_年是“十三五”開局之年,是全縣經濟社會發展的關鍵之年,做好全年的安全生產工作,至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識,深刻認識發展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標,突出“六個抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經濟安全發展水平
黃奇帆市長在全市安全生產電視電話會議上指出,要把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發展理念,堅持標本兼治,綜合治理,系統建設,源頭管控;要結合供給側結構型改革,加大去產能力度,努力實現有質量效益的更有安全保障的發展;要繼續開展關停並轉,對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和危化企業,按照國家政策實施新一輪的關閉,對不符合安全標準、性能低下、職業危害嚴重、工藝不達標的企業,要強制淘汰。同時要加快產業最佳化升級,從根本上提升經濟安全發展水平。
(二)抓“三個責任”,完善安全生產責任體系
一是強力落實企業主體責任。 一方面,要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作,成立企業安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任,班子成員擔任副主任,配齊配強註冊安全工程師等專業安全管理人員,必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,並向社會公示,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。另一方面, 要自覺遵守《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規,加大力度推進安全標準化建設,建立安全技術管理體系,實行安全隱患自查自改常態化,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,及時排查治理安全隱患 ,降低事故發生機率。這裡給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強力落實部門監管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求,把安全生產的理念、法規、手段貫穿到安全生產的全行業、全領域、全過程。各行業主管部門務必紮實推動企業安全標準化建設,把職業病防治工作納入日常監管,實現安全生產和職業病防治一體化監管。縣安監局要切實履行綜合監管職能,完善安全生產工作協調機制,推進相關部門相互配合、相互協調、形成合力,及時解決監管工作中存在的突出問題。
三是強力落實鄉鎮(街道)黨委政府主要領導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,鄉鎮(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報,研究解決重點難點問題,定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人,切實做好安全履職台賬。
(三)抓“兩個行動”,強化安全生產行政執法
安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點,非法違法生產經建設設行為更是容易死灰復燃,必須嚴格按照國務院辦公廳《關於加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20_〕20號)要求,將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面,推進兩大行動常態化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,校車、客車、危化品運輸車輛等重點車輛,電梯、鍋爐、燃氣等特種設備,養老機構、中國小校、超市、網咖、KTV等重點人員密集場所,實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴格按照“五定”責任制進行整改,重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯合工作組,完善民眾有獎舉報制度,創新公、檢、法、司、監察參與機制,嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為。另一方面,推進安監執法規範化。進一步加強安監執法隊伍建設,充實執法工作人員,配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備,提高監管檢查執法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改複查工作方法,切實增強執法檢查效能。制定執法手冊、嚴格執法程式、細化執法內容、量化執法標準、統一執法文書,積極推進表格化執法檢查。近期,高法高檢聯合發布了《關於辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業不怕罰款,民營企業不怕處分的現象,實施民事、行政、刑事三責同追,依法依規查處各類事故責任人;針對安全監管職責不清的問題,制定安全監管權利清單和責任清單,消除監管盲區,確保全全監管全覆蓋;針對安監執法量大面廣的實際,大力引入專家協助檢查,提高監管專業化水平。
(四)抓專項整治,增強安全事故防控能力
要繼續開展高危行業專項整治,突出重點,切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。 道路交通方面,要持續推進“兩化一整治”,深化非法營運專項治理,繼續開展“交安”系列行動,規範建設農村“勸導站”。 建設施工方面,繼續開展“兩防”專項整治,落實招標投標、施工許可、現場作業等環節安全監管責任,推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控系統建設。 煤礦方面,認真落實煤礦“雙七條”,推進煤礦整頓關閉工作。 非煤礦山方面, 推進小礦山整合關閉,開展防大面積坍塌專項治理。 危險化學品方面,繼續開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治,推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。 油氣管線方面,加強油氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿方面,繼續開展涉氨製冷企業液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿行業企業分級分類監管體系。 消防方面,深入開展勞動密集型企業消防安全治理,持續推進“四個能力”建設,集中整治違法違章建築、“三合一”場所、高層和地下建築、人員密集場所消防安全隱患。 職業衛生方面,加快構建職業監控與生產安全一體化監管執法體系,加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執法。同時,水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅遊、中國小校等要結合實際開展安全專項整治。
(五)抓氛圍營造,增強全社會安全發展意識
一方面,要加強社會層面宣傳教育。充分利用墊江電視台、墊江日報、丹鄉手機報和網路平台,宣傳《安全生產法》《職業病防治法》和《重慶市安全生產條例》,推進全民安全意識提升。加強企業三項崗位人員教育培訓,培訓率要達到100%。紮實開展安全生產月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面,要持續推進安全社區創建。把安全社區建設作為提升民眾安全文化素質的重要載體,通過跨界合作、項目引領、持續改進,務實推進安全社區建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區創建兩手抓,努力營造安全發展科學發展氛圍,引導廣大人民民眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評,提升安全生產工作效能
要健全完善常態督查機制,進一步充實督查力量,最佳化督查結構,常態督查組要繼續採取“四不兩直”工作法(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現場),加大對鄉鎮(街道)和縣級行業部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責任和措施落實情況,對督查中發現的問題,要及時通報,責令相關單位限期整改,並按時複查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系,做到督查與考評有機結合,切實調動各鄉鎮(街道)和部門安全生產工作積極性,推動工作創新和責任落實。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產工作關鍵時期,此時生產經營進入旺季,一些企業趕工期,搶任務,安全防範可能有所鬆懈。大量外出人員返鄉,探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發多發。各鄉鎮(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,勇於擔當,積極作為,全力抓好歲末年初的工作。一是 要抓好組織領導,強化責任落實,層層傳導壓力,線線分兵把守,環環工作到位,對安全工作再檢查再落實。 二要細緻開展安全生產大排查大整治,嚴格落實打非治違各項措施,堅決防範因非法違法行為引發的安全生產事故。 三要全面排查城市運行產生的安全風險,加強橋樑、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點行業領域的安全監管,杜絕較大事故發生。 五要加強應急值班值守,嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,縣政府應急辦、安監局要定期抽查,把抽查作為一種常態,重要緊急情況及時上報,適時啟動應急預案,妥善應對處置,確保“兩會”和春節期間平安祥和。
交通系統安全生產會議講話稿 篇10
統一思想,深刻認識集中開展“大檢查、大整頓”專項行動的重要性安全生產工作事關人民民眾生命財產安全,事關發展、穩定大局。自進入六月份,全國各地先後發生多起重特大安全事故,5月31日,中儲糧林甸直屬庫發生火災事故,共有78個糧囤、5.1萬噸糧食表面過火,初步估計造成直接經濟損失約300多萬元。6月2日,中石油大連石化分公司
發生油渣罐爆炸事故,造成2人死亡、2人失蹤。20xx年6月7日, 廈門公車發生爆炸,事故造成47人死亡, 34人受傷。尤其是6月3日,吉林寶源豐禽業公司發生的特別重大燃燒事故,120人遇難,損失慘重,由此帶來的社會影響更是難以估計。“6.3”特別重大燃燒事故發生後和總理都做出了重要批示。指出:安全生產人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。按照、總理的部署,國務院、省、市政府先後召開安全生產緊急電視電話會議安排部署當前安全生產工作。市政府安全生產工作緊急電視電話會議於6日召開,市長、常務副市長、主管副市長三人同時出席會議,這在我市安全生產工作會議召開的歷史上還是首次,從會議的規格上我們就能深刻感受到做好當前安全生產工作的極端重要性,會上x市長就如何做好當前安全生產工作進行了重要講話,明確了具體要求,市政府決定從即日起至9月底,在全市範圍集中開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動,目的就是要以超常的措施和嚴格規範的管理,全面排查全市各行業和領域的安全隱患、全面懲治各類非法違規行為,堅決杜絕出現較大以上人員傷亡及財產損失的安全事故,為人民民眾營造安全穩定的社會環境。國務院、省市會議召開後,縣委封書記、政府丁縣長立即做出指示,必須第一時間召開會議,貫徹部署。由於丁縣長人在外地,不能及時趕回來主持召開今天這個會議,而這個會議又不能等、拖,必須立即召開,所以封書記、丁縣長要求我和兆峰縣長主持召開好今天的全縣安全生產緊急工作會議。
就我縣目前安全生產形勢來看,總體態勢平穩,1-5月份,全縣共發生各類安全生產事故348起,同比減少109起,下降23.8%;死亡4人,同比減少5人,下降55.5%。我們在略感欣喜的同時,千萬不能麻痹大意,更不允許有絲毫的鬆懈,因為目前全縣安全生產領域存在的問題仍然較多,主要表現在一是各類安全事故起數居高不下,尤其是道路交通事故多發頻發,道路交通領域違規違章現象比較普遍,我縣已經連續幾年在重要時期、關鍵節點發生道路交通事故,如20xx年加信“10.03”事故,造成3人死亡;20xx年元旦期間發生一起重大交通事故,造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患,尤其是人員密集場所消防設施配置不全,應急通道封堵、消防設施損壞等現象比較普遍。三是重點行業和領域的“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)現象時有發生,我縣幾年來在工商貿領域也曾先後發生過人員重傷、死亡事故,如20xx年4月7日,亞麻紡織有限公司,發生機械傷害事故,造成1名工人死亡。20xx年1月30日,哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發生生產安全事故,造成1名工人死亡,1人重傷。上述兩起事故發生的原因都是因為員工違規操作導致的。四是有關監管部門的主體責任沒有完全落實到位。前面提到的我縣近年來發生的幾起事故,共同原因之一就是相關單位未盡到安全教育職責,安全生產規章制度不健全,安全管理不規範導致的。嚴峻的安全生產形勢提醒我們要始終保持清醒頭腦,深刻吸取事故教訓,警鐘長鳴,舉一反三,要以對人民民眾生命財產安全高度負責的態度,堅決把思想和行動統一到國務院和省、市政府的重要部署和要求上來,全縣上下立即行動起來,認真組織開展好安全生產“大檢查、大整頓”專項行動,按照“全覆蓋、零容忍、重實效“的9字方針,堅持排查要細、要全,整頓要嚴、要實,以更加堅定的態度、更加有力的舉措,實打實、硬碰硬地開展工作,確保專項行動取得實效。
二、切實強化安全監管,全面加強重點行業(領域)的安全生產工作安全工作重在預防。這既是多年來安全生產工作積累的寶貴經驗,也是安全生產工作的重要方針。我們只有把預防工作抓緊抓好,把非法違法行為消滅於萌芽狀態,把明險隱患找準抓住,把整改工作抓實落靠,安全生產才有了根本保證。為此,各鄉鎮、各部門要按照這次會議要求,立即行動起來,務必確保不發生較大的安全生產事故。
第一,立即組織開展非煤礦山、危險化學品領域的安全大檢查、大整頓。此項工作由安監局牽頭負責,對已經開工的非煤礦山企業要加強安全檢查,嚴防超能力、超強度、超定員生產。要督促企業積極抓好職工的安全教育培訓,從健全完善制度入手,不斷提高企業的本質安全水平。對未辦理相關手續停產的企業要定期檢查,防止違規無證生產。要依法規範危險化學品企業的生產經營行為,加強對危險化學品儲存、經營、使用和廢棄處置各環節的安全監管,嚴防危險化學品在儲存、使用等環節發生安全事故。同時要督促企業做好應急預案的制定和應急演練工作,對縣內重大危險源安排專人24小時嚴密監控。近期,要對全縣範圍內使用液氨的生產經營單位進行嚴格檢查和整治,存在隱患的企業立即停產整頓,整改不到位、不徹底絕不允許開工生產,必須確保不發生事故。
第二,立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項工作由交通運輸局和公安交警大隊牽頭負責。我們必須要明確:做好道路交通工作是做好全年安全生產工作的重中之重,是我們堅決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措,為此公安交警部門要緊緊抓住導致事故多發的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為,全面加強路面管控,提高上路執勤率,嚴查各類違規違章交通行為。交通運管部門要嚴格客運車站的安全檢查,全力加強對客運車、公車、計程車、送子車等重點車輛及其駕駛人的安全監管,提高駕駛員的安全意識,杜絕車輛帶病運營,確保不發生較大以上安全事故。端午節臨近,人民民眾出行量劇增,進入了道路交通運輸的高峰期,發生道路交通事故的可能性明顯加大,為此交警大隊、交通運管部門要採取積極有效措施,確保道路交通安全有序。此外農機部門要加強對農用拖拉機的安全監管,嚴防農用車輛發生安全事故。
第三,立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項工作由公安消防大隊牽頭,我們要認真吸取“5.31”火災、“6.3”特別重大燃燒事故教訓,對商場、賓館、網咖等人員密集場所以及勞動密集型企業,開展一次地毯式的消防安全檢查。重點整治電氣線路敷設不規範、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設施故障損壞、消防設施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災隱患、整治不力的生產經營單位要依法責令其停產停業。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會進行督辦。對一些重大火災隱患,明確具體的整改措施和期限,必要時予以強制關閉。有關單位還要加強消防安全、避險知識的宣傳,做好應急演練工作,提高應對突發事件的能力。教育、衛生、公安消防等部門要切實加強學校、醫院等場所的安全檢查,及時發現和消除事故隱患。
第四,立即組織開展建築施工、燃氣安全大檢查、大整頓。此項工作由住建局牽頭,對全縣所有建築工地、在建項目開展安全隱患排查整治,重點加強對起重機械、腳手架、施工用電等部位和環節的安全隱患排查。依法整治建設施工現場違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等違章違規行為,對安全設施不全、安全管理不到位的企業,要督促及時整改,杜絕墜落及坍塌等事故的發生。針對街頭小吃攤點使用液化氣存在的安全隱患問題,衛生、藥監、城管等部門,要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理實施方案》的部署和要求,進一步加大對流動食品攤位的監管力度,開展拉網式檢查,堅決取締違規使用液化氣鋼瓶攤位,確保消防安全。
第五,立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項工作由交通局、水務局和景區管理處分工負責,重點加強對景區旅遊船舶的監管和維護,指導各鄉鎮全面做好螞蜒河沿線警示標示的設定,切實強化采砂作業船舶的安全監管,堅決杜絕溺水亡人事件發生。
另外,教育、衛生、民政、電業、質監、商務糧食、工科信、金融等各行業領域也都要立即開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動,落實各項安全防範措施,加強監督管理,有效防範各類安全事故。
三、加強領導,落實責任,確保全全生產形勢持續穩定當前,我縣下步安全生產工作的重點任務和具體要求已經明確,關鍵在落實。為此,各鄉鎮、各部門、各有關單位要全面落實安全生產責任,全力排查安全隱患,確保我縣當前一個時期的安全穩定。
一要高度重視,強化領導。各鄉鎮、有關單位要立即成立專門組織領導機構,主要負責人要親自掛帥,分管負責人要靠前指揮,切實肩負起專項行動的領導責任。各鄉鎮、各單位要制定針對性、操作性強的行動方案,切實做到領導有力、組織嚴密、分工明確。
二要落實責任,明確分工。各鄉鎮(園區)要嚴格落實屬地管理責任,切實組織開展好此項工作,要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”制度,做到安全生產與業務工作同研究、同部署、同落實。行業監管部門要堅持“誰監管誰負責”的原則,組織開展系統內的安全生產大檢查。相關企業要嚴格落實企業主體責任,立足長遠,加大投入,切實完善各項規章制度,加強教育培訓,強化現場管理,加強檢查監督,切實做到不安全不生產。
三要聯合執法,嚴厲打擊。縣安委會要積極組織相關職能部門開展聯合執法,找準主攻方向,明確打擊重點,在道路交通、消防安全、建築施工等行業領域開展聯合督導檢查,對重點行業領域的突出違法行為、重大安全隱患給予上限處罰,真正打在痛處,治住要害。
四要強化監督,濃厚氛圍。各鄉鎮、有關單位要結合每年一度的“安全生產月”活動,通過各種宣傳媒體和教育手段,加大宣傳力度,提高廣大勞動者的安全素質和全民的安全意識。要積極組織開展安全生產事故警示教育周以及事故應急演練周活動,鼓勵社會民眾舉報非法違法生產經建設設行為,對積極提供線索、協助查處非法違法行為的民眾要給予獎勵。通過企業、職工和全體市民共同監督、共同參與,形成全社會重視、關心、支持和參與安全生產工作的良好局面。
交通系統安全生產會議講話稿 篇11
同志們:
今天召開今年第一次安全生產會議,因為現在每個行業領域都有安全管理任務,都有安全生產責任,因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢,增強安全生產的責任感和緊迫感,從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作,確保全年安全生產不發生事故,尤其是不發生重特大事故。
