三、形勢及情況分析
雖然上半年我市勞動和社會保障工作取得了較大成效，但同時也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況，主要是以下幾個方面：
1、當前就業形勢依然嚴峻，企業所能提供的就業崗位未能完全滿足求職者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好專業性強的崗位普通求職者難以達到要求，而普通工種因工資低、勞動強度大，求職者寧願失業也不願屈就，導致出現“招工難，就業難”的現象。
3、有些企業主和勞動者法律意識淡薄，不願主動參保，導致社會保險擴面難度較大。
4、大部分農民因自身經濟和文化基礎比較薄弱，對接受轉移就業培訓的重要性和必要性認識不足，組織農民工開展培訓工作比較困難。
5、農民工工資拖欠情況仍時有發生，需要及時妥善地解決。
針對以上幾方面的情況，我們將在下半年工作中繼續加大力度，抓住重點，統籌兼顧，力爭按照市委、市政府和自治區勞動保障廳的目標要求全面優質地完成全年任務。
四、下半年工作打算
（一）解放思想，創新思路，推動勞動保障工作科學發展、跨越發展。
一是突出抓好就業再就業工作。以培訓服務職介，將職業培訓與職業介紹同步推進，使勞動者在經過職業培訓提高就業競爭能力的基礎上，通過提供職業介紹等就業服務早日實現就業。繼續著力抓好網站建設，充分發揮“##勞動保障網”輻射作用，利用網路把職業培訓及職業介紹一直延伸到社區和鄉村，把國家和自治區的各項就業再就業優惠政策直接送到千家萬戶。採取積極有效的措施，千方百計做好返鄉農民工就業工作，力爭使我市返鄉農民工90%以上都實現創業或再就業。加強部門協作配合，充分發揮各部門的優勢特點，協同推進勞動保障工作。
二是繼續完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力擴大社會保障覆蓋面。繼續做好靈活就業人員、進城務工人員和被征地農民等群體參加和補繳養老保險工作。全面啟動實施城鎮居民基本醫療保險制度，努力促進各類人員參加醫療保險。認真落實為困難企業提供的社會保險支持政策，切實幫助困難企業渡過難關。加強征繳和稽核，確保社保費應收盡收。繼續採取加大監察執法力度，強化目標考核和部門聯動等有效措施，形成擴面征繳合力，重點做好農民工、非公有制經濟組織就業人員、城鎮靈活就業人員參保工作。
三是抓好維權和穩定工作，努力構建和諧勞動關係。繼續抓好以提高勞動契約簽訂率為重點的基礎工作，基本實現勞動契約管理的規範化、法制化。完善勞動關係三方協調機制，推進企業集體工資協商制度。深入開展“和諧工業園區”、“勞動關係和諧企業”創建活動。及時妥善處理勞動爭議案件。加大勞動保障監察執法力度，重點查處拖欠社保、工資等案件。
（二）開展深入學習和實踐科學發展觀活動，加強督查，確保完成全年勞動保障工作任務。圍繞“統籌城鄉就業，擴大社會保險，促進改善民生”主題，以“全面實施科學發展三年計畫，努力實現勞動保障工作新突破”為載體，充分發揮廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，全面推進各項勞動保障工作。加強工作進展情況的督促檢查，抓住重點，突破難點，確保全年目標任務的順利完成