一、2012年上半年工作總結
半年來，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞建設旅遊經濟強縣的目標，致力於做大、做強、做精旅遊產業，打基礎、尋突破、謀發展，較好地完成了各項工作任務。截截止5月份，全縣遊客接待人數71.72萬人次，同比增長9.18%；
旅遊總收入5.96億元，同比增長33.81%。回顧這半年來的工作實踐，主要做了以下幾方面工作：
（一）完善規劃，加快建設
我縣是風景旅遊資源大縣，許多景區的規劃工作尚未完成，規劃滯後是制約我縣旅遊業發展的一個重要因素。半年來，我局切實按照風景名勝區的十六字方針，以規劃為先導，用規劃指導建設，合理開發景區，確保景區資源永續利用。一是，著重抓好景區詳細規劃的編制工作，目前正在編制的有炎亭景區詳細規劃和莒溪景區詳細規劃，均已經形成編制初稿；漁寮詳細規劃，歷經一年多的規劃調整並經徵求意見後重新委託杭州園林設計院編制，提高編制的檔次和水準。二是，做好在編規劃的論證。上半年，先後召開了全縣旅遊發展規劃、十二五旅遊業發展規劃、燕窠硐風景名勝區總體規劃論證會，並進一步完善修改，做好報批准備。三是做好重要項目設計和前期工作。主要編制了玉蒼山石海景區景觀設計、漁寮景區入口和沙墩綠化設計、碗窯棧道設計、漁寮遊客中心裝修設計和沙灘服務設施木結構工程設計等，並完成了全縣主要景區的標牌設計、漁寮景區監控和沙灘高桿燈、變壓器、電子顯屏方案設計等，啟動了漁寮景區新入口方案編制、玉蒼山管理房設計和炎亭景區入口改造設計、碗窯景區電子導遊設備等。在完善規劃的同時，我局積極爭取資金補助，加快景區建設步伐。完成基礎設施（公建）投資約1200萬元，主要有：漁寮景區遊客中心目前已經結頂，漁寮沙難服務設施建設及木結構工程已基本完工，漁寮景區河口污水處置設施工程；玉蒼山景區遊客中心和停車場基礎工程，石海景區觀光亭和迷宮工程；碗窯景區游步道修整和水碓建設項目、陳氏古宅修建；石聚堂等景區的廣場政策處理與綠化美化提升工程、欄桿與安全防護工程；全縣旅遊交通指引標牌已經完成基礎工程；燕窠硐景區的游步道修復和路燈建設；玉蒼山華玉山莊工程，一期完成投資約4500萬元，現二期也已經完成投資約2500萬元；漁寮航海俱樂部項目向省建廳補辦選址書，項目有望今年啟動；海口項目和霧城項目已經完成用地性質調整，需向縣裡爭取用地指標。
（二）深化創建，強化管理
半年來，我局認真組織開展了“a級景區”、“文明景區”、“平安景區”、“綠色飯店”、“旅遊強鎮”、“特色旅遊村”等創建評選活動，嚴格按照創建標準，促使各旅遊景區、旅遊企業不斷完善軟硬體設施，豐富內涵，規範管理、最佳化服務，提高品味與檔次。主要工作有：進一步加強玉蒼山景區創aaaa級旅遊區、漁寮景區創省級文明景區工作，建立健全各項制度和台賬材料，提升基礎設施和服務水平；推薦碇步頭村參加2012年旅遊特色村的創建活動，推薦金沙灘休閒漁業合作社、碧海休閒漁業有限公司等10家農家樂示範點參與旅遊特色經營戶的創建活動。通過創優創強提高行業管理水平的同時，我局加大了日常行業管理力度，緊緊圍繞“旅遊行業管理提升年”和“安全生產年”主題活動，嚴格按照風景旅遊、安全生產法律法規，重點規範旅遊市場秩序，排查整治安全隱患，促進行業管理規範化，進一步提升旅遊服務質量和行業管理水平。一是強化行業監管，與各景區管理所、旅遊企業簽訂《安全、消防、衛生目標管理責任書》、《安全生產、市場規範工作承諾書》，做好旅行社日常業務和安全監管工作。督促全縣旅行社足額完成2012年度旅行社責任險統保示範項目的投保工作；監督旅行社及時補繳質量保證金；做好服務網點（門市部）的備案工作和委託代理招徠的備案工作；加強導遊人員管理，積極組織導遊人員參加初級、中級、高級導遊員考試及出境旅遊領隊資格考試；做好全縣導遊人員資格證書的年審培訓工作，上半年共完成導遊證新增、變更等共8起。加強對星級飯店的監督管理，根據飯店業的市場發展形勢，依據“新版飯店星級評定標準”，加強星級飯店的評定和管理，並加快在星級飯店中推廣綠色旅遊飯店的步伐。目前，蒼南國際大酒店正在申報五星級酒店；泰安大酒店正在積極創綠色旅遊飯店。二是加大旅遊資源保護力度。依據風景旅遊法律法規，堅決查處在景區內開山採石、挖沙取土、砍伐樹木、破壞植被、違章建房、破壞景物景觀等行為。截止六月底，共出動旅遊監察35次，處理違章建房4起，治理青山白化3起，現場拆除翻新墳墓1座。三是做好服務管理工作。一年來共完成行政許可項目2起，非行政許可項目8起。四是加強學習培訓。今年4月份，我局與縣安全生產教育機構合作，舉辦了一次為期5天的旅遊安全生產知識技能培訓班。培訓對象為各景區負責人及安全員，星級賓館（飯店）負責人及安全員，旅行社負責人及安全員，培訓人數80餘人，考試合格後發給安全培訓合格證書。培訓內容包括安全生產管理、安全生產法律法規；消防安全“四個能力”建設和電器安全技術應急預案知識；事故預防、報告及處理等知識。通過此次培訓活動，進一步提高了旅遊系統主要管理人員的安全責任意識，同時也豐富了安全生產管理