我們的安全生產形勢是什麼呢?可以說形勢嚴峻。一方面,由於我縣煤炭生產企業較多,過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位,所以造成事故不斷發生。大家都知道,____7、____8、____3和____4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生,說明我們無論是在企業安全管理上,還是在政府安全監管上,都存在著非常多的問題。有時我感覺,抓安全生產像坐在火山口上,如臨深淵,如同在刀刃上走路,稍有不慎,就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣,之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣,是因為我們事故不斷,國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會後,我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好,確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平,確保不再發生安全生產事故。同時,我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題,我縣整體安全形勢不容樂觀,我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。
剛才,雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作,內容很全面,對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體,措施很紮實,請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面,我就安全生產工作再強調三點。
第一,要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年,我縣對安全生產非常重視,為加強安全生產工作,相繼制定了一系列的規章制度,有《關於進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關於進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關於加強全縣安全生產工作的實施意見》,通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度,縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作,每月召開安委會成員單位例會等形式,強化了全縣各級思想上對安全生產的重視,落實了安全生產監管責任。去年,我們全面推進了安全生產的“三化”建設,構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網路,對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用,但客觀審視我縣的安全生產工作,還存在一些不容忽視的問題,一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決,反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的,政府也是明確的,但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講,是責任沒有落實。以前面兩次事故為例,遇到事故調查,相關部門就推脫不是自己的責任,有兩方面原因,一是推卸責任,二是對自己責任不清,因為職責不清,責任沒有落實,所以就認為不是自己的責任,讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反覆強調、耳提面命,但從近幾年發生的事故來看,每起事故都或多或少存在責任不落實的情況,就去年12·12事故來說,死亡2人、失蹤2人,損失慘重,總結這次教訓,事故的背後存在很多問題,鑫合煤礦雖然是礦務局託管礦,礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長,但說話不管用,還是企業的法人、經營者在管礦,託管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶,反映了管理水平低下;事故發生後,礦上居然拿不出井下的圖紙,耽誤了施救工作;專家制定了反風方案,井下卻因超層越界、風門裝設不規範,反風四處泄露,致使反風失敗,延誤了救援時機,造成了慘痛的後果。這些都反映了管理和監管上的問題,所以對煤礦安全一定要吸取教訓,凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產,否則就是對人民的生命財產不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系,切實解決作風不實、執法不嚴等問題,今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓,落實政府的監管責任,近期省委、省政府將出台《關於“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》,對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際,出台具體的實施意見,儘快公布落實,將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規範化。我們強調“一崗雙責”,就是無論哪一級領導,無論分管什麼,除了本職工作外,還肩負安全生產的責任,各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。
二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想,分工協作,盡職盡責,既要抓好本職工作,也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務,既要做到專業化監管,也要有擔當意識,做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”,所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任,我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情,現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任,一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理,安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人,無論是哪個行業在你的範圍內出了安全事故,你都要負責。咱們鎮長經常講,我們的鎮沒有一些執法權,但是按照屬地責任的原則,在你的轄區內出現了問題,那就要追究鎮政府的責任,不能因為你沒有執法權而免於追責,所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求,切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查,並要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確,各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權,但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來,安委會就會協調相關部門進行處理,消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權,就對這方面不重視,發現的隱患也不上報,結果出了問題,第一責任還是屬地責任。
四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業,不從企業安全基礎抓起,安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任,督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任,採取有力措施,善於發現隱患,及時解決問題,加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系,做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二,要嚴格落實安全監管措施。過去一年,面對經濟發展新常態,在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措,全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式,堅持開展一月一項重點專項整治,持續開展“七打七治”打非治違專項行動等,為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建築等行業虧損面不斷擴大,企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件,給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之,隨著城鎮化建設步伐的加快,安全生產方面的風險和壓力也越來越大,比如說加油、加氣等危化行業的安全問題,進城民眾子女的“小飯桌”問題,等等。這些問題,對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患,我們必須高度重視,在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作,其他各個領域、各個行業也要在會後對行業內的安全生產工作進行安排和部署,制定嚴格的制度,抓好各項保障措施的落實,確保任何領域都不出安全生產事故。
(一)適應新常態,時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動,如果思想上重視不夠,則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作,全縣各級要時刻保持清醒的頭腦,以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺,按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識,要強化對安全生產放鬆就是對人民犯罪的意識,把安全生產作為第一位的工作來抓,把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處,我們做每一個項目,搞每一項建設,都要考慮安全問題,如果安全方面有隱患,民眾安全沒有保證,那么我們寧可把項目和建設停下來,堅決不能讓民眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證,其他工作做得再好也是零,而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線,推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面:一方面,宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣,教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點,制定宣傳方案,利用主流媒體,不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮,努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面,要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管幹部要牢固樹立法治理念,把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統,儘快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定,嚴格執法,大力推進依法治安,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點,抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓,就是要根除各種“不達標”、“不安全”。凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言,重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰,協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建築施工等行業領域治理整頓,不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動,同心協力抓實抓出成效。同時,要高度重視傳統產業的安全風險,尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防,以及粉塵防爆、液氨製冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源於隱患,任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規範、規程,全面加強隱患自查,各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查,建立全員隱患排查治理責任制,實行隱患排查治理情況定期報送備案制度,對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處,防患於未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確:誰檢查,誰簽名;誰治理,誰簽名;誰驗收,誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位,堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反覆發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準,堅決落實“四個一律”,切實提高違法成本,讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出台煤礦、非煤礦山、建築施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法,經縣政府常務會研究後,由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收,確保企業儘快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議,對今年煤礦企業的復工驗收,包括安全管理,作出了新的規定,市上已經明確,不管是縣辦國有礦還是地方礦,都必須由國有大礦或者專業團隊來進行託管,沒有找到託管企業的,一律不允許復工驗收,我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外,縣人社局和相關部門要積極配合,抓好農民工工資保證金的繳納工作。這裡我強調一點,從今春開始,縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上,就必須立即停產整頓,不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積,累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求,農民工工資保證金繳納不到位的,堅決不允許生產經營。
第三,要嚴格落實責任追究制度。習講,“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”,也強調,“人的生命最為寶貴,要採取更加堅決的措施,全方位強化安全生產”。大家可以看到,近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊,責任追究的力度也越來越大,一旦發生安全生產事故,不僅對相關責任人從嚴處理,而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面,我們是有著慘痛教訓的。關於責任追究,說一句實在話,我們在近幾年發生的安全事故處理上,都是本著保護幹部的原則,為同志做工作,不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看,安全生產已經納入了法治軌道,違法不僅要受到追究,而且要受到嚴究,尤其是在新常態的情況下,形勢已經不容許我們做“老好人”了,今後若再發生事故,那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國,而且新常態下,只要造成人民財產損失的,追究到哪一級就是哪一級,該給黨政紀處分的就給黨政紀處分,有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以後,跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量,在下一步的管理措施上,一定要嚴格,一定要讓咱們的企業重視起來,讓咱們的相關監管人員重視起來,讓咱們煤礦監督員重視起來,千萬不敢在這個事情上再出事故,那不是給你紀律處分的問題,如果追究失職瀆職責任,那就是要進班房的問題。對此,企業也要把責任承擔起來,今天我聽彌縣長說,咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議,去年12·12事故發生以後,在事故調查期間,咱們的煤礦法人、經營者一談起事故,就說他們抓安全生產了,但為這個事情要讓他們受到法律的懲處,要給他們判刑,都很委屈。但是,企業的監管不嚴造成了職工的死亡,那企業就要負主體責任。所以,今天在這個會上,我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒,真的事故發生了,恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完,你個人還要受到法律的懲處,所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下,堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業,一旦出現事故,那就是吃不了兜著走。今後的工作中,對發生事故的企業,我們一定要查清原因,查準責任,依法追究,嚴肅追究,不容忍、不手軟,及時向社會通報,對因工作失職瀆職和不按規定履行職責,工作推進不力,重大安全隱患整改不到位造成不良影響和後果的,嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓,叫電力部門停止供給電力,公安部門停供火工產品,但總是這樣那樣的原因把關不嚴,如果按政府的指令辦,有些事故就可以避免。所以說,今後如果相關部門在這方面把關不嚴,再出現事故,就嚴肅追究部門責任,可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責,依法從嚴、從重加強責任追究,真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們,安全責任重於泰山,人民民眾的生命重於泰山,堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導幹部、企業經營者,一定要把人的生命放在第一位,人命關天不是一句虛話,出了問題,就要嚴格問責。這一點,我們大家思想一定要重視起來,頭腦要清醒起來,該安全投入的要投入到位,該抓好監管的一定要監管到位,該履行職責嚴格把關的要把關到位,堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些,就是希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,切實維護人民民眾的生命財產安全,全力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。
交通系統安全生產會議講話稿 篇12
同志們:
今天我們召開20__年全市安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求,總結去年安全生產工作,部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署,會議表彰了先進,下發了安全生產責任書,還有三個地區和部門作了交流發言,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認真貫徹中央和省關於安全生產工作的決策部署,全面落實安全生產責任制,著力夯實安全生產基礎,強化應急處置能力建設,不斷健全安全生產長效機制,全市安全生產形勢持續穩定向好,全年未發生重特大事故,事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。
