為落實省政府關於開展評選依法行政示範縣鄉活動的要求部署,發揮先進單位在我市推進依法行政、建設法治政府工作中的示範和引領作用,3月25日,市政府辦出台《xx市依法行政示範縣鄉評選活動工作方案》(德辦函[XX]41號),要求嚴格按照評選標準和評選程式,公開、公平、公正地開展創評工作。目前,6縣(市、區)都啟動了創建依法行政示範縣鄉工作。辦主任率隊專門就貫徹省市兩級工作會議精神及評選依法行政的示範縣示範鄉鎮工作到各縣(市、區)指導調研。
(五)全面開展深化行政執法責任制活動。我市確定的7個深化行政執法責任制示範單位定期召開聯席會議,探討交流創新深化部門行政執法責任制活動的方式、方法,總結好的經驗在全市推廣。各行政執法部門在開展工作中依照法定許可權,將執法崗位、執法標準和執法責任,具體分解並量化到各執法隊伍及其執法人員,並按《依法行政績效考核辦法》加大對行政執法人員的考核力度,逐步建立了行政執法責任、過錯責任追究、評議考核和辦事公開等各項配套制度。此外,我市還將深化部門行政執法責任制示範活動向下延伸,各縣(市、區)政府在本級選擇了重點執法部門開展深化行政執法責任制活動試點,以此為基礎全面深化行政執法責任制活動。
(六)紮實推進依法行政日常工作
1、做好規範性檔案審查、備案、清理工作。截止XX年6月,市政府法制辦共審查制定的規範性檔案21件,出具法律審查意見書21份。在備案審查方面,市政府法制辦向省政府報送規範性檔案備案4件,無一被撤銷或責令修改。各縣(市、區)政府及市級各行政執法部門向市政府法制辦備案了規範性檔案14件,其中有 2 件責令修改。此外,還受理了重大行政處罰案件備案21 件,對所有規範性檔案及重大行政處罰案件都出具了備案審查意見書,切實做到了有件必備,有備必審。主動與市人大聯繫,建立起規範性檔案向同級人大備案的制度,定期將市政府出台的規範性檔案向人大備案,接受人大監督。上半年,根據《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》要求,啟動了規範性檔案清理工作。市政府於5月10日出台了《關於做好行政規範性檔案專項清理工作的通知》(德辦函[XX]66號),規定清理的範圍是以國務院令第588號廢止的7件行政法規和107件部分條款進行了修改的行政法規為依據制定的行政規範性檔案和限制中小企業發展的行政規範性檔案。清理工作將於今年8月30日前結束,目前,各縣(市、區)都全面啟動清理工作,擬於8月底前上報清理匯總數目。市旅遊局、市環保局、市統計局、市菸草專賣局等單位已報送清理結果。我辦將在清理工作全面結束後督促各單位向社會公布清理結果。
2、深化行政複議委員會試點,依法辦理行政複議案件。自XX年7月行政複議委員會成立以來,委員會辦公室承辦以市級部門為複議機關的案件共17件,主要涉及公安、工商、人社部門。上半年,市行政複議委員會召開兩次案件議決會議,共審議案件4件,決定維持2件,另外2件經過和解,當事人撤回行政複議申請。截止XX年6月,市政府及市級部門共收到32件複議案件,加上XX年舊存,到目前為止共審理完結32件,其中維持22件,撤銷3件,終止3件,其他處理結果4件。