2010年工作總結及2011年工作計畫

電力工業是節能降耗和污染減排的重點領域。今年6月22日上午,大唐(淮北)發電廠1#、2#機組冷水塔成功實施了定向爆破,運行了34年的兩台5萬千瓦機組在安徽省率先實現了關停,此舉每年可減少排放二氧化硫1650噸;該廠3#、4#、7#機組準備以“上大壓小”替代方式進行淘汰,5#、6#機組已接近30年的服務年限即將報廢。至“十一五”末,該廠將削減近80%的煙塵和二氧化硫排放總量。同時8#機組投入7000餘萬元建成了具有國際領先水平的石灰石--石膏濕法全煙氣脫硫裝置,脫硫效率達到95%以上,每年可減少二氧化硫排放約3500噸。此外,大唐(淮北)發電廠近年來累計投入1.2億元將所有機組都安裝了高效靜電除塵器,除塵效率高達99.9%左右,極大地減少了煙塵排放。

----藉助清潔生產工藝推進污染減排。目前全市已有20多家企業開展清潔生產審核活動,取得了較好的經濟效益、社會效益和環境效益。僅長源(淮北)焦化公司、大唐淮北發電廠和淮北礦業集團公司等企業,通過開展清潔生產,年節約資金5400多萬元,年節約用水2400多萬噸。

----藉助相關經濟政策推進污染減排。一是鼓勵引導企業推進節能降耗、污染減排。鼓勵發展資源消耗低、附加值高的高新技術產業、服務業,對清潔生產、節能節水、資源綜合利用等項目給予支持或補助。二是依法督促企業開展節能降耗、污染減排。藉助法律強制手段和政策手段推動節能降耗、污染減排。環保部門通過提高排污費標準,加強環境監管,提高生產環節的廢棄成本、排污成本,促進企業實施節能降耗、污染減排。三是利用優惠政策推進企業開展節能降耗、污染減排。選好項目,利用好上級的扶持政策,爭取國家、省有關專項資金,引導企業積極推進節能降耗、污染減排。

----藉助核發排污許可證推進污染減排。按照水污染物總量控制目標,對水污染物排放企業嚴格核發排污許可證;對大氣污染物總量進行了分配,工業企業全部制定了二氧化硫減排計畫,以確保完成我市二氧化硫減排任務。

----藉助環境自動監控系統推進污染減排。目前,全市已安裝企業污染源線上監測監控裝置40餘台套,大中型企業環境自動監控覆蓋率達到68.05%。此外還建成了2套環境噪聲線上監測裝置、3座城市環境大氣自動監測站和2座水質自動監測站,均已與市環境自動監控中心聯網,對企業的偷排超排起到了較好的監督作用。

----藉助社會輿論監督推進污染減排。一是深入開展節能降耗、污染減排等專題宣傳。通過電視、廣播、報紙等新聞媒體的宣傳,不斷提高領導層和民眾的認識,組織開展創建節約型機關、節約型企業活動,在全社會形成良好氛圍。二是開展企業環境行為評價信息公開化。通過對企業環境保護行為進行評價,並公布評價信息,來加強社會輿論監督,從而規範企業的環境行為,督促企業提高治理污染的主動性。

(五)建設自動監控網路,提高環境監管水平。全市環境線上監控網路系統建設得到了進一步發展,在已安裝污染源線上監測、監控裝置48台套、大中型企業環境自動監控覆蓋率達到71%的基礎上,正在新建設7套水污染源、9套氣污染源線上監控裝置。此外還建成了市環境自動監控中心及2套環境噪聲線上監測裝置、3座城市環境大氣自動監測站和2座水質自動監測站。

(六)啟動第一次全市污染源普查工作。成立了“淮北市污染源普查領導小組”,領導小組下設辦公室負責日常工作,有專門機構負責污染源普查工作;制定了《淮北市污染源清查核實工作方案》,保障了我市污染源普查工作的有序開展;開展了污染源普查工作的系列專題宣傳,為污染源普查工作營造了良好的輿論氛圍。

(七)努力為建設項目做好環保服務。今年1~10月份,我市通過國家、省、市環保部門審批項目121項、總投資金額67.5億元,市行政服務大廳環保視窗接辦件175件,全部按時辦結。

二、存在的主要問題

(一)環境監控手段尚需進一步改善。由於環境自動監控系統尚不能覆蓋所有企業,部分企業為了追求經濟效益、節省治污成本,而擅自停運治污設施,造成超標排污、違法排污現象時有發生。

(二)基層執法監督力量薄弱。縣區環保執法能力建設嚴重滯後,濉溪縣環境監測實驗室儀器設備陳舊,三區環保局甚至沒有監測實驗室。各級環境監察機構也都存在人員、經費、設備、車輛嚴重不足的情況,執法能力不能適應工作需要。

(三)執法人員素質有待提高。執法人員的整體素質不夠