成績來之於全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監管人員的辛勤汗水,這裡我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的幹部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節,主要表現在:安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強,安全防範措施還沒有全面有效落實,一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升,打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,重特大事故沒有發生,不代表安全事故沒有發生,也不要以為以前沒有發生重特大事故,以後也不會發生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發生,十四年的成績將前功盡棄。現在追責的力度非常大,崑山“8.2”特大事故追責了幾十個人,大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,他講到現在民眾的安全意識也不強,例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關心安全通道,一旦發生事故,在羊群效應的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和捷運集團在發言時都提到,平時要加強逃生演練,這個非常重要。外資企業對這方面非常重視,20__年海力士發生的火災事故,沒有造成一個人傷亡,因為在火災發生之前,海力士剛進行了消防疏散演練,現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中,也要重視對企業職工、民眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,採取切實有效的措施,認真加以解決。安全生產是人命關天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務院對安全生產高度重視,不久前,在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話,強調安全生產工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭,推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”2月1日,李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求,李書記強調,安全生產是一切發展的基礎,各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作,要牢固樹立紅線意識,堅持責任落實,狠抓改革創新,推進依法治安,加強監管執法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神,認真落實市委會各項要求,立足無錫實際,堅持問題導向,抓好改革創新,制定實施針對性、操作性強的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產工作。
關於今年全市的安全生產工作,我再強調三個重點:
第一,進一步加強考核獎懲,著力抓好責任落實。安全生產靠大家,做好工作的關鍵是要落實責任制,要按照市委會要求,全面落實安全生產責任制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍,嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負責制,各地、各部門一把手作為第一責任人,對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責,特別是各地黨委、政府主要負責同志,都要進一步強化責任意識,切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”,健全領導班子全員負責制,分管安全生產的負責人要承擔具體責任,分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善,進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系,進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容,對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報,嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要,一個是要求的不能以人民民眾的生命為代價換取一時的經濟成長,對有些企業,儘管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報反映安全生產隱患的,地方、部門的領導,特別是主要領導一定嚴肅要求整改,不能得過且過,或者睜隻眼閉隻眼,不能抱有僥倖心理,對發現的風險隱患要及時處置,崑山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求,主要負責同志要及時回響,及時研究,及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防範,著力抓好隱患排查。隱患險於明火、防範勝於救災,隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》,切實加強安全生產全方位、全過程監管,把安全生產納入法制化、規範化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為,切實加強源頭把關,嚴格安全生產許可制度,依法對安全生產條件和程式進行審查,堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業,要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,要依法關閉,從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度,要加強對道路交通、建築施工、危化品、特種設備等重點領域和重點行業的專項整治,進一步規範安全生產秩序。圍繞旅遊景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域,要落實監管責任和防範措施,消除事故隱患,確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點,擅於把握規律性,增強工作前瞻性和主動性,有計畫、有重點開展安全生產大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,做到防範於未然,把問題解決在萌芽狀態,對監管不力和隱患整改不積極的,要按照問責制度要求和關口前移的原則,堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產事故,切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進一步夯實基層基礎,著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設,是實現長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產長效機制,下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力,嚴格落實安全監管機構設定、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,切實加強安全生產隊伍建設,重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設,確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制,積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作,不斷健全安全監管法規制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設,健全應急預案和應急救援體系,充實應急物資儲備,強化預案演練,一旦發生事故和險情,要確保妥善應對,科學處置,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識,增強廣大幹部、民眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程,引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識,規範企業設備、設施、作業現場、操作過程等安全管理,提高企業整體安全水平。
春節將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實,強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管,做好城市建設運行安全風險防範。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產各項工作做深做細做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。
同志們,做好今年的安全生產工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產各項工作,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。
最後,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年裡身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
交通系統安全生產會議講話稿 篇13
親愛的同志們:
今天我們在這裡舉辦交通運輸和維修企業負責人和安全管理人員培訓班,主要目的是通過培訓,幫助大家更全面地了解當前交通安全形勢,學習安全生產工作的有關政策、法律、法規,掌握在新時期做好安全生產工作的方法,著力提高各單位安全生產管理水平,以此來推進我縣道路運輸安全生產形勢進一步穩定好轉。在正式培訓前,我講兩點意見:
一、舉辦這次安全生產知識培訓的重要性
一是舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求。國家《安全生產法》第十一條規定:各級人民政府及其有關部門應當採取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。第二十一條規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。第三十九條規定:生產經營單位應當安排用於配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。這些規定,是我們開展安全生產知識培訓的法律依據,同時也是交通行業管理部門和各生產經營單位應盡的義務。因此,一方面我們負責培訓好企業的安全生產管理人員,另一方面企業要負責培訓好企業員工和所有從業人員,這是法定要求。二是舉辦這次安全生產知識培訓班是在當前安全生產形勢下的警鐘長鳴。今年以來,全市的安全生產形勢依然十分嚴峻,特別是一些交通事故頻發,且事故相當大的比例是出在人為因素,國家對安全生產事故責任追究的範圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時,也警示著我們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質低這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質,縣安委會決定分層次、行業、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓。安全是企業的根本、安全是企業的基礎、安全就是效益,這是汲取若干血的教訓最終得出的結論,需要我們對此警鐘長鳴。三是舉辦安全生產知識培訓班是做好全縣交通運輸行業安全生產監管工作的客觀需要。從今年以來的執法檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較紮實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患整改不夠及時,麻痹和僥倖思想有所表現,同時,安全素質需要普遍提高。舉辦安全生產知識培訓班,就是要進一步強化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針的自覺性,提高發現隱患消除隱患預防事故的能力,全面提升安全生產管理水平,從道路運輸行業的實際考慮,舉辦這次安全生產知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產知識培訓學習的幾點要求
一是要以正確的態度參加培訓學習。安全生產“責任重於泰山”。自古人命大於天。法律規定:生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。國家《安全生產法》第十七條並對其職責做了詳細具體的規定。因此,大家要以正確的態度,變要我學為我要學,積極主動參加培訓學習。二是要珍惜學習機會。這次培訓時間較短,主要考慮是儘量減少對大家工作影響,所以請大家集中精力,認真聽講,課後按照教材加強自學,鞏固內容。三是要以求知、求學、虛心的學生角色,認真聽課,做好記錄。課堂外大家是領導是老闆,課堂內做學生。上課時,不隨便講話和喧譁,手機放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,仔細聽,認真記,虛心學。四是要堅持學以致用,注重學習效果。學習的目的全在於運用。大家要把學習到的知識技能,運用到生產經營安全管理上,進一步完善好各項安全制度,健全安全管理機制,規範生產操作行為,執行好保障安全的國家標準和行業標準,落實好各項安全預防措施,做好排查隱患、整治隱患、消除隱患的長效管理,以保障安全生產長治久安的實際,檢驗培訓學習的成效。
同志們,通過這次培訓,要使大家掌握和運用安全生產法律、法規,做到知法、懂法、守法,大大降低和避免各類安全事故。讓我們共同努力,把我們金鄉縣的道路運輸行業安全生產工作做得更好。
最後,預祝培訓班圓滿成功!
交通系統安全生產會議講話稿 篇14
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認真貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓,舉一反三,認真抓好安全生產工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產。周孝平副市長指出了我市安全生產工作中存在的問題,對當前工作進行了安排部署,請大家結合省上會議精神一併認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要堅定信心,認清形勢,把握工作大局
8月1日至9月3日,全國發生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內看,發生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來,我市安全生產形勢相對穩定。1—8月,安全生產事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人數占省政府下達的控制指標的43.86%,未發生較大及以上事故。安全生產形勢的持續穩定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結果,是各級安全監管監察機構和各部門恪盡職守、真抓實幹的結果。但是,我們更應該看到,由於安全生產基層薄弱、基礎脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的現象時有發生,各類傷亡事故也不斷出現。省安全生產綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發性和破壞性,全市安全生產形勢依然嚴峻。
二、要明確目標,加強監管,實現和諧發展
同志們,國慶即將來臨,黨的即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標。這個時期,就是要實現三個確保:即確保不發生較大以上生產安全事故,確保不突破省政府下達的生產安全事故控制指標,確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務。
安全與發展是有機統一、相輔相成的,只有實現了安全和穩定,才能保障又好又快發展,才是真正的科學發展。各級幹部要緊緊圍繞加快發展這一中心,不斷研究安全生產的新情況、新問題,準確把握生產與安全的內在規律,創新監管措施,做到服務與監管並重,把服從於、服務於發展放在首位,做好服務工作。要靠真誠服務感動企業,感動民眾,使企業和民眾從“要我安全”轉變為“我要安全”並做到“我會安全”,激發廣大企業和民眾抓好安全生產的內在動力,實現個人、企業和社會的共同安全。
三、要加強領導,明確責任,狠抓工作落實
對我市當前安全生產工作中存在的薄弱環節,我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產工作的領導,明確責任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當前影響安全生產工作的突出問題,切實把安全生產工作推向深入。
(一)要落實領導責任。各級各部門主要領導是安全生產工作的第一責任人,必須落實行政首長負責制和“一崗雙責”,尤其在當前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發了《關於切實做好國慶及期間安全生產工作的通知》,要求在國慶和黨的期間,各位市級領導要帶隊對各區域、各行業開展督促檢查。各區縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產責任和措施落實情況,重點行業開展“打非治違”專項行動情況,重點行業企業安全生產標準化建設推進情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”情況。各分管領導要認真查找分管行業存在的事故隱患和各類問題,督促各行業、部門深入一線,解決問題,保障安全。
(二)要落實部門監管責任。各個行業管理部門要認真履職,嚴格監管、規範企業安全生產行為。要嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為,對那些不聽招呼、盲目蠻幹、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命於不顧的企業,就是要依法嚴懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執法檢查要加大力度,做細、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。
(三)要落實企業的主體責任。生產經營活動要按照安全規程進行,對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理,重點監控,做到“三個堅持”:堅持抓好生產一線的安全生產責任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產的落實;堅持責任領導深入生產現場抓規章、規程的落實,防止鬆懈麻痹情緒和突擊生產、無視生產安全行為的發生。
同志們,安全生產責任重於泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈、標本兼治。做好特殊時期的安全生產工作,體現各級幹部的政治意識、責任意識和領導水平。當前是非常時期,我們必須以非常的手段、非常的措施確保全全生產。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標,也是最高目標。我們務必要守住這條底線,如果這條底線守不住,一定按照相關規定嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
交通系統安全生產會議講話稿 篇15
尊敬的各位家人:
大家下午好!感謝大家蒞臨今天的會議,在大家的大力支持和共同努力下,昆明經倫商貿有限公司20_年安全生產工作畫上圓滿句號。回顧20_年,為確保全公司職工和各商戶生命財產安全和創造良好的安全經營環境,經倫公司牢固樹立"安全第一"的思想,全年投入資金10萬元,狠抓安全管理:通過紮實開展各類安全培訓,定期不定期進行大檢查,嚴格值班巡查,全面落實安全責任和措施,嚴密監控安全重點部門和重大危險源,有效地穩定了安全生產形勢,實現了20_年全年安全工作人身傷亡事故為零,火災事故為零,爆炸事故為零,各類安全隱患整改率達100%。
為了認真貫徹執行安全生產方針政策、法律法規,認真落實企業安全生產主體責任,促進我公司安全生產形勢持續穩定,20_年全年,經倫公司累計開展各類消防安全講座5次,進行《消防預案演練》和《氨泄露事故處置預案演練》2次,完成職工和商戶安全培訓60餘人。此外,經倫公司與28家商戶簽訂了《安全目標責任書》,我們根據各商戶從事行業性質的不同,將各商戶繳納保證金的金額進行劃分,共收到安全保證金520_元。在過去的一年中,各商租戶認真貫徹落實昆明經倫商貿有限公司關於加強安全生產工作的系列決策部署,不斷強化安全意識,嚴格落實《安全目標責任書》要求,保障了我公司全年安全工作“零事故”。特別是雲南申和貿易有限公司,昆明深藍經貿有限公司,雲南昌匯達商貿有限公司,真正把安全生產工作放到突出位置來抓,切實做到認識到位、領導到位、工作到位,扎紮實實地把各項措施落到實處,被評為經倫公司20_年度安全生產優秀單位,我們再次對3家獲獎單位表示祝賀。同時,我們相信,只有大家繼續堅持不懈地加強安全生產工作,我們的生命、財產安全才能得到保障,每一位商戶及職工才能真真正正地實現“高高興興來上班,平平安安回家去”。望大家共勉。
20_年,經倫公司將繼續加大安全生產管理力度,在確保全全費用投入的情況下,針對安全管理中存在的薄弱環節,突出重點,加強管控,強化培訓。今天,我們又將完成20_年《商戶安全目標責任書》的簽訂工作,相較去年,我們今天簽訂《安全目標責任書》的商戶增至35家,共收到大家繳納的安全保證金60000元,這是大家對我們安全工作的重視及認可,我再次代表公司對各位表示感謝,謝謝大家!
同時,我們清醒地認識到在安全管理過程中也存在問題與不足,一是各商戶安全管理員的安全意識和執行力度有待於進一步提高;二是經倫公司安委會監管力度有待於進一步加強;三是各商戶間維穩機制的建立,還需要創造條件。各位商戶,安全生產責任重於泰山,一旦發生安全生產事故,無論是對企業或是個人而言,都將是無法估量的災難。我們要知道,沒有安全,企業就談不上發展;沒有安全,也談不上我們個人的生存;沒有安全,我們的幸福,我們的未來又從何而來呢?會後,希望大家一定要加強領導,協調配合,確保全全工作取得實效,特別是要加強對重點區域、重要場所和崗位監控巡查,確保萬無一失。
今年,我們的安全工作還將再邁一個新台階,接下來兩個方面的工作還需要大家的配合,一是我們將對廠區所有商戶員工信息進行登記備案,以便對廠區生產從業人數全面了解,會後請各單位完成員工信息登記表;二是所有從事食品生產加工的企業特別是肉制凍品生產加工企業要將產品檢疫報告及相關資質交至我公司存檔備案,每月一交。
除了安全工作,經倫公司今年也會進行一些應節氣的禮品銷售,銷售產品種類會在公司微信公眾平台進行發布。此外,公司也積極發展企業文化,創建了公司商務平台,開通了多種支付方式,請大家關注留意。
最後,祝願大家與勤奮攜手,讓業績攀升,生意如春濃,財源似水來。也希望大家一如既往地支持我們,謝謝大家!
交通系統安全生產會議講話稿 篇16
同志們:
今天召開的這次安全生產工作會議是一次十分重要的會議。首先,我代表鎮黨委、政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,希望你們再接再厲,在新的一年繼續開創佳績,同時希望大家以先進為榜樣,認真工作,爭取好成績,共同做好安全生產、消防和道路交通安全工作。
20xx年是黨委、政府確定的“建設年”,也是鼓舞人心、催人奮進、鼓足幹勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,以更大的力氣,採取更得力的措施,鼓勵和引導企業積極開展安全生產標準化達標創建活動,全面提高安全生產監管水平。剛才,梁流枝副鎮長總結了20xx年度各項安全工作情況,對市政府第一季度防範重特大安全事故工作會議精神進行了傳達,並對今年工作計畫進行了詳細部署,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
一、提高認識,把思想統一到抓好各項安全工作的任務和要求上來
20xx年,在鎮黨委、政府的正確領導下,在各職能部門的共同努力下,我鎮始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,把安全生產、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程,常抓不懈,警鐘長鳴,狠抓安全生產隱患排查和治理整頓,使全鎮的安全生產、火災和道路交通形勢保持了總體穩定,安全生產控制指標更是在市下達任務之內,為市防控工作作出了積極的貢獻。同時,我們也清醒地看到,我鎮的安全工作還存在著諸多不穩定的因素和薄弱環節,如我鎮道路交通安全事故死亡人數突破了市政府下達的控制指標任務,特別是今年1月份交通事故已導致4人死亡,安全事故宗數仍在高位運行,事故基數仍比較大等。而且今年,省市對安全生產工作和事故防控指標任務提出了新的要求,事故防控將更加嚴格。對此,各社區(村)、各職能單位必須以高度的政治責任感,以對人民民眾生命財產高度負責的態度,切實把思想統一到抓好安全生產工作的任務上來,汲取經驗教訓,舉一反三,採取有效措施,切實加強安全生產工作,堅決遏制各類事故的多發勢頭,確保不突破市政府下達各項控制指標任務。
二、強化領導,樹立正確安全責任理念,合力推進安全生產工作
安全生產關係到人民民眾生命財產安全,關係到經濟社會發展全局,是做好一切工作的前提。沒有安全做保障,任何事情都是空談。去年以來,全國各地發生了多起重特大安全事故,給人民民眾生命財產造成了巨大損失,也給我們的安全生產工作帶來了巨大壓力。這些教訓警示我們,安全生產工作不可鬆懈、不能怠慢,稍有忽視,一旦出現問題將給人民生命財產造成嚴重的、不可逆轉的後果,帶來不可挽回的損失,甚至導致社會的不穩定、企業倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認識安全生產工作的長期性、複雜性、艱巨性和重要性,樹立正確的安全責任理念,強化“安全生產無小事”意識,積極主動做好安全生產工作。作為安全生產的監管者,各社區(村)和有關職能部門要切實發揮監督管理、督促執法的作用,履行好監管職能,做到關口前移、重心下移,大膽執法、敢於碰硬。要在檢查中善於發現問題,做到認真檢查,不留空白,保證監管到位。作為安全生產的核心主體,企業及其負責人要樹立正確的安全觀,重經濟效益的同時,更要重視安全工作,不斷完善並落實各項安全生產規章制度,落實人員責任,加大安全投入,逐步達到安全生產和消防安全管理標準化要求,實現企業本質安全。
三、突出重點,強化措施,切實抓好20xx年安全生產工作
20xx年是實施“”規劃的最後一年,紮實抓好20xx年的安全生產工作,對於保持經濟平穩較快發展,為啟動實施“”規劃奠定良好基礎具有十分重要的意義。為此,我們必須採取更有力的措施,確保不發生重特大安全事故,確保不突破市政府下達控制指標任務,確保事故總量繼續保持穩步下降。
一要進一步強化安全生產責任制。抓安全首先就是抓責任,抓責任就是要落實到人頭。各級、各部門要正確處理好安全與發展、安全與效益的關係,認真履行安全生產“一崗雙責”,在加快經濟社會發展的同時,把安全意識記在心上,把安全責任擔在肩上,把安全工作抓在手上,切實將政府的監管責任落到實處。要強化企業安全生產主體責任,督促指導企業落實安全生產主體責任,提升企業安全管理水平,依法落實企業法定代表人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產責任制,將安全生產工作目標和責任落實到每個車間、工段、崗位,落實到生產經營活動的每個環節。要繼續推行酒店、醫院、學校、公共娛樂場所及出租屋場所的消防安全管理標準化工作。
二要進一步強化安全生產隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理,做到防範有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度,完善隱患信息動態反饋機制,做到安全隱患全面排查、隱患信息動態掌握、安全問題及時化解,堅決遏制重特大事故。要建立健全企業自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機制,加強對重大隱患的分級掛牌督辦,實現隱患排查工作的規範化、制度化、長效化。要強化隱患整改,對發現的隱患要安排專人及時跟蹤落實整改。要採取有效手段,有針對性地開展道路交通、危化品、消防、建築、特種設備、人員密集場所等重點行業和領域的專項整治,解決一批安全生產方面存在的突出問題。
三要進一步強化安全生產行政執法。要建立完善聯合執法行動機制和“三項行動”責任制,加大執法力度,嚴厲打擊各類違法行為。對事故多發區域和企業、事故多發的行業和領域,要實施重點監管;對存在嚴重違法違規行為的生產經營單位,要立即採取有力的措施;對非法生產經營場所和窩點,要堅決查處、取締;對重大火災隱患要及時建檔,嚴格執法,決不手軟。
四要進一步強化安全生產宣傳教育。認真組織開展好安全宣傳教育活動,營造社會宣傳的強大聲勢,切實增強各行業的安全生產意識。要深入開展平安社區和平安企業創建活動,創建消防和道路交通安全宣傳模範村社區,推動安全理念、安全知識進企業、進學校、進社區、進家庭,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的工作環境。要加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全技能培訓,提高培訓質量。要充分利用新聞媒體,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發現好經驗、好做法,及時加以總結推廣,運用典型推動工作。
五要進一步鼓勵、引導企業積極開展安全生產標準化創建活動。為實現企業本質安全,扭轉安全生產被動局面,今年市政府出台了《xx市關於進一步加強安全生產標準化建設工作的實施方案》,深入開展安全生產標準化建設。根據《實施方案》要求:危化品從業單位要在20xx年底前全面開展安全生產標準化工作,而使用危險工藝的危化品生產企業等重點危化品企業也要在20xx年底前達到安全生產標準化三級以上水平,到20xx年底前要達到二級水平,其他危化品企業要達到三級水平;煙花爆竹批發經營單位要在今年內完成安全生產標準化工作。大型企業要按要求開展安全標準化建設,規模以上中小型企業先開展安全管理規範化建設,然後逐步達到安全技術與管理全面標準化。其中,冶金、有色金屬、家具製造、陶瓷、商貿等 5個行業的大型企業安全標準化建設逐年完成20%,力爭20xx年內完成;規模以上中小型企業安全管理規範化建設逐年完成10%,力爭20xx年內完成;機械製造行業企業,在已有完成數量的基礎上,逐年完成數量遞增30%-50%。對已基本完成安全標準建設的行業,每三年開展一次標準化建設效果的評估工作,不斷鞏固提高企業標準化建設成果。各生產經營單位一定要抓住機遇,加大安全投入力度,不斷推進安全生產技術改造和創新,採用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷完善安全生產防範設施,提高安全保障能力,逐步向安全生產標準化目標邁進。
同志們,安全生產,責任重於泰山,我們要時刻保持清醒頭腦,提高認識,高度警覺,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在十分重要的位置切實抓緊抓好,確保完成全年目標任務。
交通系統安全生產會議講話稿 篇17
這次會議開得很好,收穫很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創安全 生產 工作新局面這箇中心議題,解放思想,事實求是,開拓創新,與時俱進,在總結三年來安全 生產 工作基本經驗和體會的基礎上,認真分析了當前的形勢和任務,闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全 生產 工作面臨的機遇和挑戰,確立了長期奮鬥目標和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標和重點。
會議大張旗鼓地表彰了先進,交流了經驗,樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的,還有許多單位的經驗和做法,也需要進一步總結推廣。如山西大同和河南平頂山市,是我國重要的產煤大市,安全 工作壓力很大,20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構建設入手,從市里到區縣、鄉鎮,都建立了專門的安全 監管機構,配備得力人員,使安全 生產 工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領導安全 責任制,加大監察執法工作力度,嚴格督促,把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業,主要負責人高度重視,規章制度健全,機構完善,投入有保證,一些企業在內部實行安全 生產“一票否決”,有效地調動了各級幹部和廣大職工的安全 生產 積極性。這些都值得我們認真學習,大力推廣。
一、學好會議檔案,把思想統一到這次會議精神上來
在這次會議上,顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創安全 生產 工作新局面》的工作報告。這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學習xx大檔案、深入思考的結果,體現了解放思想、事實求是和開拓創新、與時俱進精神,正確地回答了安全 生產 工作領域一些亟待回答解決的問題,具有現實針對性和長遠指導作用。貫徹這次會議精神,主要是學好會議報告,在以下幾個問題上統一全系統的思想認識。 一是統一對安全 生產 形勢的認識。我國目前的安全 生產 狀況,可以概括為:“總體穩定,趨向好轉,形勢嚴峻,任重道遠”。這一判斷,是事實求是的和辯證的。討論中,許多同志聯繫本地區實際,用具體的數據和生動的事實證實了這一判斷的科學性。這就要求我們,既要看到總體穩定、趨向好轉的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰的思想準備和戰略部署,把一個一個的戰役打好。特別是在安全 生產 專項整治工作上,一定要克服鬆勁厭戰情緒,經常抓,深入抓,抓反覆。
二是要統一對安全 生產 工作體會和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全 生產 工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環節和重要方法,是三年來安全 生產 工作實踐經驗的概括和總結,具有現實和長遠指導作用。xx大報告指出:“必須善於總結成功的經驗,又善於吸取錯誤的教訓;既善於通過提出和貫徹正確的理論路線帶領民眾前進,又善於從民眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質,並在實踐中進一步豐富、充實和發展。
三是統一對安全 生產 任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰略機遇期的科學判斷等,融會貫通到安全 生產 工作中去,認清安全 生產 工作面臨的新任務和新挑戰。進一步增強責任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰,取得新突破,創造新業績。
四是統一對安全 生產 工作長遠目標的認識。“建立長效機制、實現安全 生產 狀況的穩定好轉”這一目標的提出,是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的,反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全 生產 方方面面的工作,都要自覺地服從服務於這個目標,緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全 生產 工作中長期規劃,在認真調查研究的基礎上,提出與全面建設小康社會相適應的安全 生產 工作具體目標。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統一對安全 生產 工作新格局的認識。這次會議上提出的安全 生產 工作新格局,是一個創新。大家對此普遍比較關注,議論較多。作為安全 生產 工作戰線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計畫經濟時期我國安全 生產 工作的基本格局,規範的表述是“國家監察、行業管理、企業負責、民眾監督”,後來又加上了“勞動 者遵章守紀”。計畫經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產 經營活動主要集中在公有制企業主要是國有大中型企業,而國有大中型企業又分別隸屬於中央政府的各個行業主管部門。與之相適應,由勞動 部代表國家履行安全 監督監察職能;國務院各專業經濟部委履行行業管理職能,負責對本部門所直屬、直管企業的安全 生產 進行監督管理;國有和集體企業內部普遍設立安全 生產 職能工作機構,負責日常性管理;企業黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等民眾團體,積極參與安全監督和各類安全 活動,黨政工團齊抓共管;而產業工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業的安全 生產 獲得了較紮實的基礎。“國家監察、行業管理、企業負責、民眾監督、勞動 者遵章守紀”的格局,基本保證了計畫經濟時期的安全 生產 。
隨著由計畫經濟向市場經濟體制轉變,經濟成分、利益主體、勞動 用工形式和廣大民眾的生活方式等,日趨多元化。數量眾多的非公有制小企業,在迅速成為社會生產 活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發生地。這些非公有制小企業,外無行業主管部門,內無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質參差不齊,他們已經成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業普遍下放地方管理等因素,“國家監察、行業管理、企業負責、民眾監督、勞動 者遵章守紀”這一傳統工作格局的社會基礎條件,已經發生了變化,迫切需要創新。
“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下提出的,既反映了做好當前安全 生產 工作的客觀需要,也體現出《安全 生產 法》的要求。“政府統一領導”,是指安全 生產 工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下,統一要求,統一部署,統一進行;“部門依法監管”,是指安全 生產 監管部門和相關部門,要依法履行綜合監督管理和某個方面的監督管理職責;“企業全面負責”,是指生產 經營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全 生產 ;“社會監督支持”,是指要發揮全社會各方面的作用,在全社會形成關愛生命、關注安全 的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯動機制。上述幾個層面互相關聯,互相作用,共同構成市場經濟條件下安全 生產 工作的新格局。
六是統一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事,構建安全 生產 法律、信息、構建六個支撐體系,推進五個創新,是建立安全 生產 長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心,持之以恆地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,緊密結合安全 生產 工作的實際,把思想統一起來,更加紮實有效地推動安全 生產 工作。
二、突出主線,抓住關鍵,把20xx年安全 生產 各項任務落到實處
20xx年是全面實施《安全 生產 法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全 生產 工作戰線能不能得到貫徹落實,《安全 生產 法》能不能發揮作用,關鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全 生產 法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統起來。
一是要依法加強各級政府對安全 生產 工作的領導,嚴格各級領導安全 責任制。這是做好20xx年工作的關鍵。《安全 生產 法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全 生產 法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全 生產 工作只能加強,不能削弱;安全 生產 工作機構只能充實,不能削減”的重要指示精神,學習借鑑江西、山東、江蘇、廣東、上海 等省市加強機構建設的經驗,督促地方各級政府依法建立健全安全 生產 監管機構,進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全 生產 納入地方經濟發展規劃和指標考核 體系,簽訂責任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責,逐級落實。並加強考核 ,兌現獎懲。對完不成規定指標的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發、安全 生產 長期處於落後狀態的,要給予處分和處罰。嚴格執行國務院302號令,加大安全 事故行政 責任追究力度。凡發生重、特大安全 事故的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導幹部的行政 責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
二是要依法加強企業基礎工作。全面貫徹《安全 生產 法》關於生產 經營單位安全 生產保障的各項規定,貫徹國家局下發的《關於加強對非公有制小企業安全 生產 監督管理的意見》和《關於加強國有大中型企業安全 生產 工作的意見》,對企業內部機構和力量配置、安全 生產 規章制度,建設項目 “三同時”、安全 資金投入、淘汰危及安全 的工藝設備、重大危險源的監控和隱患治理、以及安全 教育和培訓等各個環節,進行一次全面的對照檢查。缺什麼補什麼,哪個環節薄弱就加強哪個環節的工作。通過抓企業,提高企業的本質安全 水平,真正夯實安全 生產 工作的基礎。
實施註冊安全 工程師制度,是廣東及深圳 市等地這些年安全 生產 工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業安全 生產 無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全 生產法》的具體要求。為使這項工作穩妥進行,國家局會同人事部,首先在企業長期從事安全生產 工作的高級工程師中認可一批,隨後再轉入正常的資格考試。應該看到,推行註冊安全 工程師制度是加強企業安全 生產 的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用註冊安全 主任,接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業安全 健康管理體系註冊審核員的評審指導,以及中小企業依法配備的專職或兼職安全 管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在註冊安全 工程師制度尚未全部推開之前,積極採用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業的安全 生產 工作。
三是依法做好監管、監察工作。各級安全 生產 監督管理部門和煤礦安全 監察機構,要認真履行職責,搞好綜合監管和監察執法。要按照“五項創新”的要求,不斷提高監管、監察水平。從側重事後的被動型監督監察,轉變為預防為主的主動型監督監察;從一般的泛泛的監督監察,轉變為深入的專項監督監察;從企業局部隱患的監督監察,拓展為對規章標準、基礎設施、工藝流程、開採方法、教育培訓等全方位的系統的監督監察;從注重車間 、班組的監督監察,拓展為對注重對企業生產 經營負責人依法履行安全 生產 責任制情況,主要是安全 投入、安全 機構和規章制度的監督監察。
進一步提高監管、監察工作的實效性。善於把追究行政 責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業的安全 工作得到一次改進。不能滿足於一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門採用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關方面採取措施,甚至依法予以關閉。提高安全 監管、監察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產 、儲存、運輸、使用進行監控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監控裝置,利用科技手段加強對行車安全 的監控等。要搞好企業安全 狀況的綜合評價,切實加強對重點地區、重點單位和重大危險源的監控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關於“建立與民眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全 生產 信息,推動監管、監察工作規範化和程式化,做到依法行政 ,公正執法。
四是依法規範全社會的安全 生產 行為。通過深入宣傳貫徹《安全 生產 法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全 生產 月”、“安全 生產 萬里行”的同時,繼續深入開展創建“安全 社區”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全監督崗”等民眾性活動。從代表先進文化發展方向和加強社會注意精神文明建設的高度,充分認識安全 文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全 生產 科學道理,灌輸安全 生產 科學知識,倡導安全 生產 科學態度,強化全社會、全民族的安全 意識,把安全 生產 建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。
三、樹立全國安全 生產 工作一盤棋的思想,同心協力做好工作
黨的xx大報告強調:“團結就是力量,團結就是勝利”。在安全 生產 工作中我們:
一是要加強安全 監管部門與煤礦安全 監察機構的團結。應該明確,各級安全 監管部門和煤礦安全 監察機構,同是《安全 生產 法》的執法主體,工作目標也是完全一致的,都是為了實現安全 生產 狀況的穩定好轉。不同的是,在具體業務上,一個肩負著安全 生產 綜合監管職責,另一個肩負著煤礦安全 監察執法職責;在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全 監察機構的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全 生產 綜合監管的統一性和整體性;綜合監管部門的同志,要充分認識到煤礦安全 監察執法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全 監察機構行使職責。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補台。不利於團結和安全 生產 工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全 生產 工作部門與相關部門的團結協作。安全 生產 是一項繁重複雜的系統工程,涉及方方面面。僅僅有安全 生產 監管監察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全 生產 工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協助。在今後的工作中,要始終堅持這一條。各級安全 監管、監察機構在開展工作時,要充分尊重有關部門,充分依靠和發揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監督、工商、稅務、衛生、環保等相關部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執法主體與生產 經營單位之間的配合協作。我們安全 監管、監察機構既要嚴格執法,又要熱情服務。國家設立安全 生產 監管監察機構,根本目的不在於懲辦違法行為,而在於預防事故。從這一點上講,安全 監管執法機構的工作目標與企業做好安全 工作的願望,是完全一致的。一方面,執法機構要樹立為企業服務的思想,寓服務於執法之中,真心實意地幫助企業治理隱患,解決難題,防範事故,在開展監督檢查等工作時不要影響企業正常的生產 經營活動;另一方面,也希望企業的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產 法》,接受監督檢查。大家齊心協力,把安全 生產 工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實幹,打好20xx年安全 生產 第一個戰役
通過這次會議,20xx年全國安全 生產 工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之後,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關領導的講話,向省區市政府進行匯報,結合本地區、本單位的實際,抓好貫徹落實。 春節即將來臨,節後又要召開“兩會”。各地區、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,採取得力措施,切實做好年初和一季度的安全 生產 。
進入20xx年以來,安全 生產 形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發生4起特大事故。1月5日,雲南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉鎮礦、有證)在井下密閉施工過程中發生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經遇難;1月13日,陝西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由於超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅遊景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全 防範。節日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全 、祥和、歡樂的新春佳節,為“兩會”創造良好安全 氛圍。
安全 生產 工作是一件大事、苦事、難事,又是必須乾好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全 生產 是永恆的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神聖職責,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,強化責任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們紮實有效的工作,逐步推動全國安全 生產 狀況的穩定好轉!
交通系統安全生產會議講話稿 篇18
同志們:
受建國廳長委託,我向大會做20xx年交通運輸安全生產工作報告。講兩個方面:
一、20xx年安全生產工作情況
20xx年全省交通運輸系統以科學發展觀為指導,始終堅持安全發展理念,不斷夯實安全生產基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全生產無事故為目的,以落實安全生產主體責任為重點,紮實工作,保證了全省交通運輸安全生產形勢平穩向好。
20xx年全省交通運輸系統共發生安全生產事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數減少1起,降幅為7.1%,死亡人數減少12人,降幅為34.3%,未發生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強,嚴格實行“一崗雙責”責任制
按照“管生產必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則,嚴格落實各級安全生產工作職責,層層簽訂安全生產目標責任書,對安全生產責任的落實情況實行動態管理、跟蹤考核,並將安全生產年度目標考核作為幹部考核的重要內容。
(二)突出重點,認真開展交通運輸安全生產專項行動
集中開展交通運輸領域“打非治違”專項行動,全省交通運輸系統累計組織檢查組9340個,對全省交通運輸企業進行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為9724起,發出警告1762次,責令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關許可證17個,關閉非法企業5家,罰款318.11萬元。
工程建設系統,繼續開展“平安文明工地”達標創優活動和高速公路預防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設工地召開了全省高速公路安全生產現場會,推進“平安文明工地”創建活動深入開展。省交通質監局將23個在建項目的609座橋樑、124座隧道納入重點監控範圍,進一步加強對事故易發、多發工程部位或施工工藝的現場監管。
道路運輸系統,與公安、安監等部門聯合開展了“道路客運安全年”、旅遊包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執行“三不進站、六不出站”的新規要求。截至20xx年底,全省共發放了86000餘張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統,著力完善公路標誌標線,加強危險路段整治。省公路局制定了《幹線公路標誌完善工程實施》,投資900萬元完善標誌標識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標誌946塊。
水上交通系統,深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(業戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監督檢查,落實企業主體責任和行業監管責任
省公路局先後組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅遊客運、危險化學品運輸車輛安裝使用衛星定位裝置情況開展了2次督導檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋樑工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質量監督局多次對重點的河道、駐地、作業區存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對年以來開工的高速公路建設項目開展了橋樑質量“回頭看”活動,了解掌握運營橋樑的整體安全狀況和在建橋樑工程的安全管理情況,及時發現並消除了質量安全隱患。
通過企業自查和監督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產經營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計畫4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應急預案,開展應急演練,應對突發事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發事件應急預案,編制印發了《山西省交通運輸安全生產和應急體系建設“十二五”發展規劃》,完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作,印發了《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發事件應急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統共開展了300餘次實戰演練和桌面推演;三是堅持24小時應急值班和帶班制度,嚴格執行突發事件信息報送的有關規定,信息上報及時準確,確保了各類突發事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創新監管模式,完善管理制度,提高安全生產標準化、信息化管理水平
一是繼續推進企業安全生產標準化建設。印發了《山西省交通運輸企業安全生產標準化建設實施》,完成了對全省重點運輸企業的摸底工作;下發了《關於加快推進山西省交通運輸企業安全生產標準化建設工作的通知》,對企業安全生產標準化建設工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查規程》,以省地方標準正式向全行業推薦使用。該《規程》是全國公路工程施工領域第一部安全檢查標準,第一次實現了安全生產由定性向定量的轉變,填補了行業空白;制定下發了《全省重點公路工程建設安全生產費用使用監管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設安全生產帶班制度》等一系列規章制度。
二是持續推進交通運輸安全監管信息化建設。開展全省交通運輸系統安全隱患排查治理體系建設工作,開發了安全生產隱患排查治理信息系統。目前,省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業GPS管理服務系統,加強營運客車的動態監管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監管平台,203個企業監控平台,形成了全省統一的資料庫,省、市、企業分級管理,市場化運作的運營模式,納入系統管理的營運車輛達14400餘輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產文化進企業、入工地,營造“學安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是採取多種形式開展安全生產知識培訓。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查規程》、《公路橋隧工程施工安全風險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班,全省餘人接受專業培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳門戶站、《交通運輸安全生產動態信息》等媒介大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運輸系統在安全生產方面做了大量的艱苦細緻的工作,取得了明顯成績,交通運輸安全生產體制機制不斷完善,安全生產基礎不斷夯實,安全監管和應急長效機制逐步建立,事故起數和死亡人數連續三年實現了雙下降,安全生產形勢總體保持平穩向好的態勢。
但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產工作任務繁重,安全生產基礎薄弱的問題仍未徹底改變,全系統預防和控制事故的能力不強,安全生產形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業安全生產主體責任落實不到位,安全資金投入和經費保障不足,部分生產一線員工的安全生產意識不強、知識技能不高,基層安全監管仍然存在一些薄弱環節和漏洞。這些問題必須在今後的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產工作目標任務
今年的目標任務:全省交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)切實把交通運輸安全生產工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產是我國安全生產的重要組成部分,事關人民民眾生命財產安全,事關和政府的形象、聲譽,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對和人民負責、對經濟社會發展負責、對交通運輸事業實現科學發展安全發展負責的態度,牢牢把住安全生產這根紅線,切實把安全生產工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創建活動為載體,著力提高全系統安全生產水平
深入開展“平安交通”創建活動,把“平安交通”創建活動作為20xx年安全生產工作的載體,以創建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進,務求實效。通過創建活動,使安全生產體制機製法制進一步健全,各類應急處置預案進一步完善,安全生產保障能力進一步增強,安全生產文化進一步提升,安全生產隊伍素質進一步提高。
(三)加大監管力度,繼續開展安全隱患排查和安全生產專項整治
進一步完善安全隱患排查治理長效機制,加強重大安全隱患動態跟蹤管理。
強化道路運輸安全監管。加強對道路運輸企業和“兩客一危”車輛的安全管理,嚴格執行“三關一監督”、“三不進站、六不出站”的管理規定,積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監管,排查治理事故多發路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施,加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長大橋隧安全運營監管力度。
強化水上交通安全監管。加大對重點水域和重點船舶的日常監管力度,嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉人民政府落實監管主體責任,加大渡口渡船安全監管力度。
強化危險化學品運輸企業安全監管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關部門的協調配合,加強省際間的互動,嚴厲打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸的行為。
強化工程建設施工安全監管。嚴格執行工程施工安全各項制度、規程,嚴禁違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。全面推行橋樑隧道施工安全風險評估,繼續開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產標準化、信息化建設,加強安全生產教育培訓工作
1.加快全省安全生產隱患排查治理信息系統的套用推廣。建立健全交通運輸安全生產責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設。積極組織開展考評員、考評機構資質認定,有序推進企業達標考評。客運企業、危險化學品運輸企業應在20xx年底前達標,其他交通運輸企業在年底前達標。對在規定期限內未達標的企業,依據有關規定責令停業整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查規程》的宣貫培訓和套用工作,加強檢查結果與建設單位當月計量支付款和項目信用掛鈎,對等級為不合格的施工、監理單位實行一票否決。
4.對企業負責人、項目經理、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸等一線從業人員定期進行崗前培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓,提升從業人員實際操作能力。
(五)完善安全生產責任體系,落實安全生產“兩個主體”責任
1.完善安全生產管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應按有關規定,設定專門安全管理機構和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產委員會制度。加強與公安交警、安監等相關部門的溝通協作,進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業安全生產監管責任。落實“一崗雙責”,切實履行安全生產監管職責。各單位要嚴格落實政一把手負總責,班子成員“一崗雙責”制度,及時了解掌握基層安全生產情況,組織解決安全生產存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業安全生產主體責任。督促企業依法依規加強安全生產,嚴格遵守安全生產相關方針政策和法律法規,及時制訂、修訂各項安全生產規章制度和操作規程。完善和落實安全生產責任制,企業主要負責人、實際控制人要承擔安全生產第一責任人責任,逐級簽訂安全生產責任書,完善層級責任制,特別要把安全生產的要求明確具體地分解落實到生產一線的每個崗位,每個員工。
(六)強化安全生產和應急保障能力
1.加大安全生產投入。一是交通運輸企業應按規定足額提取並用好安全生產費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)。三是逐步將安全生產的裝備設備、科研開發、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預算,經費保障。
2.加強安全生產基礎設施建設。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。
3.充分發揮GPS監控平台作用,提高企業監控平台利用率,提升動態監管能力,實現信息共享。
4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理,依託交通運輸企業,建立各級道路和水路運輸應急運力儲備,加強運輸保障和應急救援能力建設,積極主動開展應急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為,確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態監控,充分利用GPS等科技手段,實現動態監管;要加大對違反安全管理規定的處罰力度,情節嚴重的要列入“黑名單”,進行通報批評,直至取消營運資格。
(七)加強安全生產考核和監督
1.推進安全生產績效考核。建立完善安全生產考核機制,加大幹部和部門負責人工作考核中安全生產的權重,將安全責任的落實作為單位和人員績效考核的重要內容,與評優、評先、晉升相結合。建立並完善安全生產激勵機制,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產一票否決、引咎辭職等問責制度,嚴肅查處每一起安全生產事故,依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產舉報渠道,強化社會監督和輿論監督,共同推進群防群治和責任落實。
同志們,我們要堅持科學發展觀,以更加務實的作風、更加紮實的工作,全力以赴抓好交通運輸安全生產工作,為我省交通運輸轉型跨越發展作出應有的貢獻!
交通系統安全生產會議講話稿 篇19
同志們:
剛才我們聆聽了全省安全生產工作電視電話會議,李貽煌副省長作了重要講話,我們大家要認真抓好貫徹落實。為什麼我今天要參加這個會?主要有三層意思:一是市長到省里開會,參加不了;二是黨政同責的要求,我作為書記,要履行這個職責;三是鑒於九江安全生產形勢十分嚴峻,覺得要跟大家提點要求。剛才大家也收聽收看了全省會議,李貽煌副省長講的事故頻發、多發,而且是比較大的事故,就點到九江。星火有機矽廠發生火災、發生泄漏,引起了省委書記、省長的高度重視;隨後,又發生了財興衛浴火災事故。好在這兩起火災事故沒有任何傷亡,沒有太大損失,及時撲滅了。但這兩起火災事故是在國務院安委會督查組到九江督查期間發生的。所以借這個機會,給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產無小事。目前九江發展勢頭非常好,氛圍也非常好,不要因為安全生產影響到我們發展勢頭,影響發展的氛圍,影響發展的信心。安全生產也是最大的投資環境。所以請大家要務必高度重視安全生產。凡事都要講認真,認真就能解決問題。所以,只要大家都認真了,安全生產工作一定能抓好。
二要落實責任。第一是要落實主體責任,主體責任就是市場主體,是生產經營單位的主體責任,必須要落實到位,這就要靠監管部門宣傳、指導、監督、檢查,很多安全事故都是企業行為不規範、操作不規範、管理出現漏洞,或者安全設施沒有落實到位,造成事故發生。第二是加大監管部門的責任。安監、質監、公安、消防等等,負有監管職責的部門主要責任都要落實到位。僅靠安監局一個單位是不夠的,相關部門要大力協作、密切配合,主動擔當。消防安全、交通安全、煤礦安全,這三塊是重點。第三個是要落實“黨政同責、一崗雙責”的責任,黨政一把手必須要履行“一崗雙責”,縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產工作,作出示範,不能因為安全生產工作影響了整體發展。一旦出了事故,會加大“黨政同責”的追責,該免職的免職,該撤職的撤職,到時誰也幫不了。同時,要強調屬地監管責任,無論是哪個企業到了哪個縣,縣裡都必須落實屬地監管責任。
三要開展排查。春節將至,按照已經部署的,大家都在排查,必須深入下去,把排查任務完成。排查就是要排查出隱患,道路交通由交管部門負責,消防由消防部門擔起責任,煤礦由安監局負責。要擔起責任,包括縣裡的一些重點行業領域。要加大對企業的排查力度,不光是查台帳,要到現場去查,查它的操作規程、責任制度、設備設施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監局牽頭,要制定今年重點專項整治的計畫,一個是按行業整治,一個是按片區整治。有問題要專項整治,限期整改、整治到位,否則排查就是白查,沒有效果。
五要加強值守。信息要準確,要及時報送安全生產信息,一有事故,要按規定、按程式及時報送,嚴禁瞞報、遲報、漏報,沒按規定程式上報要追究責任。
藉此機會,就提出這幾點要求。當然我們有信心,我們總的安全生產情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
交通系統安全生產會議講話稿 篇20
同志們:
這就要求我們要緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動的部署,以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,紮實開展安全生產宣傳教育活動,大力提高全民安全素養,不斷深化安全生產監管和隱患治理行動,進一步落實責任,強化各項預防措施,遏制各事故的發生,進一步提升安全生產總體水平。
近年來,我鎮通過落實安全生產責任、健全規章制度、創新管理、強化監管等一系列措施,加強了安全生產工作,全鎮安全生產總體形勢持續保持穩定態勢,實現了連續多年無安全生產亡人事故發生的目標。但是,我們也應清醒地看到,我鎮經濟社會發展正處在一個很關鍵的轉折期,生產力發展仍不平衡,安全生產基礎還比較薄弱,各類事故時有發生,安全生產形勢依然嚴峻,實現安全生產長治久安任重道遠。這就要求我們充分調動全社會力量,來關心、支持、參與並共同做好安全生產工作,大力開展全民性、社會性的安全生產宣傳教育活動,樹立先進安全文化理念,傳播科學安全文化知識,倡導安全生產生活方式,增強全民安全觀念和安全知識,進一步引導和啟發全社會重視,營造濃厚的人人要安全、人人講安全、人人懂安全的`良好社會氛圍,最大限度地預防和減少各類安全事故,來鞏固我鎮安全生產的良好局面,促進全鎮經濟社會平穩較快發展。安全生產活動月期間,全鎮上下要圍繞活動主題,唱響“安全發展、預防為主”主旋律,要以黨的__大和__屆三中、四中全會精神為指導,以繼續深化“安全生產年”活動為主線,結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務,緊緊圍繞20xx年安全生產工作目標,著眼我鎮安全生產工作的實際,以強化安全意識、提高安全素質為著力點,深入開展安全生產宣傳教育行動,大力弘揚安全文化,夯實安全生產基層基礎,為上海世博會期間“環滬護城河”作用的發揮,促進我鎮安全生產形勢的明顯好轉,提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
安全生產關係千家萬戶,安全生產責任重於泰山,安全生產事關廣大人民民眾生命財產安全,事關社會穩定發展大局。鎮政府要求全鎮各級幹部及廣大人民民眾,要站在學習實踐科學發展觀的高度,積極投身到安全生產月宣傳活動中來,以“安全生產月”活動為契機,迅速掀起一場安全宣傳教育熱潮,結合進一步深化安全生產年活動,全面推動安全生產各項工作的落實,力求形成“安全生產月”全面動員的態勢,以月促年,進一步夯實安全生產工作基礎,營造全鎮安全生產工作良好的社會氛圍,防範各類安全事故的發生,促進我鎮經濟與社會全面協調安全發展。
謝謝大家!
交通系統安全生產會議講話稿 篇21
今天這次會議的主要任務是:貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神,總結我縣20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作,進一步動員全縣上下牢記責任、真抓實幹,不斷提高我縣安全生產工作水平,確保全縣發展穩定大局,為“十三五”良好開局創造安全穩定的發展環境。
剛才,新立同志通報了全縣20xx年度安全生產工作開展情況,安排部署了20xx年度安全生產重點工作,講的很具體,也很詳實,希望大家認真抓好落實,縣政府表彰了20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人,並與各鎮街、縣安委會有關成員單位簽訂了安全生產責任書。在這裡,我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個人、對一年來奮戰在安全生產戰線的全體同志表示忠心地感謝!
下面,按照縣委、縣政府對全縣安全生產工作的總體要求,就做好今年工作講幾點意見。
一、強化四個認識,時刻繃緊安全生產這根弦
1、牢固樹立安全理念。安全是第一,現在發展講安全發展,沒有安全就不要談發展。
2、牢固樹立底線思維。我們搞發展,搞生產,千萬不要出現死人、傷人的事情,這個是底線思維,特別是因為我們工作中的失誤失職而導致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹立紅線意識。這也是習說的,出現了人員傷亡是要追責的,這是高壓線,千萬碰不得。
4、牢固樹立憂患意識。儘管咱們去年一年的安全生產工作總體平穩,沒有出現什麼大的問題,但我確實感覺到我們工作中還是存在很多問題,危機四伏,隱患重重,有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎仍然比較薄弱。大部分的工貿企業、建設項目沒有進行安全設施、職業衛生等“三同時”的審查,安全生產時先天不足,規模以下企業數量大、安全欠賬多、工藝落後、設備陳舊老化,甚至帶病運行;城區背街小巷、鎮(街)街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等人員密集區疏散通道不暢,消防設施、設備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責任不落實,保養維護不到位;煙花爆竹非法儲存、運輸、銷售現象依然存在;等等。二是企業主體責任落實不到位。安全意識淡薄,責任制不落實,安全管理落後,投入不足,培訓不到位,從業人員安全素質低,隱患排查治理不及時,不徹底,應對突發事件的能力比較弱,部分工貿企業主要負責人對安全生產工作重視不夠,安全生產工作機構不健全,人員配備不足,經費保障差,管理制度和操作規程不規範,教育培訓不到位,日常監管流於形式,事故隱患治理不到位、不徹底,檢查中發現有些經營單位的問題還比較突出,特別是有些負責人一問三不知。這也暴露出我們的監管部門對這些人的培訓、教育、宣傳不到位。三是安全監管力量不足,執法合力不強。從鎮(街)來看,分管領導變動頻繁,安全監管幹部兼職多,業務不熟練,基層一線的執法力量相對薄弱,難以適應新形勢下安全監管工作需要;從行業管理來看,部分單位安全管理人員不足,專業知識缺乏,行業監管責任難以落實。在安全生產焦點、難點問題上,執法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手現象普遍存在,綜合監管、行業監管、屬地監管之間還存在推諉扯皮現象,沒有形成安全監管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。
二、突出重點,強化措施,抓好20xx年安全生產工作
(一)堅持依法治安。一是繼續深入宣傳貫徹落實《安全生產法》和《陝西省安全生產條例》。各鎮(街)、各部門、各企業要採取多種方式分批次、全方位開展《安全生產法》和《陝西省安全生產條例》教育培訓,提高全縣幹部運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力,提高廣大從業人員法治素養,提高全民安全意識。二是加大監管執法力度。所有監管部門要有“打非治違”的理念,發現問題要採用相應的措施去處罰,要讓相關企業付出代價。三是剛性落實法律要求。要搞好安全生產法和刑事司法“兩法”的銜接,凡出現事故和日常工作中存在失職現象的都要移送司法機關嚴肅處理。
(二)加強常態監管。要突出三個方面:一是重點行業重點領域。道路交通、建築施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業領域檢查頻次要高,力度要大,執法要嚴。二是要加強重要節點。全國“兩會”即將召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全生產形勢穩定。切實加強“五一”、十一黃金周和汛期等重要時段和敏感時期的安全監管。三是抓好專項治理。根據外地發生的事故搞好專項檢查。常態監管一定要堅持“五查四看三對照”工作法。
(三)堅持隱患排查治理。這是安全生產的核心工作。檢查要以隱患為導向,查不出隱患就是走過場。要提高隱患排查治理的專業化水平,要聘請專家,發揮專家作用。隱患檢查出來後要進行治理,今年,隱患排查治理情況報告制度要繼續堅持。實行三級三報告制度,安委辦向政府報告,各鎮(街)、各部門向安委辦報告,企業向屬地和行業主管部門報告,每月都要報告。
(四)加強基礎工作。一是加強安全監管隊伍建設。要安排負責任的人去管這項工作,同時對這些人要加強培訓,“培訓不到位就是隱患”,培訓工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國家安監總局網站,吸取外地事故教訓,開展警示教育,學習外地好的做法和經驗。二是抓好應急準備。預案要及時修訂,確保規範、管用。各鎮(街)、各部門“十三五”規劃中也要有安全生產的規劃。要將應急演練的時間安排和計畫報縣安委辦,要根據演練情況對預案進行修改完善。三是大力實施科技興安。高危行業要加大安全投入,淘汰落後技術、裝備、工藝產能,從硬體上提高安全水平。
三、加強領導,明確責任
一要落實責任。各鎮(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鎮(街)、本行業、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。去年,縣委、縣政府也下發了《扶風縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,明確了各級黨委、政府和各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門行業監管責任,督促企業認真落實安全生產主體責任,繼續推動重點行業領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業、本領域的安全穩定。
二要強化企業安全生產主體責任。這是《安全生產法》明確規定的,而且安全生產首先是企業的主體責任,國家安監總局提出了“五個一批”,即:曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批黑名單;取締一批違法非法企業;關閉一批不符合安全生產的企業。所以,各企業內部要形成隱患排查治理體系,形成“自查、自報、自改”的閉環管理體系,行業主管部門要幫助企業建立安全管理體制、章程,推動企業建立崗位安全生產責任清單,企業要自主、自願的去做這項工作,同時要加強崗位管理、班組管理、現場管理。今年,我們要對企業的安全狀況進行評估,建立安全風險等級,具體怎么做,各行業部門要提出相應的具體辦法。
三要嚴格責任追究,推動工作落實。嚴格執行安全生產責任追究和“一票否決”制度。嚴格執行事故查處制度,對發生的各類事故要按規定及時查處,嚴肅追究,並加強對事故防範、整改措施落實情況的監管監察,確保各類事故到期結案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業安排政策性支持資金、企業評先評優方面要徵求鎮(街)和行業部門安全生產工作方面的意見,凡企業安全生產不達標、隱患整改不及時、不落實的企業,堅決予以否決,不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制,接受社會監督。
交通系統安全生產會議講話稿 篇22
同志們:
今天的會議,是每年召開的一次專項會,也是在新形勢下、新起點上,大力推進安全生產工作,營造安全發展、和諧發展環境,保障我市經濟社會科學發展、跨越發展的一次重要會議。會上,市政府兌現了20xx年安全生產目標責任書,表彰獎勵了先進單位和個人;有賢副市長全面總結了去年安全生產工作,安排部署了今年工作目標和主要任務,我都同意。會上以書面形式傳達全國、全區安全生產會議精神,下發20xx年全市安全生產工作要點,印發了四個單位書面交流發言材料,希望大家結合實際,認真學習、抓好落實。我再著重強調四點意見。
一要常抓不懈。
安全生產事關民眾生命財產安全,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。市委、政府歷來高度重視,堅持把安全生產工作作為最大的民生來抓,我市安全生產保持了總體平穩、持續向好的良好局面。去年安全事故起數和死亡人數“雙下降”,連續8年未發生重特大事故,連續5年榮獲國家、自治區安全生產先進單位。這些成績是在我市工業化、城鎮化加速推進,城市規模和人口迅速擴張,事故控制指標逐年削減、空間十分有限的情況下取得的,非常不容易。得益於各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈,得益於各部門、各單位、各企業、社會各界的積極參與和共同努力,是全市安監系統、行業廣大幹部職工盡職盡責、真抓實幹的結果。藉此機會,我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產作出貢獻的同志們,表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
安全生產任何時候都不能放鬆。當前和今後一個時期我市安全生產形勢依然十分嚴峻,仍然處在安全事故易發多發期,不可控、不穩定、不安全因素還比較多。突出的表現在:安全生產事故總量仍然偏大,重點行業領域事故仍然多發。去年平均每天發生安全事故5.7起,每三天就有一人因事故而喪生,教訓極其慘痛。火災事故占全市安全事故總數七成以上,道路交通事故占死亡人數的八成以上;安全生產責任落實還不到位,有的縣區和部門重視不夠、監管不到位、執法不嚴的問題依然存在,部分企業“重生產、輕安全”,違章違規生產經營和交通安全等違法行為時有發生。
安全生產只有起點、沒有終點,只能加強,不能削弱。“”時期是推進我市經濟社會跨越式發展,率先建成全面小康社會的關鍵時期,今年是本屆政府任期的最後一年。進一步做好安全生產工作,無論是對於建設“ 兩個最適宜” 城市,還是保障和改善民生;無論是經濟建設,還是加強和創新社會管理;無論是營造風清氣正發展環境,還是招商引資、發展內陸開放型經濟,都具有特殊重要的意義。科學發展、跨越發展的前提和基礎是安全發展,沒有安全,一切都無從談起。全市各級各部門要強化“ 安全生產從零開始” 的理念,不懈怠、不鬆勁、不馬虎,始終保持清醒頭腦,增強憂患意識、責任意識,時刻繃緊安全生產這根弦,真正把安全生產抓緊抓實,抓出水平,堅決把事故多發的勢頭壓下去,堅決遏制死亡事故發生,堅決杜絕重特大事故,努力保持全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
二要注重預防。
安全生產重在預防。我們常講三句話:“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”,說的就是這個道理。去年發生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上海“11·15”火災等事故造成了重大經濟損失和社會影響,教訓非常深刻。要把事故預防作為安全生產的主攻方向,改變過去重事後處理、輕事前防範的被動局面,切實把事故防範的基礎性工作做好、做紮實,制度建好、落實好,真正把安全生產抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態排查整改力度。各縣(市)區、各部門對礦山、道路交通、危化品、建設施工等重點行業、重點領域和重點崗位,要進行不間斷、全方位排查,建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度,整改一項銷號一項,確保全全隱患徹底整改,堅決不能讓隱患變為事故。從我市來看,減少火災就能降低事故基數,減少交通事故死亡就能降低安全生產死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾,我市安全生產形勢將會從根本上好轉。規劃、建設、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點,隨著車輛不斷增加,積極採取工程性、預防性措施,完善交通安全設施,保障道路出行安全。近年來,我市大商場、高樓不斷增多,人口急劇增加,公共場所火災隱患必須高度重視。從分析看,火災造成的損失在減少,這是消防部門的功勞,撲滅及時,但火災發生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業都要引起高度重視,這件事不是消防部門的事,是大家的事,全民都應重視,每個人都有責任。切實抓好安全生產制度落實和宣傳教育。各級安監部門要嚴格落實安全生產許可證、重大危險源監控、建設項目“三同時”、安全生產持證上崗制度,推行安全風險抵押金、生產經營單位提取安全費用等制度,從源頭上把好安全關,規範企業安全生產行為,進一步加大安全投入。市及各縣(市)區、開發區要結合安全生產“”規劃實施,確保全全生產經費預算增長高於財政收入增幅,機構編制、人員、裝備只能增加不能減少,配齊配強各級安全監管隊伍,進一步完善安全生產基礎設施。企業在安全生產上要捨得投入,捨得花錢,逐年加大投入,加強職工教育培訓,提高安全管理水平和科技含量,以投入保障安全穩健發展。
三要強化監管。
嚴格監管執法是抓好安全生產最主要的手段之一,對於扭轉事故多發局面,建立安全生產法治秩序具有重要作用。現在安全生產有些工作嚴不起來,落實不下去,很大程度上是為人情所困。安全生產是人命關天的大事,一定要講法制、講原則,絕不能講情面、講關係。今天的手軟,可能就會釀成明天的悲劇。安全監管執法必須要鐵面無私,鐵的手腕,敢抓敢管,抓實管嚴,形成強大的威懾力。各部門和單位要嚴格依法,強化監管和查處力度,對安全生產突出問題和違法行為,要重拳出擊,重典治亂,嚴管重罰,使違法者受到應有懲處。要加大公開曝光力度,對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責情況,處理事和處理人相結合,起到“處理一個,警示教育一大片”的作用。積極創新監管方式方法,各級各有關部門要在加強日常監管的基礎上,把安全監管與創新社會管理結合起來,通過一系列行之有效的新招數,提升安全監管水平。剛才楊市長提到的安全生產微博,安全文化示範企業創建等,都是很好的舉措,要多研究、積極推廣,以創新加強安全生產,營造公共安全環境。
四要落實責任。
責任是安全生產工作的靈魂,有責任才有壓力,更有動力。重點抓好“三個責任落實”,完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的監管網路。強化政府領導責任落實,各級黨委政府要把安全生產擺在重要位置,與經濟工作同安排、同推進、同落實,黨政領導尤其是一把手切實承擔起安全生產的領導責任。建立健全責任追究制度,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,確保制度、措施、投入和責任到位。強化部門監管責任落實,各部門、各單位要認真履行職責,加強協調配合,形成營造和維護安全環境的強大合力。強化企業主體責任落實,各企業要牢固樹立安全發展的理念,積極主動地履行好安全生產主體責任和法定義務,把安全生產融入與企業經營管理和文化建設的全過程,提高從業人員安全技能和企業安全水平。
同志們,今年節慶活動多,做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要正視成績,牢記責任,紮實工作,不斷開創安全生產工作新局面,為加快建設“兩個最適宜”城市,實現經濟社會跨越式發展作出更大貢獻,以優異成績向黨的獻禮!
交通系統安全生產會議講話稿 篇23
同志們:
這次全市安全生產工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議,對穩定今年安全生產形勢,推動全市安全生產工作在“_”期間邁上新台階具有十分重要的意義。剛才,史增田副市長代表市政府總結了去年的安全生產工作,客觀分析了當前形勢,安排了今年的安全生產工作,並與各縣(市、區)政府簽訂了安全生產目標責任書。會議開的很好,希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實。下面,我再強調三點:
一、肯定成績,把握形勢,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
“十五”期間,我市安全生產形勢持續穩定好轉,事故起數和死亡人數逐年下降,並連續3年被評為全省“安全生產目標管理優秀市”。特別是20__年,我市經濟總量再上新台階,生產總值超過335億元,地方財政一般預算收入突破16億元,各項經濟指標在全省位居前列,逐步由一個經濟小市向經濟強市邁進。在市委、市政府的領導下,安全生產工作再創佳績,各項指標在上年下降的基礎上持續大幅下降。全市共發生各類事故1724起,死亡207人,事故起數同比下降22.6%,死亡人數下降17.2%,事故起數和死亡人數與20__年相比,起數減少503起,少死亡43人;與“十五”期間事故高峰年份的20__年相比,事故起數下降45.4%,死亡人數下降33.4%,事故起數減少1436起,少死亡104人,在全省目標考核中排在第一位,為全市經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定創造了良好環境。對此,市委、市政府是滿意的。藉此機會,我代表市委、市政府向受表彰的安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作作出貢獻的各級、各部門和各行各業的廣大幹部職工表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也必須清醒地認識到,實現我市安全生產狀況的根本好轉,仍面臨著很多困難和問題:我市道路里程長且路況複雜,煤礦、非煤礦山和危險化學品等易發生事故的高危行業多,分布領域廣,造成事故的潛在因素較多。同時,在經濟快速增長,市場需求旺盛,企業開足馬力、加緊生產的情況下,安全生產與加快發展的矛盾突出,不顧安全條件,超能力生產、設備帶病運轉、違章指揮和違章作業等現象有所抬頭,各類事故隱患有增多的可能。去年,我市個別地方已經關閉取締的非法無證煤礦大面積出現死灰復燃,就充分說明了這一點。對此,我們決不能盲目樂觀,要在加快經濟發展的情況下,時刻牢記安全生產,做到一手抓經濟發展不動搖,一手抓安全生產不放鬆。
今年1月23日,在全國安全生產電視電話會議上強調:必須充分認識搞好安全生產的極端重要性,把這項工作擺在更加突出的位置。這是對安全生產工作前所未有的高格定位,一方面,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視,深刻反映了安全生產工作的特殊使命;另一方面,也反映了目前安全生產狀況與黨中央、國務院的要求,與人民民眾的期望相比,存在著一定的差距。因此,我們必須深刻領會講話的深刻內涵,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,把思想統一到黨和政府的決策部署上來。我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責。要深刻認識到,搞好安全生產工作,是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設社會主義和諧社會的迫切需要;加強安全生產工作,是維護人民民眾根本利益的重要舉措,也是保持社會和諧穩定的重要環節。在經濟社會發展的過程中,各級、各部門必須始終把安全生產放在首位,提高主動性,增強自覺性,發揮積極性,盡職盡責、盡心盡力地履行好安全職責。
二、明確任務,紮實工作,進一步提升安全生產管理水平
黨的_屆五中全會提出,“_”時期安全生產狀況要進一步好轉。全國人大會去年提出了煤礦安全的兩個階段性目標:力爭用兩年左右時間,使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降,爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》也明確了20__年、20__年和20_年安全生產分期目標。今年是實施“_”規劃的開局之年,也是實現第一階段目標的關鍵之年,要實現安全生產工作的良好開局,壓力很大,任務很重。我們必須進一步理清思路,採取措施,鞏固成果,通過標本兼治,紮實推進安全生產工作的全面開展。
(一)要強化安全生產問責制,努力在提高安全生產執行力上下功夫。在這裡,我特彆強調一下:各級政府主要負責人是轄區內安全生產工作的第一責任人,各部門和各單位的主要負責人是本部門、本單位的第一責任人,市安監局是全市負責安全生產工作的第一責任人。各級政府、各部門、各單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人的職責,帶頭執行安全生產法律法規的要求,加強職責範圍內的監管,帶動全員安全生產責任制的落實。同時,要加強安全生產目標管理考核,將控制指標分解到企業和基層,及時督促考核,將安全目標考核結果與領導政績、職工收入掛鈎,實施安全生產一票否決,形成自上而下的自我加壓責任機制,促進安全生產責任和防範措施的落實。要嚴格安全生產責任追究,對有令不行、有禁不止的行為,以及國家機關工作人員和國有企業負責人入股辦煤礦問題,堅決依法、依紀嚴肅追究,做到有責必查、有過必究,絕不姑息遷就。要通過嚴格問責,推動各項安全生產方針政策以及安全管理規章制度的全面落實。對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人或業主,也要依法加大行政執法和經濟處罰的力度,切實提高企業貫徹安全生產法律、法規的自覺性和主動性。
(二)要強化企業基礎工作,努力在提高安全防範水平上下功夫。安全生產的基礎在企業,主體也是企業。安全生產形勢能否持續穩定好轉,關鍵在於企業的安全基礎是否紮實,安全狀況是否持續改進,安全管理水平是否得到提高。各級、各部門都要在各自的職責範圍內,通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督,推動企業將管理主體責任落實到位。要完善政府、企業、職工三方協調機制,充分發揮工會組織對企業安全生產的監督作用。要建立和完善工傷保險與事故預防機制,擴大工傷保險覆蓋面,增強企業抵禦重大災害的能力;要儘快制定完善工礦、商貿企業安全費用制度,支持企業加大安全資金投入,加快具有安全保障的新技術、新工藝、新材料的推廣步伐,鼓勵企業進行安全技術改造,指導企業提升安全管理水平。要充分發揮安全中介機構技術服務作用,積極推廣安全認證、安全評價、安全質量標準化和安康杯“一法三卡”,推動企業安全管理規範化、標準化,夯實安全生產基礎。
(三)要強化重點行業、重點領域管理,努力在遏制重特大事故上下功夫。要正確處理“抓大事”和“抓小事”的關係、“有所為”和“有所不為”的關係。通過突出重點、抓主要矛盾和關鍵環節,帶動各項工作的全面開展。要繼續把專項整治作為當前遏制重特大惡性事故的突破口,堅持整頓與規範並舉、治標與治本並重,全面深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、建築施工、道路交通和公眾聚集場所等事故多發領域的安全專項整治。當前,我市礦產資源市場需求旺盛,電力供應對礦產品尤其是煤炭的需求也非常大,越是這樣,越是要保持冷靜,千萬不能忽視安全生產。我市地處三省交界,國道、省道、鐵路縱橫交錯,山區地勢複雜,客運和貨運量都非常大,每年的交通事故和造成的死亡人數在全市事故總量中所占的比重也比較大。因此,要把交通安全作為我市安全生產工作中的重中之重,從嚴打擊嚴重超載、病車上路、無證駕駛,切實加強駕駛員安全教育,杜絕疲勞駕駛、酒後開車等嚴重違章行為,控制重特大交通事故的發生。
(四)要強化監督檢查,努力在加強源頭管理上下功夫。要採取一些過硬的措施,進一步完善隱患排查治理和責任追究機制,建立隱患排查治理台帳和立案、銷案制度,幫助和督促企業認真排查整改事故隱患,落實各項防範措施,建立起預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制,促進隱患排查治理的經常化、規範化、法制化。要全面開展重大事故隱患和重大危險源普查建檔,嚴格隱患整改和重大危險源監控問責,強力督促企業落實隱患整改和危險源監控方案,堅決遏制重特大事故發生。嚴格執行整頓關閉工作的各項規定,對未按要求申請和通過安全許可的煤礦、非煤礦山、民爆器材、煙花爆竹、建築施工企業,要依法吊銷各種證照,按標準全部關死關實,並及時移交有關資料,妥善處置爆炸危險物品,嚴防地質災害和危險物品爆炸、泄漏等事故發生。對其他企業存在的事故隱患問題,也要落實整改措施,限期整改。對於確實在短期內難以整改的,要制定整改計畫,落實監控措施,在確保全全的前提下進行生產。對整改期限到期未完成整改的,堅決實行停產整頓。
(五)要強化工作機制,在努力提高監管水平上下功夫。近年來,我們在縣、鄉領導包礦、安全生產巡查、重點鄉(鎮)安全建設等方面進行了有益的探索,取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和強制執法,大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事後查處上,切實有效的監管手段、方式和方法還不多。搶險救災和事後查處固然重要,但源頭管理和過程控制則是衡量監管水平的重要標誌,而這又恰恰是我們的薄弱環節,必須加以改進。要牢固樹立沒有創新就不能適應形勢發展,沒有創新就難於取得一流工作業績的意識,下大力氣指導和督促企業,提高對事故風險和傷害因素的識別、評價和控制能力。各級、各部門要不斷適應新形勢,從根本上轉變不適應依法行政要求的思想觀念、工作習慣和工作方法,高度重視和切實解決工作中存在的重部署、輕檢查,重形式、輕效率,“說起來驚天動地,做起來毛毛細雨”的現象,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
三、加強領導,轉變作風,為實現全年安全生產目標提供有力保障
安全生產關係人民民眾生命和財產安全,關係改革發展穩定的大局。各級政府、有關部門和各類企業必須要切實加強領導,狠抓工作落實,全力確保全全生產目標的實現。
(一)加強組織領導,狠抓責任落實。各級政府、各部門、各單位都要把安全生產納入重要議事日程,主要領導要定期聽取安全生產情況匯報,研究分析安全生產形勢,協調解決工作中的重大問題。要大力支持安監部門開展工作,對查處重大安全生產違法案件,做到態度鮮明,為他們更好地履行職責提供堅強的後盾。
(二)加大聯合執法,搞好協作配合。開展安全生產聯合執法,是在安全專項整治中對監管執法的創新,既提高了監管效能,又最佳化了資源配置,也節約了行政成本,要大力提倡和推廣。各級政府及安委會要切實加強安全生產綜合協調管理,負有安全監督管理職責的部門要切實履行監管執法職責,發展改革、財政、工商等部門和司法機關、紀檢監察機關要在各自職責範圍內積極參與和支持安全生產,工會、共青團、婦聯等組織要發揮各自優勢,開展多種形式的民眾性安全生產活動。
(三)加強作風建設,狠抓工作落實。各級領導幹部都要進一步轉變作風,帶隊深入基層和生產一線,認真開展安全檢查,摸透情況,查明問題,做好調研。發現隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產預防的關口前移,重心下移,確保全全生產部署和要求落實到位。
(四)搞好宣傳引導,動員全社會做好安全生產。要充分發揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論宣傳導向,推廣先進經驗和做法,曝光不安全行為。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,普及安全生產應知應會知識,提高全民安全意識,營造引導全民參與“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
同志們,今年安全生產監管的任務比較繁重,各級政府、各部門、各單位務必要克服鬆懈情緒和僥倖心理,下大決心,動硬措施,用真功夫,拿出切實有效的措施,對本地安全生產工作堅持進行認真、全面、深入、細緻的檢查,狠抓各項安全措施的落實,堅決遏制重特大事故的發生,促進全市經濟社會全面協調可持續發展。